縣長(zhǎng)在職工股份制醫(yī)院揭牌儀式上的講話(huà)
政府堅(jiān)持以人為本的原則,承諾《試點(diǎn)方案》關(guān)于職工安置的內(nèi)容,按照老人老辦法、新人新辦法的原則,對(duì)改制前的工作年限及養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題,在退休時(shí)按原事業(yè)單位待遇政策不變;對(duì)新體制的工作年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題按新體制待遇。改制后醫(yī)院養(yǎng)老保險(xiǎn)按縣政府關(guān)于國(guó)有醫(yī)院的規(guī)定辦理,保證退休后待遇不變。政府決不讓舊體制產(chǎn)生的問(wèn)題,拖累改制醫(yī)院,決不讓改革的先行者吃虧。
3、努力搞好分配制度改革。改制后,醫(yī)院要堅(jiān)決打破“大鍋飯”的分配積弊,遵循效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配的原則,把管理要素、技術(shù)要素、責(zé)任要素等納入分配因素,確定工資分配辦法。對(duì)董事、監(jiān)事、管理層人員及股東,要探索采取年薪制、獎(jiǎng)勵(lì)股份等辦法把效益與貢獻(xiàn)掛鉤,激勵(lì)股東、員工關(guān)注醫(yī)院的收益。
4、健全財(cái)會(huì)制度。要按照國(guó)家關(guān)于非營(yíng)利性醫(yī)院的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,并參照《公司法》會(huì)計(jì)制度,建立醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,增強(qiáng)管理透明度;按照政府指導(dǎo)價(jià)向人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。要接受有關(guān)部門(mén)、股東的監(jiān)督。
5、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。要按照國(guó)家關(guān)于民辦非營(yíng)利性醫(yī)院的管理體制,實(shí)行政事分開(kāi)。醫(yī)院要主動(dòng)接受衛(wèi)生等政府行政職能部門(mén)和行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管和指導(dǎo),堅(jiān)決不賣(mài)高價(jià)藥,不干違背醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的事。同時(shí),我保證,在你們改制后,政府決不會(huì)對(duì)你們另眼相看。你們和其它公立醫(yī)院,都是縣政府的醫(yī)療機(jī)構(gòu),都為全縣人民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),兩者只是政府出資與職工出資的不同,只要大家遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng),縣政府一定能一視同仁、公平、公開(kāi)、公正予以保護(hù),并為你們創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
三、完善機(jī)制,是現(xiàn)代醫(yī)院跨越式發(fā)展的保證
現(xiàn)代醫(yī)院是一個(gè)以人為主體的各種生產(chǎn)要素有機(jī)組合的整體。這個(gè)有機(jī)體通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革,在政事分開(kāi)后,在市場(chǎng)的激勵(lì)下,各生產(chǎn)要素充滿(mǎn)著無(wú)限的生機(jī)和活力。如何使這個(gè)有機(jī)體實(shí)現(xiàn)個(gè)體優(yōu)勢(shì)最大化和整體優(yōu)勢(shì)最大化的統(tǒng)一,從而通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),去實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化,這是以高智商知識(shí)分子群體為特色的現(xiàn)代醫(yī)院科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理所面臨的新的課題。我認(rèn)為,要做好這個(gè)課題,各位股東、董事、監(jiān)事、管理層人員,應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神,建立健全有中國(guó)特色的股份制醫(yī)院科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、人性化、理性化的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,用新機(jī)制,保障醫(yī)院走以“法”治院的道路,用規(guī)范的制度去約束、規(guī)范人們的行為,在此基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取最大化的激活現(xiàn)代醫(yī)院各生產(chǎn)要素個(gè)體積極性和整體積極性。
首先,要把制度的制定變成一個(gè)民主參與的過(guò)程。要通過(guò)最大范圍的吸引股東、員工參與醫(yī)院的制度制定過(guò)程,使股東和員工最大化的理解制度、熟悉制度、接觸制度、認(rèn)可制度,增加制度實(shí)施的可操作性,減少制度實(shí)施的成本和阻力。《醫(yī)院章程》是規(guī)范醫(yī)院、股東行為、保護(hù)醫(yī)院、股東權(quán)益的“基本法”;《員工管理制度》是現(xiàn)代醫(yī)院規(guī)范員工行為、保障員工權(quán)益的“基本法”。各位股東、員工一定要認(rèn)識(shí)制定制度的重要性,熱情、主動(dòng)地參與到醫(yī)院制度制定的工作中來(lái),建設(shè)好保護(hù)自身權(quán)益的“準(zhǔn)則”。大家要在實(shí)踐中不斷完善制度,并以《章程》、《員工管理制度》為主體,制定相應(yīng)的配套規(guī)章制度體系,以保證“基本法”的貫徹落實(shí),走出“以法”治院、科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理之路來(lái)。
其次,要把制度實(shí)行好。制度是個(gè)“物”,有了好的制度,關(guān)鍵還要有人去實(shí)施。因此,醫(yī)院要建立起與制度配套的施行制度。董事長(zhǎng)要率領(lǐng)各位董事、監(jiān)事會(huì)主席要率領(lǐng)各位監(jiān)事、院長(zhǎng)要率領(lǐng)各位管理層人員共同把規(guī)章制度實(shí)施好。要實(shí)施好制度,關(guān)鍵是各領(lǐng)導(dǎo)層的同志們要率先垂范、以身作則,用自身的行為去影響大家去規(guī)范“執(zhí)法”。同時(shí),各領(lǐng)導(dǎo)層的同志們又要嚴(yán)格“執(zhí)法”,敢于維護(hù)“制度”的尊嚴(yán),使之成為帶1萬(wàn)伏電的“高壓線(xiàn)”。在“高壓線(xiàn)”面前人人平等,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,從而創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、透明、平等的以制度管理醫(yī)院的寬松的環(huán)境,使大家都能在這個(gè)環(huán)境中充分發(fā)揮自己的才智,為醫(yī)院的生存發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
第三、要完善跟蹤問(wèn)效、檢查考核制度。要依據(jù)省委、省政府兩辦關(guān)于事業(yè)單位員工聘用管理制度的規(guī)定,制定并完善醫(yī)院?jiǎn)T工的監(jiān)督、檢查、考核制度,形成與制度相配套的考核、檢查辦法,以科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z查考核,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,激揚(yáng)先進(jìn),抑制后進(jìn),進(jìn)而形成一種人人勇于貢獻(xiàn)、樂(lè)于貢獻(xiàn)、勇于參與、樂(lè)于參與、勇于堅(jiān)持正義、樂(lè)于堅(jiān)持正義的現(xiàn)代醫(yī)院文化。
同志們,完成醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革,這僅僅是醫(yī)院邁開(kāi)了走上市場(chǎng)、開(kāi)拓進(jìn)取的第一步,以后的道路還很漫長(zhǎng),并且也不十分平坦。但我相信,大家在董事長(zhǎng)率領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)各位董事、監(jiān)事,一定能奮發(fā)有為,勇創(chuàng)佳績(jī)。請(qǐng)你們相信,縣委、縣政府也一定會(huì)為你們創(chuàng)造公開(kāi)、公平、寬松、透明的醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)環(huán)境,支持你們?cè)卺t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中拼搏進(jìn)取,快速做大做強(qiáng),在短時(shí)間內(nèi)成為技術(shù)一流、設(shè)備一流、環(huán)境一流、管理一流、效益一流的現(xiàn)代化大型股份制非營(yíng)利性醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)最大化。