項目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿(精選8篇)
項目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇1
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是,圍繞深入開展“項目建設(shè)年”活動,研究和部署下一步項目建設(shè)工作,動員全市上下再鼓干勁、再增措施,全力推動重點項目建設(shè)再上新水平,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三天來,我們一路現(xiàn)場觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設(shè)的重點項目,沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),并利用晚上的時間,聽取了各縣市區(qū)重點項目建設(shè)工作匯報,昨天進(jìn)行了點評考核。總的看,今年以來,各縣市區(qū)創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展的熱情高漲,特別是在重點項目建設(shè)上,大家思路清晰,重點突出,措施有力,工作有特色、有亮點、有成效,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。一會兒,春華書記還要作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市重點項目建設(shè)的形勢
今年以來,全市各級各部門堅持把項目建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強綜合實力、推進(jìn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,扎實開展“項目建設(shè)年”活動,全市重點項目建設(shè)保持了較好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成115.5億元,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項省市重點項目有87項開工建設(shè),完成投資44.7億元。其中,34項省重點有30項開工建設(shè),完成投資20.9億元;66項市重點有57項開工建設(shè),完成投資23.8億元。從觀摩、匯報和了解掌握的情況看,今年我市項目建設(shè)的主要特點,可以概括為五個增:
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項目達(dá)100個,比上年增加9個。100項省市重點項目總投資285億元,較上年增長9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元,比上年增長65.7%。
二是引進(jìn)項目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,通過鍥而不舍的努力,引進(jìn)了一大批大項目、好項目,主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項目的狀況正在得到改觀。
三是技術(shù)裝備水平在增高。很多項目引進(jìn)了國際國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,具有較強的市場競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外,都新上了一些具有較強生命力的項目和產(chǎn)品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項目的多樣化進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺和載體作用在增強。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模,部分新區(qū)建設(shè)初具雛形,園區(qū)功能不斷完善,聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn),正在成為支撐和帶動區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市項目建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:
一是立市立縣的大項目少。今年,我市列入省重點項目的平均投資規(guī)模僅為4億元,比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項目。
二是技術(shù)水平和裝備水平高的項目還不多。100項省市重點項目中技改項目6個,僅占6%;技改項目總投資14.8億元,僅占5.2 %,直接影響了全市項目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。在解決用地問題上,盡管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市的需要。今年,我市100項省市重點項目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴(kuò)權(quán)縣),省下達(dá)我市指標(biāo)6135畝,加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標(biāo)和省預(yù)留指標(biāo)925畝,土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約,現(xiàn)在仍有13項省市重點項目未能實現(xiàn)開工。同時,由于建設(shè)資金不足,融資困難,使得一些好項目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項目建設(shè)不平衡。從項目數(shù)量看,各縣市區(qū)投資千萬元以上項目425個,最多的桃城區(qū)106個,最少的饒陽19個;列入省重點的項目,最多的桃城區(qū)6個,最少的深州一個沒有。從完成投資看,千萬元以上項目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽2.3億元;省市重點項目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡,預(yù)示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會進(jìn)一步加大。
在面對宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下,為什么有的縣項目發(fā)展快、發(fā)展好,而有的縣項目發(fā)展卻不盡人意。當(dāng)然,這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素,但關(guān)鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項目建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位,還沒有作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)來抓,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設(shè),致使有些項目進(jìn)展緩慢。今年的時間已經(jīng)過半,對上半年項目和投資的情況,各縣市區(qū)、各級各部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真來一次回頭看,項目建設(shè)進(jìn)展較好的,要再接再厲,乘勢而上,務(wù)求實現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的,要找準(zhǔn)造成差距的原因,采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體,不論是推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是推進(jìn)城市化;不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè),還是社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的各項工作,最終都要落實到具體的項目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項目、好項目,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以增長、難以持續(xù),實施三大主體戰(zhàn)略就會失去支撐,實現(xiàn)跨越發(fā)展就會成為一句空話。抓項目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項目。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識加快項目建設(shè)的必要性和重要性,切實增強項目建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性,真正把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要務(wù),集中精力,全力推進(jìn)。
二、關(guān)于下半年重點項目建設(shè)的工作要求
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟(jì)暨開放工作會議上,我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,這是針對我市經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,做出的一項具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是,通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,推動產(chǎn)業(yè)換檔升級、跨越發(fā)展。項目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手,也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點和突破口。下半年,我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬,繼續(xù)深入開展“項目建設(shè)年”活動,提速提效,大干快上,確保全年重點項目建設(shè)完成投資103億元。當(dāng)前, 要著力抓好三方面的工作:
(一)進(jìn)一步保持項目建設(shè)的良好勢頭。要堅持兩手抓,即一手抓現(xiàn)有項目,一手抓引進(jìn)項目。
要全力抓好現(xiàn)有項目,F(xiàn)有項目是推進(jìn)項目建設(shè)最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機(jī)項目,要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項目,二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項目,要加速推進(jìn)2.5萬噸離子膜燒堿項目建設(shè),爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術(shù)改造、新增1萬噸二水二氯項目盡快開工建設(shè),同時加快與上海復(fù)星集團(tuán)、法國歐洲片公司洽談,在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項目,要按照國家對燃料乙醇項目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設(shè)工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目,要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸的項目實施進(jìn)度計劃,謀劃下一步白酒擴(kuò)建項目,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。其他5個項目,要做深、做細(xì)前期要件,加大跑辦力度,力爭早開工早達(dá)效。二是要抓好100項省市重點在建項目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風(fēng)癸二酸等13項未開工的省市重點項目,要盡快全部實現(xiàn)開工建設(shè)。已開工項目,要加快建設(shè)進(jìn)度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項省市重點前期項目。到年底,爭取70個項目完成備案或核準(zhǔn)申報材料編制工作,40個完成備案或核準(zhǔn)。其中7個第一批省重點前期項目,要完成申報材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時,要抓緊運作爭列第二批省重點前期計劃工作,力爭更多的項目進(jìn)入省計劃“盤子”。
要傾力抓好引進(jìn)項目。發(fā)展項目,根本出路在于招商引資,通過與大公司、名企業(yè)合作引進(jìn)項目?傮w上看,我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的對接還很不夠。要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時機(jī),充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢,加大開放和招商力度,特別是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實好項目引進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制。今年,各縣市區(qū)新上投資5億元以上項目要確保1個、力爭3個。這項工作,縣市區(qū)“一把手”是第一責(zé)任人,必須強化責(zé)任意識,不折不扣地完成。二是要狠抓項目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務(wù)節(jié)等各種節(jié)會活動上簽約的項目,要實行領(lǐng)導(dǎo)分包,指定專人跟蹤督辦,排出項目推進(jìn)時間表,按計劃狠抓落實。要為已簽約項目搞好服務(wù),及時解決項目進(jìn)展中出現(xiàn)的問題,切實做到簽約一個、落實一個。三是要強化專業(yè)對接。在重大項目建設(shè)過程中,把編制項目建議書、可研報告、環(huán)評報告,以及跑辦項目審批、核準(zhǔn)、備案及環(huán)評審批、土地預(yù)審、工商注冊等前期工作,委托專門的中介機(jī)構(gòu)全權(quán)辦理,既節(jié)省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進(jìn)經(jīng)驗,按照“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”原則,抓緊制定出臺我市重大項目實施代理跑辦制的具體辦法,以專業(yè)化分工提高項目工作水平。
(二)努力提高項目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。謀劃是保證項目建設(shè)滾動發(fā)展的基礎(chǔ),也是保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項目謀劃選擇的質(zhì)量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項目,盡快把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點建立起來。這里,著重強調(diào)三點:
第一,項目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當(dāng)前,我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累,進(jìn)入提質(zhì)增效、換檔升級的關(guān)鍵時期,同時也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項目建設(shè)上。推動“二次創(chuàng)業(yè)”,也要首先在項目建設(shè)上予以加強和突破。要從三方面破題,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。一是要引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主破除小進(jìn)即滿、小富即安的保守思想,把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項事業(yè)、一種追求,牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識。二是政府要出臺政策,健全機(jī)制,盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機(jī)制。三是職能部門要加大支持力度,把工作重點切實轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)、改善環(huán)境上來,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,營造上大項目、大上項目的濃厚氛圍。
第二,項目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構(gòu),而今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,項目謀劃一定要堅持規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃先行,由單個項目謀劃向項目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,定期向社會發(fā)布項目建設(shè)和儲備情況,吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點項目建設(shè),引導(dǎo)和實現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對接。目前,我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個,其中省級重點6個,制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè),要圍繞建設(shè)國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地,提高裝備水平,壯大骨干企業(yè),推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,重點向精密化、微型化、超細(xì)化方向發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖,引進(jìn)和運用現(xiàn)代鞣制和硝染技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計和加工技術(shù),開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè),要強化對國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā),拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高產(chǎn)品檔次,建設(shè)全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè),要積極適應(yīng)汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢,大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展,摩擦制動材料向生產(chǎn)制動總成發(fā)展,內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時,要努力擴(kuò)大市場份額,提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè),要重點拓展工程橡膠應(yīng)用領(lǐng)域,由橋梁用品向民用建筑發(fā)展,建設(shè)全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè),要堅持鑄鐵片和鋼制片并重,實用型和裝飾型并重,爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關(guān)部門,成立專門班子,按照“一個班子一個產(chǎn)業(yè)”的原則,對這6大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行認(rèn)真謀劃,盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、方向和重點。同時,各縣市區(qū)也要對市級重點產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項目作為當(dāng)前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項目的謀劃,并積極與省發(fā)改委溝通銜接,爭取上級支持。要繼續(xù)挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿,加大乙醇胺、小麥蛋白、林紙等具有?zhàn)略支撐作用的重大項目的謀劃力度。10月份,我們將開展項目謀劃月活動,集中謀劃一批立市立縣的大項目,補充完善“項目庫”。
(三)切實解決項目建設(shè)中的難點問題。當(dāng)前,項目建設(shè)遇到了一些困難和問題。對這些問題,我們要正確對待。應(yīng)當(dāng)看到,在不同的歷史時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會出現(xiàn)不同的困難和問題,條件完全具備的時候是沒有的。同時,也要看到,越是困難時期,越是我們追趕先進(jìn)地區(qū)的有利時機(jī)。因此,一定要齊心協(xié)力,發(fā)揮智慧,探索方法,下大力解決好項目建設(shè)中的難點問題。
第一,關(guān)于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標(biāo)。今年省下達(dá)我市土地指標(biāo)6135畝。目前,市里已下達(dá)土地指標(biāo)的分配,有關(guān)部門要加快用地組卷報批進(jìn)度,對符合條件的項目,盡快辦理用地手續(xù)。二是切實轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項目投資強度,提高項目建設(shè)容積率,鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術(shù)改造,向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗,充分挖掘和利用未利用地資源上項目。
第二,關(guān)于資金問題?傮w上講,我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時期,有了好項目就不愁資金。但是,一些有一定風(fēng)險的工業(yè)項目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運作,政府幫助,根本的著眼點是市場,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持,特別是對一些公益性建設(shè)項目,要給予政策的“撬動”,比如通過實施財政貼息政策,“拋磚引玉”,達(dá)到事半功倍的效果。二是加快信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快對16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐個研究重組方案,年底確保注冊資本金在億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機(jī)構(gòu)貸款與存款比例為52.28%,低于全省6.78個百分點,排第8位。各級政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用,篩選一批符合條件的重點項目向銀行推介,最大限度地滿足企業(yè)上項目的資金需求。四是加強與外來投資者的戰(zhàn)略合作,拓寬融資渠道。
第三,關(guān)于群眾工作問題。增投入、上項目,勢必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系,直接關(guān)系著項目建設(shè)的順利進(jìn)行和最終成敗。我們必須嚴(yán)格依法合規(guī)按政策辦事,不折不扣地落實征地、拆遷補償安置政策,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入,提前工作,加強對群眾的宣傳教育,爭取群眾的理解和支持。在項目建設(shè)中,要盡力解決一些農(nóng)民的實際問題,消除農(nóng)民的后顧之憂,杜絕“無地、無業(yè)、無保”農(nóng)民的出現(xiàn)。同時,也要堅持多用法律手段解決問題,但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突,這是鐵的紀(jì)律,必須遵守。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,形成推進(jìn)重點項目建設(shè)的合力
加強項目建設(shè),是一項繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進(jìn)。
就各級領(lǐng)導(dǎo)而言,精力要再集中。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志,要把項目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,切實加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對全市100項省市重點在建項目,要逐一量化分解到各級各部門和項目建設(shè)單位,落實責(zé)任,加強協(xié)調(diào),定期調(diào)度,幫助項目解決一些實際困難,推進(jìn)項目按計劃落實。要進(jìn)一步加大考核獎懲力度,市發(fā)改委、重點項目辦、財政局等單位要抓緊完善全市重點項目建設(shè)工作激勵辦法,充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用。
就各級各部門而言,服務(wù)要再優(yōu)化。各級各部門要強化全局意識,把推進(jìn)重點項目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來,主動為重點項目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改委、重點辦要牽頭組織有關(guān)方面力量,加強對項目的跟蹤督查和管理服務(wù);環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關(guān)程序和要求,做好項目環(huán)評工作;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度地保證項目建設(shè)用地;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項目建設(shè)提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞單位等,都要關(guān)心、支持、參與項目建設(shè),切實搞好宣傳發(fā)動,在全社會大力營造人人為項目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
就項目業(yè)主而言,建設(shè)要再提速。提速建設(shè)不僅是地方發(fā)展的需要,也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長期不建設(shè),對市里發(fā)展不利,對企業(yè)形象和效益也不利。每個企業(yè)都要認(rèn)真履行項目合同,認(rèn)真執(zhí)行投資計劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保序時進(jìn)度。要集中精力辦大事、集中財力創(chuàng)大業(yè),抓一個成一個,真正把項目當(dāng)作精品來做?傊昧送恋鼐鸵旖ㄔO(shè),簽了協(xié)議就要重誠信,選了衡水就要樹形象。
同志們,項目建設(shè)是我們必須長期堅持的一項戰(zhàn)略任務(wù)。各級各有關(guān)部門和項目建設(shè)單位,一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,形成合力,狠抓落實,努力開創(chuàng)我市項目建設(shè)的新局面,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
項目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇2
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣項目建設(shè)推進(jìn)會議,這既是一次亮劍誓師大會,也可以當(dāng)做一次黨課培訓(xùn),13個部門負(fù)責(zé)人通過表態(tài)發(fā)言跟大家進(jìn)行了一種互動交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動高潮,聚眾人合力,亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個觀點,與大家交流自己的所思所想。
一、建設(shè)項目和培育企業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的中心內(nèi)容
我們長期以來踐行“項目興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,因為一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長。我曾在市委組織部工作,部領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部,讓懂經(jīng)濟(jì)、善于抓經(jīng)濟(jì)工作的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。縣委、縣政府一直倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,就是想讓這種抓經(jīng)濟(jì)工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而是要抓核心,懂大道理、大方向?藦娫谧x書、做事的個人經(jīng)歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡(luò),抓經(jīng)濟(jì)工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務(wù)水平,提升服務(wù)能力
習(xí)在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20xx年春季學(xué)期開學(xué)典禮上強調(diào):本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個范圍、相當(dāng)一個時期都是存在的。我們有的工作進(jìn)展緩慢,就是學(xué)習(xí)不夠、能力不足、方法不對的表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部可以允許試錯,但不能重復(fù)犯錯,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢,有的服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項目運作順風(fēng)順?biāo)^續(xù)保持,暫時落后的則要認(rèn)真反思,知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點攻堅,咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平,所以大家都要樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識,時刻把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種品德、一種追求、一種樂趣,通過學(xué)習(xí),解決新問題、取得新成績。
三、精打細(xì)算出實招,全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設(shè)機(jī)遇期已經(jīng)結(jié)束,而新的機(jī)遇還未來臨,所以長陽最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主,要仔細(xì)研究自身的優(yōu)勢和特色,我們和宜昌城區(qū)地理位置接近,區(qū)位交通條件得天獨厚,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級轉(zhuǎn)移支付資金接近一個億,這筆錢要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源;馃阂蚝描F礦這張牌,賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點考慮飛地經(jīng)濟(jì)。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項重點產(chǎn)業(yè),“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長陽的經(jīng)濟(jì)總量才會有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團(tuán)結(jié)一致,務(wù)實苦干
想要推動發(fā)展,就必須少一些評論員、多一批實干家,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅,對他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之,中國的事情做好是前提,說好是關(guān)鍵。大家要精誠團(tuán)結(jié),才能讓這個領(lǐng)導(dǎo)集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,不然各自為政,甚至互相拆臺,長陽的發(fā)展就沒有希望。
前段時間,我按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排,帶隊去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風(fēng)生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規(guī),在事成之前,就是摸著石頭過河,埋頭苦干巧干。杭州結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場,收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象,是運動員和實干家,不是裁判員和評論員,對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應(yīng)對,非議只是一時的情緒宣泄,終會隨著時間慢慢消逝。
五、對于長陽近年來發(fā)展的估價
長陽近年來的發(fā)展形勢總體是好的,我們一方面要對數(shù)據(jù)客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說明別人進(jìn)步得更快,而我們只是暫時落后。長陽的數(shù)據(jù)壓了八年,在保住了國貧縣的帽子后,在20xx年開始發(fā)力、全面沖刺,就拿到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣的榮譽,20xx年位次的后退有著多方面的因素,機(jī)遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情,往往因為拆遷因素而延誤一個個項目的進(jìn)度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過先建好安置小區(qū),讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項目用地,我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個不錯的破題。
另一方面要堅定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整,我們的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有了起色,我們的信心源泉來自于我縣兩個來勢很好的產(chǎn)業(yè),一個是以清江畫廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門票的,這樣一種定位是讓整個城市成為旅游目的地,旅游帶來的產(chǎn)業(yè)效益達(dá)到1200億,我們有這樣潛力十足的陽光產(chǎn)業(yè),這就是未來發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說過長陽健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無上限,因為這項關(guān)注健康的產(chǎn)業(yè)正越來越多的進(jìn)入到大眾視野,未來的巨大消費潛力正蓬勃而起,為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺和天空。
同志們,項目建設(shè)關(guān)乎全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)乎全縣群眾致富奔小康,關(guān)乎我們在座各位的切身利益,我們要拿出堅定的信心,以昂揚的精神狀態(tài),進(jìn)一步攻堅克難、開拓進(jìn)取,奮力開啟長陽發(fā)展新篇章。
項目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇3
同志們:
這次項目建設(shè)座談會,是為了落實市政府常務(wù)擴(kuò)大會議的要求,對項目建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署,奮力沖刺時間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo),決定召開的一次重要會議。上午,與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點項目建設(shè)情況。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)和環(huán)境保障情況進(jìn)行了通報,各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神,切實抓好落實。
近幾年,市委、市政府大力實施項目帶動戰(zhàn)略,以擴(kuò)大投資強力拉動經(jīng)濟(jì)增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時間,全市固定資產(chǎn)投資累計完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%,20xx年275億元、增長37%),從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻(xiàn)率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、民生項目的實施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟(jì)增長速度之所以跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐,是項目投資立下了汗馬功勞。前5個月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個重點項目完成投資69億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點項目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項目嚴(yán)重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務(wù)有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項目建設(shè)上來,以更加堅定的決心主攻重點項目,以更加高效的動作突破重點項目,以更加精心的服務(wù)推進(jìn)重點項目建設(shè),進(jìn)一步形成全局抓項目、全社會服務(wù)項目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項目、上大項目的熱潮。
今年項目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),各縣區(qū)和各部門要切實把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點項目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)要求的開工項目,相關(guān)部門要主動介入,指導(dǎo)支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對全市三季度擬開工的項目排出日程表,定時限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對已開工項目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作,確保完成計劃進(jìn)度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設(shè),確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資計劃;扎實推進(jìn)江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點產(chǎn)業(yè)和民生項目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項目,抓好西洽會簽約項目的落實工作,著力提高項目履約率和資金到位率,完成60億元招商項目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面,我著重就加強項目建設(shè)和招商引資工作講幾點意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項目、爭不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開闊視野,考慮和謀劃項目。一要從國家政策的引導(dǎo)層面來謀劃項目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,高速公路、城市化建設(shè)、民生項目等工程的持續(xù)推進(jìn),為我們搞好項目建設(shè)提供了政策支撐;國家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項目指明了方向;國家實施新一輪西部大開發(fā),加大對“南水北調(diào)”水源地補償力度,這些都為我們爭項目、引項目、上項目提供了難得機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項目,爭取國家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來謀劃項目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實施,省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程的投入,鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項目,爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項目。“”規(guī)劃編制的關(guān)鍵點是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,如何堅持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實把社會建設(shè)擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)等等。這些都離不開重大項目強有力的支撐和推動,我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設(shè)項目。四要從市場需求的角度來謀劃項目。這是項目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為是市場有需求、有競爭力的,就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項目。合理利用資源,加強環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項目建設(shè)必須堅持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項目引進(jìn)的評判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項目,選擇投資強度大、就業(yè)容量大的項目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強的項目,以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目,扶持企業(yè)實施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項目的儲備和生成。隨著一批大項目開工建設(shè)和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項目潛力,策劃生成項目。要善于從國家政策導(dǎo)向中生成項目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項目;從為大企業(yè)、大集團(tuán)“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項目,確保我市項目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強勁增長。
第三,要著力提高項目的引進(jìn)能力。實踐證明,要爭取和引進(jìn)更多的項目投資,必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項目抓,服務(wù)圍著項目搞,力量圍著項目聚,形成全市上下共抓項目的局面。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點轉(zhuǎn)移到抓項目建設(shè)上來,把主要精力放在抓項目和服務(wù)項目建設(shè)上來,切實遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項目和配套項目整體招商,推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),采取對外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務(wù),限定招商時-6-限,增強招商引資的針對性和實效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動出擊,帶著感情談項目,帶著真誠求合作。四要嚴(yán)格項目獎懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項目考核辦法,建立長效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項目建設(shè)工作,每年搞一次項目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項目建設(shè)工作實行按月通報、逢季評比、年終考核。
第四、要切實加大重點項目建設(shè)力度。一個項目從生成到建設(shè)和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個程序做不到,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響項目建設(shè)進(jìn)度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項目前期基本程序。要深入研究項目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項目的審批流程更加順暢。二要加快項目建設(shè)進(jìn)度。對項目建設(shè)中存在的一些突出問題和矛盾,要認(rèn)真排查、及時破解,使待批的項目早批復(fù),在建的項目快施工,建成的項目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個投資過億元的新開工項目,5個投資不低于3000萬元的新開工項目,3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項目,其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項目,兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開項目協(xié)調(diào)會,要從立項、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手,解決實際問題。四要確保項目建設(shè)質(zhì)量。要從項目引進(jìn)到項目建成投產(chǎn),建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全“三同步”。要加強資金監(jiān)管,嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項目資金,確保把每一個項目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項目成長壯大。項目建設(shè)和人的成長一樣,都需要精心培育呵護(hù),逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進(jìn)一個項目,各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計引進(jìn)的項目,因為培育扶持不到位而不能落地生根或建設(shè)得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)和項目建設(shè)需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項目培育工作。一是堅持項目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,切實提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引更多的項目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴(yán)把項目入園關(guān),有選擇的上項目,防止低層次、小項目圈地占地,切實提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級。各級各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預(yù)測,指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)能增效。四是著力改善項目建設(shè)環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項目建設(shè)成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策,政府相關(guān)部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時限,為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當(dāng)前的招商引資和項目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項目建設(shè)和招商引資的新成效,確保“雙過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
項目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇4
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要,一是體現(xiàn)在會議內(nèi)容上。這次會議專題總結(jié)、研究、部署、推進(jìn)項目建設(shè)招商引資工作。近年來,項目建設(shè)招商引資一直是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是天字號工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項目建設(shè)年”,把項目作為經(jīng)濟(jì)工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項中心工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn);二是體現(xiàn)在時間上,F(xiàn)在一年的工作時間已經(jīng)過半,全年各項工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅時期,往年這個時間我們都組織半年項目拉練,今年按照年初部署,實行一年一拉練,但是半年時間下來,搞一次總結(jié)推進(jìn)非常有必要。
剛才,劉縣長對上半年的項目建設(shè)招商引資工作進(jìn)行了總體盤點,對接下來的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,講的很細(xì)、很有針對性,希望我們參加會議的全體同志一定要認(rèn)真領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實。
下面,我針對項目建設(shè)以及當(dāng)前工作,提三點意見。
一、要繼續(xù)堅持全縣總動員、全民齊參與,全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)招商引資工作再上新臺階
年初以來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,全縣項目建設(shè)招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報來看,1-5月份我縣新開工項目11個,全市第二;入統(tǒng)項目9個,全市第一;累計完成投資10.1億元,全市第一;續(xù)建項目已復(fù)工33個,全市第一。從前期調(diào)研來看,前段時間我用了12個半天時間,走了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對黨的建設(shè)、項目建設(shè)和脫貧攻堅等工作進(jìn)行了深入調(diào)研,總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進(jìn)和洽談項目方面都切切實實地付出了很多努力,也確確實實地取得了一些成果。從落實縣委、縣政府部署來看,我們今年在招商引資上主攻京津冀招商,上次大會提出“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門的一把手同志,每半年至少要到京津冀地區(qū)開展一次招商活動,并且要取得實實在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計,目前我們的各位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志,以及部委辦局的一把手同志,已經(jīng)有36人按照要求開展了招商,其中副縣級以上15人,而且取得了不錯的效果,其中有6個項目已經(jīng)落地。
同時也要看到問題所在,一是“五個一工程”新開工項目上還要加強。從全市1-5月份通報來看,盡管我縣“五個一工程”續(xù)建項目30個,全市第一,而且全縣新開工項目11個,全市第二,但是其中“五個一工程”新開工項目僅為6個,居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項目建設(shè)推進(jìn)年”,而且市委要求,“五個一”各平臺的項目數(shù)要占全部項目總數(shù)的80%,這一點我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉(xiāng)實地調(diào)研感覺到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)可圈可點,但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項目辦報項目還存在數(shù)字不實、虛報浮夸現(xiàn)象,這次中央巡視組反饋意見,市里把這種現(xiàn)象當(dāng)成一個重點整治內(nèi)容,下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,正在深入進(jìn)行中央巡視反饋意見整改,希望我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手,都要借這個機(jī)會,坐下來認(rèn)真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項目了,是不是把心思用在項目上了,是不是把心思和精力用在落實縣委、縣政府的中心工作上,落實到項目建設(shè)和招商引資上,在此基礎(chǔ)上要奮起直追,爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。
關(guān)于下步項目建設(shè)和招商引資,劉縣長已經(jīng)進(jìn)行了全面部署,這里我再側(cè)重強調(diào)幾點:
一要進(jìn)一步提高重視程度。近年來,從省、到市,包括我們縣級層面,各級黨委政府一再強調(diào):推進(jìn)發(fā)展,關(guān)鍵在項目、關(guān)鍵在增量,沒有項目,一切都無從談起。市委已經(jīng)明確,把項目建設(shè)與職務(wù)提拔、績效獎懲和評選選優(yōu)掛鉤。我們各級各部門一定要認(rèn)識到,有項目,才會有稅收,才會增加財政收入,才能有錢辦事,才能真正實現(xiàn)“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”;有項目,才會有就業(yè)崗位,才能增加就業(yè),才能給百姓一個穩(wěn)定收入來源,才能保證社會穩(wěn)定。所以,還是那句話,無論是經(jīng)濟(jì)部門,還是黨群,包括人大、政協(xié)、法院、檢察院,都必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級各部門,在項目面前沒有局外人,每個人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強調(diào)的是,我們還是要堅持向園區(qū)、向“五個一”平臺引項目,要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高效率,提高集聚水平。“五個一工程”各平臺一定要真正把項目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項目看、圍著項目轉(zhuǎn),真正把談項目、引項目、落項目作為核心任務(wù),特別是各園(景)區(qū)“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項目上來。京津冀招商局和其他重點產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責(zé)”“主業(yè)”意識,努力提高招商引資實效。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到,“五個一”各平臺、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項目建設(shè)上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項目建設(shè)上;縣直所有部門都要為項目建設(shè)貢獻(xiàn)力量,只有做到這一點,才能體現(xiàn)項目建設(shè)為重、為先、為大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學(xué)會彈好鋼琴,脫貧攻堅誰去抓,社會穩(wěn)定誰去抓,其他各項社會事業(yè)誰去抓,要合理分好工,擺布好。
要提高效率。什么是項目,對于項目來說,落地才叫項目,投產(chǎn)才有效益,所以,無論是在談、簽約、落地的各類項目,都要千方百計加快進(jìn)度,提高效率,早投產(chǎn),早達(dá)效。
另外,中央目前提出“三去一降一補”,這對招商引資來說是一個產(chǎn)業(yè)方向問題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量,適當(dāng)提高門檻,不能“挖到籃子就是菜”。一定要結(jié)合自身資源優(yōu)勢,引進(jìn)一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向,能夠拉動喀左經(jīng)濟(jì)增長的大項目。大家對這個問題一定要有清醒的認(rèn)識,要盡量避免一些不必要的麻煩,這也是對客商負(fù)責(zé)。
三要進(jìn)一步加大工作配合力度。完成一個項目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環(huán)節(jié)和各項工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度,這樣我們的項目才能很快落地,取得成效。只要招來的項目符合各方面的政策,我們有關(guān)部門一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了,我們“五個一工程”新開工項目少,這是市里認(rèn)定之后通報的數(shù)據(jù),其主要原因:一方面是開工項目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全,對于手續(xù)不全的項目,市里在檢查驗收的時候不認(rèn)定,即使報上去,也不現(xiàn)場查驗。因此,各要素保障部門一定要增強服務(wù)意識,做好項目所需手續(xù)的報批工作。
這里強調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權(quán)力問題。目前,我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級開發(fā)區(qū),承接了一批上級下放的權(quán)力,縣直各相關(guān)職能部門一定要強化配合意識,幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權(quán)力,確保這些權(quán)力在開發(fā)區(qū)順利實施。
四要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)執(zhí)法部門、職能部門要增強大局意識,提高服務(wù)質(zhì)量,在項目立項、土地征占、環(huán)評審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項目包保責(zé)任制,每個項目都要有專人負(fù)責(zé),堅持實行全程服務(wù)、保姆式服務(wù),幫助分析、研究、解決建設(shè)過程中遇到的各種問題,幫助協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務(wù)效率。
各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為的發(fā)生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題,亂檢查、亂收費、亂罰款的問題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題,部門之間互相推諉扯皮問題,縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅決查處,嚴(yán)肅整治,對反面典型要公開曝光。
同時,我們各級各部門還要增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,堅決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象,在第一時間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、要堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當(dāng)前及下半年重點工作
(一)要抓實脫貧攻堅工作。這項工作是當(dāng)前和今后五年重中之重的工作,是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的政治任務(wù)。脫貧攻堅的重要性我們逢會必講,一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個貧困村摘帽,這是縣委、縣政府向上級立下的軍令狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀,必須完成任務(wù)。做好脫貧攻堅:
一要在“實”上發(fā)力。這項工作來不得半點虛假,必須認(rèn)認(rèn)真真、實事求是,要經(jīng)得起年度檢驗和20xx年總驗收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作,做好脫貧人口簽字確認(rèn)工作。同時要把扶貧工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作留下記錄痕跡,完善扶貧影像、文字等檔案資料,以便將來備查。
這里特別強調(diào)一點,就是脫貧責(zé)任的落實問題。一定要確保每戶貧困戶都有專人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具體幫扶舉措。下一步,文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下,將其安排到位。
二要牢牢把握“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項工程,即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結(jié)合實際,努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當(dāng)前暑假即將來臨,教育部門、扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作,摸清貧困家庭畢業(yè)學(xué)生底數(shù),在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對所有貧困學(xué)生幫扶全覆蓋,確保貧困學(xué)生上得起學(xué)、畢得了業(yè),帶動整個家庭走出貧困。
四要切實做好扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的銜接。實現(xiàn)“兩線合一”,筑牢社會保障“安全網(wǎng)”,兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長效機(jī)制。這也是我前期到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提到的問題。不能今年靠政府扶貧資金支持,脫貧了,明年離開支持又返貧了,一定要注重長期性,確保長期性。
(二)抓好重點經(jīng)濟(jì)工作。近年來我們在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標(biāo)清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為支撐,引進(jìn)實施重大產(chǎn)業(yè)化項目,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實施了一批新項目,包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項目、總投資8000萬元的禾豐牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖項目、總投資5000萬元的翔云醬菜調(diào)味品生產(chǎn)加工項目等等,下一步這些項目要加快進(jìn)度。同時要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是設(shè)施農(nóng)業(yè),今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅,實施了一些集中連片的設(shè)施大棚建設(shè),預(yù)計生產(chǎn)效益都不錯。其實從這些年的發(fā)展實踐也可以證明,設(shè)施農(nóng)業(yè)絕對是富民產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強。要按時保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟(jì)林、圍欄封育等各項工作,確保順利通過驗收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作,生態(tài)是喀左立縣之本,要鍥而不舍,堅決抓住不放,同時要抓好秋季造林地塊、苗木準(zhǔn)備工作。
要做強二產(chǎn)。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個優(yōu)質(zhì)平臺,推動傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、紫陶建材和新能源等重點產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景喀左、全域旅游”,全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),把我縣打造成全國知名的旅游目的地,當(dāng)前要特別注重抓好龍鳳山和龍源旅游區(qū)的運營管理,加快浴龍谷溫泉度假村的建設(shè)進(jìn)度,爭取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務(wù),今年以來,我們的電子商務(wù)發(fā)展取得了很大突破,相繼引進(jìn)了阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國網(wǎng)庫紫砂產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、萬佳物流農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、大海網(wǎng)絡(luò)掌合天下電子商務(wù)、盈信電子商務(wù)、移聯(lián)網(wǎng)信、樂村淘等一批電子商務(wù)項目,相關(guān)部門要全力做好服務(wù)保障,確保這些項目早日見到實效。
(三)抓好重點民生工程。今年年初我們確定了十項重點民生工程,包括扶貧攻堅工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級各部門要按照職責(zé)分工,全力以赴抓好落實;縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度,督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項工作是重大政治任務(wù),必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,7月10日前各整改責(zé)任部門要提交部門整改報告,縣委辦公室匯總后形成整體報告,于7月15日前報市委。整個工作都需要在本周完成,相關(guān)部門一定不要掉以輕心,要認(rèn)真對待,認(rèn)真整改,向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(五)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是各級黨委、政府的第一責(zé)任,我們一定要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓到位。
要盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群,扎實開展矛盾糾紛排查,風(fēng)險隱患排查,切實消除不穩(wěn)定因素。要堅決落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門要密切配合,全力把信訪突出問題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點領(lǐng)域、重點部位,堵塞安全漏洞,落實安全生產(chǎn)措施,做好各項預(yù)案,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。當(dāng)前要特別做好防汛工作,要加強水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點部位監(jiān)測,確保早預(yù)防、早預(yù)報、早預(yù)警;要對農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時采取有效措施;要做好信息報送工作,特別是要加強值班值守和應(yīng)急反應(yīng),及時、準(zhǔn)確傳遞和發(fā)布相關(guān)信息,扎實做好防汛減災(zāi)工作。
同時也要未雨綢繆,加強農(nóng)田水利建設(shè),做好可能出現(xiàn)的伏旱的應(yīng)對工作。對責(zé)任不落實、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴(yán)肅追究黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
三、要把黨要管黨從嚴(yán)治黨落到實處,全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊伍
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),抓實黨建工作。目前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在深入開展,這次學(xué)習(xí)教育是黨中央的統(tǒng)一安排,一定不能走過場。要把學(xué)習(xí)教育當(dāng)作加強黨員隊伍建設(shè)的良機(jī),按照“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求,扎扎實實“學(xué)”,認(rèn)認(rèn)真真“做”,確保收到實效。
要通過學(xué)習(xí)教育,切實增強“四個意識”。全縣各級黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“三嚴(yán)三實”要求,牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,按照中央巡視組提出的意見,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對策,確保上下一致、政令暢通。
要通過學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步抓好基層黨建各項工作,按照縣委“五強雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設(shè),抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好富民強村和壯大集體經(jīng)濟(jì)各項工作,推動基層黨組織和黨員隊伍全面進(jìn)步全面過硬。
(二)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。全縣各級各部門要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔自律條例》,有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實、生活上廉潔,以自己的實際行動樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要按照習(xí)在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話要求,“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”“堅持抓常、抓細(xì)、抓長”,持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。要實行更加嚴(yán)格的問責(zé)制,加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
同志們,半年時間已經(jīng)過去,各項工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期。希望全縣上下,尤其是我們在座各位,要以對縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)、對全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以今天這次會議為新的起點,全力抓好工作落實,通過我們的努力,推動喀左振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面!
項目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇5
同志們:
今天這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實焦書記、王市長在滄州市重點建設(shè)項目觀摩調(diào)度會上的講話精神,盤點今年以來我市的重點項目建設(shè)情況,研究下一步工作措施,動員全市上下大干三個月,再掀“重點項目突破年”活動新高潮,打一場項目建設(shè)“翻身仗”,開創(chuàng)項目建設(shè)新局面。上午,項目業(yè)主匯報了項目進(jìn)展情況及當(dāng)前存在的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、兩個園區(qū)和有關(guān)部門匯報了全市重點項目建設(shè)進(jìn)展和一季度經(jīng)濟(jì)運行情況,園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資情況,以及磚瓦窯復(fù)墾、土地占補平衡和未利用地整治情況。剛才,各位副市長就分管工作講了很好的意見,大家講的都非常好。下面,我講四點意見。
一、總結(jié)成績,分析問題,進(jìn)一步增強抓好項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,各級各部門堅持把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的主抓手,大力推進(jìn)“重點項目突破年”活動,重點項目建設(shè)保持了良好發(fā)展勢頭。今年全市共安排億元以上項目56個,總投資830億元,其中在建續(xù)建13個、計劃新開工21個、謀劃22個。無論是規(guī)模還是質(zhì)量都有了明顯提升,實現(xiàn)了根本好轉(zhuǎn),成為近幾年來我市實施項目最多、建設(shè)規(guī)模最大、項目質(zhì)量最好的時期。
成績值得肯定,但問題同樣不容忽視。從整個滄州來看,我市的重點項目建設(shè)與其他縣市區(qū)的差距還很大。就拿4月初滄州召開的項目觀摩調(diào)度會來說,其他縣市區(qū)項目建設(shè)風(fēng)生水起,渤海新區(qū)今年安排億元以上項目164個,總投資1780億元;黃驊是138個,總投資1082億元;就連離咱們最近的河間都達(dá)到127個,總投資860億元。與這些先進(jìn)縣市相比,我們?nèi)吻疬需全力以赴,拼命趕超。從我市自身來看,各級各部門在項目建設(shè)中還存在一些亟待解決的問題,主要是:意識不強,有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有從思想上把項目建設(shè)重視起來,還沒有樹立起抓項目就是抓發(fā)展的強烈意識,沒有把項目建設(shè)擺在重要議事日程。辦法不多,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不會談項目,甚至沒有談過項目,尤其是在項目實施過程中遇到困難和阻力時,有畏難情緒,主觀上不努力,客觀上找原因,對如何推進(jìn)項目建設(shè)不能采取有效的辦法措施。力度不大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)習(xí)慣于一般號召,沒有落實重點項目分包制度,缺乏攻堅克難的力度,致使有些項目遲遲不能落地、開工。效果不佳,雖然全市億元以上項目多達(dá)56個,但新開工項目和工業(yè)項目較少,項目投資結(jié)構(gòu)不合理。
總的講,我市的項目建設(shè)確實是落后了,我們要敢于承認(rèn)差距,但差距就是目標(biāo),不足就是動力,各級各部門必須分析問題找原因,找準(zhǔn)原因拿對策,以背水一戰(zhàn)的決心,絕地反擊的氣魄和壯士斷腕的勇氣,奮起直追,奮力爭先,爭取在短時間內(nèi)開創(chuàng)項目建設(shè)新局面。
二、強化舉措,大干三個月,確保重點項目快速突破
項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的“加速器”,也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”。省委書記周本順在省委八屆五次全會提出了兩個關(guān)鍵詞,一個是“干部”,另一個是“項目”。全市上下必須叫響四句話:“堅定不移上項目,持之以恒優(yōu)環(huán)境,盡職盡責(zé)搞服務(wù),一心一意謀發(fā)展。”必須從長遠(yuǎn)和全局的高度充分認(rèn)識項目建設(shè)的重要性,真正樹立起“以項目論英雄、以實績用干部”的導(dǎo)向,進(jìn)一步明確“以工立市、以商興市、以文化旅游活市”的指導(dǎo)思想,堅持以項目為綱,綱舉目張,以項目立全局,牢固樹立經(jīng)濟(jì)工作項目化的理念,大力實施項目帶動戰(zhàn)略。現(xiàn)在正是項目建設(shè)的黃金時期,今天召開調(diào)度會,就是為了給大家敲響警鐘,爭取寶貴的建設(shè)時間,不然馬上進(jìn)入雨季,各項工作就會受到影響。各級各部門一定要緊緊抓住有利時機(jī),大干三個月,堅決打好重點項目建設(shè)這場硬仗,確保上半年在項目建設(shè)上實現(xiàn)大突破,各項工作實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”。
(一)要強力推進(jìn)“重點項目突破年”活動。任丘與其他縣市的差距主要就是項目少,大項目更少。我們要改變這種局面,就必須研究任丘的重點項目建設(shè)怎么破題。要按照“政策向大項目傾斜、要素向大項目聚集、精力向大項目集中”的原則,抓緊制定“重點項目突破年”實施方案,在招商引資、銀行融資、企業(yè)技改貼息、引進(jìn)項目等方面,出臺激勵政策或獎勵辦法,一定要有目標(biāo)、有措施、有力度,千方百計調(diào)動方方面面上項目的積極性,舉全市之力引進(jìn)新上一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的大項目,徹底擺脫項目建設(shè)落后的被動局面。
(二)要全力以赴上項目。大項目的來源無非三種:一個是國家重大生產(chǎn)力布局,另外一個就是招商引資,再一個就是企業(yè)技改。一要全面對接京津。目前,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已上升為國家戰(zhàn)略,中央對京津冀產(chǎn)業(yè)布局將作進(jìn)一步調(diào)整。我們一定要抓住這個重大歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,做足對接京津這篇大文章,進(jìn)一步明晰京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向,真正弄清京津想要什么,我們有什么,我們該怎么干,爭取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)支撐項目。當(dāng)務(wù)之急,要加快實施“氣化任丘”戰(zhàn)略,以華港燃?xì)鉃辇堫^,謀劃建設(shè)LNG產(chǎn)業(yè)園,為京Ⅴ汽油質(zhì)量升級項目搞好服務(wù),全力打造清潔能源基地,有效增加京津清潔能源供應(yīng)。二要抓好招商引資。要認(rèn)真研究招商引資政策,把握外資投資方向,精通談判技能技巧,學(xué)會如何與外商打交道,如何談項目,把自己的優(yōu)勢發(fā)揮好,把外商引進(jìn)來。要加強在談項目的跟蹤落實,對正在洽談的碧桂園、榮盛、紅星美凱龍、東星國際家居建材城、光伏農(nóng)業(yè)科技大棚等項目,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動跟進(jìn),做好后續(xù)工作,爭取盡快落地。對黃驊信譽樓項目,要加強督導(dǎo)調(diào)度,促其早日開工,早日建成。對韓國三星愛寶樂園、北京高鐵配件產(chǎn)業(yè)園等項目,有關(guān)部門要加強溝通,積極對接,爭取早日簽約。三要鼓勵企業(yè)不停地技改擴(kuò)規(guī)。要大力實施“1+1”技改和“雙百工程”,工信部門要篩選一批重點技改項目,積極爭取上級政策資金,扶持一批企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。
(三)要切實抓好園區(qū)建設(shè)。抓縣域經(jīng)濟(jì)就要抓城市經(jīng)濟(jì),抓城市經(jīng)濟(jì)就要抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū),可以實現(xiàn)設(shè)施資源共享,提高土地利用率,拓寬企業(yè)發(fā)展空間。要按照“項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中”的思路,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在園區(qū)內(nèi)新上1個億元以上的項目。要搞好園區(qū)規(guī)劃。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃,明晰產(chǎn)業(yè)定位,劃分出功能板塊,把城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)與雁翎工業(yè)園區(qū)北區(qū)的無縫對接、資源共享。要推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)。開發(fā)區(qū)要抓緊跑辦二次擴(kuò)區(qū),把規(guī)劃面積擴(kuò)大到40平方公里。長豐、七間房、北漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以骨干企業(yè)為龍頭,盤活磚瓦窯土地,加快謀劃啟動三輪摩托車、玻纖制造、金屬表面處理等3個產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)項目退城進(jìn)園、退路進(jìn)園、退村進(jìn)園。要完善基礎(chǔ)設(shè)施。開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善水、電、路、氣、熱和污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,提升園區(qū)的綜合承載能力。要加強與供熱公司、華港燃?xì)夤镜臏贤?lián)系,把開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)的供熱、供氣管線建設(shè)納入年度計劃,確保年內(nèi)全部通熱通氣。開發(fā)區(qū)要抓好津成路改擴(kuò)建、泰山北道和游園建設(shè)工程,進(jìn)一步提升園區(qū)形象;要早日完成污水管網(wǎng)建設(shè)工程,實現(xiàn)污水全部進(jìn)廠處理;做好三期區(qū)給水前期工作,確保按時間節(jié)點扎實推進(jìn)。雁翎工業(yè)園區(qū)要加快北區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保6月底完工;抓緊做好大石路、龍祥路等道路前期工作,爭取早日進(jìn)場施工;對園區(qū)主干道路排水設(shè)施要抓緊整修,確保6月份全部完工。
(四)要加快項目建設(shè)進(jìn)度。一季度已經(jīng)過去了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真開展一次“回頭看”,對今年安排的億元以上項目進(jìn)行全面梳理,有針對性地制定好時間表和路線圖,及時解決項目建設(shè)過程中的困難和問題,全面加快推進(jìn)。一是在建項目抓進(jìn)度。滄州項目觀摩會觀摩了我市的京Ⅴ汽油質(zhì)量升級和25萬噸芳構(gòu)化兩個項目,上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,開發(fā)區(qū)要抓緊協(xié)調(diào)調(diào)度,搞好服務(wù),確保盡快達(dá)效。華港燃?xì)舛诠こ桃?0月底完成設(shè)備安裝,年底正式投產(chǎn)。凱華制藥和瑞安達(dá)電纜項目要在6月底完成廠房主體。河北大江節(jié)能電動車項目要確保6月份投入試生產(chǎn)。盛騰化工項目要在4月份完成各項前期,并啟動征地工作。航空博覽園一期工程要抓緊解決土地指標(biāo)問題,加快跑道等設(shè)施建設(shè);客服中心停車場要盡快建成投入使用。對其他重點建設(shè)項目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊推進(jìn),爭取短期內(nèi)見效。二是簽約項目抓開工。對已簽約待開工的項目,要明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),快速推進(jìn)。發(fā)改局等部門要積極幫助項目業(yè)主跑辦各項開工手續(xù),全力推進(jìn)項目盡快開工建設(shè)。三是竣工項目抓入統(tǒng)。對今年計劃新竣工的項目,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加強督導(dǎo)調(diào)度,及時溝通情況,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別是對11家計劃新入統(tǒng)的規(guī)上企業(yè),要組織專門力量抓好跟蹤落實,確保及時入統(tǒng)。四是謀劃項目抓儲備。要本著建設(shè)一批、論證一批、謀劃儲備一批的思路,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方向及省市發(fā)展重點,結(jié)合我市實際,不斷調(diào)整充實項目儲備庫,做好項目儲備。認(rèn)真搞好項目包裝、跑辦,爭取更多項目列入省市重點項目盤子,確保項目建設(shè)不斷檔。同時,要毫不放松地推進(jìn)石化項目建設(shè)。千萬噸煉油項目要加快環(huán)評變更和地下水監(jiān)測進(jìn)度,爭取9月份完成報告;做好津華管道項目的各項協(xié)調(diào)工作,確保8月份開工建設(shè)。PX項目要加強與上級的溝通聯(lián)系,穩(wěn)步推進(jìn)各項前期工作。百萬噸乙烯項目要盡快落實原料來源。
(五)要加快重點城建工程建設(shè)。我們已經(jīng)專門召開城建指揮部工作會議進(jìn)行了安排部署。這里我再強調(diào)一點,今年的城市建設(shè)和道路交通項目多、工程量大、任務(wù)艱巨。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要搶抓時間,認(rèn)真梳理,先干什么,后干什么,一定要遵循規(guī)律,科學(xué)組織施工,再忙也不能亂了分寸、不能亂了陣腳、不能丟了環(huán)。要團(tuán)結(jié)一心,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強溝通,合力推進(jìn),切實把各項重點工程干好,干出亮點。
(六)要全力破解項目瓶頸。一要破解土地難題。土地是當(dāng)前制約我市項目建設(shè)的最大難題,而磚瓦窯是破解土地瓶頸的一大“法寶”。我們已經(jīng)啟動了磚瓦窯三年關(guān)停計劃,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對列入今年計劃的磚瓦窯,要立即采取行動,提前介入,搞好土地復(fù)墾,確保今年完成1500畝指標(biāo)置換任務(wù)。除長豐、七間房和北漢等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園外,其他磚瓦窯要全部納入全市盤子統(tǒng)一使用。國土局要切實加大對存量建設(shè)用地的挖掘力度,做好占補平衡工作,及時摸清底數(shù),盤活存量土地,挖掘用地潛力。各項目責(zé)任單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征地工作力度,確保項目用地需求。二要破解資金難題。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各銀行部門加大與企業(yè)的對接力度,支持小額貸款公司和信用擔(dān)保公司發(fā)展,加大對各類企業(yè)的信貸支持力度,放寬評估標(biāo)準(zhǔn)和貸款發(fā)放條件,各金融部門要幫助企業(yè)通過資本市場進(jìn)行籌資、融資。要引導(dǎo)規(guī)模大、效益好、市場前景廣闊的企業(yè)增強上市意識,做好上市準(zhǔn)備工作。各企業(yè)自身也要加強管理,節(jié)約資金,挖潛增效,努力提高資金使用效率。三要做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊確定失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,為征地拆遷工作提供有效保障。對群眾要多引導(dǎo),多解釋,征地過程中要讓群眾利益得到充分保障,把他們的長遠(yuǎn)利益都考慮到了,不要讓老百姓吃虧。
三、強化服務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),為重點項目建設(shè)營造良好環(huán)境
要認(rèn)真研究政策。時代在發(fā)展,形勢在變化,不加強學(xué)習(xí),不研究政策,就難以跟上項目建設(shè)的節(jié)拍,勢必會束縛我們的手腳。從企業(yè)布局來看,過去的村村點火、戶戶冒煙對發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)作用,現(xiàn)在再這樣干下去,就不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要了。這樣的企業(yè),政府不淘汰,市場也會把你淘汰掉。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要研究產(chǎn)業(yè)政策,研究土地法律法規(guī),要研究在什么地方上項目,怎么上項目,學(xué)會怎么談項目,怎么引項目,做到懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂企業(yè),努力成為項目建設(shè)的行家里手。
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。干部和企業(yè)家骨肉相連,我們要視企業(yè)為上帝,視投資者和納稅人為衣食父母,對他們要高看一眼,厚愛一層,努力營造一種親商、愛商、惠商、安商、富商的氛圍,切實做到引得來項目,留得住項目。在座的各位都是各單位的主要負(fù)責(zé)同志,要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn),一切圍著項目干,不斷強化服務(wù)意識,著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、善服務(wù)、敢擔(dān)當(dāng)、具有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的干部隊伍,主動上手,下沉一級,親自督導(dǎo),到工程現(xiàn)場,到群眾中間,一線指揮,一線辦公,一抓到底。
要切實解決實際問題。從上午企業(yè)匯報情況來看,一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映沒有大項目可上,另一方面,有了好項目卻遲遲不能落地、不能開工。這說明我們有很多工作還沒做到位,有很多情況還沒有充分掌握。對上午個別企業(yè)反映的土地問題,各單位千萬不能當(dāng)笑話聽,一定要嚴(yán)肅對待,認(rèn)真反思。各級各部門一定要把解決項目建設(shè)中的難點問題作為重中之重,一切給項目讓路,多開綠燈,少亮紅燈,特別是在項目審批、核準(zhǔn)、備案、建設(shè)等環(huán)節(jié),有關(guān)部門都要高抬貴手,少說不行,多想怎么樣才行,少出難題,多想辦法,拿出真情,使出真勁,用實際行動掃清項目建設(shè)障礙。
要加大執(zhí)法力度。各級各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,根治“四難”,剎住“四風(fēng)”,嚴(yán)查吃拿卡要問題,狠抓反面典型,殺一儆百。要動真的,來實的,敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,抓重點、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ),對帶有黑社會性質(zhì)的強攬工程、強買強賣、逢工必阻的行為和帶有敲詐勒索性質(zhì)的纏訪鬧訪行為,要依法加大打擊治理力度,該抓的抓,該判的判,打造風(fēng)清氣正、開放文明、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
四、加強督導(dǎo),狠抓落實,確保重點項目順利推進(jìn)
要做到“三嚴(yán)三實”。在作風(fēng)建設(shè)上提出了“三嚴(yán)三實”。“三嚴(yán)”即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。要結(jié)合正在開展的教育實踐活動,狠剎“四風(fēng)”,對自己嚴(yán)格要求,對手中的權(quán)力嚴(yán)加約束,嚴(yán)格加強自身修養(yǎng)。“三實”即謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。要結(jié)合任丘實際,真正做到實事求是,能干“一”就說“一”,不能干“一”說“二”。對當(dāng)前各項重點工程,既要分清輕重緩急,有序開展,又要腳踏實地,一步一個腳印地干,只有這樣,才能真正讓群眾滿意。
要創(chuàng)新項目推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對每一個項目、工程都要確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任主體,項目的各個環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任人,對承擔(dān)的任務(wù),各責(zé)任部門、責(zé)任人都要及時安排,定期分析,對推進(jìn)中遇到的問題,要認(rèn)真分析,強化措施,切實解決。對重點工程、重點項目,各相關(guān)部門要按照焦書記提出的“四個干”的要求,進(jìn)一步明確“干什么,誰來干,怎么干,什么時間干成”,定期調(diào)度,強力推進(jìn),確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。
要加強督導(dǎo)檢查。從現(xiàn)在開始,對重點項目建設(shè),我要親自督導(dǎo),一周一調(diào)度,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一周一報告。會議結(jié)束后,各重點項目牽頭單位,要對全市的重點項目進(jìn)行全面梳理,對至今仍未開工的,要查清原因。屬主觀原因造成的,相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人要向市委、市政府說明情況。市委、政府“兩辦”督查室要加大督導(dǎo)檢查力度,對工作扎實、成績突出的單位和個人,要進(jìn)行表彰獎勵;對因措施不力、行動遲緩,甚至消極應(yīng)付、推諉扯皮而影響工作進(jìn)度的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,時間不等人,形勢更逼人,關(guān)鍵全在人。希望大家進(jìn)一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感,持之以恒抓招商,齊心協(xié)力抓項目,雷厲風(fēng)行抓推進(jìn),進(jìn)一步掀起項目建設(shè)新熱潮,開創(chuàng)全市項目建設(shè)的新局面。
項目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇6
同志們:
剛才,劉縣長對去年全縣的招商引資和項目建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié),明確了今年的工作任務(wù)和重點。會議還對去年招商引資和項目建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵,幾個單位做了典型發(fā)言。會議開得很好,達(dá)到了統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,營造氛圍的目的。下面,我就招商引資和項目建設(shè)工作再強調(diào)三點:
一、充分認(rèn)識招商引資和項目建設(shè)工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用去年以來,我縣緊緊抓住國家實施積極財政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極爭取項目資金,擴(kuò)大招商引資,加快項目建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力?梢哉f去年是我縣招商引資和項目建設(shè)工作力度較大、效果較好的一年?h委、政府是滿意的,是給予充分肯定的,但與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求相比,與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的,但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對招商引資和項目建設(shè)工作認(rèn)識不到位,一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項目的積極性。因此,我們很有必要對招商引資和項目建設(shè)工作來一次再認(rèn)識、再發(fā)動。
項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體和動力,是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項目就是抓發(fā)展,抓好項目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)而言,項目建設(shè)的積極意義主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是實施對外開放的需要。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,投入是基礎(chǔ),項目是載體,招商引資是關(guān)鍵,因此,我縣把開放帶動作為今后加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點縣,進(jìn)一步加快發(fā)展,僅靠自身的力量是極其有限的,必須靠外力支持來借力發(fā)展,必須以開放的思路廣納資金,廣招賢才,為新野發(fā)展注入新的活力。二是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。去年全縣共向上爭取到位各類項目資金1?45億元,全縣骨干企業(yè)建成投產(chǎn)技改項目12個,完成投資1?4億元,據(jù)測算,這些新增投資,可直接拉動全縣GDP增長近3個百分點。這就充分說明了加大投資力度、擴(kuò)大投資需求、加快項目建設(shè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好,但產(chǎn)業(yè)鏈條不長,對財政貢獻(xiàn)份額還較低,這就需要對外開展全方位、廣泛的聯(lián)合合作。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)發(fā)展的需要。實踐證明,凡城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快的地方,都主要采取招商引資、經(jīng)營城市的辦法,
吸引了大量外地資金注入。當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快,縣工業(yè)園區(qū)初具雛形,投資軟硬環(huán)境有了較大改善,將有力促進(jìn)招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道,建立互惠互利機(jī)制,才能進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此,我們要高度重視和加強項目建設(shè)工作,切實增強緊迫感和危機(jī)感,要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項目工作,廣泛開展招商引資,擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展備足后勁。
二、今年招商引資和項目建設(shè)工作重點
根據(jù)國家和省、市計劃會議精神及有關(guān)的投資信息,今年國家擬發(fā)行1400億元國債長期建設(shè)資金,省里也將繼續(xù)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和社會事業(yè)發(fā)展扶持資金,引導(dǎo)和支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)建設(shè)項目。根據(jù)國家和省確定的資金投向和重點,我縣招商引資和項目建設(shè)的重點是:(一)以提高農(nóng)業(yè)的市場化水平為目標(biāo),以發(fā)展蔬菜、畜牧等優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目;(二)以市場需求為導(dǎo)向,走新型工業(yè)化道路,以大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為重點,積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大紡織、食品、建材、化工等支柱產(chǎn)業(yè),提高優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭力,強力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程;(三)以壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)為目標(biāo),加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),逐步推進(jìn)城市污水處理實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,壯大城鎮(zhèn)規(guī)模,改善人居環(huán)境,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程;(四)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;
(五)加強服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大勞動就業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重;(六)繼續(xù)推進(jìn)縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高公路等級,擴(kuò)大公路密度,實現(xiàn)“村村通油路”的建設(shè)目標(biāo)。上述項目所涉及的單位要高度重視,周密安排,積極行動,力爭取得工作實效。其他可拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目,有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息,千方百計爭取各類資金,努力創(chuàng)造投資機(jī)遇。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,務(wù)求招商引資和項目建設(shè)工作取得新成效
一是認(rèn)真落實項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實行分包重點項目責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各種困難和問題。各項目單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是項目建設(shè)的第一責(zé)任人,對項目的立項、建設(shè)、工程質(zhì)量、資金安全及投資效益等要全面負(fù)責(zé)。
二是完善考評辦法,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的積極性。在目標(biāo)的制定和考評中,要堅持項目質(zhì)量重于項目數(shù)量、項目實效重于項目形式的原則,把重點項目建設(shè)、實際爭取(引進(jìn))資金及項目效益作為考核的重點。今后,要嚴(yán)格獎懲措施,調(diào)動各方面的積極性?h委、政府將把招商引資和項目建設(shè)的成效與單位政績考核、表優(yōu)評先、獎懲任免等直接掛鉤,對成績顯著的單位和先進(jìn)個人予以表彰和重獎。對工作被動的單位,取消綜合目標(biāo)考評評先資格。要讓引進(jìn)項目、引進(jìn)資金的人,在經(jīng)濟(jì)上得實惠,政治上有進(jìn)步,社會上有地位,在全社會形成大上項目、上大項目的良好氛圍。
三是分工協(xié)作,形成合力。計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào),提供全方位的服務(wù)。每一個項目都要明確承辦單位、協(xié)辦單位,任務(wù)到人,做到既統(tǒng)籌安排,又分工協(xié)作,切實做好項目的前期和后續(xù)工作,提高項目成功率?h直各職能部門要切實轉(zhuǎn)變觀念,強化服務(wù)意識,更好地支持和服務(wù)招商引資和項目建設(shè)工作。
四是強化對項目的督查和跟蹤問效。要推廣城郊鄉(xiāng)申報、建設(shè)和管理“三位一體”的經(jīng)驗?h委、政府“兩辦”督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的招商引資和項目建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤督查,建立督查臺帳制度。縣計劃部門要指導(dǎo)項目的篩選和爭取,并為項目爭取和建設(shè)提供全方位服務(wù)。
五是為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引客商的先決條件,是對外開放取得成效的重要保證。要優(yōu)化環(huán)境,規(guī)范秩序,為外商投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),真正做到以誠待商、以情留商。要認(rèn)真清理、規(guī)范收費項目,堅決杜絕亂收費、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象,逐步實行“一個窗口對外,一站式辦公、一條龍服務(wù)”的管理體制,切實為外來投資者營造寬松和諧的投資環(huán)境。要認(rèn)真查處工程質(zhì)量、資金使用、施工環(huán)境等環(huán)節(jié)的違規(guī)行為,維護(hù)項目建設(shè)秩序。要實行投資環(huán)境評價和責(zé)任追究制,每年年底開展一次投資環(huán)境評比活動,對各職能部門進(jìn)行綜合評價,并通過新聞媒體向社會公布。對成效顯著、服務(wù)優(yōu)良的單位予以表彰,對后進(jìn)單位通報批評,對因工作不負(fù)責(zé)任造成損失或惡劣影響的,要追究部門和單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,招商引資和項目建設(shè)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,事關(guān)加快全面建設(shè)小康社會的步伐。希望大家以高度的責(zé)任感和開拓創(chuàng)新的精神,開動腦筋,奮力工作,使我縣招商引資和項目建設(shè)工作取得新的成效,為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
項目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇7
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設(shè)辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,提高認(rèn)識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設(shè)項目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄,高起點謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)要求,集中精力抓好落實,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實事之一,總投資783萬元,工程計劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進(jìn)項目建設(shè)的認(rèn)識有一個新的提高。把他們的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設(shè)為龍頭,全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系,處理好長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系,處理好個人利益和集體利益的關(guān)系,自覺主動關(guān)心、配合、支持項目建設(shè),為項目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。
(二)加強力量,靠實責(zé)任。一是在縣政府成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確定成員的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抽調(diào)責(zé)任心強、懂業(yè)務(wù)的干部充實到項目建設(shè)管理隊伍中來,強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使每個工作人員能夠懂項目管理,懂建設(shè)程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項目點的日常工作制度,完善對項目完成情況的問責(zé)制度,制定項目建設(shè)的分段進(jìn)度要求,嚴(yán)格督促,從嚴(yán)追究項目責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。三是靠實項目建設(shè)單位責(zé)任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項目建設(shè)責(zé)任書,實行項目法人負(fù)責(zé)制,切實發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責(zé)任人的職責(zé),為項目實施做好充分準(zhǔn)備,積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進(jìn)展。同時,確保在施工進(jìn)程中,盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗,科學(xué)運行。一是在項目實施前,我們將組織項目辦公室工作人員,前往以前項目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進(jìn)行學(xué)習(xí),請有關(guān)人員為我們項目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設(shè)計單位逐一現(xiàn)場考察,設(shè)計出經(jīng)濟(jì)、適用、合理的業(yè)務(wù)用房;按照招投標(biāo)管理辦法,嚴(yán)格程序公開投標(biāo);聘請信譽好,技術(shù)強的監(jiān)理單位進(jìn)駐工地,進(jìn)行實地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進(jìn)度完成。三是對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅決杜絕各種以權(quán)謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項目實施后,我們將建立項目專項資金賬戶,從嚴(yán)控制項目資金的使用,一方面要依據(jù)項目的進(jìn)展情況,保障項目建設(shè)的每一項資金都能及時到位,另一方面要堅持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費濫用,保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。
(五)加強配合,強化督導(dǎo)。在項目運行中,我們要樹立全局意識,加強與發(fā)改、財政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時向他們通報工程進(jìn)展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
二、再接再厲,繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。
20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實開展工作,累計接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當(dāng)?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù),有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力,今年我們要繼續(xù)認(rèn)真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目,對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持,對不足的地方要進(jìn)一步改進(jìn)和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機(jī)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時要認(rèn)真實施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設(shè)等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強化意識,進(jìn)一步做好項目爭取工作
在抓好項目實施的同時,我們要堅持實施與爭取并重的原則,切實抓好衛(wèi)生項目建設(shè)的爭取工作。進(jìn)一步牢固樹立項目意識,搶抓機(jī)遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目,積極做好項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項工作任務(wù),實施好各項衛(wèi)生項目,積極爭取新的項目。以實干的精神,扎實工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負(fù)縣委、縣政府對我們的信任與重托。
項目建設(shè)會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 篇8
同志們:
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項目建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年人飲安全項目建設(shè)工作,深入貫徹落實全市人飲安全項目建設(shè)工作會議精神,安排部署今年人飲安全項目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,明確責(zé)任,狠抓落實,確保人飲安全項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。下面,我講兩點意見。
一、20*年工作回顧
20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門從切實解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國家大力加強農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機(jī)遇,始終堅持“政府組織、部門協(xié)作、國家補貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實加強項目建設(shè),全面完成了20*年人飲安全項目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉(xiāng)8個村,總投資365.21萬元,其中,國家補助232.31萬元,農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項目的實施,主要取得了三個方面的成效。
一是解決了項目區(qū)人飲安全問題。在項目實施前,項目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項目實施后,在項目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項目的實施,不但解決了飲水安全問題,還促進(jìn)了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機(jī),同時在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。
三是促進(jìn)了項目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),拓寬了致富門路,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動工日約35.82萬個,按每個工日10元計算,年可創(chuàng)收358.2萬元,相當(dāng)于人均年增收401元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
在認(rèn)真總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的人飲安全項目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是投入標(biāo)準(zhǔn)低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項目的投資標(biāo)準(zhǔn)相對較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項目實施帶來了一定難度。
二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場勘測等前期工作不到位,在建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計,影響了工程效益的發(fā)揮。
三是管護(hù)力度不夠。部分地方對建后管護(hù)重視不夠,沒有建立飲水工程運行管理機(jī)制和合理的水價形成機(jī)制,水質(zhì)監(jiān)測和水源保護(hù)措施不到位,存在重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象。
四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運中,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不到位,組織不力,導(dǎo)致項目建設(shè)進(jìn)度遲緩。
這些問題,嚴(yán)重影響了人飲安全項目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù),強化措施,扎實抓好20*年人飲安全項目建設(shè)工作
20*年,人飲安全項目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個35600立方米。
圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點,落實“因地制宜、整片推進(jìn)”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強化管護(hù)措施,確保按時完成工程建設(shè)任務(wù)。
(一)充分認(rèn)識人飲安全工作的重要意義
農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責(zé)任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項重要任務(wù)。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實踐。通過項目實施,可大大減輕受益群眾取水的勞動強度,減少取水時間,使群眾有可能利用更多的時間從事經(jīng)濟(jì)活動,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)群眾脫貧致富。同時,人飲工程的實施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項目建設(shè),對振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠(yuǎn)的意義。
(二)明確目標(biāo),實行分階段管理。
縣水利局、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)各個階段的要求,按計劃組織好施工,使每一個階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準(zhǔn)推遲,以確保項目進(jìn)度。具體項目進(jìn)度劃分為六個階段:第一階段,20*年7月30日前,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗收結(jié)束。
(三)以工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點,推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)。
人飲安全項目建設(shè)是一項民生工程,也是一項德政工程。各級各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時,依照階段建設(shè)時間表,采取有效措施,推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,確保工程建設(shè)按時完工。
縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標(biāo)手續(xù),依法實行公開招投標(biāo),確定施工單位,及時啟動工程建設(shè);要及時配齊配足水窖模具,確保項目需要;要依法確定采購方式,加強以水泥為主的建設(shè)物資的采購,選擇有實力、講信譽的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時就位;要按照項目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項,及時落實項目監(jiān)理部門,認(rèn)真做好監(jiān)理工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設(shè)采取簡易招標(biāo)的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當(dāng)前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進(jìn)度。
縣水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任落實到具體人員,全面加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在項目資金管理上,務(wù)必堅持?顚S,專戶管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和改變使用方向,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模和未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計部門審計后才能開展工程竣工驗收。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),組織動員群眾積極參與項目建設(shè)。
抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,落實行政首長負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進(jìn)工作作風(fēng),加大對農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動員受益群眾積極參與項目建設(shè),搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作,督促受益戶自行進(jìn)行水窖開挖,備好材料,確保工程進(jìn)度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動強度的原則進(jìn)行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。
(五)明確職責(zé),確保工程建設(shè)落到實處。
農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門要密切配合,形成職責(zé)明確、分工具體、有效推進(jìn)的良性工作機(jī)制。縣水利局負(fù)責(zé)人飲安全項目管網(wǎng)建設(shè)的組織實施及日常事務(wù)工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、預(yù)算,擬定實施方案報告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項目的招投標(biāo)和檢查驗收。做到上情下達(dá),下情上報,搞好與市水利局對接、聯(lián)系?h審計局負(fù)責(zé)對建設(shè)工程項目資金使用情況的審計,提交審計報告。縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項目的招投標(biāo)、資金使用管理、檢查,參加驗收工作,提供紀(jì)檢監(jiān)察報告?h財政局負(fù)責(zé)按時、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)組,組織村、組干部搞好宣傳動員和組織發(fā)動工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場、安全責(zé)任等相關(guān)問題,并積極組織群眾按照階段目標(biāo)任務(wù)實施水窖建設(shè),確保工程有序推進(jìn)和按時竣工。
(六)建立健全后續(xù)管理機(jī)制,確保工程效益的持久發(fā)揮。
農(nóng)村人飲工程的建后運行管理,核心是管理體制和經(jīng)營機(jī)制,目標(biāo)是實現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運行管理科學(xué)規(guī)范,責(zé)、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須圍繞工程運行管理的核心和目標(biāo),建立完善分級管理,分級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,加強水費征收,以滿足工程維護(hù)管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗收后,要及時將水窖的管理責(zé)任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會負(fù)責(zé)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會管理等方式進(jìn)行管護(hù)。專人管理的運作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責(zé)任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理職責(zé)和權(quán)利,報酬由受益農(nóng)戶承擔(dān)。用水農(nóng)戶分段管理的運作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理權(quán)利和職責(zé)。建立用水戶協(xié)會管理的運作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導(dǎo)受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會,具體履行水費收繳、糾紛調(diào)解、日常管護(hù)等職責(zé)。不論采取何種管理方式,對損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進(jìn)行管護(hù),具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動群眾投工投勞或出資進(jìn)行維護(hù)。
(七)實行定期督查督辦通報制。
為確保20*年人飲安全項目建設(shè)工作順利開展,按時、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進(jìn)度進(jìn)行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開挖、回填以及水窖的組織實施進(jìn)度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進(jìn)度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責(zé)任人、定項目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項目建設(shè)工作進(jìn)展情況,通報結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機(jī)遇,強化措施,狠抓落實,確保今年人飲安全項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!