縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話(精選21篇)
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇1
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神,總結(jié)分析20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,表彰先進(jìn),部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?h委、縣政府對開好這次會議高度重視?h政府孫縣長在會議召開前聽取了農(nóng)口部門的匯報(bào),并對省、市農(nóng)村工作會議精神的貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究,同時(shí)還向縣委劉書記作了匯報(bào)。等一下,縣委劉書記還要作重要講話,充分體現(xiàn)了劉書記、孫縣長對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望和極大鼓勵。我們一定要深刻領(lǐng)會劉書記的重要講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排,先講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,策應(yīng)形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),主動作為,攻堅(jiān)克難,在穩(wěn)定中謀發(fā)展、求突破,在發(fā)展中創(chuàng)特色、樹典型。可以說是,全縣呈現(xiàn)了五谷豐登、六畜興旺,全面增產(chǎn)、季季豐收,風(fēng)調(diào)雨順、農(nóng)村祥和的繁榮景象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的喜人局面,為“”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,為保持社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
一年來,主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,完成糧食播面69.03萬畝,總產(chǎn)量達(dá)29.39萬噸,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)八年增長;冬種油菜20.5萬畝,增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝,產(chǎn)鮮繭1.56萬擔(dān),產(chǎn)值達(dá)2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝,產(chǎn)量21.5萬噸。生豬出欄31.29萬頭,增長14.9%,保持了兩位數(shù)增長。肉牛、家禽、水產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,肉牛出欄3.97萬頭,增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽,增長6.1%;水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量1.54萬噸,增長3%,有效保障了市場供應(yīng)。
一年來,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫除險(xiǎn)加固掃尾工程,投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程扎實(shí)推進(jìn),可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn),整合各類涉農(nóng)資金4348.6萬元,統(tǒng)籌推進(jìn)3.3萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2600畝,改造中低產(chǎn)田7000畝。當(dāng)年?duì)幦∩霞壻Y金1508萬元,解決了2.8萬農(nóng)村人口的安全飲水問題;I資100余萬元維修水渠161公里。
一年來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,完成油茶造林8000畝,種植金銀花1000畝,新發(fā)展白茶812畝,花卉苗木基地完成林地流轉(zhuǎn)3000畝。特別值得一提的是,我縣井岡蜜柚完成6457畝,占目標(biāo)任務(wù)的107.6%,使總面積達(dá)到8457畝,獲全市考核第一名,受到市委、市政府的充分肯定,孫縣長代表永新在全市農(nóng)村工作會議上作了全市四大產(chǎn)業(yè)之一的典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營發(fā)展勢頭良好,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.2萬畝,尤其是臺嶺、高橋樓兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積大,分別達(dá)1100畝、5100畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提升,新培植龍頭企業(yè)1家,培育“一村一品”專業(yè)村182個(gè),新增農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè),總數(shù)達(dá)146個(gè),其中4個(gè)獲得省級先進(jìn)合作社稱號。
一年來,生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn)。綠色無公害食品穩(wěn)步發(fā)展,綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)45萬畝,獲得綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志16個(gè),所獲數(shù)量位居全省縣級前列。全縣投入“一大四小”工程建設(shè)資金6806.7萬元,完成造林綠化5.6萬畝,超額完成任務(wù)45個(gè)百分點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)提升通道綠化83.3公里,“森業(yè)十創(chuàng)”工作有效推進(jìn),栽植各類苗木10.8萬株。農(nóng)村沼氣池建設(shè)取得實(shí)效,新建沼氣池1820座。農(nóng)村環(huán)境得到優(yōu)化,大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式,積極開展了8個(gè)集鎮(zhèn)和315個(gè)自然村清潔工程建設(shè),農(nóng)村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無害化。
一年來,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由村莊整治向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)跨越。籌集資金2580萬元,全面完成了86個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),硬化道路56.25公里,完成改廁、改水3122戶,拆除欄舍、舊房等10余萬平方米,興建畜物小區(qū)26個(gè),修建休閑活動場所102個(gè),建成農(nóng)家書屋、文化娛樂室70個(gè)、文化宣傳長廊50余個(gè),新農(nóng)村點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的目標(biāo)。同時(shí),涌現(xiàn)了里田橫樓、龍?jiān)纯邳S陂洲、石橋樓下、臺嶺譚陵等一批生態(tài)美、村莊美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗鄉(xiāng)村。
一年來,農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展。加大實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000余人。森林防火能力明顯提升,榮獲“全省森林防火平安縣”稱號。林業(yè)系統(tǒng)和國有墾區(qū)農(nóng)村危房改造有序推進(jìn),幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大,投入資金232萬元完成移民搬遷139戶、650人,建設(shè)移民集中安置示范點(diǎn)2個(gè)。人口和計(jì)生工作全面加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了“一升三降”目標(biāo)。此外,在農(nóng)村教育、重大動物疫病防控、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、氣象預(yù)報(bào)、水文監(jiān)測、供銷等方面,都做了大量工作,取得了較好的成績。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還存在不少困難和問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未形成;三是農(nóng)業(yè)科技含量不高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有限;四是農(nóng)業(yè)招商力度不大,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足;五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。對此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,不斷創(chuàng)新工作思路,采取更加有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關(guān)全局,意義重大,只有“三農(nóng)”工作扎實(shí)了,才能為永新進(jìn)位趕超、加速崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)中央、省、市1號文件和縣第十五次黨代會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收”的中心任務(wù),切實(shí)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民”的根本思路,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌增靚、農(nóng)村發(fā)展活力增強(qiáng)。主要目標(biāo)是:確保全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破24.5億元;糧食播種面積達(dá)68.9萬畝,總產(chǎn)6億斤;農(nóng)民人均純收入增長12%,達(dá)到6231元;完成90個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是毫不放松抓好糧油生產(chǎn)。全面落實(shí)國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策,激發(fā)農(nóng)民種糧熱情,進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積,重點(diǎn)抓好懷忠、石橋2個(gè)萬畝糧食高產(chǎn)示范片建設(shè),確保全年糧食播面達(dá)到68.9萬畝以上。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣應(yīng)用,積極開展測土配方施肥,大力推廣增產(chǎn)栽培技術(shù),力爭水稻單產(chǎn)提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農(nóng)技等方面加大對種糧大戶的扶持,促進(jìn)糧食規(guī);N植。加快資源整合,做大做強(qiáng)糧食龍頭企業(yè),發(fā)展壯大糧食流通產(chǎn)業(yè),提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營綜合效益。加大油菜種植力度,確保油菜種植面積達(dá)20萬畝。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。抓住全市大力發(fā)展蔬菜、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,充分發(fā)揮我縣資源、技術(shù)和人力優(yōu)勢,確保年內(nèi)新增井岡蜜柚6000畝、高產(chǎn)油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)突出實(shí)施城郊蔬菜戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好煙閣、龍?jiān)纯、在中三個(gè)集中連片蔬菜基地建設(shè),努力培育一批蔬菜專業(yè)村、專業(yè)戶,力爭全年蔬菜播面達(dá)到10.2萬畝,其中無公害蔬菜7萬畝,建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高橋樓(官山農(nóng)場)、高市、懷忠三個(gè)千畝示范基地以及一批百畝示范點(diǎn),突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示范帶,形成一批優(yōu)質(zhì)、安全、高效精品蜜柚園;高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設(shè),確保標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、集中連片;花卉苗木產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國省道沿線建設(shè),打造一批集生產(chǎn)銷售、園林加工、生態(tài)觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)要鞏固老桑園,發(fā)展新桑3000畝,搞好竹蓀套種等綜合開發(fā),打造在中排形、臺嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點(diǎn)村。同時(shí),加快發(fā)展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),推動優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,積極創(chuàng)建無公害、綠色食品生產(chǎn)基地,打造綠色生態(tài)品牌。重點(diǎn)扶持井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等龍頭企業(yè)發(fā)展,尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中,要引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以形成“豬-沼-果”良好生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)展模式。力爭年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)2家、省級以上龍頭企業(yè)1家。積極實(shí)施枧田村、高橋村等20個(gè)列入全市“一村一品”示范村行動,加快醬制品、蠶桑等16個(gè)列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百雙千”示范項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。今年中央1號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的潛力在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)。一方面,要創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式。開展以“科技進(jìn)村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)水平,切實(shí)解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技到位率。另一方面,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等渠道,不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量,提高為農(nóng)服務(wù)水平。有計(jì)劃地招聘一批農(nóng)林水專業(yè)人才充實(shí)到縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)人才隊(duì)伍,逐步解決專業(yè)人才短缺、人才斷層等問題;大力實(shí)施大學(xué)生“村官”計(jì)劃和“一村一名大學(xué)生”工程,鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生扎根基層,服務(wù)“三農(nóng)”;加快培訓(xùn)一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等“土專家”和“田秀才”,提高農(nóng)民承接、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化科技成果的能力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)科技示范基地建設(shè),力爭做到鄉(xiāng)有示范片、村有示范點(diǎn)、組有示范戶。著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù),力爭機(jī)耕率達(dá)80%以上、機(jī)收率60%以上。
(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)打好水利設(shè)施三年大會戰(zhàn),全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程,開工建設(shè)斗上中型水庫和21座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極實(shí)施投資達(dá)2125萬元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,提升水利保灌順排能力。深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水“千噸萬人”工程,年內(nèi)解決5.9萬農(nóng)民安全飲水問題。二是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各有關(guān)部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求,共同制定建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目資金、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施的整合,切實(shí)完成3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),打造一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年,要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片建設(shè),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),確保一次性到位,建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是建立農(nóng)田水利投入穩(wěn)步增長機(jī)制。通過向上爭、政策補(bǔ)、廣泛籌等多種渠道擴(kuò)大水利建設(shè)投入。在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上,積極跑省跑部爭取立項(xiàng)支持,力爭更多的上級資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。加大財(cái)政對水利建設(shè)的投入力度,每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),切實(shí)增加財(cái)政投入。不斷拓寬水利投融資渠道,廣泛吸引社會資金參與水利建設(shè)。
(三)繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè),切實(shí)提升生態(tài)建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè),完成3.69萬畝造林任務(wù)。進(jìn)一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設(shè)。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,充分利用由縣財(cái)政出錢租地的政策,進(jìn)行招商引資,發(fā)展花卉苗木基地。深入開展森林城市創(chuàng)建活動,重點(diǎn)打造市民廣場綠化提升、濕地公園等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,加大對國有林場改革期間森林資源的監(jiān)管力度。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作,全面落實(shí)森林防火重點(diǎn)管理制度,加強(qiáng)預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè)。從今年2月20日開始,已進(jìn)入了重點(diǎn)防火期,僅2月20日、21日兩天就發(fā)生了10個(gè)熱點(diǎn),絕大多數(shù)是煉山造成的。按照規(guī)定,一個(gè)縣一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了15個(gè)熱點(diǎn),就要列入重點(diǎn)管理縣名單;一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月內(nèi)發(fā)生了3個(gè)熱點(diǎn),就要戴上重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)帽子。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層林場務(wù)必杜絕煉山造林,控制熱點(diǎn)發(fā)生,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。否則,將追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。為更好地抓好森林防火工作,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛消防用車,凡購買了消防用車的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣財(cái)政和林業(yè)部門將補(bǔ)貼3萬元。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。加大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣建設(shè)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。扎實(shí)開展測土配方施肥和冬季綠肥生產(chǎn),促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)提升。繼續(xù)開展畜禽清潔生產(chǎn)行動,大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,建立農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖體系;規(guī)范水面養(yǎng)殖管理,全縣所的特別是列為備用水源地的水庫山塘要嚴(yán)禁養(yǎng)殖,已養(yǎng)殖的要全部退出,切實(shí)保護(hù)好飲用水源地。穩(wěn)步推進(jìn)小流域治理等生態(tài)工程建設(shè),扎實(shí)開展水土流失綜合治理,完成3萬畝水土流失治理。三是著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運(yùn)有車、村有保潔員”的要求,大力推行農(nóng)村清潔工程“3+5”模式,扎實(shí)推進(jìn)200個(gè)自然村、8個(gè)集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作。加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制,有效解決當(dāng)前農(nóng)村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問題,切實(shí)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。一是全力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及長期以來形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),抓住臺、閩、浙等地精致農(nóng)業(yè)向內(nèi)地輻射、轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,突出重點(diǎn)區(qū)域,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè),著力引進(jìn)糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團(tuán)型、基地型企業(yè),力促傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領(lǐng)域。積極招引經(jīng)營花卉苗木、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè),大力拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)等領(lǐng)域的招商。三是著力創(chuàng)新招商方式。牢牢樹立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)”的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資責(zé)任。農(nóng)口部門要以農(nóng)業(yè)招商為主,所完成的項(xiàng)目可充抵工業(yè)招商引資任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展農(nóng)業(yè)招商,并將農(nóng)業(yè)招商任務(wù)列入年度目標(biāo)考核。各有關(guān)單位要精心包裝一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目,積極參與市里將在長三角、中國臺灣地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)專題招商活動,充分利用珠三角、長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)專業(yè)招商站平臺,主動走出去招商,確保完成農(nóng)業(yè)招商任務(wù)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分調(diào)動和發(fā)揮村點(diǎn)群眾的積極性,科學(xué)編制行政村、自然村建設(shè)規(guī)劃,把鎮(zhèn)村聯(lián)動、村落連片和大村整體推進(jìn)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的主功方向,以“三邊”、“一線”為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施90個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉(xiāng)村示范帶和懷忠、埠前等區(qū)塊的美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要注重對山水樹木等自然環(huán)境的保護(hù),做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長的講話精神,做好村點(diǎn)的“風(fēng)水塘、風(fēng)水山、風(fēng)水林”建設(shè),以保護(hù)好青山綠水的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二是全力實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)。抓住我縣列為國定羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)縣的政策機(jī)遇,圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標(biāo),積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規(guī)劃,著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實(shí)行每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包一個(gè)村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶制度。幫助133個(gè)貧困村提高扶貧對象自我發(fā)展能力。加快貧困村整村推進(jìn)步伐,對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實(shí)施移民搬遷扶貧,完成600人移民搬遷任務(wù),打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個(gè)移民集中安置點(diǎn)。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”,確保完成培訓(xùn)1000人。三是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)生工作,努力實(shí)現(xiàn)符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標(biāo)。對農(nóng)村“三留守人員”實(shí)施人性化的關(guān)心服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)供銷系統(tǒng)“五大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步提高鄉(xiāng)村覆蓋率。整合農(nóng)口部門資源,建立“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,廣泛開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳、名優(yōu)產(chǎn)品推介、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)等信息服務(wù)。
(六)深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。一是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐。強(qiáng)化土地承包和流轉(zhuǎn)合同管理力度,保持農(nóng)村土地承包體系穩(wěn)定并長久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),對流轉(zhuǎn)大戶實(shí)行獎勵和扶持,推動土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業(yè)大戶流轉(zhuǎn),確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)上規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目,發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,力爭年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到3萬畝。二是逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融覆蓋面。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開辦農(nóng)村金融業(yè)務(wù),增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),加大涉農(nóng)信貸投放力度,切實(shí)降低農(nóng)業(yè)信貸門檻,提高農(nóng)業(yè)信貸比例。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大水稻、油料作物、能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋面,積極探索開展農(nóng)村住房和農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例和補(bǔ)貼范圍。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其它改革。全面推行村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策,完善獎補(bǔ)辦法。深化集體林權(quán)制度配套改革,穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革,全面完成基層農(nóng)技推廣綜合站建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),提高公共服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在抓好落實(shí)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,特別是黨政一把手,一定要高度重視,提高認(rèn)識,切實(shí)做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互促進(jìn),做到資金上多支持、項(xiàng)目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)。尤其是對重點(diǎn)工程、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商等方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自掛帥、親自部署、親自督促,緊緊抓在手上,穩(wěn)穩(wěn)落到實(shí)處。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確職責(zé)和工作責(zé)任,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)包片、蹲點(diǎn)干部包村、村干部包組的工作力度;農(nóng)口各部門要找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù),將工作任務(wù)落實(shí)到科室、落實(shí)到具體人員,形成層層有人抓、事事有人管的工作機(jī)制。今天,縣委、縣政府下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任書,請大家對照責(zé)任書目標(biāo),認(rèn)真研究落實(shí)措施,切實(shí)做到每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
(三)要強(qiáng)化督查考核。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能部門都要成立督查組,抓好督促檢查,對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)行月調(diào)度、季檢查、半年一考核制度,年終兌現(xiàn)獎懲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)結(jié)合各自實(shí)際,選擇幾項(xiàng)作為自己的主攻重點(diǎn),抓出特色,抓出亮點(diǎn),抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進(jìn)典型。
同志們,做好20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,確保今年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利完成,為我縣科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、加速崛起作出新的貢獻(xiàn)!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇2
同志們:
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個(gè)專業(yè)會。為了開好這次會議,春節(jié)收假之后德偉縣長帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負(fù)責(zé)同志,外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才,吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言,養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗(yàn)交流,并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié),并對今年工作做了安排部署,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,希望大家結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)方面的意見。
第一,認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,從強(qiáng)縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會大局,事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央對農(nóng)村工作高度重視,從20xx年開始,已連續(xù)下發(fā)12個(gè)一號文件推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上,強(qiáng)調(diào)中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要富,農(nóng)民必須富;中國要美,農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時(shí)也強(qiáng)調(diào)過,任何時(shí)候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項(xiàng)重中之重的工作,堅(jiān)定不移地牢牢抓在手上,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。具體到吳起的工作實(shí)際來講,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì),是事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我縣也將進(jìn)入一個(gè)非常困難的發(fā)展時(shí)期。面對新的形勢,目前縣委、縣政府最大考驗(yàn)就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?h委十二屆七次全會把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個(gè)層面,一是經(jīng)濟(jì)強(qiáng),二是百姓富,三是環(huán)境美,四是社會文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際來看,只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐,才能從根本上推動發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
習(xí)講過,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)縣份,一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收緩慢,是制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān),達(dá)到10358元,但是貧困面還很寬、貧富差距較大,如果和南部洛川、富縣這幾個(gè)縣區(qū)相比差距更大,我們的財(cái)政收入是人家的10多倍,但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半,而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢,去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元,二者的比例為1:3.1,今年隨著公車補(bǔ)貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整,差距還將進(jìn)一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn),解決好這一問題,全面建成小康社會的目標(biāo)將是一句空話。
(三)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)百姓福祉和吳起長遠(yuǎn)發(fā)展。
我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,立地條件差,耕地面積少,自然災(zāi)害頻繁,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身?xiàng)l件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊,群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高,“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯,大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕,有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財(cái)力較好的條件下,如果我們不能抓住這一有利機(jī)遇,教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去,不僅無法向上級組織交待,更無法向吳起的老百姓交待。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,對此必須要有深刻的認(rèn)識,一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實(shí)際,特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情,切實(shí)堅(jiān)定抓好“三農(nóng)”的信心和決心,把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來,進(jìn)一步理清思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鼓足干勁,真抓實(shí)干,力爭在3—5年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性突破。
第二,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署,這里,我強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū),多業(yè)并舉,產(chǎn)業(yè)扶持力度大,園區(qū)建設(shè)充分帶動,但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補(bǔ)助推動,致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高,缺乏主動性和進(jìn)取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子,今年將繼續(xù)加大扶持力度,不再搞行政命令,鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”,對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時(shí)足額兌付獎補(bǔ)資金,不受發(fā)展數(shù)量限制,實(shí)行上不封頂。同時(shí),今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證,進(jìn)一步修訂了政策扶持辦法,確立了“穩(wěn)糧、興果、強(qiáng)畜、擴(kuò)菜”的發(fā)展思路,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上,我縣目前耕地面積少,每家農(nóng)戶平均種幾畝地,很難形成產(chǎn)業(yè),留不住農(nóng)民,大多外出務(wù)工,土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社,推進(jìn)規(guī);N植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo),推進(jìn)地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植,示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上,首先要鞏固好退耕還林成果,繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進(jìn)網(wǎng)上銷售,組建隊(duì)伍外出叩門銷售,以及項(xiàng)目推銷等方式,幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為,確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住“省級蘋果基地縣”建設(shè)機(jī)遇,將山地蘋果和水楸子作為主打樹種,采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、農(nóng)戶自建、年終驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策”的方式,在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進(jìn),果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作,監(jiān)察、采購中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察,吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實(shí)工作,確保既定3萬畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上,今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo),搞新棚建設(shè),重點(diǎn)抓好建成棚的管理利用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營,大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包,鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營,由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理,農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求,建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案,實(shí)行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理,對每一棚的生產(chǎn)計(jì)劃、種植進(jìn)度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案,及時(shí)提供技術(shù)支持和幫助,避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象,挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后,新建日光溫室和大棚,盡量向園區(qū)和庭院靠近,共享基礎(chǔ)設(shè)施,減少投資成本,承接輻射帶動,形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上,繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,制定出臺一些引導(dǎo)性的措施,對自愿從事養(yǎng)殖的群眾,只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達(dá)到300只以上,都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組,只要達(dá)到千只以上規(guī)模的小區(qū),縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施,積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財(cái)力有限,除爭取上級投資外,縣財(cái)政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬元左右的樣子,各部門要牢固樹立一盤棋思想,確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設(shè)施建設(shè),該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建,切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)功能,提高承載能力。特別是對申報(bào)的周灣、廟溝兩個(gè)園區(qū),要優(yōu)先配套完善,年內(nèi)順利通過驗(yàn)收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點(diǎn)建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬畝農(nóng)田水利建設(shè),國土部門要抓好5000畝治溝造地項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項(xiàng)目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項(xiàng)目的同時(shí),嚴(yán)格按照《綠化造林方案》,認(rèn)真實(shí)施好公路沿線、村莊等重點(diǎn)部位綠化工程,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民職業(yè)技能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來,通過建設(shè)示范基地、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)等有效措施,全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高,但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全,農(nóng)業(yè)科技人才短缺,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此,今年將采取外引與內(nèi)培的方式,成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動,著力解決這一短板。外引,就是從上面專業(yè)機(jī)構(gòu)或外地聘請專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對,實(shí)行技術(shù)聯(lián)姻,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培,就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度,對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民,要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”,采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式,廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能和管理能力,努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入,真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。
(四)搞好扶貧開發(fā),加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件,提出了全省脫貧的任務(wù)和時(shí)限,明確我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧,但根據(jù)目前情況看,全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上,要實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo),任務(wù)異常艱巨。因此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神,得想真辦法、出硬措施,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,確保取得實(shí)質(zhì)性突破。一是做好扶貧項(xiàng)目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺一系列政策措施,扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇,積極對接,主動作為,及早行動,認(rèn)真做好扶貧項(xiàng)目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理,確保按計(jì)劃推進(jìn),決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實(shí)推進(jìn)百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧,各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時(shí)間,盡快深入包扶村組,沉下身子,融入群眾,采取“一村一策、一戶一法”的方式,認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計(jì)劃,一步一步推進(jìn)實(shí)施,決不能像過去派個(gè)副職到村上轉(zhuǎn)幾圈,給村上協(xié)調(diào)點(diǎn)資金,就算了事。四是抓好世行項(xiàng)目建設(shè)。今年是實(shí)施世行項(xiàng)目的最后一年,扶貧部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,積極配合,認(rèn)真實(shí)施好項(xiàng)目尾留工程,做好拾遺補(bǔ)缺和檔案資料完善工作,確保順利通過驗(yàn)收。五是嚴(yán)格措施,確保規(guī)范操作。第一,要推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目捆綁實(shí)施,堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,由德偉縣長負(fù)責(zé),各農(nóng)口部門實(shí)施,對避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目實(shí)行捆綁推進(jìn)。其次,強(qiáng)化組織驗(yàn)收,今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,財(cái)政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,推行“運(yùn)動員”和“裁判員”分離,年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。第三,嚴(yán)格政策兌付,強(qiáng)化事中檢查,實(shí)行動態(tài)考核,特別是在養(yǎng)殖業(yè)上,實(shí)行分階段督查考核,定期組織驗(yàn)收,嚴(yán)防少數(shù)人投機(jī)鉆空、弄虛作假,套取產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。
第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化督查,確保 “三農(nóng)”各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)
一年之計(jì)在于春,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已明確,任務(wù)已下達(dá),能否取得實(shí)效,關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實(shí)。
一是要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中推動落實(shí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強(qiáng),誤了農(nóng)時(shí),就影響大局。今年節(jié)氣來的較早,春節(jié)前已立春,驚蟄也過去了兩三天,農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈?h直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題,確保各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。
二要在夯實(shí)責(zé)任中推動落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署,細(xì)化量化目標(biāo),逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到地塊。要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部的素質(zhì),增強(qiáng)基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度,著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實(shí)。任何工作,抓而不實(shí)等于不抓,抓而不緊等于沒抓,抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng),真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實(shí)實(shí)在在的行動,讓農(nóng)民群眾得到最大實(shí)惠。縣委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核,定期不定期進(jìn)行督促檢查,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí),堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為推動縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于 “三農(nóng)”發(fā)展的系列重要指示精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,安排部署20xx 年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
過去的一年,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭。一是農(nóng)業(yè)增加值持續(xù)增長,完成15.13 億元,增長7.2% ,超全省1.2 個(gè)百分點(diǎn);二是農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村居民人均可支配收入完成6775 元,增長14% ,超全省1 個(gè)百分點(diǎn)、全市1.1 個(gè)百分點(diǎn);三是扶貧開發(fā)成效顯著,全縣減少貧困人口3.17 萬人,貧困發(fā)生率下降7.34 個(gè)百分點(diǎn),縣級減貧摘帽順利通過省級驗(yàn)收。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,獲得“務(wù)川白山羊地理標(biāo)志”保護(hù)認(rèn)證,榮獲“中國貴州白山羊之鄉(xiāng)”美譽(yù),成功舉辦第十一屆中國羊業(yè)發(fā)展大會。同時(shí),新增省級農(nóng)業(yè)園區(qū)1 家。五是農(nóng)村面貌明顯改善,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村. 四在農(nóng)家”示范點(diǎn)19 個(gè),實(shí)施項(xiàng)目258 個(gè),投資1.64 億元。這些成績來之不易,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力,全縣上下共同努力的結(jié)果,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部付出了艱辛努力。
在肯定成績的同時(shí),我們要正視存在的問題,要以問題為導(dǎo)向,把握正確方向、堅(jiān)守底線、堅(jiān)定信心,解決問題。我認(rèn)為,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在四個(gè)問題:一是發(fā)展信心不足。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主動思考不夠,疲于應(yīng)付,未從長遠(yuǎn)謀發(fā)展,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初信心十足,發(fā)展至今卻可有可無,產(chǎn)業(yè)收益算來成千上萬,實(shí)際入不敷出,到最后百姓不愿干,干部不愿接,疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系,失掉了政府威信。究其原因,最根本在于我們干事創(chuàng)業(yè)的決心不夠,缺乏開拓與堅(jiān)守精神。二是發(fā)展方式不優(yōu)。我縣盡管早在20xx年就開始著手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)力推進(jìn)“六個(gè)一”產(chǎn)業(yè),并且20xx年全國羊業(yè)大會在我縣成功舉辦,但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀并未根本改變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、集約化程度低的現(xiàn)狀未根本改變,生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效益低、科技含量低的現(xiàn)狀未根本改變,究其原因,最根本的問題還是發(fā)展方式不優(yōu),傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式尚未根本改變。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。以金銀花、茶產(chǎn)業(yè)為例,從量上看,目前已初具規(guī)模,但生產(chǎn)、加工、銷售方式依然簡單初放,導(dǎo)致產(chǎn)品上不去,農(nóng)戶收入上不去,農(nóng)戶不愿去管護(hù)、采摘,政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展越加艱難。究其原因,最根本的問題在于配套加工跟不上,深研開發(fā)跟不上,宣傳銷售跟不上,沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)未得到有效的轉(zhuǎn)移。四是體制機(jī)制不活。目前,影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制依然存在,土地要素、支農(nóng)投融機(jī)制等方面問題尚未根本解決。
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年,也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要之年。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化,資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風(fēng)險(xiǎn)越來越大,給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。中央和省、市統(tǒng)攬全局,對當(dāng)前形勢作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應(yīng)新常態(tài),在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。下面,我圍繞這個(gè)主題,講三點(diǎn)意見。
一、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展
做好我縣“三農(nóng)”工作,必須深刻認(rèn)識新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)、新要求,才能找準(zhǔn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新方向。
第一,新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)。當(dāng)前,我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),邁入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。適應(yīng)新常態(tài),首先要認(rèn)識新常態(tài),在宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn),一是消費(fèi)升級不可逆轉(zhuǎn),品種、品質(zhì)、品牌受到廣泛關(guān)注,消費(fèi)以谷物為主的糧食和消費(fèi)其他農(nóng)產(chǎn)品呈此消彼漲態(tài)勢。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重,注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的市場化取向更為明顯。四是增長方式轉(zhuǎn)型呈大勢所需,農(nóng)業(yè)面臨提升勞動生產(chǎn)率、應(yīng)對勞動人口減少的沖擊,誰來種地問題顯得更為突出。五是農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境受到廣泛關(guān)注,無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈上升趨勢。六是改革創(chuàng)新成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。
第二,新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新要求。前不久中央下發(fā)了1 號文件,、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上作的重要講話,深刻分析了新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,對“三農(nóng)”工作提出了六個(gè)更加注重的新要求。即:更加注重生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出效益的統(tǒng)一、更加注重市場和品牌建設(shè)、更加注重農(nóng)業(yè)功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農(nóng)民增收渠道、更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。這六個(gè)更加注重是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新常態(tài),為解決我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問題指明了方向。
第三,新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作的新方向。如何適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型謀變、提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)?我認(rèn)為除了正確研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢外,必須做到“三個(gè)一定要”:首先,一定要堅(jiān)持正確發(fā)展方向。我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是什么?那就是“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略,具體來講,就是要重點(diǎn)發(fā)展畜牧、蔬菜、果樹,鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、金銀花,鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),把山地農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)做出品牌來。其次,一定要堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。發(fā)展是解決一切問題的根本,我們要做的工作千頭萬緒,但最根本的還是通過發(fā)展來減少矛盾,減少雜音、減少阻力;通過發(fā)展來把干部群眾的心思和精力凝聚起來,一心一意干事創(chuàng)業(yè),一心一意為務(wù)川的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時(shí)在發(fā)展的過程中我們必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,守住“青山綠水”,讓青山綠水與金山銀山成為一對孿生兄弟。再次,一定要堅(jiān)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。今年我們出臺了以現(xiàn)代肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定,提出了在20xx 年實(shí)現(xiàn)羊存欄100 萬只的目標(biāo)。有的同志認(rèn)為目標(biāo)太大了,根本不可能實(shí)現(xiàn),認(rèn)為“羊”財(cái)不好發(fā),我想告訴大家的是這個(gè)決定,絕不是草率一時(shí)興起做出的,而是經(jīng)過深入調(diào)研、認(rèn)真分析、反復(fù)醞釀后提出的。只要我們團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心,按照縣委、政府既定目標(biāo)抓,就一定會大發(fā)“羊”財(cái)。
二、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)是什么
各級各部門要深入學(xué)習(xí)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動總要求,堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。繼續(xù)深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略,以“十三五”規(guī)劃為契機(jī),依托大平壩、大草原等優(yōu)勢資源,加快建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū),以園區(qū)帶動促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;深化農(nóng)村改革,推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;著力推進(jìn)扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、“四在農(nóng)家. 美麗鄉(xiāng)村”、村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),舉全縣之力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
圍繞上述總體要求,我講七個(gè)重點(diǎn),即:七個(gè)全力以赴:
(一)全力以赴抓扶貧開發(fā)。王曉光書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議暨全市扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào),扶貧攻堅(jiān)工作是第一民生工程,更是各級的政治責(zé)任?梢姡霞夘I(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實(shí)現(xiàn)了“減貧摘帽”,但人均收入只有6775 元,還屬于收入在2300-7000元的低標(biāo)準(zhǔn)脫貧群體,離小康標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距,扶貧鞏固提升工作任務(wù)依然艱巨。因此,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神,以不達(dá)目的誓不休的毅力和勇氣,持之以恒,堅(jiān)持不懈抓好扶貧鞏固提升工作,說白了,就是“三力”:
第一,要發(fā)力精準(zhǔn)。打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),戰(zhàn)略重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村,戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶,扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)一家一戶的貧困類型、特點(diǎn)、原因,以及最需要解決的實(shí)際問題和困難,制度并落實(shí)建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施,圍繞幫一帶一、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等重要載體,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,強(qiáng)化分類指導(dǎo)、具體施策,做到一戶有一脫貧計(jì)策、一戶有一脫貧產(chǎn)業(yè)、一戶有一脫貧技能,實(shí)現(xiàn)貧困人口管理精細(xì)化、扶貧資源配置精確化、貧困農(nóng)戶扶持精準(zhǔn)化。今年,要減少農(nóng)村貧困人口2 萬人、貧困發(fā)生率下降5 個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)紅絲鄉(xiāng)“減貧摘帽”的目標(biāo)。
第二,要合力出擊。眾人拾柴火焰高,我們要“合”哪些力呢?總體來看,內(nèi)生力量和外部力量這兩股力要使上去,也就是我們常說的內(nèi)力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認(rèn)為有兩個(gè)關(guān)鍵,一是產(chǎn)業(yè)致富這個(gè)“牛鼻子”要抓好,我縣山高坡陡、溝壑縱橫,扶貧攻堅(jiān)剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動搖,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)施“短、平、快”增收項(xiàng)目,千方百計(jì)挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓(xùn)這個(gè)“根本點(diǎn)”要抓好,要整合好各類培訓(xùn)資源和項(xiàng)目,分類制定培訓(xùn)計(jì)劃,加大種養(yǎng)、加工、服務(wù)業(yè)等適用技能培訓(xùn),著力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的新格局,培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。那么,又如何“輸血”呢?我認(rèn)為同樣有兩個(gè)關(guān)鍵。一方面幫扶合作這個(gè)“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國家開發(fā)銀行對口幫扶我縣的重大機(jī)遇,健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動我縣在產(chǎn)業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作,借力發(fā)展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個(gè)“大載體”要抓好。社會扶貧是構(gòu)建大扶貧格局的重要一翼,現(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛貧困群眾的人越來越多,關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法,我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境,要健全社會扶貧組織動員機(jī)制,搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺,充分發(fā)揮黨建扶貧、定點(diǎn)扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢,引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個(gè)人以多種形式點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,確保用最適宜的方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。
第三,要借力攻堅(jiān)。借力不僅是一種能力,也是一種勇氣,更是一種智慧。那么,如何“借力”呢?首先,要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來,中央、省委、市委都高度重視扶貧開發(fā)工作,出臺了一系列實(shí)實(shí)在在的硬措施,并不斷加大對扶貧開發(fā)工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度,積極爭取政策支持,搶抓政策機(jī)遇,并把其用好用活。具體來講,就是要建立扶貧項(xiàng)目庫,積極開展項(xiàng)目申報(bào)工作,確保更多的項(xiàng)目和資金落地。其次,要在整合資源上敢干敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項(xiàng)目資金,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,吸納多種資源,聚合多種政策,整合多方力量,形成綜合性、整體性的扶貧格局,切實(shí)解決農(nóng)村行路難、飲水難等實(shí)際問題,加快全縣脫貧致富進(jìn)程。
(二)全力以赴抓農(nóng)業(yè)園區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效形式、重要載體和強(qiáng)力引擎。從目前我縣情況來看,雖然省級園區(qū)有了3 個(gè),但與其他兄弟縣、市相比占比并不高,與我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢還不相匹配。因此,我們的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),任重而道遠(yuǎn)。下步工作中,我們要充分抓住省委農(nóng)村工作會議提出的“農(nóng)業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機(jī)遇,集中力量解決關(guān)系園區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的一些重大問題,全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)取得新突破,讓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“新引擎”。我認(rèn)為,要著力解決四個(gè)問題:
第一,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造,解決發(fā)展方向的問題。要通過園區(qū)發(fā)展,形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī);降乃悸,每個(gè)園區(qū)都要明確一個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),至多不能超過兩到三個(gè)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要選準(zhǔn),有產(chǎn)業(yè)集中度,全產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo),按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,從品種、技術(shù)、產(chǎn)品、市場品牌等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn),打好園區(qū)建設(shè)的“組合拳”。要堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”,圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心,按照“什么賺錢種什么,什么賺錢養(yǎng)什么”的原則,因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展。
第二,抓基礎(chǔ)設(shè)施配套,解決長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關(guān)部門和單位要密切配合,把園區(qū)建設(shè)與實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施行動計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)園區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善園區(qū)發(fā)展條件。加快推進(jìn)園區(qū)新農(nóng)村建設(shè),把農(nóng)業(yè)園區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、休閑觀光旅游景區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村容寨貌、社會就業(yè)等工作,把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村社區(qū),加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利等工程推進(jìn)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路等農(nóng)田基本建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)實(shí)際需要,大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等配套裝備設(shè)施,不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。
第三,抓經(jīng)營主體培育,解決建設(shè)主體的問題。一是加大龍頭企業(yè)的培育力度。要引進(jìn)培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè),形成大中小并舉、主體項(xiàng)目帶配套項(xiàng)目、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群,促進(jìn)要素資源集聚。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),集中力量培育打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)知名度和市場競爭力。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。發(fā)展一大批運(yùn)營機(jī)制完善、示范帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民合作示范社。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶帶頭領(lǐng)辦或參與組建農(nóng)民合作社。以農(nóng)民合作社為依托,通過資金、土地、勞動力等要素入股、實(shí)施股份制經(jīng)營、二次利潤返還等形式,建立完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶間的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是園區(qū)建設(shè)的主力軍,農(nóng)民主體是發(fā)展規(guī);、專業(yè)化生產(chǎn)形式的重要基礎(chǔ)。要積極引導(dǎo)專業(yè)大戶參與園區(qū)建設(shè),鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場,培育打造一支專業(yè)化、職業(yè)化新型農(nóng)民隊(duì)伍。以農(nóng)民為依托,以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,堅(jiān)持農(nóng)民主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”,這不僅是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需要,而且是以園區(qū)示范帶動、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的目的所在,企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和市場環(huán)節(jié)上要各司其職,各取所需,各得其所。
第四,抓服務(wù)體系建設(shè),解決發(fā)展質(zhì)量的問題。我縣農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱,科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)園區(qū)要在完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系上率先實(shí)現(xiàn)突破,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一名專家、一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、一批產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)學(xué)研用和農(nóng)科教一體化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度,實(shí)施好種子工程、畜禽良種工程。發(fā)展園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)組織,加強(qiáng)對入園企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的培訓(xùn)。整合各方資源,采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓和入股等經(jīng)營方式,形成產(chǎn)學(xué)研用、農(nóng)科教一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)園區(qū)人才需求信息建設(shè),引進(jìn)園區(qū)亟需的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才。建立完善園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和管理。
(三)全力以赴抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富,最終都要通過項(xiàng)目來落實(shí),沒有項(xiàng)目支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必定難成氣候。項(xiàng)目建設(shè)是我縣實(shí)施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略關(guān)鍵,項(xiàng)目支撐的大小、成敗直接決定了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里,我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)進(jìn)一步。
一是要進(jìn)一步抓好水利工程建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)水利建設(shè)三年大會戰(zhàn),繼續(xù)抓好巖溪水庫、茅天水庫建設(shè),完成新增病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進(jìn)度,爭取附屬工程開工;啟動龍洞灣水庫前期工作;大力實(shí)施中小河流綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目,著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),工程措施和非工程措施并舉,全面提升防汛抗旱減災(zāi)能力。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目推進(jìn)和建后管護(hù)的問題,在加快推進(jìn)水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)的實(shí)施意見中,提出以整鄉(xiāng)推進(jìn)形式推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),但在實(shí)施的過程中,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒,沒有吃透我們的文件精神,一句“拿不住”就了事,嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進(jìn)全覆蓋。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)建后管護(hù)工作,確保工程建的起、管得住、長久發(fā)揮效益。
二是要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通信等建設(shè)與升級改造,著力提高農(nóng)村發(fā)展?jié)摿。加大縣鄉(xiāng)道、通村油路、通組公路建設(shè)力度,啟動美麗鄉(xiāng)村“小康路”建設(shè),確保全縣建制村100% 通油路,通組公路硬化率50% 以上;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,全面提高供電質(zhì)量和供電可靠率;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),快速推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)“數(shù)字務(wù)川”建設(shè),加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合;強(qiáng)力實(shí)施“小康訊”工程,全面提高信息覆蓋深度和廣度。
我只是點(diǎn)了以上兩個(gè)方面要抓的項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要抓的項(xiàng)目還很多,并且今天下發(fā)了相關(guān)文件,我就不再一一列舉,希望各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(四)全力以赴抓招商引資。近些年來,在縣委、政府的高度重視下,通過全縣上下的共同努力,農(nóng)業(yè)招商引資取得了明顯成效,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長注入了新的活力。但是,我們也要清醒地看到,我縣是一個(gè)貧困縣,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),特別是農(nóng)業(yè)在社會投入總量中的份額較少,增長乏力,依然是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農(nóng)業(yè)招商引資,就是抓農(nóng)民增收,就是抓農(nóng)業(yè)競爭力提高的理念,以超常規(guī)的思路,超常規(guī)的手段,搶抓機(jī)遇,花大力氣抓好農(nóng)業(yè)招商工作,要著重把握好三個(gè)關(guān)鍵。
第一,突出招商重點(diǎn)。一是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商。要整合農(nóng)業(yè)資源,規(guī)劃建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)招商引資園區(qū),使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場。二是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織進(jìn)行招商。目前,我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)有20 家以上,農(nóng)民合作組織達(dá)300 多家。這些都是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,如何發(fā)揮他們的招商作用,是改變我縣農(nóng)業(yè)招商引資這條“短腿”的關(guān)鍵。三是突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商項(xiàng)目開展招商。產(chǎn)業(yè)招商要著重提升產(chǎn)業(yè)檔次,拉長產(chǎn)業(yè)鏈, 提高附加值,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。四是突出城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。要大力抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)的招商,圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的招商。
(二)抓好項(xiàng)目包裝。項(xiàng)目包裝是招商引資的前提。要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),按照成長性最好、競爭力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的要求,圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等,選好包裝項(xiàng)目。要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)招商的理念,對項(xiàng)目包裝進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的策劃,做到明確定位,差異定位。要進(jìn)一步提升謀劃項(xiàng)目的能力,用開拓性的思維、市場性的眼光、企業(yè)家的意識和藝術(shù)家的浪漫來包裝項(xiàng)目,做到“五個(gè)一批”,即:包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。
(三)創(chuàng)新招商模式。要不斷創(chuàng)新招商引資模式,變由政府和職能部門唱主角為政府搭臺,企業(yè)自主招商。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,充實(shí)和擴(kuò)大招商引資項(xiàng)目庫,積極開展網(wǎng)上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊(duì)等多樣化招商方式,提高招商引資實(shí)效。要積極探索市場化的項(xiàng)目招商運(yùn)作方式,發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的作用,多渠道、多形式招商引資。
(五)全力以赴抓生態(tài)建設(shè)。務(wù)川的美在山,務(wù)川的美在水。守住青山綠水,就守住了金山銀山,因?yàn)閯?wù)川的山、務(wù)川的水將通過務(wù)川發(fā)展變成真金白銀。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。具體來講,就是生態(tài)建設(shè)“三部曲”
一是堅(jiān)守生態(tài)底線“主旋律”。 堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),也是務(wù)川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),守住生態(tài)底線,就是要認(rèn)真落實(shí)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)保“六個(gè)一律”要求,扎實(shí)開展森林務(wù)川“331 ”行動計(jì)劃,圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和高速公路沿線“三區(qū)一線”全境域打造森林景觀,有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天,文件也正式下發(fā),請各級各部門按照劃定區(qū)域,認(rèn)真組織實(shí)施;要大力實(shí)施環(huán)境綜合治理,加快環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),加大城市大氣污染綜合防治力度,加強(qiáng)工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、汽車尾氣治理,切實(shí)減少灰霾污染;要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明教育引導(dǎo),廣泛開展文明單位、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建活動,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,積極倡導(dǎo)低碳生活,培育全民生態(tài)文明理念。
二是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“ 伴奏曲” 。 良好的生態(tài)是我縣最突出的品牌,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,而且要逐步還舊賬。重點(diǎn)要念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治”五字訣。減,就是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來,如:化肥、農(nóng)藥、薄膜等;退,就是要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退下來,該退耕還林還草的要繼續(xù)退還;轉(zhuǎn),就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財(cái)富,化害為利、變廢為寶;改,就是要把地力下降的土壤改良好;治,就是要把受損的生態(tài)環(huán)境修復(fù)好,加大農(nóng)村污水處理力度,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。
三是共譜生態(tài)家園“ 和諧音” 。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,著力改善人居環(huán)境,積極推進(jìn)仡佬民居改造、院落硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠化、庭院美化工程,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)、文化與旅游的融合發(fā)展,不斷豐富提升“富、學(xué)、樂、美”內(nèi)涵,使新農(nóng)村建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。加快完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下,今年實(shí)施的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程,縣委宣傳部及相關(guān)部門要牢牢抓在手上,按照設(shè)計(jì)要求,加快推進(jìn),確保真正體現(xiàn)務(wù)川水平、展示務(wù)川形象。
(六)全力以赴抓農(nóng)村改革。中央、省委、市委多次強(qiáng)調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新挑戰(zhàn),根本出路在深化改革。下步工作,我縣要抓哪些改革,具體來講,要抓好以下改革工作:
一是開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作。農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證是貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度的基礎(chǔ)性工作。今年,我縣確定在鎮(zhèn)南鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作,國土部門要認(rèn)真組織實(shí)施好,切實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作提供可復(fù)制、可借鑒的樣板。
二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。到20xx 年,我縣要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年,我們在浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)啟動試點(diǎn),浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)和職能部門要加大力度,強(qiáng)化措施,確保確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作取得實(shí)效。這里,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,準(zhǔn)確把握政策原則。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng),同時(shí)農(nóng)村問題錯綜復(fù)雜,確權(quán)登記頒證過程中必須嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行,這是順利完成確權(quán)登記頒證工作的根本保證。要在《物權(quán)法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的框架下,按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程》等文件的要求,規(guī)范、有序地開展試點(diǎn),真正做到群眾認(rèn)可,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。第二,抓好重點(diǎn)任務(wù)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,核心是確權(quán),重點(diǎn)是登記,關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查,要從實(shí)際出發(fā),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地做好工作。要在扎實(shí)做好承包檔案資料清查、權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)之上,完善承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)權(quán)屬證書、推進(jìn)信息平臺建設(shè)、建立健全檔案管理制度。第三,堅(jiān)持依法民主。法律政策有明確規(guī)定的,要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的,要依照法律政策基本精神,依靠群眾民主決策解決。在試點(diǎn)中,要充分尊重農(nóng)民主體地位,每個(gè)環(huán)節(jié)都請群眾參與,每個(gè)爭議都由村民協(xié)商解決,每項(xiàng)成果都經(jīng)群眾簽字確認(rèn),切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿,傾聽群眾的呼聲,對清查、丈量、確權(quán)、登記的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須實(shí)行民主協(xié)商,確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅(jiān)持公平、公正,確保程序公開透明、陽光操作,確保群眾真正認(rèn)可,確保成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。
三是創(chuàng)新“三農(nóng)”融資模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營越發(fā)展,對金融的需求就越強(qiáng)烈。發(fā)展融資擔(dān)保是破解“三農(nóng)”融資難、融資貴的重要手段,要充分發(fā)揮洪渡河開發(fā)公司這個(gè)平臺,大力發(fā)展政府支持的 “三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),搭建政銀企融資合作平臺,降低“三農(nóng)”融資成本。對于大型水利工程等項(xiàng)目建設(shè),要積極探索采用政府和社會資本合作(PPP )模式進(jìn)行融資和管理。
(七)全力以赴抓農(nóng)業(yè)規(guī)劃。今年,是 “”規(guī)劃的收官之年,要在搞好“”規(guī)劃總體評估的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好《務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。全縣“十三五”農(nóng)業(yè)的主題,就是發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè),打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。縣農(nóng)牧局要抓緊牽頭編制《規(guī)劃》,各相關(guān)部門要積極配合!兑(guī)劃》編制要與省、市《規(guī)劃》有機(jī)銜接,要與交通、水利等規(guī)劃多規(guī)融合,同時(shí)要更加注重全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。
《規(guī)劃》編制工作,前面我安排真霞同志調(diào)度過,在有序的開展。我認(rèn)為,要把握兩個(gè)原則。一是對外開放。要站在一定的高度,統(tǒng)籌、全盤研究務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展的對外開放程度。同時(shí),要突出體現(xiàn)市場的導(dǎo)向作用;二是對內(nèi)清理。分析清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,一定要據(jù)實(shí),不得從虛,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,再確定工作目標(biāo)。要突出四個(gè)核心。一是根據(jù)實(shí)有的耕地來布局和安排“十三五”農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是發(fā)揮比較優(yōu)勢,打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;三是從以糧換肉轉(zhuǎn)到以草換肉軌道上來;四是走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要體現(xiàn)十大重點(diǎn)。一要體現(xiàn)2 至3 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二要體現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鞏固提升;三要體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要體現(xiàn)園區(qū)帶動;五要體現(xiàn)市場主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;六要體現(xiàn)生態(tài)品牌;七要體現(xiàn)打造無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;八要體現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合;九要體現(xiàn)農(nóng)村綜合改革;十要體現(xiàn)措施保障。
三、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保障措施如何強(qiáng)化
前面講了方向和重點(diǎn),這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下措施保障的問題。具體講,就是做好“四個(gè)保障”。
第一,強(qiáng)化機(jī)制保障。要著重發(fā)揮好三個(gè)主力軍的作用,解決好三個(gè)“梗阻”。一是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用,及時(shí)解決發(fā)展中的“梗阻”。二是要發(fā)揮好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,及時(shí)解決技術(shù)層面上的“梗阻”。三是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級組織的落實(shí)推進(jìn)作用,真正解決貫徹執(zhí)行上的“梗阻”。
第二,強(qiáng)化要素保障。一是人力保障要到位,要配齊配強(qiáng)整個(gè)農(nóng)口的干部隊(duì)伍。組織人事部門盡快拿出方案,對挪用的農(nóng)技人員,必須全部歸隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧干部原則不少于5 名。二是財(cái)力保障要跟上,各相關(guān)職能部門,要按預(yù)算要求,靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關(guān)職能部門要及時(shí)做好種苗、肥料等農(nóng)用物質(zhì)的供應(yīng),同時(shí)加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,防止坑農(nóng)害農(nóng)。四是法律保障要跟進(jìn),要堅(jiān)持用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作,要切實(shí)做好法律進(jìn)村活動,讓百姓自覺以法律來維權(quán)。
第三,強(qiáng)化組織保障。王曉光書在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上強(qiáng)調(diào),抓好農(nóng)村工作關(guān)鍵在黨、核心在黨員干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化書記抓、抓書記,牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化村級陣地建設(shè),加強(qiáng)理想信念教育,創(chuàng)新基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式,傳遞好聲音、凝聚正能量,真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農(nóng)村的堅(jiān)定“執(zhí)行者”和“代言人”。
第四,強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是要加強(qiáng)工作作風(fēng)督查,堅(jiān)決制止、糾正干部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風(fēng)飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為,努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督促檢查,確保各項(xiàng)“三農(nóng)”政策不折不扣落實(shí)到位。三是嚴(yán)格考核,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)考評機(jī)制,加強(qiáng)過程考核。四是嚴(yán)格問責(zé),對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的責(zé)任問題,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。
同志們,“古今興盛皆于實(shí),天下大事必作細(xì)”,在我縣主攻肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之年,我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農(nóng)”工作,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級精神,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來謀劃“三農(nóng)”工作,繼續(xù)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神,勇于直面挑戰(zhàn),敢于攻堅(jiān)克難,全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇4
全縣農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:要深入貫徹落實(shí)胡“七一”重要講話和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神,要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農(nóng)業(yè)工作的大局,進(jìn)一步理清工作思路、明確工作目標(biāo)、突出工作重點(diǎn),要圍繞“一個(gè)中心”,這個(gè)中心就是農(nóng)民增收,著眼“四大產(chǎn)業(yè)”,就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋,實(shí)施“五大”工程,即萬畝糧油單產(chǎn)提高工程、萬畝設(shè)施蔬菜推進(jìn)工程、萬畝立體魔芋種植推廣工程、萬戶“畜、沼、園”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范戶建設(shè)工程和百萬頭商品豬基地縣建設(shè)工程。這五大工程就是我們工作的重心,請大家時(shí)刻記住,牢牢記住,我們的工作重心是什么?重點(diǎn)是什么?抓什么?怎么抓?必須要明確這一點(diǎn),如果不明這一點(diǎn),你的工作就像是無頭的蒼蠅,什么也抓不好,什么也抓不成,什么也抓不到位,那么圍繞這些要求著重抓好以下十個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)要把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),確保糧食安全。糧食安全問題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部有著不可推卸的責(zé)任,有責(zé)任,有義務(wù)確保全縣糧食的增產(chǎn),這是我們的重頭戲,這是我們的本職工作,關(guān)鍵性工作,因此要搞好良種推廣的應(yīng)用,要搞好新品種的試驗(yàn),要搞好高產(chǎn)創(chuàng)建工作,要搞好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),大家想一想意義非常重大。民為食為天,糧食的不安全,就會導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。所以做為工作中的第一件大事,希望同志們認(rèn)真對待,認(rèn)真落實(shí)。希望同志們認(rèn)真抓好示范點(diǎn),尤其是高產(chǎn)創(chuàng)建工作點(diǎn)。
(二)要把畜牧作為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民盡快增收。特別是我們的鎮(zhèn)畜牧站,要搞好規(guī)劃,抓上一批千頭場,這一點(diǎn)是非常重要的,抓工作就是要注意這種方法、這種特征、這種措施。有很多站現(xiàn)在都沒有一到兩個(gè)示范戶,這樣的工作成效怎么樣讓鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府去重視你,那么每鎮(zhèn)現(xiàn)在就要去抓上那么三五戶千頭場,抓成標(biāo)準(zhǔn)化的,抓成真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),縣上目標(biāo)定位是百萬頭基地縣,鎮(zhèn)站的工作也要有目標(biāo)定位,建成出欄生豬五萬頭的鎮(zhèn),建成一批千頭場、萬頭村。同時(shí)也要加強(qiáng)疫情的防控,這個(gè)工作是非常重要的,疫情防治工作是我們義不容辭的責(zé)任。
(三)要把蔬菜作為民生產(chǎn)業(yè),確保市場有效供給。蔬菜就是“菜籃子”,就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊(duì)伍來抓,確保市場的有效供應(yīng)。蔬菜市場的價(jià)格是否平穩(wěn),就要看們的工作是否扎實(shí)有效。抓蔬菜重點(diǎn)抓好設(shè)施蔬菜建設(shè),要按照廟坪設(shè)施蔬菜園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求不斷推向全縣,各鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求抓好,將來扶持的就是標(biāo)準(zhǔn)化的,只有這樣,才能抓好。
(四)要把魔芋作為后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)增收。這就是要求各鎮(zhèn)站長按照所在鎮(zhèn)的行政區(qū)域條件,做好規(guī)劃,采取措施,認(rèn)真抓好,不斷培育壯大魔芋產(chǎn)業(yè)。
(五)要把沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效抓手,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)這個(gè)行業(yè)來講,就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發(fā)揮作用。沼氣建設(shè)就是要突出“三改”,“改廁”、“改圏”、“改灶”,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目有效的抓成,特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用,這項(xiàng)工作作為下半年督查的重點(diǎn),同時(shí),年初下達(dá)各鎮(zhèn)都有建設(shè)任務(wù)指標(biāo),半年到底完成的怎樣,要打一個(gè)大大的問好,各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長回去后,要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),年末我將從嚴(yán)考核,向縣考評辦提供真實(shí)落實(shí)情況。
(六)要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)具的購置補(bǔ)貼,積極探索整村推進(jìn),全力抓好“平安創(chuàng)建”工作,切實(shí)抓好新農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要靠農(nóng)機(jī)具的普及,也就是農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)代化,就是農(nóng)機(jī)具的使用推廣。這項(xiàng)工作農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真的研究,拿出具體的方案,盡快的來確定幾個(gè)鎮(zhèn)、幾個(gè)村,來抓點(diǎn)示范、整村推進(jìn),確保全縣的農(nóng)機(jī)具普及率逐年的提高,來發(fā)揮它最大的作用。特別是為我們現(xiàn)代園區(qū)做強(qiáng)有力的后盾,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),發(fā)揮最大的作用,做出最大的貢獻(xiàn)。
(七)要把服務(wù)體系建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障,不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要積極推進(jìn)農(nóng)技體系改革工作,大力發(fā)展示范合作社,重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè),積極鼓勵技術(shù)干部創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),提出申請,我們及時(shí)審批,下一步要加大對農(nóng)技中心創(chuàng)辦設(shè)施蔬菜園區(qū)干部的扶持力度,要支持他所辦的示范園區(qū)成為全縣的一個(gè)示范點(diǎn),成為我們工作上的一個(gè)亮點(diǎn)。今后的扶持重點(diǎn)就是我們的重點(diǎn)工作上的示范園區(qū),大村大戶,一抓到底抓出成效。特別是近年來國家非常重視合作社建設(shè),負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的單位,要認(rèn)認(rèn)真真搞好這方面的研究,拿出切實(shí)可行的方案,培植一批規(guī)范化程度高,作用發(fā)揮好的示范合作社,使這些合作社在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到好的作用,發(fā)揮更大的作用。
(八)要把執(zhí)法監(jiān)管作為行政履職的重要職責(zé),確保農(nóng)民的利益得到有效的保障。重點(diǎn)是農(nóng)民減負(fù)工作,要嚴(yán)格監(jiān)控、督促,農(nóng)資市場要嚴(yán)格監(jiān)管,有力打擊違法行為。對有些不合法的現(xiàn)象,對有些假冒偽劣的品種,這樣的經(jīng)營戶,要嚴(yán)厲的打擊,不留情面,堅(jiān)決取締,確保凈化全縣農(nóng)資市場,要發(fā)揮更大的作用,動植物檢疫要強(qiáng)化手段,動植物的檢疫都有相關(guān)的單位,相關(guān)的干部,切實(shí)履行相關(guān)的職責(zé),確保這項(xiàng)工作不留死角,確保這項(xiàng)工作能盡快的落到實(shí)處。確保全縣動植物的安全,這是我們行政履職的一個(gè)重要方面,希望相關(guān)的單位,相關(guān)的干部,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)履行好職責(zé),認(rèn)認(rèn)真真的做好這方面的工作。
(九)要把招商引資作為固定資產(chǎn)投資的重要舉措,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵是要有招商引資的新思想、要有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念、要有推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目的新舉措,要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就是要靠現(xiàn)代優(yōu)秀的企業(yè)家,靠現(xiàn)代的裝備,現(xiàn)代的技術(shù)力量,然后才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的階段。我們把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要靠誰去實(shí)現(xiàn),靠廣大農(nóng)民群眾是實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,就是要靠現(xiàn)代的老板才能干成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠我們千家萬戶是不行的,所有我們每個(gè)干部都是招商引資的中堅(jiān)力量,要吸引老板,要對那些在外創(chuàng)業(yè)的能人,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提供一切便利的條件,要給他們提供一切優(yōu)惠的政策,提供一切可以提供扶持的資金,來吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(十)要把聯(lián)鎮(zhèn)包村作為抓點(diǎn)示范的重要載體,不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對外的形象。就是在剛才講的局直各單位,在聯(lián)鎮(zhèn)包村工作中,要有成效、有亮點(diǎn)、有目標(biāo)、有規(guī)劃,最重要的是要有成效。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作措施
(一)要用科學(xué)的新規(guī)劃來引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就是要“設(shè)施蔬菜進(jìn)川,畜牧進(jìn)山,間作套種的立體農(nóng)業(yè)模式”要圍繞著三種模式來搞好規(guī)劃,這就是我們發(fā)展的新模式,就要按照我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃。
(二)要用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念來促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)上質(zhì)量。就是要實(shí)行項(xiàng)目捆綁、技術(shù)跟進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)有規(guī)模、有特色、有效益,這就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,現(xiàn)代的管理模式、現(xiàn)代的技術(shù)力量、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)裝備,這才能構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),所以一定要解放思想,一定要盡快把我縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)是要用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的新方法來落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。什么新方法,其實(shí)都是過去沿用的,比如說要搞示范引導(dǎo),抓點(diǎn)示范,要搞機(jī)制創(chuàng)新,規(guī)范化的管理,要健全機(jī)制。
(四)要用實(shí)際管用的新措施來保障年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)行重點(diǎn)事項(xiàng)交辦制,專項(xiàng)工作督察制,工作末位淘汰制,成效展示打分制。這次會議結(jié)束后,對局直各單位及鎮(zhèn)兩站的工作進(jìn)行一次檢查,全方位的展示,這些單位你把你上半年的工作重點(diǎn),你覺得有成效的地方拿出來,然后我們組成一個(gè)工作組去檢查,你說那些工作是亮點(diǎn),那些工作有成效,那些工作看得見、摸得著,你把我們帶到那里去看。方法是,一個(gè)方面聽你簡要匯報(bào),二是要看,所參加檢查的同志要看,三是對你所開展的工作進(jìn)行評議,四是要現(xiàn)場進(jìn)行打分,然后評出好、中、差,這就是重點(diǎn)工作展示打分制度,對每個(gè)單位都是公平的。
(五)要用務(wù)實(shí)高效的新作風(fēng)來展示農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍的良好形象。新作風(fēng)有哪些,我認(rèn)為第一是農(nóng)業(yè)干部有激情、有擔(dān)當(dāng)。干事創(chuàng)業(yè)是靠一個(gè)人的激情才能干出輝煌的成績,就是你想干愛干的事情,你才能把他干好,才能把他干成,如果是你厭倦的事情你一定干不成,所以我們講干事情要有激情,要立足本職崗位,愛崗敬業(yè),這一點(diǎn)很重要就是要培養(yǎng)我們干事的激情,干好本職工作。二是要講忠誠、講奉獻(xiàn)。忠誠這個(gè)詞很寬泛,入黨時(shí)就說要忠于人民、忠于黨,最重要的是永不叛黨。所以我們的干部要忠于單位、忠于人民、忠于黨,也希望我們這個(gè)行業(yè)的每位干部都是忠誠的,人人都能干成事,人人都能干好事,人人都能脫穎而出,這樣我們的這個(gè)行業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。新風(fēng)的第三點(diǎn)講能敬業(yè)、會干事。就是要有一種敬業(yè)的工作態(tài)度,要立足于本職,干好我們的本職工作,干事還有一個(gè)方法的問題,一個(gè)技巧的問題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部都很樸實(shí),也很務(wù)實(shí),我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部今天看來精神面貌好、精神狀態(tài)好、精神意志好,我相信我們今天組織大家學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)廳王宏廳長的一個(gè)調(diào)研報(bào)告,我們也聽了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,我們也聽了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,相信同志們都能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)、深刻的領(lǐng)會,相信同志們都能夠一心一意,以干克難,眾志成城,踏實(shí)工作,能夠在較短的時(shí)期內(nèi)把我們的工作落到實(shí)處,為“”的開門紅奠定良好的基礎(chǔ)。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇5
同志們:
這次市委農(nóng)村工作會議開得很好。佐誼同志代表市委、市政府作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊成,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作取得新的顯著成績的一年。全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署,攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,戰(zhàn)勝七次區(qū)域性暴雨災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,全面完成了“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)。“”時(shí)期,我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格異常波動、自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)等諸多困難和挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成績:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn),“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展初見成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展提速、農(nóng)村公共服務(wù)和民生加快改善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入年均分別增長5.5%和10.1%。這五年,是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關(guān)系最融洽、農(nóng)村社會最和諧的時(shí)期之一。五年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐,既創(chuàng)造了豐富物質(zhì)財(cái)富,也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們一定要認(rèn)真總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn),按照中央關(guān)于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求和省委“四化兩型”建設(shè)部署,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,繼續(xù)堅(jiān)持和探索具有旅游特色、符合我市市情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展路子,奮力奪取今年和“”時(shí)期“三農(nóng)”工作的新勝利。下面,講三點(diǎn)意見。
一、在世界旅游精品建設(shè)大局中加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
近年來,市委、市政府堅(jiān)持貫徹黨中央“重中之重”的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持旅游帶動、科學(xué)發(fā)展,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入世界旅游精品建設(shè)總體布局,貫徹落實(shí)到“1333”發(fā)展思路之中,圍繞世界旅游精品總目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這些思路和做法,不僅與中央“三化同步”的戰(zhàn)略要求和省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署相一致,而且符合張家界實(shí)際,必須在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持,并不斷加以完善,推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展。
要按照“三化同步”和“四化兩型”要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。中央在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略要求。省委、省政府“四化兩型”建設(shè)部署,堅(jiān)持新型工業(yè)化為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型城市化為載體、信息化為支撐,“兩型”為方向和目標(biāo),把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺上了與其它“三化”同等重要的戰(zhàn)略位置。當(dāng)前,我市正處在工業(yè)化初始階段,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在艱難起步,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)明顯落后。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速,農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比還會逐步下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會改變,農(nóng)業(yè)的支撐作用不會減弱。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)化步伐加快、人民生活水平提高、工業(yè)原料需求拓展和國內(nèi)外游客的增多,農(nóng)業(yè)對世界旅游精品建設(shè)的重要性將更加突出。這就要求我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅(jiān)持旅游帶動戰(zhàn)略和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,推動農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村輻射、延伸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動。
要著眼經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)世界旅游精品重大任務(wù)和重要支撐。要在目前的情況下加快建成世界旅游精品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得十分重要和緊迫。近年來,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖然取得了明顯成效,但仍然存在許多突出的困難和問題。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、科技水平不高,靠天吃飯的局面沒有根本改變;農(nóng)民綜合素質(zhì)不高、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性過剩,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢沒有根本改變;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)嚴(yán)重不足,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變。這些情況表明,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)還十分艱巨。我們必須更加重視“三農(nóng)”問題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)一步夯實(shí)世界旅游精品建設(shè)的基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
要圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。國內(nèi)外游客和人民群眾多樣化、多層次、多元化的旅游需求和不斷升級加劇的國內(nèi)外旅游市場競爭,要求旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合、向農(nóng)村滲透,不僅是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要,也是繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要路徑。目前全國農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。比如桂林市,國家和省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)已發(fā)展到32個(gè),去年鄉(xiāng)村旅游接待達(dá)到530萬人次,鄉(xiāng)村旅游收入近6億元。相比之下,我市旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游還有很大的發(fā)展空間。我們必須圍繞增加旅游產(chǎn)品、提升旅游要素、延伸旅游鏈條、擴(kuò)大旅游消費(fèi),大力發(fā)展農(nóng)村休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工藝等農(nóng)林產(chǎn)品加工,推動旅游與農(nóng)業(yè)深度融合,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì),以旅游轉(zhuǎn)型提質(zhì)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接,呈現(xiàn)出一體化發(fā)展的趨勢。當(dāng)前,制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的體制機(jī)制仍然大量存在,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),最首要的任務(wù)是,加快提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。這就要求我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城市資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,公共交通、電力、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)向農(nóng)村輻射,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展格局。
二、重點(diǎn)突破加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵制約
20xx年是“”規(guī)劃的開局年,是建黨90周年,是我市實(shí)現(xiàn)“五年大變樣”的沖刺年、收官年,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,要著重在以下幾個(gè)方面見到實(shí)效。
1、加快發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”。大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),是建市以來全市上下不懈探索凝聚的共識,是我市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務(wù)。要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大“四個(gè)農(nóng)業(yè)”的推進(jìn)力度,圍繞旅游和城市需求,大力發(fā)展無公害蔬菜、名特優(yōu)新水果、健康養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和花卉苗木等產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建頗具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。城郊和交通干線兩側(cè),五年內(nèi)要全部退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植。著力培育特色農(nóng)業(yè),立足資源優(yōu)勢和特色,發(fā)展壯大煙葉、茶葉、蔬菜、水果、苧麻和湘西黃牛等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、玉米等大宗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn),擴(kuò)大無公害蔬菜、有機(jī)蔬菜種植規(guī)模,積極推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),培育更多無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品品牌。高度重視糧食生產(chǎn),穩(wěn)定種糧面積,嚴(yán)禁耕地拋荒。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)基地,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)比較效益,提高產(chǎn)品品牌影響力和市場占有率,推動農(nóng)業(yè)規(guī);I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。
2、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要大力推進(jìn)水利建設(shè),認(rèn)真落實(shí)今年的中央一號文件精神,抓住國家大興水利的重要機(jī)遇,突出大型水利綜合工程、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程等重點(diǎn),認(rèn)真謀劃和實(shí)施一大批項(xiàng)目,全面推進(jìn)安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)和水資源可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的重大突破。統(tǒng)籌推進(jìn)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村道路“兩通”工程,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,推進(jìn)土地開發(fā)整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),積極實(shí)施綠化造林和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,深入推進(jìn)農(nóng)村圾垃治理三年行動計(jì)劃和鄉(xiāng)村清潔工程,扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村創(chuàng)建,著力加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)和農(nóng)戶“五改”配套,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大機(jī)種機(jī)收作業(yè)面積,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化、自動化和智能化,提高綜合農(nóng)機(jī)化水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,繼續(xù)實(shí)施廣播電視、電話戶戶通工程,積極推進(jìn)農(nóng)村三網(wǎng)融合,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有線電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托信息服務(wù)對接大市場,加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育指導(dǎo)和產(chǎn)品信息交流服務(wù),充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用,以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3、健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),全面加快農(nóng)技、林業(yè)、水利、畜牧、經(jīng)管、供銷等基層服務(wù)體系改革步伐,健全網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)水平。健全農(nóng)村科技服務(wù)和推廣體系,加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),大力推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程的標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品安全。完善農(nóng)村市場體系,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,加快骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提質(zhì)擴(kuò)容和倉儲設(shè)施建設(shè),健全鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò),扶持和培育農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和專業(yè)經(jīng)紀(jì)人,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對接,探索網(wǎng)上銷售,有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通難題。加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度,依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人,建設(shè)一批制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、功能強(qiáng)大的農(nóng)民專業(yè)合作組織。健全農(nóng)村金融體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),突出幫助龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶解決好信貸難的問題。積極開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)制度試點(diǎn),建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和政策性保險(xiǎn)體系,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善農(nóng)村土地承包制度,有序推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向規(guī)模經(jīng)營大戶集中。
4、大力培育現(xiàn)代農(nóng)民。整合教育資源,推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。加強(qiáng)對農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育,注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識,引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念,樹立適應(yīng)世界旅游精品建設(shè)的思想觀念和經(jīng)營理念。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),繼續(xù)抓好“扶貧就業(yè)技能培訓(xùn)”、“百萬培訓(xùn)工程”和“陽光工程”實(shí)施,有針對性地培養(yǎng)一批中高級農(nóng)民技工,著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),豐富農(nóng)村精神文化生活,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,積極倡導(dǎo)農(nóng)村志愿者服務(wù),推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建,培育健康文明新風(fēng)尚。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的思想道德教育,扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),深入開展中國特色社會主義理論體系教育,加強(qiáng)黨的執(zhí)政理念和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳,加強(qiáng)法治理念教育和普法宣傳,大力完善鄉(xiāng)規(guī)民約等自治制度,努力提升農(nóng)民思想道德水平。
5、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標(biāo),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品需求擴(kuò)大和價(jià)格適當(dāng)上漲的有利時(shí)機(jī),擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量質(zhì)量,推進(jìn)精深加工,努力增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收入。廣辟農(nóng)民增收渠道,把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要抓手,通過加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴(kuò)大勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容,完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)配套功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建好平臺。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實(shí)好信貸、用地、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多的農(nóng)民就業(yè)增收。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),抓住中央調(diào)整農(nóng)村貧困線的時(shí)機(jī)(由年收入1196元提高到1500元),摸清貧困人口底子,抓緊制定未來20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃,抓好新一輪79個(gè)村的“整村推進(jìn)”和建設(shè)扶貧工作。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、糧食最低收購價(jià)等政策,嚴(yán)禁政策執(zhí)行走樣變形。積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。去年底,省減負(fù)辦在我市檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題。我們要高度重視,全面開展自查自糾,認(rèn)真落實(shí)整改措施。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“高壓線”碰不得,誰碰就嚴(yán)格追究誰的責(zé)任,絕不姑息。
三、切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要堅(jiān)定不移地落實(shí)“重中之重”的戰(zhàn)略要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,定期研究解決“三農(nóng)”工作的重大問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。兩縣和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要以主要精力抓“三農(nóng)”工作,兩區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問“三農(nóng)”工作。各級各部門和廣大干部要帶著責(zé)任、帶著感情做好“三農(nóng)”工作,強(qiáng)化服務(wù)意識,盡心盡力為農(nóng)民排憂解難,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。要強(qiáng)化工作責(zé)任,加強(qiáng)部門配合,嚴(yán)格目標(biāo)管理,建立健全抓好“三農(nóng)”工作的激勵約束機(jī)制,抓緊出臺綜合考評辦法,形成工作合力。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),堅(jiān)持辦點(diǎn)示范,建立農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)制度,廣泛開展以城帶鄉(xiāng)、部門幫村、干部駐村、企業(yè)聯(lián)村等活動。今年每個(gè)區(qū)縣要辦好一個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)示范片。要加強(qiáng)督促檢查,對重大惠農(nóng)政策和惠民工程盯住不放,及時(shí)調(diào)度,確保每一項(xiàng)政策落實(shí)到位,每一項(xiàng)工作有力推進(jìn)。要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,注重調(diào)查研究,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的主動性、預(yù)見性和針對性。
強(qiáng)化組織保障。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員圍繞“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)富裕文明新農(nóng)村”創(chuàng)先爭優(yōu),增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng),堅(jiān)決糾正各種損害群眾的不正之風(fēng),著力解決人民群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開,加強(qiáng)民主管理制度建設(shè),認(rèn)真抓好村兩委換屆選舉工作。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵保障、管理考核等工作機(jī)制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,加快提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部,理解基層工作困難,體諒基層干部艱辛,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
創(chuàng)造良好環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村社會管理創(chuàng)新,及時(shí)掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村信訪、調(diào)解和法制宣傳教育,深入排查化解農(nóng)村矛盾糾紛,重視農(nóng)村應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,切實(shí)把各種不利因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。完善群眾工作機(jī)制,深入貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力推介“三農(nóng)”工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和新成效,營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),為加快建設(shè)世界旅游精品、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出新貢獻(xiàn)。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇6
同志們:
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動員大會精神,對我縣相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才,德民同志對我縣“”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對今年工作進(jìn)行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認(rèn)真領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本,連續(xù)8 年出臺了一號文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?h委、縣政府堅(jiān)持貫徹中央和省、市的決策,在《規(guī)劃綱要報(bào)告》和經(jīng)濟(jì)工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進(jìn)行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進(jìn)新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè),主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點(diǎn),促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居,有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向,是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間,按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有關(guān)要求,我縣80% 的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù),這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度,從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā),對環(huán)首都14 縣造林綠化攻堅(jiān)行動進(jìn)行了安排部署。特別提出要用5 年時(shí)間完成10 年任務(wù),對于我們來說既是一種壓力,也是一種挑戰(zhàn),更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機(jī)遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度,充分認(rèn)識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要求,“”末全縣生產(chǎn)總值和財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo),年均增速高達(dá)32% ,增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(7% )和全省(8.5% )平均水平,同時(shí)對新民居建設(shè)、造林綠化等各項(xiàng)工作也都提出了更高、更嚴(yán)格的要求。因此,我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措,快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭,確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅(jiān)持不懈地把規(guī)模做大,農(nóng)民群眾才能廣泛參與,生產(chǎn)要素才能合理配置,產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長,銷售市場才能快速打開,品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)效益才能穩(wěn)步提高。因此,我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)肉雞、生態(tài)有機(jī)豬、北京鴨、有機(jī)蔬菜和林果“4+1 ”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向,是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題,但這是發(fā)展中的必然規(guī)律,不能因此而搖擺,要在發(fā)展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進(jìn)行有效飼養(yǎng),對閑置和未建成的棚舍,是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng),否則將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機(jī)肥廠建設(shè),盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中建設(shè)有機(jī)蔬菜基地的核心內(nèi)容,今年安排的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10 個(gè)示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作,不折不扣地完成有機(jī)蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè),是省委、省政府立足河北實(shí)際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間,我們要在鞏固22 個(gè)示范村的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進(jìn)、分期實(shí)現(xiàn)的要求,進(jìn)一步加快示范村建設(shè),確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實(shí)際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)的需要出發(fā),科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃,把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時(shí),要充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持宜建則建,宜改則改,宜聯(lián)則聯(lián),宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實(shí)際,依托“四區(qū)六基地”建設(shè),積極引進(jìn)和培育富民強(qiáng)村項(xiàng)目,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富,夯實(shí)新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是要抓基礎(chǔ)、抓改革,強(qiáng)力推動基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1 號文件特別強(qiáng)調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),每年安排財(cái)政性投資4000億,連續(xù)搞十年。對我們來講,這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇,我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強(qiáng)水電項(xiàng)目建設(shè)等方面認(rèn)真包裝、謀劃項(xiàng)目,積極進(jìn)行跑辦對接,爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時(shí),要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項(xiàng)體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,集中力量整治環(huán)境,突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點(diǎn)公路兩側(cè)的環(huán)境整治,并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸,集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6 個(gè)省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55 個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,確保農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。同時(shí),要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來,著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈造林綠化動員會議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9 項(xiàng)重點(diǎn)造林綠化任務(wù),總綠化面積達(dá)17.8 萬畝,投資近2 億元,任務(wù)量是常年的兩倍還要多,光靠財(cái)政投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。任務(wù)異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,確保最大限度地增加綠量。會后,林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個(gè)單位。各單位都要由“一把手”親自負(fù)責(zé),多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的綠化工作,每個(gè)單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底,省政府將組織專門的觀摩考核組進(jìn)行觀摩考核和總結(jié)評價(jià),我們要立即行動起來,全員參與,合力奮戰(zhàn),確保在5 月底前按時(shí)保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴(yán)防,全力做好護(hù)林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續(xù)攀升,有效降水少,風(fēng)力較大,火險(xiǎn)等級居高不下。同時(shí),春耕備播工作已逐漸開始,清明節(jié)將至,野外用火壓力驟增,根據(jù)氣象部門預(yù)測,未來一周我縣沒有明顯降水,發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感,時(shí)刻保持警鐘長鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉,積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強(qiáng)隱患排查,從思想和行動上抓好整改,消除各種火災(zāi)隱患。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,確保24 小時(shí)有人值班和通訊暢通,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系,確保重點(diǎn)人有人盯、重點(diǎn)區(qū)域有人管,做到不留死角,不留盲區(qū)?h防火辦要加強(qiáng)日常督導(dǎo),尤其是要把環(huán)京6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點(diǎn)”和發(fā)生火災(zāi),要第一時(shí)間找到違法用火人員,并視情節(jié)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強(qiáng)化舉措,嚴(yán)格督導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創(chuàng)新思路,在工作安排、財(cái)力分配、干部配備、考核考評等方面要切實(shí)體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上,研究解決重大問題,協(xié)調(diào)化解突出矛盾,全力推動工作落實(shí)。要由“一把手”牽頭,成立各項(xiàng)工作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護(hù)林防火等各項(xiàng)工作都要層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作部署按時(shí)保質(zhì)落到實(shí)處。
二要形成工作合力。“三農(nóng)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,密切配合,形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實(shí)施,做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作,確保各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度,確保政策向農(nóng)村傾斜,項(xiàng)目向農(nóng)村擺布,資金向農(nóng)民投放,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,切實(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000 萬元的資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),我們一定要用足用好這部分資金,確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)早見成效。在確保財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時(shí)機(jī),加大跑辦力度,最大限度地爭取省、市項(xiàng)目資金,彌補(bǔ)縣內(nèi)投入不足?h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度,要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè),形成多元投入的格局。
四要加大督導(dǎo)考核力度。縣委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運(yùn)行機(jī)制,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)定期督查、定期通報(bào),年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,特別是今年將加大對平時(shí)工作的考核力度,對工作成效進(jìn)行綜合評價(jià)、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則,將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗,為實(shí)現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇7
扎實(shí)開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作,是促進(jìn)農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧村全面發(fā)展的有效途徑,順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要靠實(shí)工作責(zé)任,把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作切實(shí)擺上議事日程,強(qiáng)化措施,規(guī)范操作,全力推進(jìn),真正為推動農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣上成立了雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),上下聯(lián)動,緊密配合,共同推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作有序開展。要及時(shí)召開各種會議,細(xì)化完善方案,精心安排部署,加快機(jī)構(gòu)組建,制定工作制度,確保雙聯(lián)惠農(nóng)貸款迅速展開,如期完成各項(xiàng)階段性任務(wù)。
二要強(qiáng)化宣傳教育,營造良好氛圍。充分利用電視、標(biāo)語、簡報(bào)、印發(fā)宣傳資料等多種宣傳方式進(jìn)行宣傳,為雙聯(lián)惠農(nóng)貸款順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款意義、政策、操作流程的宣傳,使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款有關(guān)信息深入千家萬戶,家喻戶曉;加強(qiáng)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款性質(zhì)的宣傳,使廣大農(nóng)戶清楚地知道雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一種商業(yè)貸款,不是無償?shù)姆鲐氋Y金,必須做到有貸必還、欠貸必償,提高貸款嚴(yán)肅性的認(rèn)識,增強(qiáng)信用意識;加強(qiáng)對農(nóng)戶的法制觀念的教育,樹立誠信意識、經(jīng)營意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,使廣大農(nóng)戶清醒地認(rèn)識到如果心存僥幸騙貸意識,還將嚴(yán)格追究法律責(zé)任;加強(qiáng)干部職工教育,強(qiáng)化工作紀(jì)律約束,嚴(yán)禁吃拿卡要,杜絕雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中各種不良作風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生;加強(qiáng)對先進(jìn)事跡、典型事跡和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣與宣傳,推廣成功做法,擴(kuò)大社會影響。及時(shí)做好各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作,掌握工作進(jìn)度,服務(wù)工作決策,促進(jìn)全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作均衡開展。
三要強(qiáng)化部門職責(zé),形成工作合力。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直多個(gè)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要共同努力和通力配合。牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同推動雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作規(guī)范有序開展。建立相關(guān)單位聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,加強(qiáng)交流、協(xié)調(diào)與溝通,共同研究解決工作中遇到的各種問題,推動雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作順利開展。
四要通力協(xié)作配合,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和審批審核機(jī)構(gòu)在雙聯(lián)惠農(nóng)貸款申報(bào)審查中,樹立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范意識,嚴(yán)格按照雙聯(lián)惠農(nóng)貸款相關(guān)政策和流程,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、審核關(guān)和資金使用關(guān),確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加強(qiáng)貸款資金后續(xù)管理,定期對貸款農(nóng)戶進(jìn)行走訪,幫助指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)戶償貸能力。對誠實(shí)守信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好的農(nóng)戶可即還即貸,傾斜幫助扶持進(jìn)一步壯大發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);對賴貸、拖貸等造成不良貸款的農(nóng)牧戶,要做好清收工作,對貸款到期清收不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照一定的比例從縣財(cái)政撥付的公用經(jīng)費(fèi)中扣除。
五要加強(qiáng)督查考核,嚴(yán)格獎懲措施。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作督查組要按照不同的工作階段,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中擔(dān)負(fù)的職責(zé)定期或不定期進(jìn)行督查、檢查、指導(dǎo)和考核,對工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的,要通報(bào)批評,限期整改;對發(fā)放人情貸款、違反貸款使用管理規(guī)定的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對工作積極,成效顯著,表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎勵。
同志們,做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作,事關(guān)全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)“雙聯(lián)”行動目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),事關(guān)我縣能否與全國全省全州同步建成小康社會。我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,采取措施,著力推進(jìn)這項(xiàng)工作,幫助廣大農(nóng)牧民群眾解決實(shí)際困難,努力為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇8
剛才,來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講了很好的意見,我完全贊同。會議同時(shí)進(jìn)行了表彰,在此特向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。為了把全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做得更好,下面我再講幾點(diǎn)意見。
一、明確目標(biāo),領(lǐng)會政策,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政治責(zé)任感
二、要努力提高農(nóng)業(yè)核心競爭力
縣十六次黨代會上,我們經(jīng)過科學(xué)研判形勢,認(rèn)真分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,明確提出了要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力。核心競爭力到底是什么?就是在一個(gè)比較穩(wěn)定的時(shí)間階段內(nèi),能始終保持核心競爭地位的創(chuàng)新模式和運(yùn)作方式的領(lǐng)先能力。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競爭力是什么?從總體看,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí) 的核心競爭力集中表現(xiàn)為“一專多元”,其中的“一專”就是指蘋果產(chǎn)業(yè),“多元”是指其它產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)發(fā)展,可是我縣現(xiàn)在“一專多元”發(fā)展模式的缺陷在哪里?就是我們的競爭始終處于低成本階段。例如當(dāng)前的生豬養(yǎng)殖作為蘋果產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè),正在迅猛崛起,但是崛起的過程始終是依靠低成本進(jìn)行競爭。低成本競爭戰(zhàn)略的最大弱點(diǎn)就是在中長期階段不具有優(yōu)勢,而且從現(xiàn)在實(shí)踐看,低成本戰(zhàn)略降低成本的空間畢竟有限,再加之生產(chǎn)要素成本的不斷上升,使得這個(gè)戰(zhàn)略最終是走不遠(yuǎn),不會長期堅(jiān)持下去。為此,我們在生產(chǎn)領(lǐng)域就要不斷提高價(jià)值鏈生產(chǎn)的價(jià)值水平,一方面要搶占高端,另一方面要延長價(jià)值鏈,延長價(jià)值鏈的創(chuàng)造。當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、壯大畜牧規(guī)模、擴(kuò)大設(shè)施蔬菜栽培、構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條,從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,拓寬增收渠道,這是目前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題。蘋果產(chǎn)業(yè)在做好專業(yè)化的同時(shí),一定要提升蘋果的營銷能力,特別注重蘋果的包裝水平,果品包裝水平的變化會引起果品價(jià)值的不斷提升。再一個(gè)就是在蘋果營銷過程中,我們不提倡黨政機(jī)關(guān)干部成為營銷的主體,而是要鼓勵企業(yè)走出去,參與營銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在營銷策略上。“師夷長技以制夷”,對于洛川蘋果新產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù),我們可以很快學(xué)習(xí)過來,但是對其蘋果營銷策略的學(xué)習(xí),我們是一天兩天學(xué)不會的,要花很長的時(shí)間、耗費(fèi)很多的精力的。只有認(rèn)真學(xué)習(xí),我們才有可能搶占果業(yè)價(jià)值鏈的高端,然后盡量將價(jià)值鏈延長,使我們在價(jià)值鏈的不同部位都能分得利潤,最終實(shí)現(xiàn)增加收入。今年,縣委、縣政府將出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》,全縣各級各部門要結(jié)合各自實(shí)際,盡快制定實(shí)施細(xì)則,并將推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施分解細(xì)化到基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等各個(gè)方面,明確專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí),各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展,積極構(gòu)建具有旬邑特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在扶持政策的整合上,不僅縣上要這么做,各鎮(zhèn)、社區(qū)也要這么做。在有關(guān)扶持的問題上,政策要制定具體,扶持對象要詳細(xì)明確。特別是在扶持方式上,不能撒胡椒面,要在一個(gè)被扶持源上開展重點(diǎn)扶持,最后實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面,形成規(guī)模效應(yīng),絕對不能從所謂的公平理論出發(fā),實(shí)行公平分配,最后的結(jié)果是各方面都得不到好。所以,真正從公平理論角度講公平,我們就要把有限的資源集中到必扶點(diǎn)上,做到注重結(jié)果公平,又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
這個(gè)問題實(shí)際上是要解決“縮差”的問題。關(guān)于“縮差”這項(xiàng)工作,我縣已有很好的起步,但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過程,按照我縣城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案,圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,加快“三個(gè)集中”,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一體化”目標(biāo)。在城鄉(xiāng)政策方面,要積極爭取國家和省市政策支持,及時(shí)調(diào)整工作思路和政策措施,逐步消除城鄉(xiāng)居民在戶籍、就業(yè)、金融、社保等方面的政策差別,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系,讓農(nóng)民享受同市民一樣的政策待遇,這是非常重要的一個(gè)方面。截至現(xiàn)在,關(guān)于“縮差”問題我們已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了四年,工作中雖然有所觸及,但是成效上沒有發(fā)生質(zhì)的變化。今年國家在有關(guān)的政策調(diào)整當(dāng)中,已把我縣劃出了六盤山扶貧片區(qū),這對我們今后工作帶來了極大的壓力,我們今后的路該怎么走,實(shí)踐已經(jīng)證明,那就是要繼續(xù)走改革發(fā)展之路。在城鄉(xiāng)一體化工作過程中,XX縣一些做法還是從我們縣學(xué)過去的,可他們的工作現(xiàn)在搞的有聲有色,而我們的好多工作相當(dāng)滯后。例如,我們說要給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證,可實(shí)際工作進(jìn)展甚微;我們說要建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心大廳,可現(xiàn)在只僅僅停留在嘴上,光說不做;我們說要在戶籍制度改革方面,將“兩種人”變?yōu)?ldquo;一種人”,使大家都能夠享受同一種政策,可仍然有人說,我縣的農(nóng)民就是農(nóng)民,居民就是居民,等等。出現(xiàn)諸如此類的現(xiàn)象,就是因?yàn)槲覀児ぷ髦凶陨砼Σ粔,改革力度不大,依賴上級供給的心理存在。因此,今后工作中,大家一定要高度重視該項(xiàng)工作,進(jìn)一步加大改革力度,努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在整體規(guī)劃方面,特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面,要牢固樹立“全域旬邑”的理念,通盤謀劃,科學(xué)制定并堅(jiān)持執(zhí)行好城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等各項(xiàng)規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理配置。在城鄉(xiāng)居民收入方面,要在不減緩城鎮(zhèn)居民收入的前提下,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,大幅度提高農(nóng)民收入水平,盡快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面,要促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,加快農(nóng)村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設(shè)施建設(shè)水平。在戶籍制度改革上,要統(tǒng)籌各方面進(jìn)展,科學(xué)推進(jìn),防止把“窮農(nóng)民”變成“窮市民”,也不能搞一刀切,防止簡單地把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)居住。
四、要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支撐作用
現(xiàn)在所有的投資都是以項(xiàng)目的形式集成起來的。我們農(nóng)村投資也是主要以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的形式集成投入的。工作中,我們對每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行充分論證,每個(gè)鎮(zhèn)、社區(qū)和村要把所要支持的所有領(lǐng)域的項(xiàng)目都盡量進(jìn)行組合,然后集中研究所有項(xiàng)目當(dāng)中哪個(gè)項(xiàng)目先做、哪個(gè)后做,進(jìn)行科學(xué)合理的安排,使其能夠充分的發(fā)揮應(yīng)有作用。
五、要全面加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,作為政府行為,我們必須強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù),全面提升領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平,為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要形成工作合力。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,無論各鎮(zhèn)、社區(qū),還是各涉農(nóng)部門,都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,黨政一把手要充分履行第一責(zé)任人職責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力,抓好具體工作落實(shí)。特別是對縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署,要堅(jiān)決落實(shí),不打折扣,不截留走樣。同時(shí)要搞好配合,對于重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,要充分發(fā)揮各自職能,密切協(xié)作,共同做好工作。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,今年啟動實(shí)施的85個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中,大多數(shù)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村,牽頭實(shí)施的部門和鎮(zhèn)、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起工程實(shí)施責(zé)任,嚴(yán)格按照工程時(shí)序要求,倒排工期,加快實(shí)施進(jìn)度,確保如期建成。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。我縣好多農(nóng)民生產(chǎn)積極性特別高,但是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)不是很懂。我們干部特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門工作的干部講改進(jìn)作風(fēng),就是要把改變作風(fēng)的基點(diǎn)放在教會群眾怎樣去進(jìn)行經(jīng)營、怎樣去優(yōu)化生產(chǎn)流程等方面去。三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要把 “三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”先鋒工程和創(chuàng)建“五個(gè)好”鎮(zhèn)村村黨組織等工作作為重要抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程,抓好農(nóng)村基層黨員干部的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化他們的宗旨意識和群眾觀念,提高他們貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的能力,民主管理、依法辦事的能力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。在此當(dāng)中,除了農(nóng)村基層組織要發(fā)揮作用之外,還要整合縣鄉(xiāng)村三級力量,特別是整合縣農(nóng)業(yè)局的畜牧獸醫(yī)等方面的科技骨干力量,創(chuàng)造條件使用好他們,充分發(fā)揮他們的專業(yè)技能,通過他們的技術(shù)支撐,把畜牧、果品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。四要跟蹤考核問效?h委農(nóng)工部、縣考核辦XX縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作跟蹤考核,確保落實(shí),特別是要進(jìn)一步完善考核獎勵辦法,通過卓有成效的考核,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“八個(gè)旬邑”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇9
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會議,傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào),很客觀,也很實(shí)在。
下面,我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。今年以來,全縣各級各有關(guān)部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo),攻堅(jiān)克難,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產(chǎn)13萬噸,占計(jì)劃的136.8%;更新改造果園2萬畝,蘋果總產(chǎn)達(dá)到55萬噸,預(yù)計(jì)蘋果總收入12.8億元,農(nóng)民人均蘋果收入可達(dá)5300元;建成600頭商品代種豬場20個(gè),累計(jì)達(dá)到35個(gè),百頭育肥場575個(gè),累計(jì)達(dá)到2745個(gè),生豬存欄34.3萬頭,出欄36.8萬頭;新建設(shè)施蔬菜大棚480座,累計(jì)
建成蔬菜大棚1860座,種植蔬菜1560畝,產(chǎn)值3000萬元;種植烤煙1.6萬畝,預(yù)計(jì)收購煙葉2.4萬擔(dān);新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人,累計(jì)在外務(wù)工人員9.2萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10.8億元。同時(shí),堅(jiān)持把發(fā)展“一村一品”作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力抓手,加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前,全縣建成“一村一品”省級示范村48個(gè)、市級示范村38個(gè),“一鄉(xiāng)一業(yè)”省級示范鎮(zhèn)3個(gè),進(jìn)一步奠定了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。前三季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4066元,同比增長28.5%。二是新農(nóng)村建設(shè)品味提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。重點(diǎn)發(fā)展中心村,減少自然村,促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)化、社區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了板塊推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。全年抓建的35個(gè)示范村、14個(gè)新建村和31個(gè)鞏固提高村,目前已完成投資2億元,占年度計(jì)劃的97%;建成民宅1101戶,改造危房218戶,占年度任務(wù)的133%;修筑村間道路32.8公里,實(shí)施了5個(gè)村整村推進(jìn)、連片開發(fā)項(xiàng)目和6個(gè)村442戶、1783人移民搬遷,完成了1206戶群眾“三告別”任務(wù)。目前,全縣新農(nóng)村總數(shù)達(dá)138個(gè),78%的農(nóng)民住進(jìn)了寬敞明亮的新居,74%的村實(shí)現(xiàn)了集中連片居住。三是水利建設(shè)力度加大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以中央一號文件精神為指導(dǎo),以水利建設(shè)年為契機(jī),狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資1.57億元,實(shí)施了河河道綜合治理工程,解決了農(nóng)村1.5萬人安全飲水問題,占任務(wù)的100%;建設(shè)基本農(nóng)田6700畝,治理水土流失面積2平方公里,完成造林7.6萬畝,綠化道路130公里,建設(shè)綠
色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利,保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元,惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元,90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴(yán)加防范,全力搶險(xiǎn),科學(xué)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無大的險(xiǎn)情發(fā)生,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評定,確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城落戶,辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些突出問題:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。由于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸空間較小,加之,受階段性產(chǎn)銷矛盾、品種結(jié)構(gòu)不合理、銷售渠道不暢等因素影響,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低
的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng),提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進(jìn)展還不平衡。對這些問題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真對待,堅(jiān)決克服自滿情緒,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格對照年度目標(biāo)任務(wù),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
二、要突出重點(diǎn),確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,四季度已過去將近一月,剩余有效工作時(shí)間屈指可數(shù)。全縣各級各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀念,緊扣主題,突出重點(diǎn),抓好落實(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實(shí)抓好三秋生產(chǎn)收尾工作,積極做好秋耕、保墑等工作,為來年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ);要指導(dǎo)群眾準(zhǔn)確掌握市場行情,適時(shí)順價(jià)銷售蘋果,實(shí)現(xiàn)果農(nóng)利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐,不斷擴(kuò)大存欄量,提高出欄率,力爭年內(nèi)建成各類養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè);要積極實(shí)施蔬菜增收工程,11月底前建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚1萬畝;要積極動員群眾交售煙葉,并落實(shí)好明年的烤煙種植面積。同時(shí),要積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),扎實(shí)做好楊凌農(nóng)高會參展工作,特別是對擬簽約項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查和對接,確保本屆農(nóng)高會取得新的突破,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)目標(biāo)。二要持之以恒抓基礎(chǔ)建設(shè)。要抓緊修復(fù)河堤等水毀工程,加快河綜合整治工程進(jìn)度,認(rèn)
真實(shí)施胡家病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作,提高防災(zāi)抗災(zāi)功能;要迅速掀起冬季農(nóng)田水利建設(shè)高潮,全面完成年度建設(shè)任務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè),今冬明春完成0.6萬人農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)省、市總體部署安排,全縣秋冬季林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)要抓好沿路綠化、雜果林建設(shè)、松材線蟲病防控,以及森林防火工作。對此,各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣林業(yè)局要抓住今秋雨水多、土壤墑情好的有利時(shí)機(jī),對主干公路以及延伸引線兩側(cè)樹木成活率較差的路段進(jìn)行全面補(bǔ)栽補(bǔ)植,并把握栽植時(shí)節(jié),留足土地空間,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。特別是近期,松材線蟲病在我省部分地區(qū)呈現(xiàn)蔓延趨勢,各有關(guān)部門要強(qiáng)化檢疫監(jiān)管,確保無疫情疫病傳入。同時(shí),縣林業(yè)部門要針對進(jìn)入森林防火關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,加強(qiáng)管理,堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,確保森林資源安全。四要加快進(jìn)度建設(shè)新農(nóng)村。各鎮(zhèn)、社區(qū)要對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行一次回頭望,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完工的,要加班加點(diǎn),加快進(jìn)度,力爭11月上旬全面完成建設(shè)任務(wù)?h新農(nóng)辦要加大督查力度,加強(qiáng)指導(dǎo),積極協(xié)調(diào),抓緊驗(yàn)收,為年終新農(nóng)村觀摩打好基礎(chǔ)?h扶貧辦要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,抓緊擬訂我縣實(shí)施意見,11月底前拿出意見初稿,討論研究。五要堅(jiān)持不懈抓民生工程。全縣各級各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好10件實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),11月底前全面完成各項(xiàng)任
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作,積極開展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,扎實(shí)開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作,組織好第八次村民委員會換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問題,切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位。縣考核辦要強(qiáng)化督查考評,月通報(bào),季考核,推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇10
去年11月30日,正其常務(wù)副市長在潼南主持召開了全市蔬菜基地建設(shè)專題會,把璧山確定為保障主城區(qū)“菜籃子”供應(yīng)的“四大基地”之一。在那次會上,我代表璧山發(fā)言時(shí),當(dāng)著正其常務(wù)副市長的面“斗膽”作了表態(tài)。“大話”既然說出了口,就收不回來了。今天是新年上班的第一天,來專題調(diào)研發(fā)展蔬菜,既是研究璧山如何為主城區(qū)作貢獻(xiàn)的問題,也是為了更好地完成正其常務(wù)副市長交辦的任務(wù)。明文同志原本也要參加今天的調(diào)研,但因?yàn)榕R時(shí)有其它會議,所以委托我來安排一些事情。結(jié)合調(diào)研過程中看到的情況和剛才大家談到的觀點(diǎn),我講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于工作目標(biāo)
我們干任何事情,都要首先明確目標(biāo),如果盲目去干,只怕很難有所成效。我的想法是,通過3年的努力,把璧北蔬菜基地真正發(fā)展到10萬畝,建設(shè)成為全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的標(biāo)桿,新農(nóng)村建設(shè)的典范”。
三峽庫區(qū)的蓄水和重慶二環(huán)以內(nèi)的城市化,讓重慶的老蔬菜基地面臨嚴(yán)重“縮水”,這就給我們璧北帶來了商機(jī)。說到這里,希望大家轉(zhuǎn)變一個(gè)觀點(diǎn),以后不要再講“璧山蔬菜”,要講就講“璧北蔬菜”。因?yàn)殍瞪揭呀?jīng)同大學(xué)城、西永微電園和沙坪壩連成了一片,正處于城市化進(jìn)程高速推進(jìn)階段,如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界誤會。很多市領(lǐng)導(dǎo)也許會有所反感,認(rèn)為璧山城市化的推進(jìn)會造成對蔬菜產(chǎn)業(yè)投入的浪費(fèi)。事實(shí)上,他們的這種擔(dān)心并不是沒有依據(jù),當(dāng)年全市布局蔬菜基地的時(shí)候,很多點(diǎn)選在了二環(huán)以內(nèi),誰也沒有料到城市擴(kuò)張如此迅速,有些蔬菜基地后來就逐漸消失了。近一、兩年來,全國各大城市蔬菜供求矛盾突出,好在正其常務(wù)副市長提前運(yùn)籌謀劃,才保障了重慶的蔬菜供應(yīng)。前不久,有媒體公布了全國36個(gè)城市蔬菜批發(fā)價(jià)格漲幅排名,重慶位列33位,情況還比較樂觀。
有的同志可能認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)沒有城市開發(fā)“帶勁”,城市建設(shè)既有形象,又有為財(cái)政“造血”的功能,但如果真正把農(nóng)業(yè)搞好了,可能比城市更有震撼力。今后有中央領(lǐng)導(dǎo)來重慶視察,說要看一看農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,市里首先選點(diǎn)就到璧山來看璧北蔬菜基地。所以要集中優(yōu)勢兵力干這個(gè)事情,下定決心,一不做二不休,以三年為目標(biāo)期限,將璧北蔬菜基地打造成為全市“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的標(biāo)桿,新農(nóng)村建設(shè)的典范”。
二、關(guān)于資金籌措
在不久前召開的縣委十二屆十一次全委會上,明文同志代表縣委常委會所作的報(bào)告中指出,要在“”時(shí)期縮小城鄉(xiāng)差距。如何縮小差距,當(dāng)然不能“削足適履”,曾經(jīng)在農(nóng)口十多年的工作經(jīng)歷和這次到中國臺灣招商看到中國臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,讓我感到投入不足才是農(nóng)業(yè)的最大問題。
璧北蔬菜基地建設(shè)首先要解決的也是投入問題,我的想法是三年政府投入5億元,帶動民間投資3億元,總共投入8億元。我給大家算筆賬,政府這5億元的投入來自于10個(gè)方面:一是縣農(nóng)委向上爭取資金7500萬元,正其常務(wù)副市長在全市蔬菜建設(shè)專題會上表態(tài),市里每年安排1億元專項(xiàng)支持璧山等四個(gè)重點(diǎn)蔬菜基地建設(shè),市政府辦公廳還以《專題會議紀(jì)要》([20xx]252期)的形式作了明確,璧山最起碼應(yīng)該拿到一個(gè)“平均數(shù)”,一年2500萬元,三年就是7500萬元。我就這個(gè)問題專門給夏祖相(市農(nóng)委主任)打了電話,后來在市里開會的時(shí)候碰到朱憲生(市水利局局長)和商奎(市財(cái)政局副局長,分管農(nóng)業(yè)處)也提到這個(gè)事,他們都表示愿意支持璧山。二是爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,一年1000萬元,三年就是3000萬元,這還不是全縣的概念,僅僅是璧北蔬菜基地項(xiàng)目。三是國土房管局包裝土地整理項(xiàng)目爭取7500萬元,在全市蔬菜基地建設(shè)專題會上,市國土房管局在發(fā)言時(shí)也作了表態(tài),每年拿出不少于1億元支持璧山等四個(gè)區(qū)縣蔬菜基地建設(shè),就按1億元算,平均一年有2500萬元,三年就是7500萬元。同樣的,這7500萬元只能用于璧北蔬菜基地,全縣的其他土地整理項(xiàng)目資金另外再爭取。四是水務(wù)局要多想辦法,通過包裝小農(nóng)水和噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來爭取資金,一年3000萬元,三年就是9000萬元,我估計(jì)肯定能爭取到超1億元以上。五是縣林業(yè)局包裝項(xiàng)目到市里面爭取補(bǔ)助,一年1000萬元,三年3000萬元。六是爭取交通建設(shè)補(bǔ)助,一年3000萬元,三年9000萬元。去年,縣委、縣政府確定了三年20億元的交通建設(shè)投入計(jì)劃,資金籌措渠道已經(jīng)明確,前幾天陳孝來(市交委副主任)對這個(gè)問題也是“點(diǎn)了頭”的,相信璧北蔬菜基地的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到市里爭取補(bǔ)助應(yīng)該是沒有問題的。七是城鄉(xiāng)建委爭取農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金1800萬元,一年改20xx棟農(nóng)村房屋,每棟爭取補(bǔ)助3000元,三年就有1800萬元。八是科委爭取農(nóng)業(yè)科技補(bǔ)助資金,一年?duì)幦?00多萬元,三年拿回來700萬元,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定得很低,應(yīng)該沒有問題。九是到北京去爭取項(xiàng)目資金,以前我在農(nóng)口工作的時(shí)候結(jié)識了農(nóng)業(yè)部、科技部的一幫朋友,知道他們手里面的項(xiàng)目資金很多,這次要包裝一些項(xiàng)目爭取三年拿回4000萬元。十是加大農(nóng)發(fā)資金補(bǔ)助力度,每年專項(xiàng)安排1500萬元用于璧北蔬菜基地建設(shè),3年就是4500萬元。把上面的項(xiàng)目加起來有5億元的投入,再帶動3億元社會投入,8億元應(yīng)該能把璧北蔬菜基地做出一點(diǎn)樣子。
三、關(guān)于建設(shè)內(nèi)容
蔬菜基地建設(shè)的內(nèi)容很多,涉及土地平整、環(huán)境整治、蔬菜種植、道路景觀、人行便道、庭院風(fēng)貌、垃圾清運(yùn)、會車道建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等,我看要重點(diǎn)抓好六件事。
一是土地平整。這項(xiàng)工作的“主力軍”是農(nóng)委和國土房管局,無論是用蔬菜專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,還是土地整治資金,只有一點(diǎn)要求,就是整治出來的土地要像棋盤一樣規(guī)整。尤其是集中連片的地方,要建得規(guī)規(guī)矩矩,不是說抬幾塊條石砌在一起就叫土地整治,一定要通過整治發(fā)揮出土地的最大效益。
二是交通建設(shè)。主要是大路到八塘那一段,今后就不再叫“福八路”了,把路名改為“大塘路”,在今年8月底以前,把這條路改為雙車道的“SMA”瀝青路,將這項(xiàng)工程寫入今年的《政府工作報(bào)告》。有些彎道太急的地方要截彎取直,有些地方要有意識地拓寬成三車道,方便會車、停車。實(shí)際上,農(nóng)村道路建成三車道是最節(jié)約、最好的,四車道在很多時(shí)候就顯得有些浪費(fèi)。中國臺灣的阿里山這么出名,去旅游的人很多,也只是個(gè)雙車道,盡管道路彎彎曲曲,但因?yàn)槁窙r較好也不顯得擁擠。說到這里,希望大家以后不要再說“草油路”這個(gè)概念,因?yàn)檫@種說法太不專業(yè),今后修路就用“SMA”,也就是瀝青混合材料,這種材料的路面汽車在上面跑了過后越來越黑。以前我們總是被別人“糊弄”,人家拿鋪路的底層來當(dāng)面層,結(jié)果這樣的路汽車在上面跑了后越來越白。
除了“大塘路”外,還要修一條垂直于“大塘路”,延伸到璧北蔬菜基地核心區(qū)將軍村、喜觀村的道路,路幅設(shè)計(jì)為7米雙車道,仍然采用“SMA”路面。道路的要求就是“直”,最多允許設(shè)置2至3個(gè)拐點(diǎn),一方面滿足大量蔬菜運(yùn)輸,另一方面也可以給參觀者以非常直接的視覺震撼。至于蔬菜基地內(nèi)的其它道路,農(nóng)委和交通局你們自己去研究、設(shè)計(jì),總的要求是不能修得彎彎曲曲影響形象。到蔬菜基地核心區(qū)的這條道路要在今年年底前建成,之所以比“大塘路”延遲幾個(gè)月,主要考慮涉及土地的調(diào)整。實(shí)際上問題應(yīng)該不大,因?yàn)楸旧斫ㄔO(shè)蔬菜基地的道路也不用征地,作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全符合土地法律法規(guī)。
三是產(chǎn)業(yè)布局。簡單來說就是“種菜、種樹”。“種菜”,從渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心區(qū),沿“大塘路”可視范圍內(nèi)全部種上蔬菜,發(fā)展成為蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。我們自己說有10萬畝蔬菜基地,但是來參觀的人沒有概念,當(dāng)他看到沿途全是蔬菜,就給人家統(tǒng)一的視覺效果,誰會去丈量有沒有10萬畝呢?當(dāng)然,參觀的高潮還在將軍村那一帶,這是下車仔細(xì)看的地方,至少要確保5000畝以上,全部采用最現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),要讓參觀者感到這個(gè)地方代表了重慶農(nóng)業(yè)的最高水平。在種菜技術(shù)方面,要加強(qiáng)與西南大學(xué)和市農(nóng)科院的銜接,但也不能盲從,因?yàn)閺目蒲械綄?shí)踐,有時(shí)候理念也不完全相同,有些東西不一定適合我們。在品種的選擇上,必須是地地道道的蔬菜,蓮藕、葡萄這些都不要在核心區(qū)內(nèi)發(fā)展,一個(gè)品種的規(guī)模盡量大一點(diǎn),不要像小孩子玩“過家家”,一個(gè)品種至少得有300—500畝。
至于“種樹”,就是在“大塘路”沿線10米范圍內(nèi)全部種上大樹,做到綠樹成蔭。剛才一路走來,看到沿途很多山坡上都是光禿禿的,這點(diǎn)璧北幾個(gè)鎮(zhèn)街就遠(yuǎn)不及璧南。我到三合鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候,盡管他們財(cái)政很困難,但花了不少精力種了很多樹,這點(diǎn)足以讓我感動,就叫祿友(縣財(cái)政局局長彭祿友)想想辦法從資金上支持他們一下。有時(shí)候做工作就是這樣,辛辛苦苦干一年也許得不到什么回報(bào),但可能一件事情就足以讓人感動。“種樹”由林業(yè)局負(fù)責(zé),出錢、出技術(shù),還包括栽種,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)作好組織發(fā)動群眾和協(xié)調(diào)工作。所種的苗木還是要有選擇,不能是小苗,一般的樹木品種在我這里也過不了關(guān)。做事的標(biāo)準(zhǔn)就得高一點(diǎn),為什么人家到璧山來看了都對我們豎大拇指,就是因?yàn)楦墒碌乃疁?zhǔn)不一樣。
四是供水和噴灌。由水務(wù)局落實(shí),這是你們職責(zé)所在,所有蔬菜基地必須確保供水,否則一旦干旱就沒有辦法。從地形上看,璧山屬于丘陵地帶,土地整理的時(shí)候把溝渠建好,下雨時(shí)水走得很快,所以主要還是解決干旱問題。至于璧北蔬菜基地內(nèi)是不是都安裝噴灌系統(tǒng)要因地制宜,但核心區(qū)必須采用噴灌技術(shù)。朱憲生答應(yīng)我們,說有多大面積他就給多少錢,所以水務(wù)局一定要去把錢拿回來。從蔬菜種植來說,噴灌技術(shù)確實(shí)很重要,我看到潼南的蔬菜基地都在用噴灌,璧山?jīng)]有道理不超越他們。
五是風(fēng)貌改造。剛才安排資金籌措方案的時(shí)候已經(jīng)說了,每年實(shí)施20xx棟農(nóng)村危舊房改造,三年時(shí)間把蔬菜基地范圍內(nèi),包括“大塘路”和參觀通道沿線的農(nóng)房全部改造完。今年改造的重點(diǎn)就是將軍村、喜觀村那一帶,按原有政策不變,建委具體下來落實(shí)。還有農(nóng)村環(huán)境問題,今天一路走來看見到處都是宣傳橫幅和廣告,璧北的三個(gè)鎮(zhèn)街可要引起重視,下次我來再看到這些東西可就對你們不“客氣”了。有時(shí)候特殊活動需要營造氛圍,拉掛宣傳橫幅烘托氣氛我不反對,活動結(jié)束后就應(yīng)該馬上拆除,可今年竟然還看到關(guān)于人口普查的橫幅,工作都結(jié)束這么久了還掛在那里。還有農(nóng)村的白色污染,我在縣委十二屆十一次全委會的總結(jié)講話和經(jīng)濟(jì)工作會上專門講了清理農(nóng)村生活垃圾的問題,我看大家并沒有引起重視。“響鼓不用重錘,明人不用指點(diǎn)”,既然我們提出了要求,希望大家迅速落實(shí)。“大塘路”沿線的路邊垃圾臺要全部拆掉,擺到不扎眼的背街小巷去;還有沿途拉掛、噴涂的廣告也要全部清除,做到在可視范圍內(nèi)看不見廣告。政府辦公室發(fā)一個(gè)緊急通知,要求全縣各鎮(zhèn)街把農(nóng)村環(huán)境整治一下,重點(diǎn)是清理生活垃圾、宣傳標(biāo)語和廣告橫幅。
六是創(chuàng)建品牌。要從農(nóng)發(fā)資金里面拿點(diǎn)錢出來打造“璧北蔬菜”品牌,過去大家都喊“缺錢”,現(xiàn)在你們的錢可不少了,在去年的基礎(chǔ)上又增加1500萬元,縣財(cái)政直接支出就有4500萬元。要想真正讓“璧北蔬菜”成為一個(gè)品牌,還必須走“綠色、生態(tài)和無公害”路線,因?yàn)楝F(xiàn)在的人們越來越看重飲食健康,而大家關(guān)注最多的就是蔬菜的農(nóng)藥殘留問題。有些農(nóng)民,不按說明使用農(nóng)藥,隨意增加用藥量,護(hù)果的功效雖然很好,但是殘留非常高?h農(nóng)委要從種植的各個(gè)環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)監(jiān)管,希望三年以后,人們一提到買“放心菜”、“綠色菜”就想到“璧北蔬菜”。
四、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)
這項(xiàng)工作由達(dá)憲同志和啟海同志負(fù)總責(zé),我給你們當(dāng)顧問,希望你們?nèi)硇牡赝度脒@項(xiàng)工作,開玩笑說,就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的幾件漂亮的事,哪一件不是“抵”著干出來的?在鹽井河水庫改擴(kuò)建工程開工儀式上,我給丁先軍(市政府副秘書長)開了個(gè)玩笑:“等我們蔬菜基地成為全市新農(nóng)村建設(shè)典范之后,中央領(lǐng)導(dǎo)來才看得到,否則還不讓看呢。”丁先軍說:“道藩,你話倒是說了,小心收不回來。”我說,“說到就要做到!”我講這個(gè),就是希望大家一起努力,農(nóng)委牽頭、部門聯(lián)動打好總體戰(zhàn)。先要抓好規(guī)劃,比如基地怎么布局、道路怎么鋪設(shè)、立面改造怎么推進(jìn)、樹子怎么栽等等,這些可要多想辦法。農(nóng)委每個(gè)月報(bào)一份材料到政府辦,政府辦對璧北蔬菜基地建設(shè)推進(jìn)情況每月進(jìn)行通報(bào),讓大家看看鎮(zhèn)街、各部門都做了什么,不要只報(bào)喜不報(bào)憂,否則到時(shí)候完成不了任務(wù)就不好交代了。
基地建設(shè)要大面積、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),不管核心區(qū)是5000畝或8000畝,核心區(qū)每畝的投入不能低于10000元。潼南縣按照4000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)建蔬菜基地就已經(jīng)做得很漂亮了,噴灌、給水、排水一應(yīng)俱全,道路也直,車能開到農(nóng)田邊。
各個(gè)鎮(zhèn)街主要是抓好群眾協(xié)調(diào)工作,蔬菜基地建設(shè)面臨大量的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整治、沿途種樹等問題,都涉及群眾的切身利益。老百姓有時(shí)候想法很“簡單”,你把他說服了,他就擁護(hù)你;你沒有說服他,他就不信任你,所以大家在開始干的時(shí)候就要注意抓主要矛盾、抓關(guān)鍵。當(dāng)然,做得好就是“英雄”,做不好就“挨板子”,你們是“戴鮮花”還是“挨板子”,是當(dāng)“英雄”還是做“狗熊”,就看你們的本事了。
大路街道這個(gè)會議室還真是個(gè)“寶地”,記憶中縣委、縣政府很多“大事”都在這里定的,比如農(nóng)村立面改造投入1.7億元,比如璧北河污染治理投入5000萬元。今天在這里又安排了璧北蔬菜基地建設(shè),大約有5億元的投入。就全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言,其實(shí)我最關(guān)心的就是“種菜、種樹”,這也是農(nóng)發(fā)資金的主要支持項(xiàng)目,希望大家立即行動起來,爭取璧山20xx年在農(nóng)業(yè)這個(gè)板塊有新的突破。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇11
同志們:
這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議及區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署20xx年工作。區(qū)委、區(qū)政府對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,區(qū)委會議專門聽取會議籌備情況匯報(bào),對開好會議提出了明確要求。等會,邵剛書記、能峰區(qū)長還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排,我講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,堅(jiān)定“三農(nóng)”工作信心
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得可喜成績,城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成,產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善,特色、亮點(diǎn)不斷增多,各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)得到長足發(fā)展。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.17億元,同比增長6.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6968元,同比增長11.6%。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。20xx年,全區(qū)糧食播種面積16.5萬畝,總產(chǎn)量6.2萬噸,上市時(shí)鮮蔬菜2.5萬噸,發(fā)展生豬42.99萬頭、出欄24.62萬頭,發(fā)展家禽589萬羽、出籠467萬羽,上市水產(chǎn)品2678噸,同比去年均有所增長。二是新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全區(qū)整合投入新農(nóng)村建設(shè)資金2300余萬元,有效地推動了13個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè),組織實(shí)施的83個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部完成,完成渠道清淤50千米、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)300車、垃圾圍池建設(shè)60口、“三邊”造林30萬株,新修維修住房936間,新建村級活動場所6個(gè),龍頭、立新、邵伯示范片在全市處于領(lǐng)先地位,鎖定示范村建設(shè)項(xiàng)目盤點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被全市總結(jié)推介。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。綠色認(rèn)證工作和市場準(zhǔn)入機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),市場監(jiān)管力度加大,全區(qū)8個(gè)品種的蔬菜已通過綠色認(rèn)證,年內(nèi)未發(fā)生制售、使用“瘦肉精”、孔雀石綠等違禁藥品現(xiàn)象。動物防疫工作扎實(shí)深入,做到“六個(gè)不漏”和“六個(gè)百分之百”,動物防疫動態(tài)管理得到市考核組高度評價(jià)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步改善。硬化標(biāo)準(zhǔn)渠道25千米、山塘50口,治理病險(xiǎn)水庫5座,完成蔡鍔、板橋等5處集中供水工程,解決了1.2萬人的飲水問題;完成通暢工程47公里、通達(dá)工程15公里;完成荒山造林及退耕還林補(bǔ)植5000畝,新增板橋、蔡鍔的速生豐產(chǎn)林2500畝,雨溪、面鋪、蔡鍔的油茶擴(kuò)種3000畝;新建立新、李家山、河洲、湖口井等4個(gè)村級廣播室,完成大塘、李家山、湖口井、唐四等8個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè);推廣太陽能熱水器100臺,完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池2處、聯(lián)戶沼氣池35處,建成戶用沼氣池50口;推廣拖拉機(jī)、耕整機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等各類機(jī)具1200臺,完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額61萬元,為年度計(jì)劃的122%,完成機(jī)耕作業(yè)2.67千公頃;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)檀江項(xiàng)目區(qū)投入資金130萬元,改造中低產(chǎn)田2100畝。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新的提高。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到362家,其中規(guī)模企業(yè)18家、省市龍頭企業(yè)12家,新增市級龍頭企業(yè)3家,實(shí)現(xiàn)銷售收入7.2億元。建成茶元蔬菜、大塘荷花、雙江苗木、龍頭精品水果、板橋腌菜、翁家油茶等規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地22個(gè);建成中小規(guī)模養(yǎng)殖場30余家,新聲農(nóng)莊、五星牧業(yè)、羅市養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,深圳中寶大型養(yǎng)殖項(xiàng)目落戶我區(qū);打造了湖口井休閑垂釣、彩塘高科技農(nóng)莊、金山湖、湘竹湖、錦農(nóng)山莊等休閑農(nóng)業(yè)基地10余個(gè);新增農(nóng)民專業(yè)合作組織2個(gè),達(dá)到33個(gè),共有社(會)員4958人。六是農(nóng)村改革有效推進(jìn)。經(jīng)管工作扎實(shí)有效,各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,發(fā)放糧食直補(bǔ)84.41萬元、良種補(bǔ)貼91.19萬元、退耕還林補(bǔ)助119.7萬元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)503.9萬元;投入扶貧開發(fā)資金300多萬元,組織實(shí)施項(xiàng)目13個(gè);投入林權(quán)改革專項(xiàng)資金27萬余元,林改發(fā)證宗數(shù)1.47萬宗,發(fā)證3.34萬畝,發(fā)證農(nóng)戶數(shù)1.38萬戶,發(fā)證率達(dá)到42.7%;土地流轉(zhuǎn)依法開展,流轉(zhuǎn)土地5200畝。
總之,過去的一年,我們的工作取得了一定的成績,這些成績的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全區(qū)人民的辛勤勞動,得益于有關(guān)部門和社會各界的大力支持,更得益于在座各位的兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干。在此,向大家表示衷心的感謝!同時(shí)也必須看到我們的不足,突出表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者思想觀念、科技意識落后。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、檔次低,牽動力不強(qiáng),與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不緊密。三是農(nóng)業(yè)組織化程度低。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者營銷組織發(fā)展滯后。四是農(nóng)業(yè)比較效益低,40歲以下的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高,新生代農(nóng)民一心只想打工享受生活,無心學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)依農(nóng)創(chuàng)業(yè)。這些問題有待于在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。
二、突出特色,明確重點(diǎn),確保完成目標(biāo)任務(wù)
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。對于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,中央農(nóng)村工作會議確定了“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路。根據(jù)上級精神,結(jié)合工作實(shí)際,我區(qū)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線,以城郊型農(nóng)業(yè)為主攻方向,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%,農(nóng)民人均純收入增長11%,杜絕涉農(nóng)惡性事件發(fā)生。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
1、突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。要通過區(qū)域化布局、規(guī);l(fā)展、商品化生產(chǎn)、協(xié)會化服務(wù)來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。著力把我區(qū)農(nóng)村打造成對接城市的菜園、果園、花園、游園、樂園,要把“五園經(jīng)濟(jì)”作為我區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)的特色,按照一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品或幾鄉(xiāng)一業(yè)大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。一要大力發(fā)展菜籃子工程。菜籃子工程是城郊型農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)。要按照板塊化布局、抱團(tuán)式發(fā)展,公司+農(nóng)戶模式,著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),設(shè)施化栽培,反彈琵琶,延季上市,突出抓好無公害蔬菜、珍稀食用菌、畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。全區(qū)發(fā)展商品蔬菜1.5萬畝,重點(diǎn)抓好茶元、召佰、羅市等蔬菜基地建設(shè),帶動翁家、和平、清風(fēng)、雙江、煙塘蔬菜生產(chǎn)及板橋鄉(xiāng)六個(gè)村的腌菜基地建設(shè);依托金滿谷的初級產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)及健源科技、神駿菌業(yè)的原種和技術(shù),著力打造“檀雨”食用菌生產(chǎn)帶,推動千戶農(nóng)民參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力實(shí)施生豬“千區(qū)萬戶健康養(yǎng)殖示范工程”,推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)小區(qū),抓好生豬品改工作和動物防疫工作,力爭全年發(fā)展生豬45萬頭,出欄26萬頭,發(fā)展家禽600萬羽,出籠480萬羽。重點(diǎn)扶持面鋪、檀江、蔡鍔、山塘4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),積極支持深圳中寶在蔡鍔鄉(xiāng)的千畝生豬養(yǎng)殖基地建設(shè),利用其先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)及營銷網(wǎng)絡(luò)帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。二要著力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)。林果生產(chǎn)要改變過去重產(chǎn)量輕效益,重?cái)?shù)量輕品質(zhì)的做法。突出抓好時(shí)鮮水果、速生豐產(chǎn)林、油茶林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托錦龍山莊、長青農(nóng)莊、高山農(nóng)莊、光明農(nóng)莊的輻射帶動功能,加快“板檀”精品水果生產(chǎn)帶建設(shè),爭取全區(qū)年內(nèi)精品水果面積達(dá)到1.95萬畝,其中板橋村的葡萄、李家山村的提子、黃草坪的楊梅、泥灣村的禮品西瓜、召佰村的長季節(jié)西瓜等時(shí)鮮水果要擴(kuò)種到5000畝以上;加快板橋、蔡鍔速生豐產(chǎn)林建設(shè),年內(nèi)新增面積1000畝以上,突出抓好蔡鍔鄉(xiāng)“生態(tài)林藥區(qū)”建設(shè),加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的“三邊”造林工程;加快翁家、檀江、寒婆油茶基地建設(shè),年內(nèi)新增或低改油茶面積3000畝以上;進(jìn)一步擴(kuò)大雙江、桃花、梅子、陳橋花卉苗木的種植規(guī)模,為生態(tài)園林城市的建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。三要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是老板投資的洼地,是農(nóng)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè),要引導(dǎo)民間資本投入休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推進(jìn)連片整合,抓好品位升級,搞好休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的銜接,提升蔡鍔故居、金山湖、湘竹湖、天漢農(nóng)莊、荷塘居、錦龍山莊、神泉山莊、神龍山莊等休閑農(nóng)業(yè)的檔次及經(jīng)營水平,打造一條高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)業(yè)觀光帶,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑一日游經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),要繼續(xù)做好穩(wěn)糧保供給和制止耕地拋荒工作,確保全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在16萬畝以上。
2、突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的無形資產(chǎn),加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展力度,務(wù)必進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化從田間到餐桌的全程監(jiān)管,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度。要把品牌農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,積極鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和種養(yǎng)大戶創(chuàng)建自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過以獎代補(bǔ)的形式,加大有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品申報(bào)力度,今年要新增“三品”認(rèn)證數(shù)12個(gè),支持板橋草莓、腌菜注冊品牌商標(biāo)。推進(jìn)品牌整合,加強(qiáng)品牌宣傳推介力度,進(jìn)一步提升“浩天米業(yè)”、“楊麗娟食品”、“湘皓肉食品”、“三毛食品”等大祥農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場知名度和競爭力。二是要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效載體,要在龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作組織的指導(dǎo)下,按照農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的要求,統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一使用低毒農(nóng)藥、統(tǒng)一貼標(biāo)上市,因地制宜發(fā)展一批生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,重點(diǎn)抓好龍頭、板橋、李家山、高山、黃草坪時(shí)鮮水果,茶元、羅市、召佰大棚蔬菜,南郊、雨溪健康養(yǎng)殖,蔡鍔林果苗木,唐四、臺上、雙江食用菌發(fā)展。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。民以食為天,食品必安全。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測體系,推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序,積極推廣茶元蔬菜基地產(chǎn)中、采摘、上市“三檢測”的經(jīng)驗(yàn)做法,大力開展種子執(zhí)法、農(nóng)藥市場監(jiān)管及 “三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動,嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3、突出抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)龍頭企業(yè)和合作社的輻射帶動能力。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大財(cái)政、稅收、信貸支持力度,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)改。抓好浩天米業(yè)13萬噸精米生產(chǎn)線、忠民食品蔬菜脫水生產(chǎn)線、金滿谷杏孢菇生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建設(shè)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。進(jìn)一步加大扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向合作組織傾斜,通過規(guī)范運(yùn)作和人才培訓(xùn),提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。重點(diǎn)支持板橋生豬、綠翔蔬菜、面鋪雞毛、南郊水產(chǎn)、蔡鍔速生豐產(chǎn)林、檀江乳鴿等26個(gè)專業(yè)合作組織建設(shè),增強(qiáng)其帶動能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要運(yùn)作或鞏固3家以上農(nóng)民專業(yè)合作組織。三是要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。支持供銷社完善經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的主渠道作用。積極組織企業(yè)參加中國中部農(nóng)博會等節(jié)會活動,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、合作社等開展農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷,采取多種形式促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,防止出現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象。
4、突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大爭取項(xiàng)目資金力度,通過組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件改善。一是扎實(shí)抓好水利工程建設(shè)。調(diào)動各方面的積極性,集中人力、物力打一場水庫除險(xiǎn)加固、人畜安全飲水、小流域治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成水庫除險(xiǎn)加固任務(wù),按照防汛抗旱預(yù)案的要求,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查到位、資金物質(zhì)儲備到位、突發(fā)事件處置到位。今年新建和改擴(kuò)建集中供水工程5處,解決8000人的安全飲水問題。二是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)的根本出路在機(jī)械化,要抓住國家較大幅度增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的機(jī)遇,加大中小型農(nóng)機(jī)具推廣力度,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。力爭落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼150萬元,拉動農(nóng)機(jī)投入500萬元,推廣農(nóng)機(jī)具1200臺套,農(nóng)機(jī)總動力增長10%以上。三是切實(shí)抓好新能源建設(shè)。能源工作省委、省政府高度重視,本月初省長周強(qiáng)專題調(diào)研能源工作。我區(qū)能源工作要堅(jiān)持把農(nóng)村沼氣建設(shè)、太陽能推廣與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,按照集中連片的原則,重點(diǎn)抓好1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村建設(shè)。新建戶用沼氣池200戶,推廣太陽能熱水器100臺,兩省灶改造500戶,啟動鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè),創(chuàng)辦示范服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)。四是加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大造林綠化力度,狠抓城邊、路邊、水邊的造林綠化工作,繼續(xù)鞏固退耕還林、荒山造林、油茶林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)成果,完成荒山造林5000畝,中幼林撫育4000畝,義務(wù)植樹15萬株。加大森林防火力度,堅(jiān)決打擊無證砍伐和放火燒山的違法行為。
5、突出抓好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),以新型農(nóng)民、實(shí)用人才和基層農(nóng)技人員為培訓(xùn)重點(diǎn),突出蔬菜、生豬養(yǎng)殖、食用菌種植等重點(diǎn)內(nèi)容,著力提高農(nóng)民科技應(yīng)用能力。要圍繞打造特色勞務(wù)品牌,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)和定向培訓(xùn),同時(shí)積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大工商登記、信貸投放、稅費(fèi)減免和用地、用電、用水等方面的支持力度,推動以創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)。二是加大新農(nóng)村建設(shè)力度。根據(jù)“辦點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合、成片推進(jìn)”的發(fā)展模式,進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃,健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、干部駐村工作制度,按照連點(diǎn)成片,村鎮(zhèn)同步規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,設(shè)施同步建設(shè),環(huán)境同步治理,文明同步創(chuàng)建的思路,建好3個(gè)示范片,打造10個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、設(shè)施好、民風(fēng)優(yōu)的示范村。重點(diǎn)抓好蔡鍔村的新農(nóng)村建設(shè),在新村辦投入40萬元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,注重整合部門資金和各方面力量,加大建設(shè)力度,要抓住蔡鍔故居申“國保”的契機(jī),借助蔡鍔將軍的 “名氣”,將蔡鍔村打造成大祥農(nóng)業(yè)休閑觀光帶上的一顆“明珠”,打造成對外開放的一張“名片”。三是狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。重點(diǎn)搞好檀江鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè),爭取投入可用資金130萬元。努力探索基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、社會扶貧五者并舉的新模式,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、突出抓好農(nóng)村綜合改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要根據(jù)中央精神,把農(nóng)村綜合改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要工作來抓,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。一是要積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加快培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,建立健全區(qū)鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,積極推行實(shí)物計(jì)價(jià)、定期浮動、入股分紅等辦法,保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的長期收益。大力支持種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn),培育發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二是要大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。要按照省、市林業(yè)工作會議的部署,加大工作力度,確保今年6月全面完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的各項(xiàng)任務(wù)。三是要抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。要不折不扣地落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,確保及時(shí)足額發(fā)放到位,保護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民生產(chǎn)積極性。四是切實(shí)做好農(nóng)民減負(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)收費(fèi)部門都要建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制,將減負(fù)責(zé)任層層分解到人,堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)村報(bào)刊訂閱最高限額制度,規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資。抓好“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作,逐步構(gòu)建減負(fù)工作長效機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,提高工作保障水平
當(dāng)前,“三農(nóng)”工作面對的形勢復(fù)雜,面臨的任務(wù)艱巨,出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策很多,必須創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)執(zhí)行能力,不斷提高做好新形勢下“三農(nóng)”工作的水平。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期,農(nóng)村正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,農(nóng)民正處于觀念更新、發(fā)展意識增強(qiáng)的爬坡過程,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,把支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”作為義不容辭的責(zé)任,在領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作擺布上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。各級各部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)回顧“”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的主要成績和存在的主要問題和困難,對關(guān)系我區(qū)“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大問題及重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握我區(qū)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目及對策措施,認(rèn)真編制好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、創(chuàng)新投入機(jī)制。加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。要充分抓住國家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村金融貸款,加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度,多渠道、多方式增加資金投入,形成合力。注重資金投入方向,切實(shí)做到向改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善民生等三方面傾斜 ,加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,信息溝通,積極向上爭取項(xiàng)目投入。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,對工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)一視同仁,把對工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策同樣適用于農(nóng)業(yè)企業(yè),全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)加大以獎代投力度,對發(fā)揮作用較好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)杰出示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行獎勵,引導(dǎo)鼓勵社會資金投入農(nóng)業(yè)。
3、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把抓好隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵來抓,選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,努力培養(yǎng)能謀劃一方發(fā)展、事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好基層干部培訓(xùn),鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動成果,注重把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部,不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度,做好農(nóng)村一事一議工作,建立充滿活力的村民自治機(jī)制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),要加快建立基層干部激勵保障制度,組織落實(shí)好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作。
4、抓好督查落實(shí)。增強(qiáng)“三農(nóng)”工作合力,提高工作效率,關(guān)鍵是要抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。各級、各部門要精心部署,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)造性地推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要認(rèn)真組織將任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化,明確工作目標(biāo)、質(zhì)量要求和完成時(shí)限,研究并落實(shí)工作措施,完善工作目標(biāo)責(zé)任制,確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,特別是牽頭單位,對相關(guān)工作要做到有部署、有督促、有檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,提高行政效能和工作執(zhí)行力。建立健全“三農(nóng)”工作重大問題聯(lián)席會議制度,針對工作推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,定期進(jìn)行研究和部署。要加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化行政問責(zé),建立通報(bào)制度,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)順利完成。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。回顧過去,我們豪情滿懷,展望未來,我們信心百倍!讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的更大的跨越而努力奮斗!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇12
同志們:
今天我們在這里召開國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推進(jìn)會,主要是按照集團(tuán)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議精神,為扎實(shí)深入開展好公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動,結(jié)合實(shí)際,提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見并對近期工作進(jìn)行安排部署。下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”講幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識
抓落實(shí),思想統(tǒng)一非常重要,如果思想不統(tǒng)一,認(rèn)識不上來,要想抓落實(shí)是一句空話。統(tǒng)一思想就是要把思想統(tǒng)一到中央的要求上來,統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來。因此,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央的要求和省、市委的決策,根據(jù)集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署,以“深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果,實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展”為主題,以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)施戰(zhàn)略、強(qiáng)化三基”為載體,堅(jiān)持從公司實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù),抓好“四支隊(duì)伍”建設(shè),改革創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)常性工作,充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),推進(jìn)公司跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅(jiān)定企業(yè)黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、發(fā)展上水平的信心和決心。
二、要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求、突出重點(diǎn)
推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,必須以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,進(jìn)一步明確“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子(政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好)創(chuàng)建活動和開展“四強(qiáng)”黨組織(政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng))、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員(政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu))爭創(chuàng)活動的內(nèi)容,并把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”這一主要目標(biāo)。
推進(jìn)全市國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,必須進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。創(chuàng)先爭優(yōu)活動,就是“爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀”,在實(shí)踐中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此,關(guān)鍵是要符合實(shí)際,突出實(shí)踐,注重實(shí)效,把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,必須進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。要建立企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制,用目標(biāo)管理的辦法,定責(zé)承諾,對標(biāo)先進(jìn),尋找差距,制定跟進(jìn)趕超措施,努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
三、要進(jìn)一步形成合力、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)
創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作,是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體。切實(shí)運(yùn)用和抓好這一載體,必須加強(qiáng)“三個(gè)結(jié)合”:
(一)要與完成企業(yè)中心任務(wù)相結(jié)合。國有企業(yè)的中心任務(wù),一是企業(yè)本身的改革發(fā)展工作,二是完成市委、市政府交給的重點(diǎn)任務(wù),三是履行企業(yè)的社會責(zé)任。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展是第一需要。當(dāng)前首要的工作,就是與企業(yè)完成今年的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,克服融資困難,頂住發(fā)展壓力,確保今年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要立足本地、立足本單位、立足本崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀,促進(jìn)本單位更好地完成上級交辦任務(wù),履行企業(yè)社會責(zé)任,形成爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭做先進(jìn)職工的良好氛圍。
(二)要與推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī),找準(zhǔn)和明確企業(yè)發(fā)展定位,研究和制定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要進(jìn)一步理清思路,突出重點(diǎn),明確企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)。要繼續(xù)推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)工作,建立健全促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要推動實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、重大項(xiàng)目攻關(guān)、增強(qiáng)核心競爭力等重大決策的落實(shí)推進(jìn)結(jié)合起來。
(三)要與加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè),要整合、提升、創(chuàng)新經(jīng)常性的黨建活動。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)“四好”班子建設(shè),不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè),通過企業(yè)黨組織“四強(qiáng)”和黨員“四優(yōu)”創(chuàng)建活動,使企業(yè)黨組織建設(shè)成果在發(fā)揮作用中得到鞏固和提升。要調(diào)動和激發(fā)企業(yè)廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓他們在生產(chǎn)、科研、經(jīng)營等工作崗位上,在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各所屬單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建精干工作機(jī)構(gòu),報(bào)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長,履行第一責(zé)任人的職責(zé),行政負(fù)責(zé)人要帶頭參加、積極支持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要充分借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,講成本、重實(shí)效,防止鋪張浪費(fèi),不搞文山會海,杜絕形式主義。
(二)鼓勵探索創(chuàng)新。鼓勵和支持基層黨組織在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級部署和要求的同時(shí),根據(jù)各單位實(shí)際情況,積極探索創(chuàng)新。形成鮮明、具體、實(shí)在的活動主題,精心設(shè)計(jì)活動載體,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動方式,增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的感染力和吸引力。
(三)運(yùn)用典型引路。選樹先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用,將創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體化、形象化,使基層黨組織、黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)。要充分發(fā)揮集團(tuán)公司信息平臺和各單位簡報(bào)、板報(bào)櫥窗等宣傳陣地的宣傳引導(dǎo)作用,積極拓展和利用外部媒體資源,大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡,努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
(四)加強(qiáng)督促檢查。要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式,了解活動進(jìn)展情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決問題。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的,要及時(shí)提出批評,要求限期整改。
同志們,在大家的不懈努力下油品物流業(yè)務(wù)方面有了平穩(wěn)向上的發(fā)展趨勢,黨建工作卓有成效,班組黨員帶頭建功立業(yè)、基層黨員和群眾擁護(hù)支持出力奮戰(zhàn)在前線,為了維持這一良好勢頭,我們必須乘勝追擊,根據(jù)中央省、市委的部署要求,深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在堅(jiān)持、貴在深入、關(guān)鍵在落實(shí)。因此,我們必須進(jìn)一步解放思想、振奮精神,以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,為推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值而努力。謝謝大家!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇13
同志們:
為深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,全面加快全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,縣委、縣政府召開全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進(jìn)會,會議的主要任務(wù)是推動全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作向縱深發(fā)展、取得實(shí)效。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感
為了深入推進(jìn)省委部署的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題,省委、省政府決定從20xx年9月開始,在全省58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。省農(nóng)行從20xx年起將連續(xù)5年每年安排60億元專項(xiàng)信貸額度,用于支持“雙聯(lián)”行動,解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,是省委、省政府“雙聯(lián)”行動“八個(gè)全覆蓋”的一項(xiàng)重大決策部署,是推進(jìn)“雙聯(lián)”行動取得新成效的有力保障,是財(cái)政資金撬動金融資金、支持全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有益探索,是加快農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。
對于我們國列省列貧困縣份來說,開展“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作意義重大,為我們突破資金短缺瓶頸制約因素,幫助農(nóng)牧村貧困群眾脫貧致富,加快農(nóng)牧村全面發(fā)展注入強(qiáng)大動力,提供難得機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加快全縣小康建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)“雙聯(lián)”工作目標(biāo)的高度出發(fā),充分認(rèn)識開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來,按照全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作實(shí)施方案,真正把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、辦出成效,為廣大貧困農(nóng)牧民脫貧致富和龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,切實(shí)把“雙聯(lián)”行動打造成德政工程、民心工程和群眾滿意工程。
二、明確目標(biāo),找準(zhǔn)工作突破口,有序推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作
為支持全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,根據(jù)全省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進(jìn)會議精神,縣農(nóng)行將連續(xù)五年每年安排1億元專項(xiàng)信貸額度,用于支持雙聯(lián)行動。今天,我縣正在為阿子灘鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn)147戶農(nóng)牧民發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款735萬元。第一季度發(fā)放貸款2400萬元,要全面落實(shí)省上確定的貸款額度,時(shí)間緊、任務(wù)重。為此,各相關(guān)單位要引起高度重視,明確各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),積極創(chuàng)建一批守信用、效益好、帶動作用強(qiáng)的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款創(chuàng)業(yè)示范基地,使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款真正成為“雙聯(lián)”行動的強(qiáng)大動力,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展,加快推進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康進(jìn)程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(一)準(zhǔn)確把握政策,明確目標(biāo)要求。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一項(xiàng)惠及全縣廣大農(nóng)牧民群眾的實(shí)事好事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強(qiáng)對相關(guān)文件及政策的學(xué)習(xí),認(rèn)真研究貸款政策,吃透精神實(shí)質(zhì),確保把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款用足、用活、用好。在發(fā)放貸款方面,要不折不扣地貫徹落實(shí)好省、州精神要求,凡是符合雙聯(lián)惠農(nóng)貸款條件,都要全部納入貸款范圍。
(二)強(qiáng)化貸款服務(wù),簡化辦事流程。為了提高信貸效率,降低信貸成本,縣財(cái)政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、扶貧辦、農(nóng)行、雙聯(lián)辦、擔(dān)保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要設(shè)立專門機(jī)構(gòu),全力服務(wù)農(nóng)牧戶雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,全力協(xié)助解決農(nóng)戶雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中的各種問題。
(三)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力破解難題。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款面向千家萬戶,覆蓋面廣、政策性強(qiáng),為了確保這項(xiàng)德政惠民工程真正落到實(shí)處,使符合放貸條件的廣大農(nóng)民群眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要從全局著眼,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,扎扎實(shí)實(shí)地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度,擴(kuò)大扶持范圍,縣農(nóng)行在對農(nóng)戶貸款額度的控制上,原則上要按照農(nóng)戶的實(shí)際需求進(jìn)行放貸;對于投資項(xiàng)目資金需求量大、發(fā)展前景良好、經(jīng)營項(xiàng)目成熟的貸款投資項(xiàng)目,可以根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要,放寬貸款額度,保證項(xiàng)目發(fā)展資金需求。要降低信貸門檻,擴(kuò)大擔(dān)保品種,對家庭收入少、積累少、經(jīng)濟(jì)狀況差的農(nóng)戶,只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望,都要放心大膽地貸款,不能因?yàn)閾?dān)心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,完善征信資料,對于有不良信用紀(jì)錄的農(nóng)戶,只要能夠及時(shí)還清以往貸款和利息,原則上可以按信用良好農(nóng)戶進(jìn)行貸款。
(四)明確操作流程,提高辦事效率。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款首先由農(nóng)戶自愿向所在村社提出貸款申請,逐級審查核定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后集中批次上報(bào)到縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款聯(lián)合審查辦公室,縣上相關(guān)部門要按規(guī)定嚴(yán)格審查,做好擔(dān)保工作,按程序發(fā)放貸款。
(五)提高審查質(zhì)量,防范授信風(fēng)險(xiǎn)。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款雖然是一項(xiàng)覆蓋全縣廣大農(nóng)牧戶的政策性貼息貸款,但它本質(zhì)上畢竟是商業(yè)貸款,貸款資金來源于廣大人民群眾的存款,有貸必還、欠貸必償是貸款農(nóng)戶的法定義務(wù)。鄉(xiāng)村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農(nóng)戶的審查工作,要嚴(yán)格縣鄉(xiāng)村特別是村組的審查責(zé)任,對于那些優(yōu)親厚友、違規(guī)推薦貸款農(nóng)戶的村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,要實(shí)行責(zé)任追究制,承擔(dān)連帶償貸責(zé)任。貸款工作要堅(jiān)持原則,工作要細(xì)、程序要嚴(yán)、資料要全,確保推薦審查關(guān)口不出問題。
(六)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),積極穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)各自的工作任務(wù)開展不同層次、各有側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)工作,掌握業(yè)務(wù)要點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)思想教育,使參與雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的干部職工既要充分認(rèn)識到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款商業(yè)性質(zhì),又要認(rèn)識到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款作為專項(xiàng)商業(yè)貸款的特殊性,加快推進(jìn)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),由縣財(cái)政局牽頭,相關(guān)單位配合,根據(jù)各自的職責(zé),組織有關(guān)部門對雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作參與人員開展不同層次、不同內(nèi)容的集中培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開展農(nóng)戶培訓(xùn),培訓(xùn)要突出產(chǎn)業(yè)選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準(zhǔn)備以及資金使用等方面的內(nèi)容。要加強(qiáng)貸后指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視雙聯(lián)惠農(nóng)貸款各項(xiàng)后續(xù)管理工作,跟蹤督查貸款用途;相關(guān)部門要及時(shí)跟進(jìn)開展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各聯(lián)村單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目選擇和科學(xué)論證工作。同時(shí),要立足我縣實(shí)際,組織引導(dǎo)貸款農(nóng)戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,努力新建一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),扶持一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶,培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經(jīng)紀(jì)人,從而達(dá)到“投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動一業(yè)”的目的。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇14
同志們:
上個(gè)月,在全市農(nóng)業(yè)工作會上,已就推廣“農(nóng)信通”這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,并下發(fā)了文件。今天,市局和移動公司聯(lián)合召開這個(gè)會,再次對這項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和布置,目的就是為了把這項(xiàng)工作繼續(xù)深化和細(xì)化,特別是要在縣農(nóng)業(yè)部門與移動公司之間架起溝通“橋梁”,形成合力,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。剛才,市移動公司總經(jīng)理對下一步工作進(jìn)行了要求和布置,我非常贊同。希望各地農(nóng)業(yè)部門積極與當(dāng)?shù)匾苿庸緶贤?lián)系,密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施。借這個(gè)機(jī)會,我講幾點(diǎn)意見。
一、開拓創(chuàng)新,高度重視“農(nóng)信通”推廣工作。
黨和國家歷來高度重視農(nóng)業(yè)信息化工作,近幾年的中央1號文件對推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出了明確要求,黨的xx屆三中全會進(jìn)一步提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展。這些精神對于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。同時(shí)也要求我們必須以開拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。
是個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村空間大、面積廣、農(nóng)業(yè)人口多,過去主要依靠人工、電話、郵政等方式進(jìn)行的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式顯滯后,不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的變化和農(nóng)民群眾的需求。目前,農(nóng)村手機(jī)用戶有70多萬戶,普及率也越來越高,發(fā)展以手機(jī)短信服務(wù)的“農(nóng)信通”,將開辟為農(nóng)民提供信息服務(wù)的新渠道,提高信息服務(wù)的入戶率和覆蓋面,使農(nóng)業(yè)信息更加普及化、大眾化、經(jīng)常化。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化乃至各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作,都要堅(jiān)持“開放、合作、創(chuàng)新、多贏”的基本理念。開放、合作是時(shí)代的潮流,創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。今年年初,市局開始與移動公司接觸,探討合作發(fā)展新農(nóng)村信息化工程的問題,共同決定合作打造“農(nóng)信通”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,該平臺是“政企搭臺、專家唱戲、市場運(yùn)作、農(nóng)民受益”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的新嘗試。市局與移動公司的這次合作,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),是一件多贏的事情。既滿足了農(nóng)民的信息需求,又提升了農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化服務(wù)水平,還找到了移動公司開拓農(nóng)村市場的新路子。經(jīng)過近一段時(shí)間的初步宣傳和信息發(fā)布,社會各方反映良好。事實(shí)證明,推廣“農(nóng)信通”工作有著廣闊的發(fā)展前景。因此,各地農(nóng)業(yè)部門一定要高度重視“農(nóng)信通”工作,以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和對農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神,迅速啟動實(shí)施。使“農(nóng)信通”短信服務(wù)成為宣傳國家惠農(nóng)政策的新平臺、傳播農(nóng)業(yè)科技的新渠道、培訓(xùn)農(nóng)技干部的新陣地。
二、精心組織,切實(shí)抓好“農(nóng)信通”推廣的各項(xiàng)工作。
首先是加大宣傳力度。經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律告訴我們,一項(xiàng)新生事物被接受首先需要強(qiáng)勢宣傳。為了使“農(nóng)信通”這一新鮮事物被廣大農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民朋友所熟悉,盡快地進(jìn)入千家萬戶,讓更多農(nóng)民得到實(shí)惠,市里策劃開展了多種形式的宣傳。電視臺、日報(bào)、潯陽晚報(bào)、廣播電臺、中國網(wǎng)等媒體紛紛對此項(xiàng)活動進(jìn)行了宣傳報(bào)道,市里還專門編印了宣傳海報(bào)和宣傳單。最近,有市領(lǐng)導(dǎo)和朋友向我詢問了解這項(xiàng)活動開展的有關(guān)情況,這表明“農(nóng)信通”已受到社會關(guān)注,前期的宣傳活動已初見成效。但是,我們必須看到,廣大基層農(nóng)技干部和農(nóng)民朋友還是對這項(xiàng)活動不了解、不清楚。前段時(shí)間,我在縣里調(diào)研了解,很多干部和農(nóng)民朋友還不清楚“農(nóng)信通”這回事,也不知道如何訂制辦理。在他們知道有這樣的服務(wù)業(yè)務(wù)之后,都紛紛表示這項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)好,農(nóng)民朋友確實(shí)需要。這也說明,我們的宣傳工作還沒做到位,還不夠深入。“農(nóng)信通”的服務(wù)對象是“農(nóng)”,重點(diǎn)在基層,在鄉(xiāng)、村。下一步,我們還要加大宣傳力度,尤其是縣一級農(nóng)業(yè)部門要迅速行動起來,各級農(nóng)技干部在深入一線開展技術(shù)推廣指導(dǎo)時(shí)要向農(nóng)民朋友推介這項(xiàng)服務(wù)活動,并要充分利用各種媒體,通過多種形式的宣傳,組織開展有一定聲勢和影響的活動,努力使“農(nóng)信通”家喻戶曉、人人皆知,在全市形成濃厚的輿論氛圍。
其次是積極發(fā)展“農(nóng)信通”用戶。推廣“農(nóng)信通”的目的是為了提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的入戶率和覆蓋面,讓更多地農(nóng)民朋友得到實(shí)惠。因此,發(fā)展“農(nóng)信通”用戶數(shù)量是檢驗(yàn)這項(xiàng)活動成效的主要指標(biāo)。目前,全市有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員178萬,手機(jī)用戶150萬,其中農(nóng)村手機(jī)用戶70余萬。從實(shí)際出發(fā),我們要確定一個(gè)目標(biāo),力爭通過今年的努力,發(fā)展“農(nóng)信通”用戶10萬戶,讓更多的農(nóng)民朋友得到實(shí)惠。
全市農(nóng)業(yè)工作會議結(jié)束后,武寧、永修、湖口、都昌、等縣迅速行動,組織了訂制了一批用戶。但從總數(shù)看,差距很大。希望各地農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)努力,特別是還沒動起來的地方要立即行動起來。在發(fā)展用戶時(shí)要注意三件事:一是要確定發(fā)展用戶方向。“農(nóng)信通”使用的最大效果是可以解決農(nóng)民致富心情迫切與政策不明、信息不靈、技術(shù)不會的矛盾。但目前,訂制用戶大多數(shù)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部,農(nóng)民朋友訂制的還不多。下一步,我們要把發(fā)展用戶方向重點(diǎn)定位到農(nóng)民朋友身上來。二是擴(kuò)大訂制用戶范圍。“農(nóng)信通”的服務(wù)對象,不僅僅是簡單意義上的農(nóng)民,還涵蓋與農(nóng)業(yè)相關(guān)的政府主管部門、企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員。包括各級農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種養(yǎng)大戶、營銷組織等等。這項(xiàng)活動是我們農(nóng)業(yè)部門一項(xiàng)創(chuàng)新活動,我們要“自己人捧自己人場”,各級農(nóng)業(yè)部門干部職工應(yīng)該帶頭訂制“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)。各地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與活動訂制費(fèi)用可在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,下步考慮將從政策及經(jīng)費(fèi)中予以適當(dāng)支持。三是堅(jiān)持訂制自愿原則,不得強(qiáng)行訂制。
再次是認(rèn)真做好信息采集和報(bào)送工作。要把“農(nóng)信通”手機(jī)短信平臺辦成我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的精品工程,成為廣大農(nóng)民的“良師益友”和致富“參謀”,信息質(zhì)量是關(guān)鍵。要保證信息質(zhì)量就必須組建一支信息員隊(duì)伍,制定一套信息上報(bào)流程和辦法。首先,各地必須確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際需求、具備相關(guān)專業(yè)知識、會使用計(jì)算機(jī)編輯和報(bào)送信息的信息員。
其次是按照市里下發(fā)的九農(nóng)字(20xx)8號文件要求做好信息報(bào)送工作。報(bào)送信息內(nèi)容包括最新的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、價(jià)格行情、市場動態(tài)、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)預(yù)警等農(nóng)民關(guān)心、關(guān)注、急需的及時(shí)有價(jià)信息。提交的信息要真實(shí)可靠,實(shí)行“誰提供,誰負(fù)責(zé)”的信息報(bào)送審批制度,部門主要負(fù)責(zé)人是信息報(bào)送的責(zé)任人。報(bào)送任務(wù)已經(jīng)明確,各地農(nóng)業(yè)部門每周報(bào)送2條信息,從前一個(gè)月情況看,武寧、彭澤、永修等縣報(bào)送信息情況不錯,希望其他縣把這項(xiàng)工作專人化、制度化、日;。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保“農(nóng)信通”推廣工作順利進(jìn)行。
為把“農(nóng)信通”推廣這一惠及廣大農(nóng)民朋友利益的事情辦實(shí)、辦好、辦出成效,市局出臺了三項(xiàng)保障措施:一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前由我任組長,有關(guān)同志為成員。主要職責(zé)是活動的策劃和信息的編輯、整理、審核、發(fā)布。各地要積極向同級黨委政府匯報(bào),爭取黨委政府的重視與支持,主動與當(dāng)?shù)匾苿臃止緶贤▍f(xié)調(diào),落實(shí)相關(guān)事宜,推動這項(xiàng)工作順利實(shí)施。二是實(shí)行“兩個(gè)掛鉤”。首先是與年度考核工作掛鉤。今年新增“農(nóng)信通”推廣工作為農(nóng)業(yè)單項(xiàng)考評工作,發(fā)展用戶數(shù)量和信息采用數(shù)量將作為考核的主要指標(biāo)。未完成信息報(bào)送任務(wù)的縣(市、區(qū))和局屬部門將被取消綜合獎項(xiàng)的評先資格。希望各地農(nóng)業(yè)部門爭先進(jìn)位,勇當(dāng)先進(jìn)。其次是與職稱評審掛鉤。服務(wù)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)干部應(yīng)盡的職責(zé)。因此,對專業(yè)技術(shù)干部做出硬性規(guī)定,每月必須報(bào)送1條以上信息。市局將把此項(xiàng)工作作為對專業(yè)技術(shù)干部職稱評審、聘用和干部考核的重要依據(jù)。希望各縣積極動員專業(yè)技術(shù)干部報(bào)送信息。三是實(shí)行物質(zhì)獎勵。對信息采用的,給予物質(zhì)獎勵。對考評前三名的各地農(nóng)業(yè)部門和局屬部門年底將予以表彰獎勵。希望各地農(nóng)業(yè)部門也出臺推廣農(nóng)信通具體辦法,鼓勵干部職工積極主動采編、報(bào)送信息。
同志們,農(nóng)村信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們以強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和對農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力提升農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)服務(wù)水平,充分展示農(nóng)業(yè)部門新形象,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新貢獻(xiàn)。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇15
20xx年林業(yè)工作的總體安排,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以造林綠化“一大四小”工程為總抓手,努力提升通道綠化水平,積極開展森林城市創(chuàng)建,搞好楠木上山和油茶富民工程,推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的同步提高。
工作重點(diǎn):
1、大力實(shí)施“一大四小”工程。今冬明春完成植樹造林任務(wù)1.1萬畝。重點(diǎn)抓好“三提升、四結(jié)合、十創(chuàng)建”,即:提升105國道、青東公路綠化水平,提升105國道、青東公路沿線城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化水平,提升105國道、青東公路沿線可視范圍山地綠化水平;把“一大四小”工程建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合、與珍貴闊葉樹楠木造林相結(jié)合、與改造低產(chǎn)低效林相結(jié)合、與退耕還林工程和中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)相結(jié)合;抓好森林城市創(chuàng)建,力爭在20xx年創(chuàng)建成功,以森林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在全區(qū)城鄉(xiāng)廣泛開展創(chuàng)建森林街道、森林社區(qū)、森林園區(qū)、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林公園(濕地公園)為主要內(nèi)容的十項(xiàng)創(chuàng)建活動。
2、維護(hù)森林資源安全。森林防火方面,重點(diǎn)抓好森林防火綜合治理工程的實(shí)施,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善全區(qū)森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)、林火信息指揮通訊系統(tǒng);加強(qiáng)林火監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),全區(qū)了望覆蓋率達(dá)到95%;加大防火隊(duì)伍和指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高區(qū)專業(yè)消防隊(duì)防撲火綜合作戰(zhàn)能力;加強(qiáng)生物防火林帶、邊境防火隔離帶建設(shè);加強(qiáng)撲火物資和裝備建設(shè),提高控制撲救大火的能力,落實(shí)森林消防工作目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)防群死群傷和重大火災(zāi)事故發(fā)生,確保森林火災(zāi)發(fā)生率控制在千分之一以內(nèi)。林業(yè)有害生物防治方面,繼續(xù)提高和完善林業(yè)有害生物防治監(jiān)測預(yù)報(bào)、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急防治和支撐保障4大體系,按照井岡山松材線蟲預(yù)防體系建設(shè)項(xiàng)目要求,抓好森防站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好國家級中心測報(bào)站和基層測報(bào)點(diǎn)建設(shè);加強(qiáng)病蟲害的監(jiān)測預(yù)報(bào),定期發(fā)布測報(bào)信息,加大有害生物除治力度,徹底清理不明死亡松樹,堅(jiān)決遏制有害生物的蔓延擴(kuò)散;加大檢疫力度,堅(jiān)決防止林業(yè)有害生物傳入我區(qū),確保林業(yè)有害生物病蟲測報(bào)準(zhǔn)確率在84%以上,無公害防治率在79%以上,產(chǎn)地檢疫率在98%以上。
3、加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理。一是規(guī)范林木采伐指標(biāo)分配程序。把好伐區(qū)申請資格審查和公示兩道關(guān)口,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力使林木采伐分配過程做到陽光操作,確保采伐計(jì)劃真正落實(shí)到有可采資源的山頭地塊。二是進(jìn)一步嚴(yán)格林地審批管理。開展重點(diǎn)工程征占用林地自查清理。清理出的未批先占、批少占多林地的項(xiàng)目由政府行文督辦。同時(shí),對今后的林地征占用,嚴(yán)格按照規(guī)定,先要辦理林地征占用手續(xù)這個(gè)前置條件后,才可以辦理土地、工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。三是進(jìn)一步規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用審核,強(qiáng)化對野生動植物的獵捕、采集、收購、運(yùn)輸、加工經(jīng)營的管理和監(jiān)督;四是加大案件查處。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占濫用、亂捕濫獵、亂墾濫挖森林資源及野生動植物資源的違法犯罪行為,森林案件查處率在99%以上,確保森林資源的安全和林區(qū)秩序的安定。
4、大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的惠民生態(tài)工程,建設(shè)一批花卉、苗木、油茶、蜜柚、毛竹等別具特色和農(nóng)民喜愛的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬畝,栽植各類經(jīng)濟(jì)林100萬株以上(含四旁),并制定相應(yīng)政策給予扶持,讓廣大林農(nóng)增收致富;繼續(xù)加大花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度,壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。計(jì)劃新增花卉種植面積1000畝;鞏固木竹加工企業(yè)清理整頓成果,加大林業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度,規(guī)范加工企業(yè)審批,提高木竹精深加工水平;加快省級森林公園和城郊型森林公園建設(shè),促進(jìn)森林旅游業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展野生動物馴養(yǎng)繁殖、綠化苗木經(jīng)營利用產(chǎn)業(yè),做大林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,力爭20xx年全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值突破2億元。
5、深入推進(jìn)國有林場改革。按照省里的統(tǒng)一部署,全面完成三個(gè)國有林場的改革工作。按照分類經(jīng)營的原則,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場的分類經(jīng)營,提升森林經(jīng)營水平。置換人員身份,妥善安置職工,搞活經(jīng)營機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人員整合,改革勞動用工制度,降低生產(chǎn)管理成本,提高經(jīng)營效益。抓好國有林場危舊房改造工作。抓住國家啟動國有林場危舊房改造項(xiàng)目的重大機(jī)遇,認(rèn)真做好國有林場危舊房改造項(xiàng)目申報(bào)工作,進(jìn)一步改善林區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施,同時(shí),鼓勵林場職工進(jìn)城,改善職工生活條件,促進(jìn)職工尋找新的就業(yè)崗位。
6、強(qiáng)化林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。精心編制林業(yè)項(xiàng)目,積極做好林業(yè)項(xiàng)目儲備工作。加強(qiáng)與國家部委及省廳有關(guān)處室的對接和聯(lián)絡(luò),爭取中央和省在退耕還林、生態(tài)公益林、油茶產(chǎn)業(yè)、森林防火、國有林場、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、林木種苗、林業(yè)有害生物等林業(yè)重大項(xiàng)目的投資份額。加大林業(yè)招商引資力度,吸引境外、省外、市外資金投入我區(qū)林業(yè),增加林業(yè)投資總量。力爭全年?duì)幦×謽I(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金突破5000萬元。加大林業(yè)項(xiàng)目資金稽查力度,嚴(yán)格項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,確保項(xiàng)目發(fā)揮投資效益。
7、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照省林業(yè)廳、區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,在總結(jié)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動,強(qiáng)化林業(yè)部門自身建設(shè),提高工作效率和服務(wù)水平。創(chuàng)新工作方法,突出工作重點(diǎn),善于在大局中謀劃工作,在創(chuàng)新中提高管理水平,集中精力抓大事。大力推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)林業(yè)人才、干部隊(duì)伍以及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)廉潔自律,提高隊(duì)伍素質(zhì)。抓好工作目標(biāo)考核、年度考核等制度的貫徹落實(shí),加強(qiáng)林業(yè)督查工作,確保工作落實(shí)。深入調(diào)查研究,加強(qiáng)信訪工作,落實(shí)信訪包案責(zé)任制,聽民意、解民困、順民心,切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難和問題。加大林業(yè)宣傳力度,提高林業(yè)信息化水平,不斷塑造林業(yè)新形象。
做好春節(jié)期間的有關(guān)工作
1、扎實(shí)做好關(guān)心群眾生活的各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好各項(xiàng)慰問工作,包括防火檢查、慰問,困難職工慰問,新農(nóng)村掛點(diǎn)村困難群眾的慰問。
2、切實(shí)抓好林業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好當(dāng)前的森林防火工作,加強(qiáng)檢查、值班;做好森林旅游安全工作。
3、積極防范和妥善處置各類突發(fā)事件。制定預(yù)案,排查隱患。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要迅速啟動預(yù)案,深入一線,靠前指揮,及時(shí)溝通信息,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,果斷處理。
4、全力維護(hù)林區(qū)的社會穩(wěn)定。要做好春節(jié)期間的信訪工作。對存在的不穩(wěn)定因素,要密切關(guān)注,認(rèn)真排查,及早主動做好工作,化解矛盾,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保林區(qū)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動。
5、做好安全防范工作,加強(qiáng)防火值班,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守,遇有緊急事件和重大突發(fā)性事件,要及時(shí)報(bào)告,妥善處理,不得延誤。凡因脫崗或不及時(shí)上報(bào)信息,拖延處理問題而造成后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們:做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信念,振奮精神,同心協(xié)力,開拓進(jìn)取,全力做好今年的各項(xiàng)工作。
新春佳節(jié)將至,我代表局班子提前向辛勤工作在一線的廣大林業(yè)干部職工拜個(gè)早年,并通過你們向你們的家屬拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里工作順利,身體健康,闔家歡樂,萬事如意!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇16
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府召開的這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是貫徹中央、省市農(nóng)村工作會議和區(qū)委全委會、人代會精神,總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,部署今年任務(wù)措施。為做好今年的“三農(nóng)”工作,區(qū)委、區(qū)政府研究出臺了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》。前面,宗誠同志對去年工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,對今年工作作了詳細(xì)安排,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、圍繞全面建成小康目標(biāo),準(zhǔn)確分析和把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的緊迫感
去年以來,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹中央和省市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列決策部署,繼續(xù)落實(shí)“雙千萬元”扶持政策,狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展取得顯著成效。突出表現(xiàn)為:一是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步壯大。新建鋼架大棚、早熟葡萄、優(yōu)質(zhì)核桃等種植基地1 萬畝,生態(tài)雞、煙臺黑豬、肉羊繁育等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展同步加快,菜、果、奶、肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益大幅提升。二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平有了新提高。荷斯坦奶牛繁育中心、榮誠、兆豐等龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大,引進(jìn)了羅金臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光示范園,建成了20 萬噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)線和平安苗木綜合交易市場;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施了一批水利基礎(chǔ)設(shè)施改造、坪臺地開發(fā)整理等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目,新增耕地近20xx 畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善;四是城鄉(xiāng)一體化步伐加快推進(jìn)。實(shí)施了一批農(nóng)村新住宅、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工程,不僅加快了城鄉(xiāng)一體步伐,而且有效改善了農(nóng)村面貌;五是生態(tài)文明建設(shè)有了新加強(qiáng)。我區(qū)造林綠化爭取納入全市南北兩綠化范圍有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,完成造林綠化3900 畝,創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(gè)、生態(tài)村5 個(gè),為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);六是農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入大幅提高。去年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值比20xx 年凈增1 億多元,增速在“三縣一區(qū)”排名第一,農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān),增長22.8% ,達(dá)到10155 元。這些成績來之不易、鼓舞人心,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槿珔^(qū)“三農(nóng)”工作付出辛勤努力、作
出貢獻(xiàn)的同志們,表示真誠感謝!向長期工作在一線的廣大基層干部、科技人員和農(nóng)民群眾,表示親切的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒看到全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還面臨許多困難和問題,主要是:農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的特色和優(yōu)勢,但是規(guī)模還不夠大,對外的影響力還不高;建成了一批龍頭企業(yè),但是龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間的關(guān)系比較松散,還沒有形成緊密的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制,且缺少精深加工型龍頭企業(yè);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好,但是水利基礎(chǔ)設(shè)施面臨老化嚴(yán)重,改造任務(wù)重,坪臺地開發(fā)潛力巨大,但還沒有把這種優(yōu)勢充分發(fā)揮出來和利用好;城鎮(zhèn)化水平相對比較高,但是幾個(gè)小城鎮(zhèn)的特色還不夠明顯,存在集聚、吸納和承載力不夠強(qiáng)的問題;特別是從全面建成小康社會的目標(biāo)來看,市上初步提出要到20xx 年初步全面建成小康社會,根據(jù)測算,我區(qū)有關(guān)小康的5 項(xiàng)涉農(nóng)指標(biāo)中:耕地面積指數(shù)、人均住房面積、農(nóng)村居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重3 項(xiàng)已經(jīng)完成,另外2 項(xiàng)農(nóng)民人均純收入目前為10155 元、目標(biāo)是23000 元,森林覆蓋率目前為16.19% 、目標(biāo)是23% ,要與市上20xx 年同步進(jìn)入全面小康,農(nóng)民人均純收入每年必須增加3210元以上,年均增長率要達(dá)到22.68% ,年均造林面積必須達(dá)到1.23 萬畝以上,才能完成森林覆蓋率的目標(biāo)任務(wù),完成難度都很大。因此,全區(qū)各級干部要認(rèn)清形勢,頂住壓力,迎難而上,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
二、圍繞全面建成小康目標(biāo),全力推動“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新突破
黨的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題做為“重中之重”,今年中央又下發(fā)了以“三農(nóng)”為主題的一號文件,省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議提出了一系列新的舉措,為我們做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)、做富做強(qiáng)農(nóng)村提供了保障。我們要緊扣全面建成小康社會的總目標(biāo)和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)實(shí)施好以下“八大工程”:
(一)大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升工程。 農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),有特色才能形成比較優(yōu)勢,才能實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)出。近年來,我們花了很大的心血和資金,大力扶持高原夏菜、奶牛養(yǎng)殖、煙臺黑豬、薄皮核桃、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對比較快,但是我區(qū)農(nóng)業(yè)特色不“特”、優(yōu)勢不“優(yōu)”的問題仍然比較突出,主要是目前規(guī)模不夠大,特色優(yōu)勢不明顯,對外缺乏知名度。根子在于我們的干部和農(nóng)民思想解放不夠,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門對特色化發(fā)展研究不足、思路不清、引導(dǎo)發(fā)展不夠。因此,在今年的工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要緊緊圍繞如何通過土地流轉(zhuǎn)、集中打造集中連片的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地,提高農(nóng)業(yè)規(guī);a(chǎn)的問題;如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,做到川區(qū)精耕細(xì)做、提高單產(chǎn)產(chǎn)量、提高復(fù)種指數(shù),發(fā)揮坪臺地收益,做到入溝上臺等問題;如何引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的問題;如何圍繞大宗優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,強(qiáng)化品牌包裝和宣傳,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),在省會城市設(shè)立紅古特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走上品牌化的問題,要緊扣這三大問題進(jìn)行全面研究、重點(diǎn)突破,切實(shí)做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。
(二)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施保障工程。 總而言之,我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件在全市甚至全省來說相對都是比較好的,但近年來水利灌溉設(shè)施趨于老化、防汛抗旱設(shè)施配套不足,特別是滴灌、山臺地上水、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等科技水平較高的設(shè)施裝備比較少;坪臺地在管理上有了一定規(guī)范和加強(qiáng),但是開發(fā)利用仍然不夠好,潛力還沒有充分發(fā)揮出來。今后,我們在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要緊緊圍繞“四大干渠”改造、大通河和湟水河兩大流域治理以及坪臺地上水工程、農(nóng)田支斗渠襯砌和發(fā)展滴灌等方面,以資源枯竭城市的名義,盡快包裝一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目,爭取國家、省市支持,全面夯實(shí)水利基礎(chǔ);在坪臺地開發(fā)方面,要積極借鑒去年羅金臺引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)公司開發(fā)建設(shè)的好做法,在今后坪臺地開發(fā)中,林業(yè)用地的承包經(jīng)營,坪臺地的承包經(jīng)營要一律提交政府常務(wù)會研究決定,要認(rèn)真考察引進(jìn)開發(fā)企業(yè)的實(shí)力,堅(jiān)決杜絕徒有虛名的企業(yè)打著開發(fā)的名義占用坪臺地資源,同時(shí),區(qū)國土局要繼續(xù)加大向上爭取土地整理開發(fā)、土地占補(bǔ)平衡等項(xiàng)目,一方面為加大坪臺地的開發(fā)利用打好基礎(chǔ),另一方面為保障川區(qū)項(xiàng)目落地提供用地指標(biāo)。
(三)大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程。 對于109 國道兩側(cè)改造提升和村容村貌整治,在去年《政府工作報(bào)告》中進(jìn)行了大篇幅安排,春節(jié)前后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也做了一定的工作,但是從目前的落實(shí)來看,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。我們對109 國道兩側(cè)的整治改造,不能簡單地停留在“穿衣帶帽”、粉刷墻面、補(bǔ)植幾棵樹、安裝幾個(gè)路燈等層面上,如果這樣改造出來,要么是繼續(xù)停留在原來的老面孔上,沒什么大的變化,要么是和別的縣區(qū)大同小異,沒什么特色和亮點(diǎn)。對于此項(xiàng)工作,我已經(jīng)在年后政府第二次常務(wù)會上進(jìn)行了專門研究部署,總的考慮是,要按照市場化運(yùn)作的辦法,對109 國道兩側(cè)重點(diǎn)路段(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主)的舊建筑進(jìn)行全面拆除,由開發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行開發(fā)建設(shè),對原有舊建筑按面積拆一還一,也可以專門劃出一塊地方,集中對原有的舊建筑進(jìn)行拆遷還建,這樣,我們只要給開發(fā)商一個(gè)政策就行,政府在改造中原則上不受益;其次,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,堅(jiān)持川區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一風(fēng)格”,提前做出規(guī)劃設(shè)計(jì)來,原則上國道兩側(cè)按照六層設(shè)計(jì),一二樓為鋪面、三到六層居住,拓寬馬路,留足綠地,全面改善舊面貌。再次,就是村容村貌整治,村容村貌整治要整合各方面資金,從清理三堆、穿衣帶帽、改廁改圈、垃圾收集處理、四旁綠化、主干道亮化、文體設(shè)施配套等入手,全面改善農(nóng)民的居住條件。對于此項(xiàng)工作,由區(qū)委農(nóng)辦牽頭,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,盡快研究制定實(shí)施方案下發(fā)執(zhí)行。
(四)大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。 我前面已講過,生態(tài)指標(biāo)是制約我們實(shí)現(xiàn)全面小康的重要指標(biāo)之一,我們必須要在今后四年把全區(qū)的生態(tài)建設(shè)作為一場硬仗來打,從今年開始要提上重要的議事日程。首先,區(qū)林業(yè)部門要加大與蘭州市南北兩山指揮部的匯報(bào)銜接,盡快將我區(qū)納入市上的“大盤子”,積極向上爭取中央和省市各方面的造林綠化資金;區(qū)國土部門要加大礦山環(huán)境生態(tài)治理項(xiàng)目的爭取力度,爭取項(xiàng)目資金盡早到位,以破解造林綠化的資金瓶頸。其次,要加大造林綠化力度,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、全民動員的思路,在全區(qū)掀起一場植樹造林活動,今年要把海石灣北山荒山綠化作為試點(diǎn),搞好規(guī)劃和上水設(shè)施,制定方案,依照蘭州南北兩山綠化的做法,分片劃撥給機(jī)關(guān)單位進(jìn)行承包綠化,鼓勵轄區(qū)企業(yè)、社會團(tuán)體、個(gè)體老板和有意愿的個(gè)人投資投勞進(jìn)行開發(fā),力爭率先把海石灣北山打造成全區(qū)荒山綠化的示范工程。同時(shí),要把窯街的綠化作為一個(gè)重點(diǎn),由三個(gè)街道負(fù)責(zé),全面開展“四旁”植樹,力爭兩年內(nèi)完成。再次,生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅僅是造林綠化,還牽涉節(jié)能減排、污染治理等方方面面,區(qū)環(huán)保局、節(jié)能辦要各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合、形成合力,切實(shí)抓好超標(biāo)排放企業(yè)整治、飲用水源保護(hù)、燃煤鍋爐改造、“五小”企業(yè)關(guān)停等工作,努力實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、水綠”的目標(biāo)
(五)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化推進(jìn)工程。 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是黨的作出的重大部署。目前,我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在特色不明顯、聚集吸納能力弱的問題。因此,住建部門要圍繞自然條件、資源條件和區(qū)位特征等優(yōu)勢,結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和功能定位研究,引導(dǎo)小城鎮(zhèn)盡快朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的方向發(fā)展。要按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中”的思路,年內(nèi)著力抓好上海石、虎頭崖、河灣村3 個(gè)整村搬遷和村改社區(qū)工作,有序促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化進(jìn)程。要深入開展“城市管理提升年”活動,特別是近期對海崗公路保通工程絕不能放松,繼續(xù)做好撒水降塵、路面修補(bǔ)等工作,要督促項(xiàng)目部盡快恢復(fù)開工,同時(shí)抓緊開展路享堂峽路燈亮化工程,確保3 月底前路通燈亮。
(六)大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們要把加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)作為全區(qū)一項(xiàng)重大工程來實(shí)施,這項(xiàng)工程實(shí)施的好壞,不但關(guān)系到重大項(xiàng)目的落地問題,而且關(guān)系到為企業(yè)提供技術(shù)工人和勞動力的問題,更牽涉農(nóng)民增收的問題,如果我們能處理好各方面的關(guān)系,將是一舉幾得的事情。比如,今年我們要建設(shè)的蘭州再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)到11.9 億元,占地面積500-600 畝,建成后能帶動就業(yè)3000 人左右,年上繳稅金可達(dá)3 億元。但是這項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施,一方面要征地,這樣就會產(chǎn)生失地農(nóng)民,另一方面它又需要勞動力。如果我們能把失地農(nóng)民進(jìn)行很好的培訓(xùn),就地轉(zhuǎn)移,不僅能很好地解決項(xiàng)目落實(shí)問題、解決失地農(nóng)民的問題,而且會有效增加農(nóng)民收入,一舉三得。所以,在今年的工作中,區(qū)農(nóng)牧、人社、教育等部門要把將農(nóng)民的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重大課題,充分整合各個(gè)方面的資源和人才,盡快拿出實(shí)施方案,上會研究后在全區(qū)實(shí)施。
(七)大力實(shí)施農(nóng)民增收工程。 增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問題的核心,是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)職能部門一定要高度重視農(nóng)民增收,將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),要在拓寬增收渠道上做文章、下功夫。在抓好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入的同時(shí),系統(tǒng)化和整體性考慮農(nóng)民增收問題,大力推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富,努力提高農(nóng)民工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí),要不折不扣的落實(shí)好中央和省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額落實(shí)到位。
(八)大力實(shí)施農(nóng)村社會管理創(chuàng)新工程。 去年,我們在社會管理創(chuàng)新方面作了大量工作,比如,城市社區(qū)網(wǎng)格化和農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)、法律援助等等。今年,我們除了繼續(xù)要在這些方面鞏固提高以外,還要不斷創(chuàng)新社會矛盾糾紛排查化解、社會治安管理和基層公共服務(wù)的體制機(jī)制,高度重視農(nóng)村重度殘障人員、留守兒童、空巢老人和鰥寡孤獨(dú)人員,通過各種救助方式和配套服務(wù),確保他們有房住、有飯吃、有醫(yī)療,全力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。特別是要深入開展好文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,選拔一批好人、能人、孝子、好兒媳等,通過載體活動,加強(qiáng)社會公德、家庭美德和個(gè)人品德教育,制定出臺新時(shí)期特點(diǎn)的鄉(xiāng)規(guī)民約,大力弘揚(yáng)誠信明禮、遵紀(jì)守法的傳統(tǒng)美德和健康文明、勤儉節(jié)約的時(shí)代新風(fēng)尚,全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。
三、圍繞全面建成小康社會,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作任務(wù)落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的措施辦法,真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上,用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決工作中的突出矛盾和問題,全力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)政策資金爭取。 在" 三農(nóng)" 工作上有許多扶持政策,爭取支持的大小、項(xiàng)目的多少,關(guān)鍵在于我們的行動、在于我們的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、研究吃透政策、靈活把握政策,從中尋找投資機(jī)遇,有針對性地謀劃項(xiàng)目,切實(shí)提高項(xiàng)目爭取的成功率。要加強(qiáng)與上級部門的對接,主動超前申報(bào)項(xiàng)目,跟蹤落實(shí)爭取項(xiàng)目,使我區(qū)更多的項(xiàng)目納入省市盤子。對于今年區(qū)上下達(dá)的爭取資金任務(wù),必須不折不扣地完成。要按照渠道不亂、用途不變的原則,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的整合使用,堅(jiān)決制止挪用、截流項(xiàng)目資金的問題,集中財(cái)力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
(三)深入開展“雙聯(lián)”工作。 要按照省市的安排,進(jìn)一步完善工作規(guī)劃,調(diào)整幫扶思路,提前謀劃幫扶內(nèi)容,主動對接落實(shí)幫扶措施,鼓勵引導(dǎo)群眾依靠自身努力脫貧致富,確保行動取得實(shí)效。要結(jié)合“雙聯(lián)”活動,改進(jìn)作風(fēng),深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。
(四)嚴(yán)格督查考核。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,迅速做好春耕備耕工作和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的啟動工作。對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和兩個(gè)督查室、區(qū)農(nóng)辦要跟蹤督查,必要時(shí)要聘請部分人大代表、政協(xié)委員和社會人士組成督查組開展督查,并將進(jìn)展情況及時(shí)在全區(qū)通報(bào),區(qū)上年終進(jìn)行嚴(yán)格考核,并兌現(xiàn)獎懲。
(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子配備和選拔。 總體來講,近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量工作。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快,任務(wù)的加重,迫切需要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子的創(chuàng)新能力、解決和駕馭復(fù)雜問題的能力,同時(shí)要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級班子不敢管和管不好的問題。
(六)全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生服務(wù)體系建設(shè)。 深化拓展“民情流水線”工程建設(shè)是今年市上下達(dá)的一項(xiàng)硬任務(wù),要在全市進(jìn)行推廣,必須確保年底不折不扣完成。各街道要按照西湖街道“民情流水線”的做法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“民生服務(wù)大廳”來進(jìn)行建設(shè),選好址、認(rèn)真謀劃,資金由區(qū)上統(tǒng)一籌措。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。 此項(xiàng)工作也是今年市上一項(xiàng)重要考核指標(biāo),要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合,從每個(gè)村選一部分,再向外引一部分。尤其是在農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)上,要把培訓(xùn)資料、培訓(xùn)過程保存下來。
(八)加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),做到懂法、守法。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道班子要加強(qiáng)對最基本的法律法規(guī),如《土地法》、《信訪條例》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握,做到依法、守法開展工作。
同志們,在全面建成小康社會目標(biāo)中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,保持“三農(nóng)”發(fā)展良好勢頭,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),為推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇17
同志們:
今天召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨交通建設(shè)年活動動員大會,是我縣站在新起點(diǎn)上,謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)大繁榮、大發(fā)展的一次重要會議。也是兩會剛結(jié)束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容明,縣、鄉(xiāng)、村三級干部400多人的聯(lián)席會,在全省都是少見的。會上,根發(fā)同志傳達(dá)了中央、省、市農(nóng)村工作會議精神并宣讀了表彰決定,對過去一年的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,世育、雪林同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通建設(shè)作了工作報(bào)告,文華縣長就整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了一個(gè)全面的講話,并下發(fā)了20xx年交通工作責(zé)任書,以上幾位同志的講話,觀點(diǎn)明確,我完全贊成,都是代表縣委、縣政府的意見,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我再簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識我縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性
(一)農(nóng)業(yè)人口多。我縣有近50萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)40多萬,雖然我們農(nóng)業(yè)的比重相對較小,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫不能動搖,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言,沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展,沒有農(nóng)村的繁榮就沒有全縣的繁榮,沒有農(nóng)民的富裕就沒有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農(nóng)業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣,境內(nèi)山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農(nóng)民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的順利推進(jìn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復(fù)雜,任務(wù)艱巨。
(三)基礎(chǔ)薄弱。盡管近年來,縣委縣政府采取了一系列措施加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,且取得了明顯成效。但我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)、三區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),破解交通瓶頸刻不容緩。同時(shí),農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境較差,“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒有根本改變,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。
基于對以上縣情的充分認(rèn)識和全面把握,在縣第四次黨代會上,我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質(zhì)”等戰(zhàn)略舉措,都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作息息相關(guān)?梢赃@樣說,要落實(shí)好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農(nóng)民的生活品質(zhì),改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境,全縣上下就必須把關(guān)乎40多萬人口的“三農(nóng)”工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。為此,縣委、縣政府高度重視,準(zhǔn)備了兩個(gè)月,“兩會”一結(jié)束,就下大決心統(tǒng)一思想,形成共識,召開此次大會,可見“三農(nóng)”工作和交通工作在我縣的重中之重?h委、縣政府也準(zhǔn)備每年拿出交通資金5000萬元以上,新農(nóng)村建設(shè)除專項(xiàng)資金外,每年拿出1-2千萬元,連續(xù)三年投放下去,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,用3-5年的時(shí)間讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有個(gè)明顯的改觀,這在全省是沒有的。所以,在今后工作中,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和使命意識,扎實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性,切實(shí)找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)難點(diǎn),迅速掀起農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的高潮
我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)薄弱,尤其是交通建設(shè)欠賬較多,我們要做的事情很多,要在短時(shí)間內(nèi)全面有效推進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的,必須分清輕重緩急,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),突出解決嚴(yán)重制約發(fā)展且影響面大的事情,通過突破重點(diǎn),再由點(diǎn)到面,逐步推開。一要大力推進(jìn)交通建設(shè)。縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村都要有各自的工作重點(diǎn),縣里著力解決制約全縣發(fā)展的萍洪高速復(fù)工、319老線改造、南部和北部工業(yè)干道建設(shè)等瓶頸問題;鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都要有主戰(zhàn)場,同時(shí)要克服“等靠要”思想,積極做好村級的動員工作,迅速掀起交通建設(shè)高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創(chuàng)新社會管理、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等綜合性新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要打造一個(gè)綜合性示范點(diǎn)。三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保至少有一個(gè)。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。特別是交通建設(shè)、綜合性示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村清潔工程建設(shè)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始,分別就項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作(包括交通建設(shè))、黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和其他綜合性工作,每兩個(gè)月召開一次(共計(jì)5次)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記現(xiàn)場座談會。每次座談會先下鄉(xiāng)看幾個(gè)點(diǎn),再進(jìn)行座談,縣委辦要早作計(jì)劃安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場今年一開始就要抓住重點(diǎn)、逐步推進(jìn),掀起高潮。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個(gè)交通建設(shè)年活動順利推進(jìn)富有成效
縣里今年已將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作列入縣委縣政府重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目之一,實(shí)行高位推動,既有分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,又有掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)抓,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),縣里還將從財(cái)力、物力上進(jìn)行傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要實(shí)實(shí)在在地將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作列入重要議事日程,突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)以下四塊工作:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,二是以工業(yè)為主的項(xiàng)目建設(shè);三是城鄉(xiāng)建設(shè)和改造;四是基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門單位務(wù)必要將這些重點(diǎn)工作科學(xué)安排,既要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量,又要強(qiáng)化財(cái)力保障,財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少要擠出200萬元資金,實(shí)打?qū)嵉赜糜谥С中罗r(nóng)村和交通建設(shè);財(cái)力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這方面的投入要不少于600萬元。要從增收、節(jié)支和爭取項(xiàng)目資金等方面籌措資金,特別是要努力節(jié)支,大幅度削減公務(wù)開支,縣紀(jì)檢和財(cái)政部門要專門拿出方案,要把有限的資金投入到為民謀利的事業(yè)中去,使之既保護(hù)了干部,促進(jìn)了發(fā)展,又實(shí)實(shí)在在地為群眾辦了實(shí)事。同時(shí),要以今年開展基層組織建設(shè)年活動為契機(jī),一方面加強(qiáng)基層干部的教育引導(dǎo),促進(jìn)勤政廉政,堅(jiān)決避免“工作上來了,亮點(diǎn)出來了,但問題成堆”的現(xiàn)象;一方面關(guān)心激勵基層干部,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),積極探索完善激勵機(jī)制,引導(dǎo)村級組織在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和整個(gè)交通建設(shè)年活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和生力軍作用,科學(xué)地激發(fā)廣大基層干部為民謀利的積極性和主動性。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇18
根據(jù)會議的安排,我代表林業(yè)局就如何做好造林綠化“一大四小”工程下一步工作作個(gè)表態(tài)發(fā)言:
一、加緊完善年度作業(yè)設(shè)計(jì)。根據(jù)全區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)總體規(guī)劃書,及時(shí)編制年度造林作業(yè)設(shè)計(jì),計(jì)算好苗木需要量。協(xié)助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位對年度作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行再檢查、再確認(rèn),確保造林工作順利進(jìn)行。
二、抓好造林質(zhì)量督查。在質(zhì)量監(jiān)理上,實(shí)行事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收的三環(huán)節(jié),實(shí)行全過程質(zhì)量管理。我局將組成造林綠化“一大四小”工程工作督查組,分別對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及有關(guān)單位造林整地、苗木調(diào)運(yùn)和栽植等進(jìn)行全程質(zhì)量驗(yàn)收督查;抽調(diào)林業(yè)技術(shù)骨干下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、造林山場,現(xiàn)場指導(dǎo)造林綠化工作,及時(shí)糾正施工中的不足。在全面完成栽植后進(jìn)行一次全面的檢查驗(yàn)收,對完成情況進(jìn)行通報(bào),促進(jìn)造林綠化工作的開展。
三、協(xié)調(diào)好種苗調(diào)運(yùn)工作。加強(qiáng)與省林業(yè)廳聯(lián)系,確保省財(cái)政有補(bǔ)助樹種及時(shí)到位。保持與花木公司、育苗戶聯(lián)系,做好苗木余缺調(diào)劑。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位聯(lián)系,摸清各地苗木需求量。及時(shí)發(fā)布苗木供求價(jià)格等信息,做好供需雙方的服務(wù)工作;加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格把握起苗、運(yùn)輸、栽植三關(guān)。
四、做好造林進(jìn)度調(diào)度和統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。組織好對全區(qū)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的全程督導(dǎo)工作,在做好技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量督查的同時(shí),掌握工作進(jìn)度;及時(shí)做好“一大四小”造林綠化工程建設(shè)情況的調(diào)度通報(bào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、工作匯報(bào)等工作。
五、繼續(xù)做好宣傳培訓(xùn)工作。采取多種形式,向群眾宣傳“一大四小”造林綠化工程的目的和意義,進(jìn)一步提高群眾參與造林綠化工程的積極性和主動性;加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),組織區(qū)、鄉(xiāng)級技術(shù)人員集中培訓(xùn),邀請專家進(jìn)行授課和咨詢,對造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的實(shí)施進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)方面的講解,為促進(jìn)各地搞好“一大四小”工程提供有力的保障。
六、加強(qiáng)保護(hù)管理,鞏固綠化成效。完善林政資源保護(hù)管理辦法,加大林木管護(hù)力度,確保造林一片,成活一片,成林一片;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立和完善聯(lián)動機(jī)制,加大涉林案件查處力度,嚴(yán)厲查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為。嚴(yán)格樹木采伐遷移、林地征占用、陸生野生動植物保護(hù)、林木種子等方面的治理,進(jìn)一步鞏固綠化成效。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇19
農(nóng)業(yè)要想改天換地,走出一條新路,就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機(jī)訂單種植,集約規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子,這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。第一,搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)(綠色)種植基地認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報(bào),農(nóng)委牽頭,市場監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與,農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二,搞好經(jīng)濟(jì)工作會議安排的5000畝無公害種植試點(diǎn)。這是地委的工作安排,督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長負(fù)責(zé),組織相關(guān)部門研究推進(jìn)。第三,推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會的組建和規(guī)范運(yùn)營。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場農(nóng)莊之間的聯(lián)合,要抱團(tuán)取暖,合力創(chuàng)市場。第四,千方百計(jì)推進(jìn)深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。是不是大家聯(lián)合了,土地集約經(jīng)營了,我們的收入就提高了?問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡單。事實(shí)上,制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場,有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了,養(yǎng)出來了,賣給誰?怎么賣高價(jià)?怎樣才能有一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營模式,這才是關(guān)鍵。這個(gè)問題的解決,需要依賴于有實(shí)力、有市場、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來完成。
最近一個(gè)時(shí)期,行署在談兩個(gè)合作項(xiàng)目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán),擬在大興安嶺建設(shè)100至120萬頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過前期考察調(diào)研,一期要在我縣安排兩個(gè)項(xiàng)目,分別是年產(chǎn)20萬噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握,積極推動。兩個(gè)項(xiàng)目落地后,僅配套的飼料基地就需要20萬畝,志忠副縣長要抓緊組織相關(guān)部門做好對接工作,需要政府支持的要積極支持,搞好服務(wù),這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團(tuán)在大興安嶺500萬畝有機(jī)大豆基地建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)大豆年收儲200萬噸,初步考慮在建設(shè)基地和收儲中心。同時(shí),我縣在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目。一是山東魯花在的有機(jī)大豆建設(shè)項(xiàng)目。二是北大荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項(xiàng)目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地項(xiàng)目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項(xiàng)目。
隨著食品安全問題的日益突出,國內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè),有意愿在或大興安嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)基地。當(dāng)下,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源,這就為我縣建設(shè)基地提供了條件,但項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)需要時(shí)間,這項(xiàng)工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,機(jī)遇也會越來越多。
當(dāng)前,我縣應(yīng)著手做好6個(gè)方面的準(zhǔn)備。第一,做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準(zhǔn)備。近年來,來的游客越來越多,過去是途徑地,現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻。第二,做好特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準(zhǔn)備。現(xiàn)在講究食品安全和健康飲食,未來對特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來,要做好與龍頭企業(yè)的對接,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三,做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對綠色基地的需求越來越高,為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四,做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開發(fā)的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷,新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)的高峰即將來到,包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn),我省也在礦產(chǎn)資源開發(fā)上出臺了一些政策,第五,做好水、電資源開發(fā)工作的準(zhǔn)備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合,北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢,開發(fā)的高峰也將到來。第六,做好思想觀念解放、市場意識增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識,我們的思想觀念還沒有改變,不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變,要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇20
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他牢記宗旨、心系群眾的公仆情懷。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,也是焦裕祿精神的本質(zhì)所在。北風(fēng)怒號、大雪紛飛的深夜,焦裕祿帶領(lǐng)班子成員趕往蘭考車站,看望被災(zāi)荒逼迫背井離鄉(xiāng)擁擠在候車室里的特困群眾,不但不責(zé)怪他們給縣委工作抹黑,反而深深自責(zé):“黨把這個(gè)縣三十六萬群眾交給我們,我們不能領(lǐng)導(dǎo)他們戰(zhàn)勝災(zāi)荒,應(yīng)該感到羞恥和痛心。”當(dāng)他聽說政府的救濟(jì)糧沒有及時(shí)發(fā)放時(shí),他震怒了。在風(fēng)雪鋪天蓋地的時(shí)候,他帶領(lǐng)干部訪貧問苦,登門為群眾送救濟(jì)糧款,一句“我是你們的兒子”,充分體現(xiàn)了黨和人民的魚水深情。對照焦裕祿這面鏡子,作為鄉(xiāng)黨委的“班長”,自己進(jìn)村入戶少了,走訪普通群眾少了,公仆情懷有所淡薄,疏離群眾有所抬頭。比如去年防汛期間,要求分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村干部、村干部對居住在具有安全隱患的危舊土坯房的群眾進(jìn)行摸底調(diào)查、及時(shí)轉(zhuǎn)移,自己親自去走訪、動員較少。比如,除春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日,對全鄉(xiāng)“兩老”人員等困難群體關(guān)心較少。再比如,自己有時(shí)抓工作過于關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)感受,將有限的資金用在了錦上添花,而非做了“雪中送碳”的事情。對關(guān)系群眾切身利益的事情布置得多,具體跟蹤少,有些惠民政策沒有真正落到實(shí)處。對干部特別是一般干部談心交流、解決實(shí)際困難較少。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要牢固樹立宗旨觀念,始終堅(jiān)持群眾路線,嚴(yán)以修身,嚴(yán)以用權(quán),深懷愛民之心,自覺擺正與人民群眾的關(guān)系,不斷增進(jìn)與人民群眾的真摯感情,設(shè)身處地、換位思考,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。要多辦利民之事,堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方,盡力辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事。
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的奮斗精神。艱苦奮斗是中華民族的光榮傳統(tǒng),是我們黨的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶,也是焦裕祿精神的精髓。面對蘭考自然災(zāi)害的肆虐和貧困落后的實(shí)際,焦裕祿同志不等不靠,帶領(lǐng)廣大干部群眾大力治理風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿“三害”,親自種植泡桐樹,以滿腔熱情和實(shí)際行動譜寫了一曲曲改天換地的英雄壯歌。焦裕祿用過的衣服、鞋襪補(bǔ)了又補(bǔ),焦裕祿用過的舊藤椅頂肝疼頂了一個(gè)大窟窿,焦裕祿訪貧問苦,治沙治澇,只靠一輛自行車和一雙鐵腳板走遍了蘭考大地。對照焦裕祿這面鏡子,自己在已有5年,緊迫感少了,朝氣銳氣弱了,暮氣惰氣重了,滿足現(xiàn)狀,創(chuàng)新較少,存在守?cái)傋拥乃枷。在勤儉節(jié)約方面,有時(shí)公務(wù)接待存在超標(biāo),辦公室面積超標(biāo)(已按照縣里規(guī)定進(jìn)行整改),去下村時(shí)一般都開車去,無形中增加了與群眾的距離。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣,在任何時(shí)候、任何情況下都要做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),自覺踐行艱苦創(chuàng)業(yè)、厲行節(jié)約、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹立過緊日子的觀念,堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)、大手大腳,堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那笫亲黠L(fēng)。實(shí)事求是是黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是焦裕祿精神的靈魂。他篤信“吃別人嚼過的饃沒味道”,他在蘭考的470天中,靠著一輛自行車和一雙鐵腳板,對全縣當(dāng)時(shí)149個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中的120多個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)進(jìn)行了走訪和蹲點(diǎn)調(diào)研,通過深入調(diào)查研究,基本掌握了水、沙、堿發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,作出和實(shí)施了治理“三害”的正確決策。治沙、治澇、治堿,都是當(dāng)時(shí)關(guān)系蘭考民生的實(shí)實(shí)在在的大事。焦裕祿面對蘭考因缺糧浮腫病蔓延沒有退卻,卻是知難而進(jìn),悄悄從外地買糧食,在專案組面前他能挺身而出“讓百姓吃上飯,這政治錯誤又能錯到哪里去!”作為縣委書記的他,穩(wěn)穩(wěn)地把責(zé)任扛在肩上,他敢于正視問題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交。對照焦裕祿這面鏡子,自己缺少一股拼命三郎的拼勁和一抓到底的韌勁,面對經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間小等現(xiàn)狀存在畏難情緒,有時(shí)遇到棘手問題繞著走,擔(dān)當(dāng)精神有待進(jìn)一步增強(qiáng)。坐在辦公室聽匯報(bào)多,主動調(diào)研少,甚至有時(shí)別人代為調(diào)研,身在群眾之中,卻不是十分了解群眾。有時(shí)錯誤地認(rèn)為安排部署了就是落實(shí),有時(shí)明知道報(bào)的數(shù)字有“水份”,缺少一種實(shí)事求是的精神。對干部管理失之一寬,一定程度上造成干部工作效率不夠高。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣,堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重客觀規(guī)律,深入調(diào)查研究,真正把求真務(wù)實(shí)融入自己的工作和生活之中,堅(jiān)持有講實(shí)話的勇氣、聽實(shí)話的胸懷,辦實(shí)事、求實(shí)效。把抓好當(dāng)前工作與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他廉潔奉公、勤政為民的奉獻(xiàn)精神。清正廉潔、無私奉獻(xiàn),是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要體現(xiàn),也是焦裕祿精神的鮮明特點(diǎn)。他抱著病痛的身體,忍著肝病的折磨,常年奔波在農(nóng)舍、田地,置身于群眾之中。每當(dāng)風(fēng)沙最大的時(shí)候,就是他帶頭下去查風(fēng)口、探流沙的時(shí)候;每當(dāng)雨下得最大的時(shí)候,就是他帶頭下去冒雨涉水、觀看洪水流勢和變化的時(shí)候。他嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),從不利用手中權(quán)力為自己和子女、親屬謀取任何好處。他親自起草了《干部十不準(zhǔn)》,規(guī)定任何干部在任何時(shí)候都不能搞特殊化,帶頭取消領(lǐng)導(dǎo)干部可以領(lǐng)取稀缺物資的紅本子,退回其他領(lǐng)導(dǎo)送到他們家的大米、雞蛋等物品,有同志想裝潢辦公室他批評“富麗堂皇的事不但不能做,就是想想也很危險(xiǎn)”。他心里沒有官僚特權(quán),有的是對權(quán)力的敬畏;他心里沒有奢靡享樂,有的是吃苦奉獻(xiàn)。他的心里裝著全縣的干部群眾,唯獨(dú)沒有他自己。對照焦裕祿這面鏡子,對單位食堂早餐為我們“開小灶”,沒有及時(shí)制止;作為鄉(xiāng)“一把手”,有些事情沒有親歷親為,而是坐在辦公室當(dāng)“指揮員”,忘記了自己也是“戰(zhàn)斗員”,要率先垂范、身先士卒。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,為黨和人民的事業(yè)任勞任怨、無私奉獻(xiàn)。要把人生價(jià)值與黨和人民事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來,多想群眾少想自己,多想事業(yè)少想名利,堅(jiān)持在其位、謀其政、盡其責(zé),真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,做到為官一任、造福一方。要繃緊拒腐防變這根弦,明明白白做人,干干凈凈做事,堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利,堅(jiān)持慎獨(dú)慎微,始終記著“不以惡小而為之”,不該做的事情堅(jiān)決不做,自覺拒腐蝕、永不沾,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面主要存在的問題:在形式主義方面,理論學(xué)習(xí)不扎實(shí),文件政策僅停留在文字表面或應(yīng)付差事。調(diào)查研究不深入,很少主動帶著問題深入農(nóng)戶群眾中開展調(diào)研。工作落實(shí)不到位,出現(xiàn)重部署、輕督促,缺少一竿子插到底的“釘釘子”精神,導(dǎo)致一些工作久拖不決,或不了了之,或疲于應(yīng)付,質(zhì)量無法保證。在官僚主義方面,往往在汛期或者上級要求的時(shí)候才想起群眾,關(guān)心群眾生活和把握群眾實(shí)際需求不夠,缺少主動關(guān)心群眾的意識;逐漸淡忘了“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀念,決策聽取民意不夠充分。有時(shí)出現(xiàn)推諉扯皮,擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R不足。與干部群眾談心交流不夠,不能很好地與群眾打成一片。部分班子成員不能嚴(yán)格請銷假制度和逢圩日接訪制度。在享樂主義和奢靡之風(fēng)方面,部分班子成員存在思想滑坡、精神懈怠,工作不主動、不積極。創(chuàng)新意識不強(qiáng),攻堅(jiān)克難的銳氣和韌勁不足,艱苦奮斗精神淡化,工作上存在畏難情緒,對有些政策研究不深,機(jī)械執(zhí)行,生活上求安逸。工作上存在“闖關(guān)”思想,只求過得去,不求過得硬。班子成員有時(shí)存在接受吃請和收受特產(chǎn)的現(xiàn)象。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇21
同志們:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是中央、省委高度重視的會議,每年開一次,近幾年,每年都還專門下發(fā)了一個(gè)中央1號文件。前段時(shí)間,省委召開了農(nóng)村工作會,守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神,按照中央1號文件的要求,結(jié)合婁底的實(shí)際,在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對這次會議非常重視,親自主持,待會,還將做重要指示。請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。
剛才,益丈同志做了一個(gè)很好的報(bào)告,我邊聽、邊看、邊思考,覺得這個(gè)報(bào)告非常好,尤其是報(bào)告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”,我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性,希望同志們按照這“六篇文章”的要求,結(jié)合各縣市區(qū)、各個(gè)部門的職能和實(shí)際,在重點(diǎn)方面取得新突破,走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū),社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化,激活各種資源要素,在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破?梢哉f,真正把這“六篇文章”做好了,婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會取得實(shí)質(zhì)性飛躍。在益丈同志報(bào)告的基礎(chǔ)上,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,最后按武生書記的指示落實(shí)。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作
認(rèn)識的高度決定推進(jìn)落實(shí)的力度。對于做好“三農(nóng)”工作,我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認(rèn)識。我們經(jīng)常講,農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基石,農(nóng)民是社會成員的主體,歸納為一句話,“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時(shí),農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這個(gè)短期內(nèi)不會變更,農(nóng)民是社會成員的主體,而且是弱勢群體,這在一段時(shí)間內(nèi)也無法改變,這么一個(gè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個(gè)龐大的弱勢群體,我們?nèi)绻恢匾曀、不扶持他、不關(guān)愛他,就會影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外,農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載,我們的城鎮(zhèn)化就無法推進(jìn),我們的工業(yè)化也就無法推進(jìn),因此,農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個(gè)方面去把握。
1、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的意義和作用。近年來,從中央到地方,各級都高度重視“三農(nóng)”工作。黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào),要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重加以落實(shí),并出臺了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,今年中央1號文件支持“三農(nóng)”工作的內(nèi)容更加細(xì)化,要求更加明確,重點(diǎn)更加突出。省委、省政府對做好“三農(nóng)”工作高度關(guān)切,今年的全省農(nóng)村工作會議明確指出,加快“四化兩型”建設(shè),首先必須從農(nóng)業(yè)抓起。我市既是老工業(yè)基地,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口占到全市總?cè)丝诘?9%,新化、漣源、雙峰三個(gè)農(nóng)業(yè)縣市,同時(shí)也是三個(gè)貧困縣市,對農(nóng)業(yè)的依賴程度更高。可以說,農(nóng)業(yè)不發(fā)展,婁底就很難全面發(fā)展;農(nóng)民不幸福,婁底就不可能全面幸福。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加速趕超,建設(shè)幸福婁底,不重視“三農(nóng)”工作,不下決心解決“三農(nóng)”問題,就只能是一句空話。講到科學(xué)發(fā)展,我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題,那就是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防止城市崛起、農(nóng)村塌陷現(xiàn)象發(fā)生,隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),一方面我們的城市化率在不斷提升,城市配套設(shè)施日益完善,另一方面,我們農(nóng)村發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村水利設(shè)施年久失修。我記得我小時(shí)候在農(nóng)村,家后面有一條渠道,小時(shí)候我們還可以在里面游泳,后來慢慢就淤了,包括毛渠、斗渠這些配套的渠系。我舉這個(gè)例子,只是想告訴大家,我們要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,特別是水利設(shè)施的建設(shè)。近幾年來,國家不斷加大對水利設(shè)施建設(shè)投入,但國家支農(nóng)惠農(nóng)的投資,除去管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、前期費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用,就所剩無幾了,如何確保每分錢都用在刀刃上,花在最需要的地方,這是值得我們重視的。據(jù)我所知,今天在座的各位,大部分應(yīng)該是來自農(nóng)村的,你們來自農(nóng)村不能忘了農(nóng)村,不要忘了這個(gè)本。要懷著對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作的熱愛,帶著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,站在講全局的高度,重視“三農(nóng)”,關(guān)注“三農(nóng)”,把國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策真正落到實(shí)處,
2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來,我市各級干部群眾積極搶抓和落實(shí)國家支農(nóng)的一系列政策,圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化,農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到,農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變,我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝,遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化,災(zāi)害預(yù)警體系不健全,防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條不全,龍頭企業(yè)的帶動力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè),我在省發(fā)改委工作時(shí)就開始搞起,發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模,在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍,收入差距為5827元,到20xx年,城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍,收入差距達(dá)到12986元,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實(shí)是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍,還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅,等等。對這些問題,我們切不可忽視,切不可漠視,更不能熟視無睹。相反,我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展,想方設(shè)法解決實(shí)際問題,要千方百計(jì)謀劃、推進(jìn)、落實(shí)“三農(nóng)”工作。
3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識到困難和問題的同時(shí),我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看,政策非常有利,中央已連續(xù)下發(fā)9個(gè)1號文件,研究出臺的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的,去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發(fā)會議、農(nóng)村工作會議,進(jìn)一步明確提出了國家將進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看,機(jī)遇十分難得,近年來,我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)入了全國、全省重點(diǎn)支持的范圍,比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣,雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,婁底成為全省水利改革重點(diǎn)市,雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣市,新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍,漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市,新化成為全國石漠化治理試點(diǎn)縣。進(jìn)入這些范圍,獲得這些稱號,不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級的肯定與重視,更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇,努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實(shí)際動力,產(chǎn)生實(shí)際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識、項(xiàng)目意識,牢牢“盯住、跟緊、抓實(shí)”,爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省里的籠子,切實(shí)把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動力。
二、要把準(zhǔn)把實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)
“三農(nóng)”問題,簡單說就是“三大差距”問題,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”,也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要縮小這“三大差距”,解決這三大問題。結(jié)合我市實(shí)際,關(guān)鍵要在以下四個(gè)方面下功夫:
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點(diǎn)要在規(guī);、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種,圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”,加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略,著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬,全面提高良種覆蓋率,不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵等措施,著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī);窬郑ㄟ^規(guī);龠M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動集約化。在推進(jìn)規(guī);l(fā)展中,要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī);潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合,確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實(shí)際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī);l(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對接,才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌,特色就是競爭力,就是一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等資源,大力實(shí)施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī),新化的紫鵲界貢米,渠江薄片和田魚,冷水江眉山的富硒葡萄,“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根,都有比較明顯的特色,都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場,做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī);瘎(chuàng)造條件打好基礎(chǔ),沒有影響沒有市場就沒有規(guī);。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話,叫做糧食賣筐,生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品,再加上過去形成的剪刀差,那是沒有效益的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會帶來一些問題,比如市場起伏,原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對市場價(jià)格波動的能力就非常差,要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元,做成砧板再賣的價(jià)值就是幾百元,織成衣服就有可能上千元。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1,遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1,因此,還大有潛力可挖。未來的發(fā)展,我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),培育一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,整合各類科技資源,大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技,不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制,都具備一定實(shí)力,也都曾取得過一定成績,這也是我們的優(yōu)勢,要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力,而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等,損害了消費(fèi)者的身體健康,也增強(qiáng)了消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐,一個(gè)品牌也可以帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久,農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢明顯,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少,但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升,著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點(diǎn)要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實(shí)效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出,就業(yè)不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬人,有耕地256.22萬畝,耕地資源只能容納約50萬人就業(yè),145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中,雖有約110萬人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想,還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板,但同時(shí)也是一筆資源、一股潛力,我們要把這筆“閑置”的資源用好用足,加大培訓(xùn)力度,著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市,按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)民達(dá)141萬,占全市總?cè)丝诘?2%,占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時(shí),我市還是一個(gè)移民大市,有水庫移民61萬,占全市總?cè)丝诘?4%,占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和,占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%,成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長,就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門,一定要對接好扶持政策,爭取好扶持項(xiàng)目,統(tǒng)籌好扶持資金,監(jiān)管好扶持款項(xiàng),全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持,全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力,促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實(shí)到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅(jiān)持多予少取保增收。在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí),全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制,要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管,切實(shí)強(qiáng)化對農(nóng)民建房、村級組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)控,抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,切實(shí)減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新,強(qiáng)化政策引導(dǎo),促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項(xiàng)政策措施,把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),推動農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善,統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸,形成城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房,有序推進(jìn)村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實(shí)行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障,統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境,帶動各類資源要素向農(nóng)村集聚,形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán),推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項(xiàng)改革上下功夫。2月23日,人民日報(bào)發(fā)表題為“寧要不完美的改革,不要不改革的危機(jī)”的評論文章,旗幟鮮明地提出不改革就會有危險(xiǎn),體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革,就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力,大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛,向改革要動力,要活力。講到農(nóng)村改革,我認(rèn)為當(dāng)前有兩個(gè)大的問題一直困擾我們,一是體制的束縛,即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi),另一個(gè)是社會保障制度不完善。由于當(dāng)前社會保障不配套、不跟進(jìn),廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”,始終不愿放棄土地,因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難,下階段,要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項(xiàng)改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點(diǎn),突出抓好農(nóng)田水利建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫治理,推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革,健全村民自治機(jī)制,充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,廣泛開展村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革,維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益,切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實(shí)際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來,在改革中摸索,在探索中完善,同時(shí),對于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹(jǐn)慎。
三、要切實(shí)強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的支持力度
新形勢給我們提出了新的要求,全市各級各部門要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo),大力抓落實(shí),努力抓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實(shí)。一是要強(qiáng)化認(rèn)識。對于“三農(nóng)” 工作,認(rèn)識怎么高、怎么深都不過分。我們要時(shí)時(shí)處處關(guān)注農(nóng)業(yè),關(guān)愛農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民。要時(shí)時(shí)處處想到我們的農(nóng)民還是整個(gè)社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個(gè)突出位置,列入重要議事日程,要在思想上重“三農(nóng)”,在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”,在工作上議“三農(nóng)”,要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作,像我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作,決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會議上,我們才想起“三農(nóng)”工作,才重視“三農(nóng)”工作,不能只是嘴上說說,要真重視,真干事,實(shí)作為,拿出具體舉措來,干出大的成效來。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求,強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財(cái)力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制,尤其要加強(qiáng)對農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村投入落實(shí)、農(nóng)村各項(xiàng)主題補(bǔ)貼落實(shí)的督促檢查。確保“三農(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系,做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接,通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑,推動以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門配合,各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé),黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用,確保各項(xiàng)“三農(nóng)”工作部署貫徹落實(shí)到位。
2、要更加重視對基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線,下面一根針,基層干部長期工作在農(nóng)村一線,長期直面矛盾,長期與農(nóng)民群眾打交道,面對的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大,基層干部工作很辛苦,也很清苦。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)關(guān)注,真正關(guān)心農(nóng)村基層干部,真正理解基層工作的困難,真正體諒基層干部的艱辛,多重視、多關(guān)心、多愛護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財(cái)力好轉(zhuǎn),對基層制定和出臺一些切實(shí)可行的措施,為基層干部解決工作生活上的一些實(shí)際困難,讓他們在生活上不吃苦,在待遇上不吃虧。同時(shí),要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機(jī),出臺相關(guān)工作舉措,鼓勵更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,鼓勵基層干部安心基層、扎根基層,從而在全社會營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是弱勢產(chǎn)業(yè),要推動“三農(nóng)”工作快速發(fā)展,就必須給予特別的支持。一是要加大財(cái)政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度,充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期,千方百計(jì)爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高,切實(shí)做到對農(nóng)村的投入只增加、不減少,各項(xiàng)支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出,郵政儲蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動,其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫,多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)社會投入,建立多元化投融資渠道,鼓勵和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金,逐步完善支農(nóng)項(xiàng)目整合投入機(jī)制,精心篩選項(xiàng)目,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項(xiàng)目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項(xiàng)目,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè),集中力量開發(fā)、儲備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,夯實(shí)農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī),加強(qiáng)與央企的對接,爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底,投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!