如何建設(shè)新型社區(qū)--社會實踐的加強(qiáng)與大學(xué)生社會化進(jìn)程的推進(jìn)
青年朋友們,在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中,青年志愿者行動大有可為,前景廣闊.希望你們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)智慧和力量.
人的社會化,是指作為個體的自然人成長為社會人,并逐步適應(yīng)社會生活的過程.人的社會化發(fā)展無論對于個人還是社會發(fā)展都具有重要意義.對于個人而言,只有實現(xiàn)社會化,個人才能適應(yīng)社會生活,才能使人的個性得以形成和發(fā)展,才能最大程度地發(fā)掘和發(fā)揮其潛力和積極性;對于社會而言,人的社會化過程是個體不斷融入并促進(jìn)社會進(jìn)步的過程,在促進(jìn)了人的發(fā)展同時也將促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)的完善與發(fā)展,促進(jìn)了社會文化的積累與完善.社會化是一個包含豐富內(nèi)容的成長過程,在自然人成長為適應(yīng)社會發(fā)展的社會人這社會化過程中,要使其掌握生活技能,培養(yǎng)其社會角色,并使其在社會中能承擔(dān)社會責(zé)任,權(quán)利和義務(wù).大學(xué)生是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,他們的社會化程度如何,將直接影響著能否發(fā)揮他們主力軍的作用,進(jìn)而影響中國特色社會主義建設(shè).大學(xué)生社會化是他們?nèi)娉刹诺闹匾緩胶蜆?biāo)志.
社區(qū),指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活的共同體.目前城市社區(qū)的范圍,指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū).隨著改革開放的不斷深入,特別是社會主義經(jīng)濟(jì)體制的初步確立,社區(qū)的地位合作顯得日益重要,因此,社區(qū)建設(shè)成為了一個重要的課題.
社區(qū)建設(shè)應(yīng)包括組織隊伍建設(shè),社區(qū)服務(wù),衛(wèi)生,環(huán)境,文化,治安建設(shè)六方面內(nèi)容.社區(qū)組織隊伍建設(shè)是進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ),社區(qū)服務(wù)建設(shè)是重點,再加上衛(wèi)生,環(huán)境建設(shè)等,就構(gòu)成了一個完備的體系以促進(jìn)社區(qū)政治,經(jīng)濟(jì),文化,環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量.
(一)管理體系
我認(rèn)為社區(qū)建設(shè)的工作方向是由下到上,再上到下,即居委會→街道辦事處→政府,再由政府→街道辦事處→居委會,也就是說首先就由社區(qū)居委會來解決做什么和怎么做這一問題,工作完成情況反饋至街道辦進(jìn)行統(tǒng)計處理,再傳至政府進(jìn)行更大范圍的處理,政府將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后,再結(jié)合新的宏觀目標(biāo),提出宏觀性的原則指導(dǎo),然后街道辦和居委會根據(jù)這一原則,結(jié)合自身情況又開始新的工作.為什么工作首先應(yīng)從居委會開始呢 這是由社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)所決定的,社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)就是更好地為社區(qū)成員服務(wù),因此要達(dá)到它應(yīng)必須首先弄清楚他需要什么.從這一點來說,居委會強(qiáng)于政府,居委會與社區(qū)居民的接觸是直接和廣泛的,因而他們對于居民的情況和需求也最清楚;如果首先交由政府來做,起碼會出現(xiàn)三個弊端:第一,因為對社區(qū)居民需求了解不充分,工作效果就不好;第二,由于社區(qū)的數(shù)量多,這就帶給政府很大的工作量,第三,居委會等基層機(jī)構(gòu)為發(fā)揮出應(yīng)有的作用,造成資源閑置,同時挫折工作人員的積極性.
目前很多地方都是采用的由上到下的管理體系,政府統(tǒng)一規(guī)劃,然后制訂出許多細(xì)則,敦促下級單位執(zhí)行,當(dāng)這些細(xì)則和要求傳達(dá)至區(qū)委會后,委員們的工作就是一項項的執(zhí)行,由于有些細(xì)則不適合該社區(qū),因此執(zhí)行情況就要大大打折.
要實現(xiàn)這一由下到上的管理體系的關(guān)鍵就是放權(quán).政府要將一些關(guān)于社區(qū)建設(shè)的具體權(quán)力下放到街道辦事處,特別是居委會,讓各個居委會或街道辦根據(jù)自身轄區(qū)的具體情況來制訂關(guān)于社區(qū)建設(shè)的一些具體措施.比如可以賦予居委會自行執(zhí)行清潔費的權(quán)力.
如果這一關(guān)鍵問題得以解決,就還應(yīng)進(jìn)一步考慮以下問題.第一是居委會,街道辦的人員構(gòu)成,居委會有了更大的自主權(quán),就有了更好的條件來建設(shè)社區(qū),但沒有高素質(zhì)的管理班子可不行,我認(rèn)為可從以下幾方面來提高管理班子的工作效率和水平:1,年輕化,知識化,曾經(jīng)在人們印象中居委會就是一群太婆的代名詞,然而目前社區(qū)居委會所起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以前,要提高管理的水平和效率就必須得使管理班子年輕化,知識化.年輕化不可以給社區(qū)建設(shè)注入活力,更新人們對社區(qū)建設(shè)的觀念.2,新老搭配,光靠年輕化的知識和活力是不夠的,社區(qū)建設(shè)還離不開那些有豐富社區(qū)工作經(jīng)驗的老同志,因此在社區(qū)改革正在推進(jìn)的現(xiàn)在,管理班子也可搭配一兩個有豐富經(jīng)驗,有威信的老同志.3,人員構(gòu)成,社區(qū)覆蓋面大,不僅包括普通居民,企事業(yè)單位,還包括商販,要建設(shè)好社區(qū),必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,因此可以考慮從各方面選出代表來組成居委會;也可以通過公開招聘,民選等方式選出居委會成員,然后再從各利益方選取出一個監(jiān)督委員會,監(jiān)委會可起兩個作用:一是監(jiān)督居委會工作;二是協(xié)助居委會協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,使社區(qū)建設(shè)順利開展.4,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,要保證每個居委員有至少一名黨員,并讓黨員專門負(fù)責(zé)黨建工作.5,引入競爭機(jī)制,如前所述,可成立一個監(jiān)委會.開展工作之前,居委會應(yīng)將工作內(nèi)容和目標(biāo)以布告待方式示之于眾,一定時期(比如一年)后,由監(jiān)委會組織,并由社區(qū)成員參加,對這一時期社區(qū)工作績效進(jìn)行評價,對每一委員進(jìn)行評分,不合格不再繼續(xù)工作.