抗旱工作會(huì)議講話(通用13篇)
抗旱工作會(huì)議講話 篇1
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會(huì)議,目的是進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來,切實(shí)采取有效措施,全力做好當(dāng)前抗旱工作,努力減輕災(zāi)害損失,確保全縣農(nóng)作物不受大的旱災(zāi)損失,確保全縣人畜飲水安全,確保全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才,縣防指副指揮長(zhǎng)、水務(wù)局長(zhǎng)陳明發(fā)分析了當(dāng)前全縣抗旱形勢(shì),縣氣象局長(zhǎng)吳冰分析了近期天氣形勢(shì),縣供電公司總經(jīng)理叢寶松做了表態(tài)發(fā)言,我都贊同。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)清形勢(shì),務(wù)必高度重視做好抗旱工作
今年3月份以來,我縣降雨嚴(yán)重偏少,3、4、5三個(gè)月降雨均為常年的一半左右。尤其是長(zhǎng)江水位嚴(yán)重偏低,我縣長(zhǎng)江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足,已有15座小水庫(kù)干涸或接近死庫(kù)容,其中全縣最大的2座市重點(diǎn)小(一)型皖江、牌樓水庫(kù)已達(dá)死庫(kù)容,4000多口塘壩干涸。旱情嚴(yán)重,農(nóng)作物受旱明顯,部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)困難,遭遇了相當(dāng)于60年一遇的干旱。當(dāng)前我縣的旱情主要呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。一是受災(zāi)面積大。全縣90%以上的農(nóng)作物受旱,受旱面積高達(dá)91萬畝,其中輕旱81萬畝,重旱已近10萬畝。特別是全縣水稻受旱影響大,計(jì)劃播種面積75萬畝,早稻5萬畝已栽插,一季稻目前栽插僅8萬畝,還有10萬畝一季稻急等水移栽,約36萬畝一季稻也將陸續(xù)進(jìn)入移栽期,等水泡田栽插。棉花也受旱影響,栽后活棵慢,緩苗期長(zhǎng)。且受旱影響,我縣部分農(nóng)戶退還已購(gòu)一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外,午季收割作物油菜45萬畝,減產(chǎn)達(dá)30%以上的約有30萬畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、昆山、嚴(yán)橋等一些從長(zhǎng)江、竹絲湖、山區(qū)水庫(kù)取水的水廠因江湖庫(kù)水位低,水廠供水水源緊缺,以及因塘壩干涸,致使已有3.12萬人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面48萬畝,精養(yǎng)18萬畝,尤其是蟹子塘換不了水,螃蟹面臨死亡。三是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。氣象資料顯示,從3月份以來,我縣已有70多天無有效降雨,4月下旬一些地方旱象即已顯露,且進(jìn)入5月份氣溫較常年同期偏高,水面蒸發(fā)量大。農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖和人畜飲水緊缺前后歷時(shí)已約1個(gè)月。
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),近期我縣出現(xiàn)明顯降雨的可能性仍不大,下一步的旱情可能將會(huì)繼續(xù)發(fā)展和加重,人畜用水和農(nóng)作物生產(chǎn)需水日趨緊張。并且,當(dāng)前我縣抗旱工作存在的問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是麻痹依賴思想較重。有的地方因?yàn)槎嗄隂]有抗過大旱,干部群眾抗大旱意識(shí)單薄,沒有敏銳地察覺到旱情的嚴(yán)重性。也有的地方雖然認(rèn)識(shí)到旱情的嚴(yán)峻性,但是積極采取措施應(yīng)對(duì),而是一味地等天下雨,一味地伸手向上要抗旱經(jīng)費(fèi)要抗旱物資,消極畏難、惜工惜本等僥幸心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設(shè)施毀損嚴(yán)重。多數(shù)地方抗旱已10多年沒有開機(jī),平時(shí)疏于管理,站房年久失修,抗旱機(jī)械破損,抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴(yán)重,“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見,抗旱設(shè)施完好率很差,以及供電線路不暢,個(gè)別地方出現(xiàn)二級(jí)站供電線路早已報(bào)廢現(xiàn)象。導(dǎo)致有的地方有水不能提,有旱不能灌。三是“小旱不重視,大旱無準(zhǔn)備”。 一些地方由于對(duì)旱情的忽視和抗旱措施準(zhǔn)備不足,抗旱時(shí)措手不及,應(yīng)對(duì)干旱毫無辦法,如不當(dāng)機(jī)立斷,不果斷決策,不積極組織抗旱,老百姓定為怪我們政府不作為。
今年是“”開局之年,做好當(dāng)前的抗旱工作,關(guān)系到年初確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,事關(guān)全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)民生大計(jì),事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。為此,各地各部門對(duì)做好當(dāng)前的抗旱工作,務(wù)必引起高度重視,要從從執(zhí)政為民的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)信心,緊急行動(dòng)起來,把抗旱作為當(dāng)前農(nóng)村壓倒一切的中心工作,采取有力措施,扎扎實(shí)實(shí)地抓好抓緊抓實(shí)。
二、采取有力措施,努力打好抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)
當(dāng)前各級(jí)對(duì)抗旱工作高度重視,省長(zhǎng)王三運(yùn)于今天上午親自到我市居巢區(qū)等地檢查指導(dǎo)抗旱工作,并且省防指已于5月9日啟動(dòng)了《安徽省抗旱工作預(yù)案》三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市防指于昨天上午召開了抗旱工作緊急會(huì)商會(huì)議,下午市政府辦專門下發(fā)了開展抗旱保夏種工作指導(dǎo)督查的通知,分兩個(gè)組到各個(gè)縣進(jìn)行檢查督導(dǎo)。抗旱工作也已引起了社會(huì)高度關(guān)注,省里新聞媒體于今天上午專程到我縣采訪報(bào)道了抗旱工作。當(dāng)前的抗旱工作正處于攻堅(jiān)階段,各地各部門要迅速行動(dòng)起來,全力以赴投入抗旱斗爭(zhēng)。
(一)抓好水源調(diào)度。要按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后用水,先地表、后地下”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,統(tǒng)籌安排好地表水和地下水,優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水的關(guān)系。當(dāng)前,一方面,縣防指已積極爭(zhēng)取巢湖繼續(xù)開閘放水灌內(nèi)河,今天上午鳳凰頸排灌站已開機(jī)提江水灌內(nèi)河,一旦開機(jī)要立即關(guān)閉黃雒閘,迅速抬高內(nèi)河水位。氣象部門預(yù)測(cè)6月2日—5日可能有一次降水過程,要抓住機(jī)遇,適時(shí)組織開展人工增雨。一方面,具備從內(nèi)河引灌條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要積極開閘引水入圩灌溉,但是要控制引水量,防止?jié)q崗上田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)現(xiàn)有水源管理,厲行計(jì)劃用水,節(jié)約用水。嚴(yán)重缺水的地區(qū),在水量安排使用上要留有余地,通過優(yōu)化調(diào)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高水資源的利用率。
(二)全面開機(jī)提水。就目前全縣抗旱而言,從區(qū)域上講,山丘區(qū)是重點(diǎn),沿江圩區(qū)是重點(diǎn);從重要性來說,人畜飲用水、高產(chǎn)高效作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖是重點(diǎn)。因此,所有抗旱一級(jí)站、二級(jí)站必須要全面開機(jī)提水灌溉,全面抗,全面保。有條件的地方,要積極提水灌塘充庫(kù)。對(duì)提水灌溉費(fèi)用過高的三級(jí)站提水灌區(qū),要算好經(jīng)濟(jì)效益帳,權(quán)衡利弊得失,決定是否開機(jī)。如開機(jī)成本大,要當(dāng)機(jī)立斷,及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),采取補(bǔ)種、改種旱作物,做到水路不通走旱路。各地要通過“蓄、引、提”多措并舉,千方百計(jì)保障抗旱用水。
(三)開展以抗促修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得投入,迅速組織勞力、調(diào)集機(jī)械,突擊疏通抗旱渠道,清除渠道雜樹雜草,清理渠道堵壩,維修抗旱設(shè)備和渠系配套設(shè)施,保障抗旱引水暢通,減少沿途輸水損失,提高灌溉水利用率。同時(shí)要抗旱契機(jī),積極組織開展塘壩清淤、擴(kuò)容,增強(qiáng)塘壩蓄水保水能力。今年中央1號(hào)文件和省委1號(hào)文件出臺(tái)后,明確要求“”期間對(duì)所有塘壩擴(kuò)挖一遍,所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國(guó)家和省里加大水利投入機(jī)遇,正在爭(zhēng)取省政府出臺(tái)農(nóng)村溝渠清淤、塘壩擴(kuò)挖工程補(bǔ)助實(shí)施意見,有望對(duì)溝渠清淤、塘壩擴(kuò)挖工程給予一定的補(bǔ)助。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏理溝渠和整修塘壩要科學(xué)規(guī)劃,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,土方量力爭(zhēng)上規(guī)模,一旦有政策支持,積極爭(zhēng)取省里給予補(bǔ)助。
(四)保障人畜飲水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清農(nóng)村人畜飲水情況,把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點(diǎn),因地制宜,保障人畜飲水安全,絕不能因斷水,讓老百姓無水喝。干旱嚴(yán)重、無水的偏僻地方,要采取應(yīng)急送水等應(yīng)急措施,千方百計(jì)確保人畜飲水安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作,維護(hù)好用水秩序,避免水事糾紛的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)、監(jiān)督,確保干旱無大疫和用水安全。
(五)全力搶栽搶種。要積極采取措施,保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區(qū),要加快播種進(jìn)度,合理密植。旱情嚴(yán)重的地區(qū),要在充分發(fā)揮各種抗旱設(shè)施作用的基礎(chǔ)上,廣泛發(fā)動(dòng)和依靠群眾,動(dòng)用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強(qiáng)各類苗床地的管理,嚴(yán)防高溫?zé)绗F(xiàn)象,促進(jìn)秧苗的順利返青。要加強(qiáng)旱地作物的中耕管理,采取地膜覆蓋、疏松土壤等措施,減少土壤水份蒸發(fā),并加強(qiáng)病蟲害的防治,努力減輕災(zāi)害損失。
(六)適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。縣防指要加強(qiáng)會(huì)商,密切分析當(dāng)前旱情形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)《無為縣防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》要求,適時(shí)啟動(dòng)無為縣抗旱工作預(yù)案三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),努力減少旱災(zāi)損失。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是人畜用水出現(xiàn)困難、抗旱水源緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進(jìn)一步制定完善抗旱應(yīng)急供水、應(yīng)急調(diào)水方案,包括從長(zhǎng)江主河道逐級(jí)提水打灌,做好打抗旱惡仗的準(zhǔn)備工作,全力以赴抗旱保供水、保灌溉。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好抗旱服務(wù)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位,要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署,對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的干旱形勢(shì)和今后的發(fā)展態(tài)勢(shì)保持清醒的認(rèn)識(shí),徹底消除盲目樂觀和僥幸麻痹的心理。要把抗旱工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,解農(nóng)民之所難,辦農(nóng)民之所需,保障抗旱工作有序有力地開展好。
(一)嚴(yán)格落實(shí)抗旱責(zé)任制?购低姥匆粯,嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱工作。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)鎮(zhèn)村干部抗旱分工負(fù)責(zé)制,所有干部要分工要到位,“承包”到圩口,到村組。對(duì)抗旱工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),都要有專人負(fù)責(zé),有專人落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要堅(jiān)持到一線靠前指揮,分工干部要深入田間地頭,組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保豐收的工作中去。
(二)各部門要各負(fù)其職。全社會(huì)都應(yīng)該重視關(guān)心、支持抗旱工作,尤其是縣防指各成員單位要根據(jù)自身的職能,積極主動(dòng)地做好抗旱服務(wù)工作。水務(wù)部門要及時(shí)掌握和分析旱情,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和水資源調(diào)度管理工作,組織技術(shù)人員到一線指導(dǎo)抗旱工作。對(duì)所有國(guó)有抗旱排灌站人員要調(diào)度到位,機(jī)械維護(hù)要到位,對(duì)鄉(xiāng)屬站、村屬站抗旱開機(jī)要指導(dǎo)服務(wù)到位?h抗旱服務(wù)隊(duì)所有人員要集結(jié)待命,將新購(gòu)置的設(shè)備進(jìn)行全面檢測(cè)、調(diào)試,確保拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。供電部門必須確保抗旱用電需求,不得拉閘限電。對(duì)需在長(zhǎng)江重新提水的,要無條件架設(shè)專線,確保供電暢通。氣象部門要認(rèn)真做好天氣分析預(yù)測(cè),尋找有利時(shí)機(jī),做好人工增雨、降雨等服務(wù)工作。農(nóng)委部門要組織認(rèn)真組織農(nóng)技人員深入一線,指導(dǎo)抗旱保夏種,幫助水源緊缺地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好“水改旱”的有關(guān)準(zhǔn)備。財(cái)政部門要及時(shí)籌措,安排抗旱經(jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報(bào)道,尤其是報(bào)道廣大干部群眾在一線抗旱的典型。其他相關(guān)部門都要按照各自的職能職責(zé),積極配合做好抗旱的各項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化抗旱檢查督促。擔(dān)任縣設(shè)各抗旱指揮所指揮長(zhǎng)的縣四大班子負(fù)責(zé)人要及時(shí)深入一線,督促、指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱工作,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗旱工作中遇到的各類問題和矛盾困難?h四大班子分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人,也要深入一線檢查指導(dǎo)抗旱工作。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局和防辦,要加強(qiáng)對(duì)各地抗旱工作開展情況的督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改落實(shí)。對(duì)因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的,要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng),并依照防汛抗旱紀(jì)律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、高度警惕防汛,堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓
各地各部門在抓好當(dāng)前抗旱工作的同時(shí),絕不能放松對(duì)防汛工作的警惕,要高度重視防汛工作,立足于防大汛搶大險(xiǎn),特別是嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn),避免出現(xiàn)洪澇災(zāi)害損失。
一要做好防汛搶險(xiǎn)器材準(zhǔn)備。各地要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,對(duì)照各圩口、各水庫(kù)防汛物資備料要求,抓緊補(bǔ)充防汛器材,確保滿足防大汛搶大險(xiǎn)的需要。
二要做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備。凡是尚未組建好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍或隊(duì)伍人員單薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建到位,已組建的要加強(qiáng)隊(duì)員培訓(xùn)和演練,提高搶險(xiǎn)排險(xiǎn)能力。
三要做好防汛搶險(xiǎn)預(yù)案準(zhǔn)備。凡是預(yù)則立,不預(yù)則廢,要抓緊落實(shí)好圩口、水庫(kù)防汛預(yù)案,尤其是落實(shí)好險(xiǎn)要段的防汛預(yù)案,不打無準(zhǔn)備之仗,確保安全度汛。
四要加強(qiáng)涵閘斗門看管防守。目前,多數(shù)地方開閘抗旱引水,引水期間要確定專人負(fù)責(zé)、專人看管。一旦出現(xiàn)集中強(qiáng)降雨,要迅速關(guān)閘,全部關(guān)閉封牢,確保不出現(xiàn)防洪隱患。
同志們,旱情就是動(dòng)員,災(zāi)害就是命令。搞好抗旱救災(zāi),是擺在各地各部門面前的一項(xiàng)重大而又義不容辭的責(zé)任。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、振奮精神,團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!
抗旱工作會(huì)議講話 篇2
同志們:
在防汛抗旱形勢(shì)最為嚴(yán)峻、度汛準(zhǔn)備和救災(zāi)任務(wù)最為艱巨、加快發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)刻。在大家抗旱苦戰(zhàn)190天,保民生抓春耕促發(fā)展工作實(shí)效,在全市大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之際,我們把各位領(lǐng)導(dǎo)和防汛辦主任請(qǐng)來會(huì),主要目的是再次貫徹落實(shí)省委、省政府召開的抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展有關(guān)會(huì)議精神,落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示和全省防汛抗旱工作會(huì)議精神;總結(jié)前階段全市抗旱工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);會(huì)商、研究、部署20xx年防汛抗旱工作。進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁,立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)克難攻堅(jiān),扎扎實(shí)實(shí)抓好抗大旱、防大汛、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項(xiàng)工作,盡最大努力把洪旱災(zāi)造成的損失減少到最低程度,奮力奪取抗旱救災(zāi)防汛安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,為大旱之年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā).展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天下午市防指吳鋒云專職副指揮長(zhǎng)將對(duì)今年的防汛抗旱工作做具體安排。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、高度重視、積極應(yīng)對(duì),20xx年抗旱救災(zāi)工作取得階段性成效
去年入秋以來,我市遭遇了有氣象記錄以來最為嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。在省委、省政府和省直有關(guān)部門的關(guān)心、支持下,市委、市政府堅(jiān)持把抗大旱保民生促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù),及時(shí)啟動(dòng)了昭通市抗旱應(yīng)急預(yù)案特別重大級(jí)(ⅰ級(jí))應(yīng)急響應(yīng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),打響了抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)抗大旱保民生促春耕工作。一是市委、市政府多次召開抗大旱保民生促春耕工作專題辦公會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神,對(duì)全市抗旱救災(zāi)工作作出了一系列安排部署。二是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了昭通市抗大旱保民生促春耕工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步豐富“三聯(lián)系兩深入”和“百千萬幫扶工程”工作內(nèi)涵,按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三聯(lián)系兩深入”工作機(jī)制,落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作;按照“百千萬幫扶工程”,落實(shí)中央、省屬駐昭單位和市直各委辦局、企事業(yè)單位及人民團(tuán)體負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作,要求20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)要積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作。三是發(fā)出緊急通知,明確各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)為各縣區(qū)抗旱救災(zāi)工作第一責(zé)任人,明確提出“不讓一個(gè)群眾因?yàn)?zāi)而流離失所,不讓一塊土地因?yàn)?zāi)而撂荒,不讓旱災(zāi)引發(fā)大的次生災(zāi)害”的工作目標(biāo),舉全市之力,打好抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn),真正做到在民生問題上萬無一失,在春耕備耕上有所作為,在次生災(zāi)害上嚴(yán)防死守。截至5月16日,全市成立抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組980個(gè)、供水春耕服務(wù)小組4351個(gè)、“黨員干部先鋒模范抗旱隊(duì)”1629支、“春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組”979個(gè)、“抗旱先鋒送水隊(duì)”1893支、“水源勘查隊(duì)”189支、“地下打井隊(duì)”89支、“森林防火應(yīng)急隊(duì)”218支。共發(fā)動(dòng)干部群眾155.67萬人次,其中,3986名領(lǐng)導(dǎo)干部、一線科技人員51396人次,赴全市個(gè)縣區(qū)、143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1213個(gè)村指導(dǎo)抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作。全市上下建立起市、縣、鄉(xiāng)、村、組縱向到底、各級(jí)各部門橫向到邊的抗旱救災(zāi)工作機(jī)制,形成了職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)、齊抓共管的工作格局。
(二)加大投入,確?购稻葹(zāi)工作有序開展。一是加大抗旱機(jī)械投入。截至5月14日,全市共投入抗旱設(shè)備4.15萬臺(tái)套,投入送水車輛3.1萬輛,抗旱用電753萬度,抗旱用油681噸,全市抗旱供水物資基本保障;二是加大抗旱資金投入力度。截止5月14日,全市投入冬春水利建設(shè)及支農(nóng)抗旱資金約26.54億元。其中,直接投入抗旱救災(zāi)資金2.89億元,其中,財(cái)政投入1.5748億元(上級(jí)投入0.8655億元,市級(jí)投入0.1783萬元,縣級(jí)投入0.531萬元),群眾投入1.2152億元;用于水利民生抗旱工程建設(shè)1.40億元、春耕抗旱支農(nóng)0.67億元、林業(yè)抗旱保苗0.3億元、民政抗旱救濟(jì)0.78億元。三是嚴(yán)格抗旱資金管理。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加大監(jiān)管力度,做到抗旱資金?顚S茫瑖(yán)禁出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象,真正做到把有限的資金用在抗旱最急需的地方,發(fā)揮最大效益。
(三)以人為本,全力做好抗大旱保民生工作。全市各級(jí)各部門把確保城鄉(xiāng)居民人畜飲水安全作為當(dāng)前抗大旱保民生的首要任務(wù),按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下,先重點(diǎn)、后一般”的原則,對(duì)旱區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組逐一弄清水情,算清水賬,細(xì)化供水方案,做到一庫(kù)一案、一村一案,一組一案,優(yōu)先保證人畜飲水安全;充分利用一切可用的農(nóng)機(jī)裝備參與拉水、運(yùn)水、抽水和提水工作,動(dòng)員和組織武警、消防、預(yù)備役部隊(duì)和城建等部門為群眾拉水、送水,尤其對(duì)鰥寡孤獨(dú)、聾啞傻殘等特殊困難群體,給予高度關(guān)注。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,全市共新增水源點(diǎn)1456個(gè),采取庫(kù)塘、淺井、水池水窖、溪流、機(jī)電提水等臨時(shí)工程措施6428個(gè),臨時(shí)解決9316個(gè)自然村141.23萬人的干旱缺水問題;通過組織發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救,用3.06萬輛車?yán)、發(fā)動(dòng)人力背水、服務(wù)隊(duì)送水、牲畜拉水等,解決了約.23萬人的臨時(shí)用水困難。在長(zhǎng)時(shí)間、大范圍嚴(yán)重旱情的極端情況下,全市沒有一個(gè)人因旱喝不上水,牲畜的飲水問題也得到了較好解決。全市水質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),對(duì)飲用水進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理,確保群眾安全飲水;截止目前,全市沒有接到食物中毒和重大疫情報(bào)告。
(四)科學(xué)應(yīng)對(duì),確保春耕用水。市縣防汛抗旱、水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部建立促春耕用水分片包干責(zé)任制,大力開展水庫(kù)、渠道、壩塘、水池維修加固和蓄水工作,共啟動(dòng)泵站2078處,修復(fù)水毀工程1632處,新增干支渠道326公里、田間渠道269公里、清淤1483公里,水池水窖46個(gè)、小型應(yīng)急水源工程4219處、農(nóng)村供水工程1962處。各水利工程覆蓋區(qū)域已經(jīng)供水1.085億立方米,統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬立方米,基本能保障春耕生產(chǎn)用水。漁洞水庫(kù)南北干渠管理所及時(shí)和兩個(gè)灌區(qū)聯(lián)系,于5月日完成昭陽、魯?shù)榈亩握{(diào)水工作;弈良、鹽津、大關(guān)小塘壩、小水池全部灌滿;巧家縣蒙姑、金塘、新華等灌區(qū)水池、水窖的調(diào)水補(bǔ)水全部完成,插秧用水基本保障;永善縣蒿枝壩、云蕎水庫(kù)完成對(duì)黃華、務(wù)基、溪洛渡等灌區(qū)的調(diào)水入池入田工作;二是高位推動(dòng)促春耕。市委、市政府多次召開抗旱救災(zāi)工作專題會(huì)議、電視電話會(huì)議、下發(fā)緊急通知進(jìn)行部署。全省扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的召開,有力地推動(dòng)了全市抗大旱抓春耕工作的順利開展。
(五)狠抓落實(shí),強(qiáng)化督促檢查工作。市委、市政府成立的個(gè)抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展工作督導(dǎo)組,圍繞“三個(gè)不讓”的目標(biāo),不定期深入全市各縣區(qū)對(duì)抗大旱保民生促春耕工作進(jìn)行專項(xiàng)督查調(diào)研,全面掌握抗旱救災(zāi)工作開展情況,發(fā)現(xiàn)問題,立即督辦。市水利局按照分片包干責(zé)任制要求,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),不定期組織開展了全市人畜飲水、春耕用水、水利工程安全等專項(xiàng)督查,通過開展實(shí)地督查、實(shí)地調(diào)研、實(shí)地指導(dǎo),有力促進(jìn)了各項(xiàng)水利工程供水安全措施的落實(shí);各縣區(qū)也成立了抗旱救災(zāi)工作督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))直各部門抗旱救災(zāi)工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)情況不清楚、措施不到位、責(zé)任不到人、有問題不報(bào)告或因領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng)、造成抗旱救災(zāi)進(jìn)展緩慢、延誤時(shí)機(jī)的,嚴(yán)格按照行政問責(zé)制度進(jìn)行問責(zé)。
在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)防汛抗旱指揮部、水利(水務(wù))局堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧防汛抗旱兩手抓,一手抓抗旱保民生,一手抓生產(chǎn)安全促發(fā)展。全市在長(zhǎng)時(shí)間、大范圍嚴(yán)重旱情的極端情況下,沒有一個(gè)人因旱喝不上水,牲畜的飲水問題也得到了較好解決,沒有出現(xiàn)因旱缺水上訪事件,沒有出現(xiàn)大的水事糾紛;春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水全面展開,各水利工程覆蓋區(qū)域已經(jīng)供水1.085億立方米,統(tǒng)籌調(diào)水約9600萬立方米,基本能保障春耕生產(chǎn)用水?傮w上看,我市人心安定、社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)生活秩序正常,全市防汛抗旱救災(zāi)工作有條不紊地進(jìn)行,抗旱救災(zāi)工作取得了階段性成效。
二、以大干水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭,進(jìn)一步做好當(dāng)前的抗旱工作
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感。雖然前一階段我市的抗旱救災(zāi)工作取得了初步成效,但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市抗旱救災(zāi)的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻,面臨的困難和問題還很多。我們繃緊的弦不能松,卯足的勁不能泄,激發(fā)的斗志不能減。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),我市今年氣候異常,主汛期6~8月降雨量大部正常偏多。降雨時(shí)空分布不均,單點(diǎn)性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣較多,局部洪澇、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害較常年偏重,部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大,防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。主要表現(xiàn)在:
一是人畜飲水解困越來越難。雖然,我市有了明顯降雨,但是,由于旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),水源不足,水庫(kù)、塘壩、水池水窖蓄水大幅度減少,供水嚴(yán)重不足,全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地方人畜飲水困難,缺水困難群眾仍然有0萬以上,解決人民群眾吃水問題依然任重道遠(yuǎn)。
二是涉水工程度汛難度大。據(jù)三峽公司金沙江氣象水文中心預(yù)測(cè),今年金沙江流域降雨將較常年增加%。我市各縣區(qū)抗旱工作任務(wù)重,旱損水利工程修復(fù)率不高;涉水工程調(diào)度計(jì)劃、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案尚待完善、修編,各涉水工程對(duì)于迎戰(zhàn)汛期洪水考驗(yàn)困難較大,全市防洪度汛難度加大。二是由于持續(xù)的干旱,長(zhǎng)時(shí)間的干涸缺水造成目前全市部分水庫(kù)、壩塘干枯,損毀,出現(xiàn)了壩體開裂,壩土疏松。已經(jīng)進(jìn)入汛期,降雨將使干枯受損的水庫(kù)和壩塘極易發(fā)生壩體滲透、坍塌等次生損壞,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大隱患。全市水庫(kù)、壩塘旱損修復(fù)資金目前缺口仍有近800萬,這給及時(shí)修復(fù)旱損水庫(kù)、壩塘,確保安全度汛帶來了較大困難。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,春耕春播用水十分困難。長(zhǎng)期干旱造成昭通大部分地方農(nóng)田和旱地缺水、缺墑嚴(yán)重,農(nóng)作物育秧育苗困難,優(yōu)勢(shì)特色作物種植及生長(zhǎng)形勢(shì)不容樂觀,為確保移栽成活率,全市大春作物播種栽插普遍推遲了一個(gè)節(jié)令。如果干旱持續(xù),我市抗旱保春耕困難重重。
(二)扎實(shí)做好抗大旱保民生抓春耕促發(fā)展各項(xiàng)工作。全市各地各部門要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市委、政府的抗旱救災(zāi)工作的重要指示精神上來,思想上不懈怠,工作上不松勁,再努一把力,再加一把勁,繼續(xù)全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)抓好抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展各項(xiàng)工作,奮力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利。各級(jí)防汛抗旱指揮部、水利局領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,減少會(huì)議、減少應(yīng)酬,深入抗旱第一線,深入田間地頭,以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾抗大旱、保民生、抓春耕.促發(fā)展。要堅(jiān)決克服“兩種思想”:一種是麻痹僥幸,一種是畏難厭戰(zhàn)。積極做好“三種準(zhǔn)備”:一種是雨季按預(yù)期的時(shí)間來,而且雨量充沛,這是最好的結(jié)果;第二種是雨季雖然來了,但雨量小,不能明顯緩解旱情;第三種是雨量集中,由旱轉(zhuǎn)澇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要未雨綢繆,提前謀劃,對(duì)上述三種情況都要作出預(yù)案,既要有雨季推遲的供水預(yù)案,也要有防洪防澇的相應(yīng)措施,積極應(yīng)對(duì),防止措手不及。
(三)切實(shí)加快水利基本建沒步伐。這次旱災(zāi)充分暴露出我市蓄水骨干工程嚴(yán)重不足,抗旱水源工程嚴(yán)重缺乏,工程性缺水.矛盾十分突出等問題。我們要按照白恩培書記“大災(zāi)之年,反思災(zāi)害”的要求,針對(duì)我市農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀,市委、市政府立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),緊緊抓住全省實(shí)施“雙百工程”(省政府決定今后3年再新開工建設(shè)0件骨干水源工程和0萬件“五小水利”工程)和國(guó)家、省編修“”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,抓緊建設(shè)一批在建項(xiàng)目、加快開工一批即建項(xiàng)目、努力爭(zhēng)取一批儲(chǔ)備項(xiàng)目,著手抓好全市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力。
一是抓緊實(shí)施在建水利工程。加大投入,采取措施,確保20xx年前全面完成在建的7件重點(diǎn)水源工程建設(shè),全面完成75座規(guī)劃外重點(diǎn)小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。目前,雙河水庫(kù)、羅漢坪水庫(kù)、銅鑼壩水庫(kù)等3個(gè)“潤(rùn)滇工程”項(xiàng)目和昭魯大型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、2件新建小(一)型水源工程建設(shè)進(jìn)展穩(wěn)步推進(jìn);19件小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)入掃尾工作。
二是積極爭(zhēng)取省委、省政府支持。緊緊抓住省政府實(shí)施“雙百工程”的機(jī)遇,做好做實(shí)項(xiàng)目申報(bào)工作,爭(zhēng)取將35件骨干水源工程、16.4萬件“五小水利”工程納入省建設(shè)規(guī)劃的盤子,積極爭(zhēng)取省里加大對(duì)昭通市水利項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)新增蓄水庫(kù)容4億立方米以上,供水能力提高到億立方米以上,新增有效灌溉面積48萬畝以上,新增治理水土流失面積1500平方公里以上,灌溉水利用系數(shù)提高到0.5以上,萬元gdp值取水量比現(xiàn)狀下降25%以上。鎮(zhèn)雄胡家山水庫(kù)年內(nèi)動(dòng)工;巧家小海子和魯?shù)樵铝翞乘畮?kù)項(xiàng)目建議書通過省級(jí)審查;昭陽區(qū)黑石羅水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)書6月底前完成,彝良松林、大關(guān)太華、鎮(zhèn)雄壩口河等3件中型水庫(kù)工程,彝良發(fā)達(dá)、威信桂香溝、永善大阪廠等一批小(一)型水庫(kù)前期工作進(jìn)展順利,以縣為單元的16.4萬件“五小水利工程”規(guī)劃已通過專家初審,并上報(bào)省水利廳。
三是加強(qiáng)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。緊緊抓住西南地區(qū)骨干水源近期建設(shè)規(guī)劃編制建設(shè)工作啟動(dòng)和長(zhǎng)江委赤水河流域開發(fā)建設(shè)規(guī)劃啟動(dòng)的機(jī)遇,積極編制《昭通市備用水源規(guī)劃》上報(bào)省政府。目前,各縣區(qū)汛前檢查基本結(jié)束,全市百余件小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固方案編制工作、農(nóng)田水利建設(shè)、各干旱受損水庫(kù)、壩塘、引水渠度汛恢復(fù)建設(shè)工作開始實(shí)施。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面做好20xx年防汛抗旱工作
水旱災(zāi)害始終是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的心腹之患。全面做好防汛抗旱工作,切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性,努力減少洪澇干旱等災(zāi)害損失,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
20xx2年,我市防汛抗旱工作的總體要求是:以黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市水利工作方針,努力踐行可持續(xù)發(fā)展防汛抗旱思路,防汛抗旱除澇并重,開源節(jié)流保護(hù)并舉,建設(shè)管理改革齊抓,大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快構(gòu)建與全面小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的完善的防汛抗旱減災(zāi)體系,切實(shí)強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理,全面提高水旱災(zāi)害防御能力,確保人民群眾生命安全和供水安全,努力減少洪澇和干旱損失,維護(hù)良好生態(tài),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。主要應(yīng)著力以下做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作:
第一,著力做好三江四河防汛工作。牛欄江、白水江、橫江、關(guān)河、灑漁河、洛澤河、赤水河屬我市的主要江河,涉及我市九個(gè)縣區(qū),是全市防汛安全工作的重點(diǎn)區(qū)域。各級(jí)防汛部門要根據(jù)《昭通市防汛抗旱指揮部關(guān)于檢查全市重要部門、重點(diǎn)行業(yè)安全度汛情況的通知》(昭市防汛指〔20xx〕3號(hào)文件),督促流域各重要行業(yè)部門、重點(diǎn)水庫(kù)、水電站、城市和學(xué)校等重要防洪設(shè)施安全度汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行防汛督促和檢查,具體是:水利部門檢查在建、已建水庫(kù)防洪安全;發(fā)改部門檢查在建電站及其圍堰影響區(qū)防洪安全;經(jīng)委部門檢查已建成電站防洪安全;交通部門檢查公路特別是在建公路防洪安全;教育部門檢查有洪澇災(zāi)害隱患的學(xué)校,特別是位處滑坡體、低洼地帶、洪泛區(qū)域?qū)W校防洪安全;國(guó)土部門檢查地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域特別是洪泛區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防洪安全;安監(jiān)部門檢查各類礦山特別是尾礦庫(kù)防洪安全;建設(shè)部門檢查城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)部位的防洪安全。要求氣象、水文、市防汛辦和各縣區(qū)防指要在加強(qiáng)氣象水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),堅(jiān)持督促完善各涉洪建設(shè)工程的防洪預(yù)案和調(diào)度方案,科學(xué)調(diào)度防洪工程,落實(shí)“攔、調(diào)、分、疏、滯、泄、守”各項(xiàng)措施,實(shí)施有效的洪水管理,確保防洪安全。當(dāng)前,牛欄江、白水江、橫江、關(guān)河、灑漁河、洛澤河、赤水河流域的主要城市、集鎮(zhèn)、公路建設(shè)工程要落實(shí)防洪預(yù)警措施,必須備足防汛物資,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,確保防洪安全。
第二,著力做好病險(xiǎn)水庫(kù)、壩塘安全度汛工作。當(dāng)前,我市病險(xiǎn)水庫(kù)較多、旱損水庫(kù)、壩塘多、水庫(kù)、壩塘安全度汛難度之大前所未有,確保這些水庫(kù)、壩塘的防洪安全,任務(wù)非常艱巨,責(zé)任十分重大。各縣區(qū)要認(rèn)真汲取近年來個(gè)別壩塘垮壩的災(zāi)難性教訓(xùn),處理好水庫(kù)、壩塘施工與安全度汛的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用方案,不得隨意超汛限水位蓄水,特別是有險(xiǎn)情隱患的水庫(kù)、壩塘,要空庫(kù)迎汛,千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。
第三,著力做好山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)、損失重,是近年來洪澇災(zāi)害中造成人員傷亡的主要災(zāi)種。各縣區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)山洪災(zāi)害防治工作,大力督促基層完善責(zé)任體系和預(yù)案體系,提高各級(jí)政府和基層的應(yīng)急處置能力。要繼續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳,提高基層干部群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。
第五,著力做好城市防洪工作。近幾年,區(qū)域性暴雨洪災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì),有的嚴(yán)重影響城市運(yùn)行,可能造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。各縣區(qū)要重視和加強(qiáng)城市防洪工作,統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問題,科學(xué)確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn),全面提高城市防洪抗災(zāi)能力。要依法指導(dǎo)城市防洪工作,督促健全城市洪水應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)城市災(zāi)害性信息的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,廣泛開展城市防洪知識(shí)宣傳教育,努力減少城市洪災(zāi)損失,確保城市正常運(yùn)行。
第六,著力做好抗旱和調(diào)水工作。各縣區(qū)要以《云南省抗旱條例》宣貫為契機(jī),加強(qiáng)抗旱規(guī)劃和抗旱預(yù)案編制。要將確保群眾生活用水放在首位,密切監(jiān)視旱情發(fā)展,統(tǒng)籌各方用水需求,加強(qiáng)水量統(tǒng)一調(diào)度管理,大力推進(jìn)節(jié)約用水。要千方百計(jì)增辟抗旱水源,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜興建小型蓄水、引水、提水等應(yīng)急抗旱設(shè)施,抓好工程維修加固、清淤擴(kuò)容,搞好山丘區(qū)雨水集蓄利用。確保重點(diǎn)地區(qū)供水需求。
第七,著力做好水電站防洪調(diào)度工作。我市主要江河在建中小水電站71座,新建投產(chǎn)中小水電站有16座,設(shè)計(jì)庫(kù)容達(dá)9000多萬立方米。確保汛期安全是擺在我們每位同志目前的重大責(zé)任,各級(jí)防汛抗旱指揮部務(wù)必采取強(qiáng)硬手段、果斷措施加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo);要求水電站業(yè)主要正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系,處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,落實(shí)防汛措施、層層責(zé)任到人,確保萬無一失,對(duì)沒有度汛方案,不聽防汛指揮,為了企業(yè)利益而置安全不顧,超蓄亂調(diào)水量的,必須依法予以重處。
八、著力做好防汛信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省委副書記李紀(jì)恒檢查省防指辦公室指示盡快建立全省防汛抗旱信息化指揮系統(tǒng)精神,自20xx年起,我們將逐步以防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn),下大決心、花大力氣推進(jìn)我市防汛抗旱智能化、信息化指揮系統(tǒng)的建設(shè)力度,逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)到縣區(qū)、到每一座水庫(kù)、每一座水電站、每一個(gè)重點(diǎn)防洪工程、每個(gè)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。目前,市防汛抗旱指揮部辦公室已經(jīng)開始進(jìn)行水庫(kù)、水電站試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。我們將努力全面提升全市防汛抗旱及水利信息化的管理和應(yīng)用水平,完善科學(xué)調(diào)度機(jī)制,為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾,提供有力支撐和保障。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以這次會(huì)議為契機(jī),更加緊密地團(tuán)結(jié)在市委、市政府周圍,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,著力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
抗旱工作會(huì)議講話 篇3
同志們:
6月28日以來,我縣持續(xù)高溫晴熱天氣,日蒸發(fā)量在12.6毫米以上,旱情來勢(shì)迅猛,抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻?h委、縣政府召開這次會(huì)議,目的在于分析當(dāng)前我縣面臨的抗旱形勢(shì),全面部署安排下階段的抗旱工作,動(dòng)員廣大干部群眾投入抗旱斗爭(zhēng)第一線,奪取抗旱工作的全面勝利。我講幾點(diǎn)意見。
一、前段防汛抗旱工作簡(jiǎn)要回顧
今年我縣汛情呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):一是入汛早。進(jìn)入4月我縣就普降暴雨,4月份降雨量達(dá)244毫米,比多年平均要高出41%。二是主汛期降雨大,4到6月三個(gè)月我縣共降水619.8毫米,相比多年平均多出12.5%。三是降雨天數(shù)多。土壤長(zhǎng)期處于飽和狀態(tài),各類水利工程發(fā)生滑坡、崩塌的機(jī)率大。全縣共遭遇了8 次大的降水過程,局部地區(qū)遭遇了4.2、4.17、5.5、5.12、6.16、6.19、6.23等暴雨襲擊,全縣各地均不同程度地遭受了洪澇災(zāi)害損失,特別是我縣的北部地區(qū),降雨量明顯偏多。雖然我縣今年的降雨量多、雨期長(zhǎng)、入汛早,但由于領(lǐng)導(dǎo)得力、調(diào)度科學(xué)、工作到位,我縣大雨之年無大災(zāi),取得了防汛工作的全面勝利。
進(jìn)入7月份以來,我縣轉(zhuǎn)入高溫酷暑天氣,各類水利工程陸續(xù)開閘放水。截止7月底,全縣各類水利工程共計(jì)輸水6716萬立方米,共計(jì)26萬余畝農(nóng)田受益。全縣干部群眾積極投入抗旱一線,特別是水利系統(tǒng)職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,迎酷暑、頂烈日,奪取了抗旱工作的階段性勝利。
二、當(dāng)前抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
(一)當(dāng)前旱情形勢(shì)嚴(yán)峻。由于旱情來勢(shì)迅猛,受旱的面積迅速擴(kuò)大。盡管7月份全縣各項(xiàng)水利工程共抗旱輸水6716萬方米,涉至22萬畝農(nóng)田,但據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大部分受旱,水田受旱面積8萬畝,占總面積的37%,19萬畝旱土全部受旱,占總面積的72%,已有320個(gè)村民小組、0.8萬人和1萬頭大牲畜飲水發(fā)生困難。
(二)各類水利工程抗旱能力銳減。我縣水利工程經(jīng)多年運(yùn)行,渠道、河壩、電排機(jī)埠老化、淤塞,隱患重重。截止7月底,全縣平均降雨867.8毫米,相比多年平均的922.78毫米少54.98毫米,偏少6%。特別是7月份我縣降雨分布嚴(yán)重不均,最多的天臺(tái)山降水153毫米,最少的團(tuán)山僅0.6毫米,全縣平均為39.42毫米,僅為多年平均值的33.25%,F(xiàn)在全縣九座中型水庫(kù)共計(jì)蓄水6834萬方,已抗旱輸送2946萬方,為正常蓄水量11640萬方的 58.7%。小一型水庫(kù)共計(jì)蓄水2566萬方,為正常蓄量的55%,小二型水庫(kù)共計(jì)蓄水1120萬方,為正常蓄量的45%,山塘河壩為5338萬方,為正常蓄量的45%。全縣各中型水庫(kù)抗旱能力平均在23天左右,最少的黃家壩水庫(kù)、三都水庫(kù)、天臺(tái)山水庫(kù)抗旱能力已不足20天。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水期還有50天,難以應(yīng)對(duì)抗大旱、抗長(zhǎng)旱的要求。
(三)據(jù)氣象部門分析,下階段為高溫少雨天氣,有可能發(fā)生夏秋連旱。
(四)抗旱矛盾漸露頭角。由于旱情來勢(shì)迅猛,抗旱矛盾已漸顯出來,并且呈繼續(xù)加劇的趨勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在本位主義思想,不利于團(tuán)結(jié)送水,聯(lián)合抗旱。據(jù)反映已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因抗旱矛盾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪,并揚(yáng)言要向上級(jí)上訪。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了有效措施化解了矛盾,但隨著旱情加劇,如不采取更加有效措施,抗旱矛盾可能進(jìn)一步加劇。
三、當(dāng)前抗旱工作存在的主要問題
(一)各級(jí)各部門對(duì)當(dāng)前抗旱工作的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足。從前段的抗旱工作來看,我縣來勢(shì)兇猛的旱情沒有引起各級(jí)的高度重視,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把抗旱工作擺在重要位置。
(二)脆弱的水利工程,難以適應(yīng)抗大旱的要求。今年我縣遭遇了8次大的降水過程,全縣各類水利工程水毀嚴(yán)重,加之渠道老化,失修導(dǎo)致各類渠道淤塞、崩垮嚴(yán)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包段清淤未完成到位。嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮,甚至還存在安全隱患。如黃家壩左干白合段、三都右干雷公坪段、銀杏樹灌區(qū)干渠慧塘段籌20余處在抗旱送水過程中由于工程老化,渠道外墻崩垮,給人民群眾財(cái)產(chǎn)造成了一定的損失。二是河壩、電排、機(jī)埠老化失修,全縣2400處電力提灌站,有1800余處老化或被竊,不能投入抗旱,2724座河壩,淤塞、崩塌嚴(yán)重,有近一半不同程度存在安全隱患,有效蓄水量銳減。
(三)飲水安全矛盾突出。邵東地處衡邵干旱走廊,人均水資源擁有量為1100立方米,為全省平均的44%,匱乏的水資源加之干旱少雨,飲水安全問題將十分突出,特別是雙鳳、火廠坪、楊橋、流澤、砂石、斫曹、流光嶺這些地處分水嶺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種矛盾尤為突出。
(四)抗旱經(jīng)費(fèi)不足。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的抗旱形勢(shì),全縣尚需資金近300萬元用于中型水庫(kù)灌區(qū)險(xiǎn)情的搶修、電排機(jī)埠的維修啟動(dòng)。
四、下階段抗旱工作要求
今年抗旱的總目標(biāo)是:高度重視,科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮各類水利工程效益,力保城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)用水,力保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水,最大限度減輕災(zāi)害損失。
(一)在思想上引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,成立抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前抗旱工作的嚴(yán)峻性,做好抗大旱、抗長(zhǎng)旱、打惡仗、打大仗的準(zhǔn)備。全縣農(nóng)村工作要迅速轉(zhuǎn)移到以抗旱為中心的軌道上來,要做好迎戰(zhàn)夏秋連旱的思想準(zhǔn)備,認(rèn)真研究對(duì)策,要把抗旱工作擺在當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的首要位置。
(二)進(jìn)一步落實(shí)抗旱責(zé)任制?h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要下到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱工作,協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的矛盾。各中型水庫(kù)的抗旱情況及時(shí)間指揮長(zhǎng)匯報(bào),統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)灌區(qū)的抗旱工作。防汛抗旱指揮部成員單位也要深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助做好抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開相應(yīng)抗旱會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、親自動(dòng)員、親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要專門抓,要改進(jìn)作風(fēng),深入村組,在抗旱救災(zāi)的同時(shí)做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水庫(kù)要將干部職工安排到抗旱第一線,包段包閘包流量,責(zé)任到人。按灌區(qū)、按水系、渠系建立放水抗旱責(zé)任制,分段負(fù)責(zé),分段把守,責(zé)任到人,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),失職追究。要建立部門抗旱責(zé)任制,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),形成抗旱合力。民政、水務(wù)、氣象、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、電力等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自的職責(zé),明確負(fù)責(zé)人,深入一線服務(wù)。為了嚴(yán)肅抗旱紀(jì)律,縣委、政府兩辦將牽頭成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、督查室防汛抗旱辦等單位組成的督查小組,對(duì)抗旱工作進(jìn)行全面督查,對(duì)于失職、失責(zé)人員依紀(jì)、依規(guī)嚴(yán)肅處理,確保干部到崗到位,確保輸水暢通。
(三)科學(xué)調(diào)度,合理配水,確保水資源的有效合理利用,確保生活、生產(chǎn)用水。各水庫(kù)、各灌區(qū)要科學(xué)調(diào)配水資源,根據(jù)當(dāng)前的蓄水狀況、下階段的天氣預(yù)測(cè)、灌區(qū)的具體情況迅速編制以水量分配為主要內(nèi)容的抗旱預(yù)案。各小型水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)編制,做到一庫(kù)一策,計(jì)劃用水,節(jié)約用水,確保人民群眾的生活、生產(chǎn)用水。
(四)做好渠道的清淤和巡查工作,確保工程安全。鑒于我縣渠道的運(yùn)行實(shí)際情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好渠道的清淤、堵漏工作,確保輸水通暢。特別是要做好輸水渠道的巡查工作,確保工程安全。
(五)抓緊水源工程建設(shè),努力擴(kuò)大抗旱水源,保證飲水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好水利工程調(diào)度,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源。全縣2400處電力提灌站要迅速進(jìn)行運(yùn)行調(diào)試,投入抗旱,對(duì)老化失修的泵站和灌溉設(shè)施要抓緊修復(fù)改造,確保發(fā)揮抗旱作用。全縣2700多處河壩要立即關(guān)閘筑堤蓄水,攔截有效資源。有水源的地方要建一些小型蓄水、引水、提水工程。有條件的地方,要增打水井,增加提水能力。要采取打井、開渠、攔河、筑壩等措施,充分挖掘地下水,巧妙利用地表水,努力擴(kuò)大抗旱水源,特別是要保障群眾飲水安全。各地要立足抗長(zhǎng)旱、抗大旱,在用水過程中堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:一是要堅(jiān)持先遠(yuǎn)水后近水、先活水后死水、先塘水后庫(kù)水、先高岸田后自流田的用水原則。二是要堅(jiān)持根據(jù)農(nóng)作物的不同生長(zhǎng)階段對(duì)水量的不同需求進(jìn)行灌溉的原則,防止無節(jié)制的漫灌。三是要堅(jiān)持因水保苗,收縮灌溉面積保重點(diǎn)的原則,防止戰(zhàn)線拉得過長(zhǎng)導(dǎo)致全面失收。四是要堅(jiān)持群眾生活用水優(yōu)先的原則。
(六)加強(qiáng)對(duì)抗旱的宣傳報(bào)道工作。要運(yùn)用各種宣傳媒體,宣傳報(bào)道抗旱工作中的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物,交流抗旱中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),鼓舞全縣廣大干群投入抗旱的斗爭(zhēng),為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收做出努力。
(七)加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施,多方籌集資金,加大抗旱經(jīng)費(fèi)的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要拿出一定的抗旱應(yīng)急經(jīng)費(fèi),積極引導(dǎo)、籌集資金投入抗旱?h財(cái)政也將拿出抗旱經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)對(duì)特大旱情。
(八)確保社會(huì)穩(wěn)定。積極調(diào)和用水矛盾,把矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài),嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,確保在抗旱中不出現(xiàn)群斗和宗族格斗,確保不出現(xiàn)大的事故。
下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)工作:
第一項(xiàng)工作:林改工作
一、林權(quán)改革
6月份市、縣林改督戰(zhàn)會(huì)召開后,我縣林改工作進(jìn)度較快。據(jù)林改辦統(tǒng)計(jì),已全面完成外業(yè)勘界工作有簡(jiǎn)家隴等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已基本完成外業(yè)勘界任務(wù)。目前,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作重心已轉(zhuǎn)入林改資料整理和輸機(jī)發(fā)證工作。從林改專項(xiàng)督查的情況來看,林改推進(jìn)得最快的有簡(jiǎn)家隴、雙鳳、靈官殿、黃陂橋、佘田橋等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)度最慢的是魏家橋、仙槎橋、砂石三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)前段工作存在以下問題
一是認(rèn)識(shí)估計(jì)不足,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為勘界是工作的大頭,其實(shí)外業(yè)勘界僅為工作總量的三分之一,內(nèi)業(yè)資料整理、輸機(jī)發(fā)證任務(wù)更加艱巨。二是工作發(fā)展不平衡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)度呈兩極分化的形勢(shì),后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將拖先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“后腿”,從而影響全縣在全省的排名。三是實(shí)際操作不規(guī)范,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按規(guī)定程序走,資料出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤,達(dá)不到質(zhì)量要求。四是工作經(jīng)費(fèi)不到位,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)只是口頭重視,要求林業(yè)站賒賬搞林改。
(二)下階段工作要求
雖然前段林改工作已取得階段性成果,但離省、市確定的“9.8.8”目標(biāo)還有較大差距,現(xiàn)在離最后期限8月底已不足一個(gè)月,我們一定要克服困難,確保按期完成林改工作任務(wù)。在此,我要求:
1、堅(jiān)定信心。時(shí)局再緊,任務(wù)再重,困難再多,但“9.8.8”的目標(biāo)不能動(dòng)搖,按期完成任務(wù)的信心不能動(dòng)搖。
2、轉(zhuǎn)移重心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把絕大部分人力、物力、財(cái)力轉(zhuǎn)移到內(nèi)業(yè)資料整理、輸機(jī)打證工作上來。尚未全部完成外業(yè)勘界工作的,要統(tǒng)籌兼顧,迅速搞好勘界掃尾工作。
3、加快進(jìn)度。時(shí)間緊迫,內(nèi)業(yè)資料整理、輸機(jī)打證工作必須快馬加鞭,提速保質(zhì)。進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須增加人力、財(cái)力投入,抓緊時(shí)間趕上進(jìn)度。
4、保證質(zhì)量。按規(guī)定程序和技術(shù)要求整理內(nèi)業(yè)資料,采取措施糾正外業(yè)勘界中的錯(cuò)誤,直至完全達(dá)到質(zhì)量要求,絕不能因質(zhì)量問題推倒重來。
5、督查落實(shí)?h林改領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委縣政府督查室要繼續(xù)開展林改專項(xiàng)督查,督促整改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題。有關(guān)文件規(guī)定的獎(jiǎng)懲措施一定要落實(shí)到位。
6、配套改革。在主體改革基本結(jié)束后,要立即啟動(dòng)配套改革,盡快建立林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、林業(yè)發(fā)展支持體系、保障體系,這項(xiàng)工作要在今年年底前完成?h林業(yè)局和有關(guān)部門現(xiàn)在要著手起草配套改革方案,籌備建立組織機(jī)構(gòu),布置安排有關(guān)工作。
二、林業(yè)惠農(nóng)資金迎檢
林業(yè)惠農(nóng)資金主要是指退耕還林補(bǔ)助資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。重點(diǎn)是20xx-20xx各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于林業(yè)資金。目前,全縣正在開展自查。
(一)自查情況
退耕還林補(bǔ)助資金中,20xx年(含)以前的糧食補(bǔ)助和20xx年(含)以前的生活費(fèi)補(bǔ)助已全部?jī)陡兜轿唬磧陡兜馁Y金各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在造表。森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金20xx年已全部?jī)陡叮?0xx年的160余萬已造具總表。
(二)存在的問題
20xx年前退耕還林補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金發(fā)放,各地不同程度存在將資金挪用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)、村截留資金作工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助配套荒山、發(fā)放不及時(shí)等問題,群眾反映較為強(qiáng)烈。20xx年以后,全縣的退耕還林補(bǔ)助資金全部實(shí)行打卡發(fā)放,基本杜絕了違規(guī)現(xiàn)象。
(三)整改要求
1、迅速解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。凡是出現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金截留、挪用等問題的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門班子,集中時(shí)間、集中精力盡快加以解決。
2、及時(shí)兌付未到位的補(bǔ)助資金。20xx年的糧食補(bǔ)助資金、20xx-20xx年的生活費(fèi)補(bǔ)助資金、20xx年的森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月 10日前造具好相關(guān)的農(nóng)戶花名冊(cè),8月15日前兌付到位;麅(cè)必須在村內(nèi)張榜公示,村支書、村主任要簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要審查把關(guān),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字審批后報(bào)縣退耕辦,縣退耕辦按程序?qū)徍撕笤賵?bào)縣財(cái)政局,作為發(fā)放補(bǔ)助資金的依據(jù)。
3、完善相關(guān)規(guī)章制度。要以此次檢查為契機(jī),進(jìn)一步修訂完善林業(yè)惠農(nóng)資金管理、兌付等相關(guān)規(guī)章制度,防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。
第二項(xiàng)工作:南方水稻黑條矮縮病防控
近年,在我國(guó)南方稻區(qū)發(fā)生一種與水稻黑條矮縮十分相似的病毒病,經(jīng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)周國(guó)輝教授鑒定,該病毒為呼腸孤病毒科斐濟(jì)病毒屬的一個(gè)新種,命名為南方水稻黑條矮縮病。20xx年,我省晚稻大面積突發(fā)南方水稻黑條矮縮病,全省發(fā)生面積達(dá)175.1萬畝,成災(zāi)面積達(dá)14.1萬畝,造成水稻產(chǎn)量損失達(dá)5.2萬噸。今年,我縣中稻普遍暴發(fā)南方水稻黑條矮縮病,發(fā)生面積達(dá)8.2萬畝,成災(zāi)上千畝,一般發(fā)病蔸率3-5%,嚴(yán)重丘塊達(dá)50%以上。廉橋鎮(zhèn)界田村劉平生的近3畝中稻平均發(fā)病蔸率60%,發(fā)病中心病蔸率80%以上;靈官殿鎮(zhèn)星子橋村近300畝中稻不同程度發(fā)病,最低丘病蔸率3%,最高丘病蔸率28%。7月 27日,XX市農(nóng)業(yè)局組織全市農(nóng)業(yè)專家在該村進(jìn)行水稻品種展示驗(yàn)收時(shí),被30多個(gè)農(nóng)民強(qiáng)行阻車幾個(gè)小時(shí),經(jīng)鎮(zhèn)政府和派出所調(diào)解干預(yù)方予以放行;砂石鎮(zhèn)趙家村、黑田鋪鄉(xiāng)壩上村都有嚴(yán)重的典型田。目前一季晚稻及晚稻還處于分蘗期,受害癥狀不明顯,隨著正常稻苗的快速生長(zhǎng)與感病稻苗的逐步矮化,發(fā)病癥狀即很快表現(xiàn)出來,發(fā)病面積還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,將嚴(yán)重影響水稻產(chǎn)量和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。
南方水稻黑條矮縮病由白背飛虱傳毒,種子不帶毒,因而與種子質(zhì)量無關(guān)。其主要表現(xiàn)癥狀有四點(diǎn):一是植株嚴(yán)重矮化、叢生,葉片皺縮;二是稻株節(jié)上產(chǎn)生倒生根(根向稻株上方生長(zhǎng));三是高位分蘗;四是水稻莖稈上有初為白色,后變褐黑色的燭淚狀脈腫斑。水稻秧苗期,尤以3、4葉期及本田分蘗期容易感病,發(fā)病早的稻株不能繼續(xù)生長(zhǎng)而矮化,不能抽穗,發(fā)病較遲的雖能抽穗,但包穗或穗小。
鑒于當(dāng)前南方水稻黑條矮縮病的緊急形勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個(gè)方面的工作:
一方面,政治上重視,防患未然。當(dāng)前,南方水稻黑條矮縮病在我縣發(fā)生面積大,分布廣,為害嚴(yán)重,農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足而反映強(qiáng)烈,不穩(wěn)定因素正在聚積。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將此病視為普遍的水稻病害,而應(yīng)站在政治的高度來看待南方水稻黑條矮縮病。各鄉(xiāng)村屬地管理,利用會(huì)議、電視、資料等多種傳媒,切實(shí)做好該病毒知識(shí)的宣傳、普及工作,化解不穩(wěn)定因素,防患于然。
另一方面,技術(shù)上重視,治虱防矮。目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)尚未研究出完善的控制措施及有效的藥劑,其應(yīng)急措施是治虱防矮,抓好秧田期和本田初期防治關(guān)鍵時(shí)期,在傳毒媒介白背飛虱傳毒之前將其消滅,控制病毒傳播,并輔以其它措施,達(dá)到防控南方水稻黑條矮縮病的目的。
1、控害保健栽培:一是推廣工廠化育秧、防蟲網(wǎng)覆蓋育秧,減少飛虱傳毒;二是在秧田期和本田分蘗期進(jìn)行排查,將病株深埋,再?gòu)慕】档据蟹殖霾糠值久缪a(bǔ)缺;三是增施磷、鉀肥,尤其是鉀肥,提高稻株抗病能力;四是一季稻提前播種(與早稻播期接近),使秧苗易感期錯(cuò)開白背飛虱遷入高峰期。
2、治虱防矮:一是藥劑拌種。種子催芽露白后用吡蟲啉藥劑拌種,控制飛虱;二是狠抓秧田期防治。從秧苗現(xiàn)青開始至插秧前3天,隔7天施一次藥,連施4次,阻截飛虱傳毒;三是本田初期,隔10-15天施一次藥,連用2次。防治白背飛虱對(duì)口農(nóng)藥有吡蚜酮、噻嗪酮(撲虱靈)、吡蟲啉等。
同志們,我縣的抗旱救災(zāi)工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段,非常時(shí)期,我們一定要恪盡職守,高度負(fù)責(zé),做到工作上一絲不茍,責(zé)任上一環(huán)不漏,措施上一抓到底,迎難而上,以高昂的斗志投入到抗旱工作中,努力奪取今年抗旱工作的全面勝利。同時(shí),全面完成林改工作目標(biāo)任務(wù),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。
抗旱工作會(huì)議講話 篇4
同志們:
在全縣即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市防汛抗旱工作會(huì)議精神,深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì),全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作;動(dòng)員全縣上下立足防大汛、抗大旱,早謀劃、早行動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施。下面,我結(jié)合全縣實(shí)際,先講幾點(diǎn)意見。稍后余書記還要作重要講話。
一、科學(xué)分析形勢(shì),增強(qiáng)抓好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
我縣地處長(zhǎng)江中下游,境內(nèi)河港縱橫,水庫(kù)湖泊眾多,黃梅既因水而興,也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來抓,年復(fù)一年組織和帶領(lǐng)群眾除水害興水利,為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,不斷做出新的貢獻(xiàn)。今年是新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子主持工作的第一年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。是喜迎黨的召開之年,做好今年全縣防汛抗旱工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全可靠的水環(huán)境,直接關(guān)系到人民群眾的安全福祉,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,意義重大。我們一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)防汛抗旱會(huì)議精神和縣委、縣政府工作部署上來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好防汛抗旱工作的極端重要性,準(zhǔn)確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì),未雨綢繆,科學(xué)應(yīng)對(duì),全力做好各項(xiàng)工作。
第一,從客觀縣情分析,特殊的地理和氣候條件對(duì)防汛抗旱工作的影響巨大,必須高度關(guān)注。我縣上承洞庭湖來水的壓力,下受鄱陽湖出流的頂托,加之川水漢水等多水匯合,全縣每年不僅要防縣內(nèi)區(qū)域洪水,還要接納江河上游客水,是典型的“洪水走廊”。如長(zhǎng)江水位高,極易造成東西二側(cè)的龍感湖和太白湖水位升高,給我縣境內(nèi)河湖港堤防洪帶來很大的威脅。從區(qū)位和氣象條件看,我縣地處江淮暴雨中心,易受江淮氣候切變影響,極易遭受鋒面雨的襲擊,發(fā)生大洪水機(jī)率大?v觀近幾年局地形勢(shì),極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長(zhǎng)江中下游 “5月雨季”久旱無雨,發(fā)生60年一遇大旱,6月份又出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn),為我縣歷史罕見的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常,氣溫變幅劇烈,特別春節(jié)以后的持續(xù)陰雨高達(dá)50天以上。入春以來,我縣1-5月份降水累計(jì)達(dá)637毫米。截止5月20日,三大水庫(kù)總蓄水量1.2億立方米,比去年同期多4719萬方;長(zhǎng)江水位17.48米,比去年同期高7.5米,為20xx年來同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨,全縣3萬多畝農(nóng)田受災(zāi),縣城7處形成局部漬澇,造成部分學(xué)校停課、街道交通受阻。縱觀全國(guó)各地,江南暴雨和大暴雨頻發(fā),江西、湖南等地災(zāi)情令人觸目驚心。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個(gè)數(shù)偏多,汛期我省降水大部偏多,且時(shí)空分布不均,局部強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨可能多發(fā),局地性、階段性、突發(fā)性洪澇發(fā)生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚,且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成,出梅后會(huì)有階段性伏秋干旱。全縣汛期(5~9月)總雨量較歷年同期偏多1~2成,主汛期(6~8月)總雨量較歷年同期偏多1~3成,梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)看,異常的天氣變化使今年有可能出現(xiàn)旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)的局面。從地貌看,我縣地貌類型多樣,既有眾多的河港溝渠,也有大片丘陵崗地和山區(qū)。近些年,原本易旱的山丘崗地經(jīng)常遭受強(qiáng)降雨襲擊,容易引發(fā)山洪,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,特別是強(qiáng)對(duì)流氣候造成局地發(fā)生“砣子雨”,預(yù)報(bào)難、防范難、搶護(hù)難。對(duì)此,我們必須予以高度重視和密切關(guān)注。按照“有備無患”、“防重于搶”的要求,始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災(zāi)這根弦,切實(shí)做到有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)準(zhǔn)備,小災(zāi)大災(zāi)做抗大災(zāi)準(zhǔn)備。
第二,從水利工程分析,防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須清醒認(rèn)識(shí)。近年來,我縣在中央、省、市的關(guān)心支持下,大力推進(jìn)堤防加固、水庫(kù)整險(xiǎn)、泵站改造等骨干水利工程建設(shè),防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言,我縣水利工程設(shè)施基礎(chǔ)依然較差,防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)比較突出,還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到今年防汛抗旱任務(wù)的艱巨性。一是灌區(qū)渠系工程建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,配套不全,險(xiǎn)情較多,滲漏嚴(yán)重,渠系水利用系數(shù)低。引江灌區(qū)原有渠系和配套的灌排設(shè)施已年久失修,損壞嚴(yán)重,排灌渠道淤塞嚴(yán)重。我縣大中型水庫(kù)干渠共5條,總長(zhǎng)160公里,近年實(shí)際通水長(zhǎng)度110公里。設(shè)計(jì)灌溉面積33.9萬畝,近幾年來,實(shí)際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,水工建筑物和機(jī)電設(shè)備不配套,且設(shè)備老化失修,管理體制不健全。鎮(zhèn)村一級(jí)泵站普遍存在無固定機(jī)屋、無專人管理、無專項(xiàng)資金維護(hù)的“三無”狀況,直接影響到區(qū)域性的農(nóng)田防洪、除澇、灌溉和調(diào)水。三是河港淤塞嚴(yán)重,防洪標(biāo)準(zhǔn)低。上鄉(xiāng)山河民堤先天不足、病險(xiǎn)較多,大多都是沙壩,壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡,損壞嚴(yán)重,險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,一遇大洪水極易發(fā)生潰口、倒壩等重大險(xiǎn)情;下鄉(xiāng)梅濟(jì)港、東西港、關(guān)湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進(jìn)行了治理,防洪能力得到了較大的提高,但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問題,極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發(fā)揮。四是庫(kù)塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫(kù)樞紐工程雖然完成了除險(xiǎn)加固,但一些配套工程仍然存在一些安全隱患,如垅坪水庫(kù)溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫(kù)除楊凼、七一、王沖3座正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固外,其余11座水庫(kù)均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設(shè)施老化等隱患,部分水庫(kù)由于隱患嚴(yán)重,空庫(kù)運(yùn)行,沒有發(fā)揮應(yīng)有的防洪灌溉效益。去冬以來的“三萬”活動(dòng),我縣興建改造了近百口山丘區(qū)靠山塘,但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進(jìn)出輸水設(shè)施配套不到位等安全隱患,極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經(jīng)多次加固修整,但加固后的堤段并沒有經(jīng)歷大洪水的考驗(yàn)。特別是劉費(fèi)、汪洲、李英等段由于先天基礎(chǔ)差和受河勢(shì)變化影響,經(jīng)常崩岸的“頑疾”難以消除,并且缺乏必要的監(jiān)測(cè)手段,還是處于被動(dòng)治標(biāo)不治本狀態(tài)。六是華陽河蓄滯洪區(qū)西隔堤的有些堤段堤頂高度不足,堤身險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴(yán)閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運(yùn)行。
第三,從主觀因素分析,存在防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、搶險(xiǎn)力量薄弱、干部經(jīng)驗(yàn)不足等情況,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變。一是我縣連續(xù)多年沒有發(fā)生大的洪水災(zāi)害,導(dǎo)致了一些干部群眾麻痹思想和嚴(yán)重僥幸心理,表現(xiàn)出防大汛、抗大洪的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)防汛工作重視不夠,認(rèn)為“防汛年年防,年年是空防”,只要會(huì)議開過,口號(hào)喊過,現(xiàn)場(chǎng)到過,就算防過,沒有把工作真正落到實(shí)處,防汛抗旱意識(shí)有所淡化。二是農(nóng)村青壯年勞力外出打工較多,空巢老人和留守婦女兒童現(xiàn)象較為普遍,防汛抗旱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍力量薄弱,如遇洪澇突發(fā)險(xiǎn)情,很難有效應(yīng)對(duì)。三是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間沒有出現(xiàn)大洪水,不少干部沒有經(jīng)受過防洪應(yīng)急的考驗(yàn),缺少防洪搶險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。加之今年是換屆后的第一年,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)較大。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各自的防區(qū)情況需要一個(gè)熟悉和銜接的過程,這些情況都使防汛抗旱壓力進(jìn)一步增大?傊说膯栴}是防汛抗旱工作中一個(gè)極為關(guān)鍵的因素,針對(duì)上面存在的幾種情況,我們必須積極應(yīng)對(duì),從思想和隊(duì)伍上切實(shí)加強(qiáng)建設(shè),確保防汛抗旱工作落到實(shí)處。
第四,從發(fā)展大局分析,推進(jìn)黃梅跨越式發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出了新的要求,必須積極適應(yīng)?缭绞桨l(fā)展,就是超常規(guī)發(fā)展,既需要以必勝的信心和良好的精神狀態(tài),搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),自我加壓,爭(zhēng)先進(jìn)位,也需要營(yíng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。作為水利大縣,水安全環(huán)境始終是我縣發(fā)展環(huán)境中十分重要的一個(gè)方面。任何一次應(yīng)對(duì)失誤,都可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。因此,在跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下,我們要更加重視防汛抗旱工作,容不得絲毫懈怠。要牢固樹立抓水利就是抓發(fā)展,抓防汛就是保民生的理念,毫不動(dòng)搖地抓好防汛抗旱工作,為跨越式發(fā)展提供可靠保障。
總之,對(duì)今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢(shì),各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),務(wù)必始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),迅速行動(dòng)起來,立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),切實(shí)抓緊抓好今年防汛抗旱工作。
二、堅(jiān)持以防為主,全力以赴抓好防汛抗旱各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
以防為主、防重于搶,是防汛抗旱的基本方針,F(xiàn)在距離主汛期的時(shí)間不多了。在有限的時(shí)間內(nèi),各級(jí)各部門要立足一個(gè)“防”字,從大處著眼,突出抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,切實(shí)做到準(zhǔn)備充足,有備無患,牢牢把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害主動(dòng)權(quán)。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,始終把人的生命安全和飲水安全放在首位,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi),科學(xué)防控、依法防控,重點(diǎn)抓好水庫(kù)防洪、城區(qū)防洪、中小河流防汛、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等工作,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保,一個(gè)減輕”,即在洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保通訊和交通干線安全,確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全;即使出現(xiàn)越標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害,也要奮力拼搏,千方百計(jì)保證安全,減輕損失。為保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各單位要在前段工作的基礎(chǔ)上,再加力度,再增措施,切實(shí)把各項(xiàng)防范工作落實(shí)到位。
第一,抓好查險(xiǎn)整險(xiǎn)除險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的檢查,對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分類督辦,限期整改,及時(shí)消除安全隱患;又要加強(qiáng)小水庫(kù)、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護(hù)管理和巡查工作,對(duì)病險(xiǎn)情況按照水利部門提出的整改意見整改到位?h防辦要開展一次“回頭看”的活動(dòng),進(jìn)行再次督查,確保問題解決到底,不留死角。列入 的應(yīng)急度汛工程必須在進(jìn)入主汛期前全部完成,對(duì)沒有列入計(jì)劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程,要制訂應(yīng)急度汛方案,落實(shí)度汛和搶險(xiǎn)措施,落實(shí)責(zé)任人,確保安全度汛。特別是急、難、險(xiǎn)、重工程,要落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,全面消除工程隱患。
第二,抓好防汛隊(duì)伍管理。要依托人武部門,按照民兵建制,抓好基本防汛隊(duì)伍的管理。當(dāng)前,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組建防汛隊(duì)伍時(shí),一定要杜絕掛虛名的現(xiàn)象,防汛隊(duì)伍要做到思想、組織、人員、技術(shù)、工具、責(zé)任“六落實(shí)”,確保關(guān)鍵時(shí)候召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。要進(jìn)一步加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè),充分發(fā)揮專家在防汛抗旱中的技術(shù)指導(dǎo)作用。要加強(qiáng)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè),抓緊演練,提高應(yīng)急除險(xiǎn)、應(yīng)急救援、應(yīng)急抗旱的能力。
第三,抓好防汛物料準(zhǔn)備。要立足于“寧可備而不用,絕不可用而無備”,抓緊做好防汛抗災(zāi)物料、器材的填平補(bǔ)齊工作,確保防汛搶險(xiǎn)急需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國(guó)家防總《防汛物資儲(chǔ)備定額》標(biāo)準(zhǔn),按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求,采取國(guó)家、集體、個(gè)人共同儲(chǔ)備防汛物資的辦法,加緊政府儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、群眾儲(chǔ)備,確保防汛搶險(xiǎn)需要。各地必須提高認(rèn)識(shí),備足各種搶險(xiǎn)物資和工具。特別是要針對(duì)山塘水庫(kù)老化嚴(yán)重,堤防險(xiǎn)工隱患多的實(shí)際,備足備好防洪搶險(xiǎn)物料。同時(shí)各地要根據(jù)本單位實(shí)際,做好機(jī)械設(shè)備、救生設(shè)施、照明工具等工具和物資的準(zhǔn)備,而且對(duì)所有物資儲(chǔ)備的保管人姓名、聯(lián)系電話、存放地點(diǎn)、質(zhì)量數(shù)量等都要一清二楚。所有物資儲(chǔ)備必須在主汛期到來前按要求到位,并作一次全面檢查。儲(chǔ)備不足的要抓緊補(bǔ)充?梢圆扇“定點(diǎn)、定位、定額”儲(chǔ)備防汛物資的工作方法,使防汛物資儲(chǔ)備做到布局合理、規(guī)范管理、調(diào)運(yùn)方便。同時(shí),水費(fèi)、防汛費(fèi)是抗洪搶險(xiǎn)和水利工程正常運(yùn)行的資金保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從防洪保安大局出發(fā),支持水利部門做好征收工作。全縣農(nóng)業(yè)水費(fèi)6月中旬要完成80%,防汛費(fèi)在主汛到來之前要足額到位。
第四,抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。在防汛抗旱過程中,水文、氣象等有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣形勢(shì)和水雨情變化,緊密結(jié)合我縣所處流域特點(diǎn)及防汛抗旱需求,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)會(huì)商,及時(shí)分析預(yù)測(cè),為我們打好防汛戰(zhàn)役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強(qiáng)降雨等特殊汛情時(shí),加密頻次,實(shí)行滾動(dòng)預(yù)報(bào),及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,為防指指揮決策提供重要依據(jù)。要采取電傳、手機(jī)短信、廣播電視等多種手段,及時(shí)發(fā)布水旱災(zāi)害預(yù)警信息,特別是要確保山村、工礦企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)預(yù)警信息暢通,為防災(zāi)避險(xiǎn)爭(zhēng)取主動(dòng)。
第五,抓好應(yīng)急管理工作。建立健全“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素,根據(jù)實(shí)際情況,在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》?h防辦要根據(jù)水利工程實(shí)施整險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后的新情況,及時(shí)編審防洪方案、調(diào)度方案和灌溉方案。嚴(yán)格落實(shí)堤庫(kù)閘站防守?fù)岆U(xiǎn)方案、蓄滯洪區(qū)和民垸安全轉(zhuǎn)移運(yùn)用方案、在建涉水工程和尾礦壩應(yīng)急度汛方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)省防指要求,全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站加掛防汛抗旱辦公室,做到有辦公場(chǎng)所,有專人負(fù)責(zé),有基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要健全應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理。要堅(jiān)持防汛抗旱24小時(shí)值班制度,對(duì)雨情水勢(shì)災(zāi)害,必須全程跟蹤、及時(shí)上報(bào),及時(shí)分析研判,及時(shí)組織會(huì)商,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要按照預(yù)案和會(huì)商意見,規(guī)范響應(yīng)、有序應(yīng)對(duì),切實(shí)把握預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六個(gè)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保水旱災(zāi)害應(yīng)急管理措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)防汛抗旱信息管理,切實(shí)做到上級(jí)和公開的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,努力滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。要確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性和權(quán)威性,為防汛抗災(zāi)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第六,抓好城區(qū)防洪除澇。目前,城區(qū)排澇設(shè)施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問題突出。對(duì)此,我們一定要提高警惕,重視和加強(qiáng)城區(qū)防洪除澇工作。要加快城區(qū)防洪排澇工程建設(shè),抓緊做好城區(qū)河道疏浚整治和排澇管網(wǎng)更新改造,提高城區(qū)抗災(zāi)能力,盡最大努力降低洪澇災(zāi)害對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活的影響,確保城區(qū)正常運(yùn)行。5月7日晚至8日凌晨的這場(chǎng)暴風(fēng)雨導(dǎo)致城區(qū)多處漬澇的同時(shí),也及時(shí)向我們敲響了警鐘。再一次將城區(qū)防洪除澇的問題擺在我們面前,我們必須高度重視,會(huì)議結(jié)束后相關(guān)部門要迅速組織干部群眾,落實(shí)防洪搶險(xiǎn)措施。對(duì)穿越城區(qū)的河道、溝渠以及城區(qū)排洪管網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行檢查,要認(rèn)真清理堆放不規(guī)范的工程材料和棄渣,及時(shí)拆除河道上的施工圍堰等阻洪設(shè)施,抓緊處理城區(qū)“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴(yán)重、防洪排澇能力不足等問題?h各關(guān)責(zé)任單位要高度戒備,全力做好城區(qū)除澇工作。各排水站必須服從縣城區(qū)防區(qū)統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保城區(qū)防洪安全。
第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉(xiāng)港道目前情況看,難以抵御五年一遇漬澇災(zāi)害。也就是日降40毫米,就會(huì)發(fā)生澇災(zāi)。已經(jīng)完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設(shè)計(jì)排澇能力為二十年一遇,也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經(jīng)試車運(yùn)行,機(jī)組運(yùn)行正常且效果好,但因主支港道近幾年來淤塞嚴(yán)重,形成莊稼“淹著叫”,港道“腸埂阻”,泵站“喝不飽”現(xiàn)象,水葫蘆等雜草叢生的一二級(jí)港道,已嚴(yán)重影響各電排站的效益發(fā)揮。因此,會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織人力、物力,對(duì)管轄范圍內(nèi)的港道、河道進(jìn)行一次全面的清淤、清障,在主汛期到來前,確保港道行洪通暢。
第八,抓好抗旱準(zhǔn)備工作?购翟O(shè)施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強(qiáng)。我們?cè)谧ズ梅姥吹耐瑫r(shí)也不能忽視抗旱工作。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì),做好防汛抗旱兩方面的準(zhǔn)備,堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。要加強(qiáng)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè),充分發(fā)揮其抗旱保供水的突擊隊(duì)作用。要進(jìn)一步完善流域抗旱工程體系,提升供水安全保障能力。要切實(shí)加強(qiáng)用水管理,優(yōu)化水資源配置,統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)、生態(tài)等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對(duì)飲用水源的威脅,確保城鄉(xiāng)供水安全。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把防汛抗旱工作責(zé)任落到實(shí)處
做好今年的防汛抗旱工作,意義特殊,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。
一要落實(shí)工作責(zé)任?h鄉(xiāng)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé),擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的指揮重任。各級(jí)分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓。目前,全縣已成立了六個(gè)防汛分指揮部和一個(gè)后勤指揮部,承擔(dān)全縣堤防、水庫(kù)、湖泊、河港、泵站等重點(diǎn)防洪工程的防汛領(lǐng)導(dǎo)組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善防汛抗旱工作組織機(jī)構(gòu),要選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的人員充實(shí)到本單位的防汛抗旱工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和成員要迅速進(jìn)崗到位,深入防區(qū),指揮或督辦查險(xiǎn)除險(xiǎn),并快速進(jìn)入角色熟悉防汛業(yè)務(wù),掌握當(dāng)?shù)氐乃旯で、防汛抗旱預(yù)案及工程措施,做到正確決策、科學(xué)防汛,科學(xué)抗旱,一旦有險(xiǎn)情要及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾和在校學(xué)生,確保人民群眾生命安全。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合。防汛抗旱是各級(jí)、各部門和整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工,認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,積極協(xié)作,形成防汛抗旱的整體合力?h鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)與人武部、公安局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)的聯(lián)系,實(shí)行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,切實(shí)發(fā)揮他們?cè)趽岆U(xiǎn)抗災(zāi)工作中的突擊隊(duì)作用;水利部門要科學(xué)分析現(xiàn)有水利工程的抗洪能力,為防汛抗旱工作提供技術(shù)支持;氣象、水文部門要加強(qiáng)與水利部門溝通,搞好氣象和水文信息的分析會(huì)商,完善信息報(bào)送和發(fā)布制度,在做好中長(zhǎng)期氣象預(yù)測(cè)的同時(shí),更要抓好短期的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警,為防災(zāi)減災(zāi)決策提供及時(shí)可靠的依據(jù);財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險(xiǎn)人員運(yùn)輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;建設(shè)部門要做好城區(qū)內(nèi)河防洪,城區(qū)排澇、供水的具體工作;電力部門要優(yōu)先保證防汛抗災(zāi)用電;民政、經(jīng)委等部門要協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)和救災(zāi)物資供應(yīng)保障;宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗旱工作的宣傳報(bào)道,保持正確的輿論導(dǎo)向;其他各有關(guān)部門都要結(jié)合各自的工作職責(zé),為防汛抗旱做好服務(wù)工作。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,積極組織群眾開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻,所有部門、單位和個(gè)人都必須服從統(tǒng)一指揮調(diào)度,聽從號(hào)令,令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排,到崗值班,切實(shí)履行職責(zé)。汛期,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的所有通訊工具必須24小時(shí)暢通,防汛辦要一日抽查一次暢通情況,不能暢通的要堅(jiān)決通報(bào)批評(píng),因工作確需外出的,必須履行請(qǐng)假手續(xù)。要嚴(yán)肅按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于重大事故行政責(zé)任追究辦法規(guī)定,對(duì)不履行職責(zé)、麻痹大意、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
同志們,抓好今年的防汛抗旱工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,刻不容緩。讓我們迅速行動(dòng)起來,同心協(xié)力,扎實(shí)工作,為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗!
抗旱工作會(huì)議講話 篇5
同志們:
剛才,寶平和運(yùn)成同志分別就鄉(xiāng)村和城區(qū)防汛工作做了安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,迅速行動(dòng),抓好貫徹落實(shí)。寶平同志同時(shí)還傳達(dá)了省市政府辦公廳《關(guān)于做好汛期氣象災(zāi)害防御工作的通知》,防汛辦要盡快把通知轉(zhuǎn)發(fā)下去,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求抓好落實(shí)。
我們地區(qū)一般不會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性大面積洪澇災(zāi)害,但很容易出現(xiàn)局部性的洪澇災(zāi)害。兩周前,我和高開區(qū)和市發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在市里對(duì)接時(shí),市區(qū)一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就下了170毫米的雨,汽車全部泡在水里,大車在旁邊過時(shí)我們乘坐的小車就像船一樣漂。6月28日晚上,高鐵站附近還下起了冰雹。現(xiàn)在自然災(zāi)害很特殊,大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領(lǐng)導(dǎo)在一起溝通情況,近日全市已經(jīng)有7例溺水死亡事故,最多的時(shí)候一天出現(xiàn)了4起溺水事故。前天我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到廣安公園和西環(huán)路察看,看到有四五個(gè)人在游泳,這都是很危險(xiǎn)的。我在臨漳縣工作的時(shí)候,每年漳河都有溺死事故,F(xiàn)在我縣多年河渠和坑塘沒有水,熟習(xí)水性的人很少,而且大家非?释兴砸坏┖忧涂犹劣兴,如果防范不到位,那么隱患和危險(xiǎn)就在身邊,發(fā)生意外也就是必然的。
關(guān)于防汛工作,我感覺很多人都存有一定的麻痹思想,重視不夠,覺得不會(huì)發(fā)生什么問題。前一段時(shí)間,我讓寶平同志安排摸一下底,情況不甚理想,干部思想沒有進(jìn)入狀態(tài),防汛隊(duì)伍和準(zhǔn)備工作不充分。所以,現(xiàn)在我縣防汛工作不是沒有問題,而是一些一般性的問題很多,只是沒有很大的問題。假如我縣一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)降水170毫米,會(huì)是什么樣子?可能是防不勝防,幾乎沒有多少應(yīng)對(duì)辦法。我與運(yùn)成和寶平講,要組織一次演練,看一看我縣防汛應(yīng)急情況,同時(shí)也鍛煉一下隊(duì)伍。下面,我再講四句話:
一、務(wù)必高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待
今年防汛面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,不容樂觀。一是當(dāng)前全國(guó)汛情嚴(yán)峻。大家從電視、新聞報(bào)道中可以了解到,現(xiàn)在多地相繼連續(xù)出現(xiàn)大的降雨,甚至大暴雨,一些河段甚至還有決堤出現(xiàn)。二是氣象部門預(yù)測(cè),我省今年7、8月份降水量較常年偏多,短時(shí)強(qiáng)降雨、冰雹、雷電等災(zāi)害性天氣可能多發(fā)重發(fā)。降水量偏多是一個(gè)定性的概念,降水多多少不確定,但肯定比往年要多,而且集中在7、8月份,所以一定要敏感,一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問題。特別是縣城度汛工程還達(dá)不到安全度汛標(biāo)準(zhǔn),一場(chǎng)強(qiáng)降雨就會(huì)造成大面積積水;農(nóng)村還普遍存在危房和排水等問題,能不能保證完全不出問題,并沒有十足的把握。所以,一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取強(qiáng)有力措施,全力打好防汛工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。一定要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對(duì)策研究的更透徹一些,把各種防汛措施特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處打算,做最好的準(zhǔn)備,抓緊對(duì)防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí),從嚴(yán)、從細(xì)、從快做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、務(wù)必抓住重點(diǎn),全力以赴
要按照“在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,確保渠道疏浚通順,城區(qū)不出現(xiàn)內(nèi)澇,農(nóng)田不受災(zāi);遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水做到保安全,遇超標(biāo)洪水做到有預(yù)案、有措施、能落實(shí),保人民群眾生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失”的防汛工作總體要求,重點(diǎn)做到確保“四個(gè)安全”和高度關(guān)注重視三個(gè)方面重點(diǎn)。
(一)突出縣城防汛安全。縣城是防汛工作的重中之重,一旦受淹,經(jīng)濟(jì)損失大,社會(huì)影響也很大。目前,我縣縣城度汛工程還遠(yuǎn)達(dá)不到安全度汛標(biāo)準(zhǔn),一遇強(qiáng)降雨往往造成大面積積水,以至出現(xiàn)交通堵塞等,還會(huì)對(duì)群眾的生活造成影響。對(duì)此,有關(guān)部門尤其是城管局要高度重視,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)措施,確保城區(qū)度汛安全。
(二)確保鄉(xiāng)村度汛安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定防汛工作預(yù)案,搞好宣傳發(fā)動(dòng)和普及防汛抗災(zāi)知識(shí),使廣大群眾掌握識(shí)別、監(jiān)測(cè)、避災(zāi)的基本方法,強(qiáng)化防汛自保意識(shí)?h防汛辦要將遇洪后的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線、安全地點(diǎn)等利用明白紙、明白卡的方式發(fā)放到村、到人,做到家喻戶曉、人人皆知,一旦發(fā)生災(zāi)害,努力把損失降到最底限度。
(三)保證行洪渠道堤防安全。團(tuán)結(jié)渠、東風(fēng)渠、卜寨渠等主要排水渠道,擔(dān)負(fù)著我縣重要泄洪任務(wù),沿渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好河道清淤除障,確保排洪渠道暢通。對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的渠段,該疏通的要立即疏通,該圍堤的立即圍堤,做好度汛工程整修工作。
(四)確保重點(diǎn)部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的度汛安全,保障人民群眾正常生產(chǎn)生活、交通出行等不受影響。
(五)高度關(guān)注和重視農(nóng)村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé),明確專人逐村調(diào)查登記,落實(shí)有關(guān)防范措施,保證農(nóng)村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發(fā)生狀況,要立即報(bào)告并采取措施。
(六)高度關(guān)注和重視汛期防溺水工作。汛期到來,溺水意外事件極易發(fā)生,要采取綜合措施,嚴(yán)防溺水事故?h教體局及有關(guān)部門負(fù)責(zé)要抓好防溺水教育工作,堅(jiān)持防溺教育日日抓,把防溺水安全教育工作落到實(shí)處。水利、城管等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé),要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防范設(shè)施,搞好防溺水宣傳工作,尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環(huán)、索家寨等地坑塘都已送水,要在明顯位置設(shè)置安全防范警示標(biāo)志。
(七)高度關(guān)注和重視學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)學(xué)校安全,工信局負(fù)責(zé)企業(yè)安全,發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全,民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村互助幸福院安全,要對(duì)所有設(shè)施進(jìn)行一次全面防汛檢查,尤其是對(duì)近渠地段、低洼易沖地點(diǎn),落實(shí)好應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)自保措施,積極做好相關(guān)防護(hù)工作,確保正常工作不受影響。
三、務(wù)必周密部署,嚴(yán)密防范
各級(jí)各部門要按照縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排部署,精心謀劃,及早動(dòng)手,以臨戰(zhàn)姿態(tài)狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
(一)進(jìn)一步加快防洪工程建設(shè)。對(duì)已列入縣重點(diǎn)防洪保安工程的,要增人力加設(shè)備,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取盡快完工,早日發(fā)揮作用。要抓住主汛期前有限時(shí)間,搶修一批應(yīng)急度汛工程,進(jìn)一步提高防洪能力。對(duì)由于修路、傾倒垃圾、灘地植樹等形成的渠道阻水障礙,要按照“誰的地界誰負(fù)責(zé),誰設(shè)障誰清理”的原則,在主汛期到來之前做好疏浚通順,保證渠道行洪暢通。對(duì)于在建渠道工程,要逐項(xiàng)進(jìn)行排除,明確責(zé)任人,落實(shí)應(yīng)急度汛方案和措施,主汛期要停止施工,確保人員安全?h防汛抗旱指揮部下達(dá)的重點(diǎn)度汛工程任務(wù),都是對(duì)防汛影響大、必須盡快實(shí)施的工程,各有關(guān)單位要作為重中之重工作來抓,實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn),保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)全面開展防汛檢查專項(xiàng)行動(dòng)?h防汛抗旱指揮部要組織對(duì)各方面防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,對(duì)查出的問題逐項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè)拉出單子,逐項(xiàng)制定具體解決方案和應(yīng)急度汛措施,要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,明確整改措施,限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要跟蹤督導(dǎo),確保將問題解決在主汛期到來之前。為確保檢查工作取得實(shí)效,縣防汛抗旱指揮部已經(jīng)確定,要在全縣范圍內(nèi)開展防汛檢查督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng),采取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員相結(jié)合,深入到工程現(xiàn)場(chǎng)和鄉(xiāng)村實(shí)地,按照“汛期不過,檢查不止”的要求,開展好防汛檢查工作。檢查將突出針對(duì)性、實(shí)效性,重點(diǎn)查行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況,查應(yīng)急度汛工程完成情況,查防洪預(yù)案完善及落實(shí)情況,查通訊預(yù)警系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況,查防汛物料儲(chǔ)備情況和依法防洪情況。檢查嚴(yán)格按照《防汛檢查手冊(cè)》,層層填表簽字,對(duì)檢查不到位,查出問題不及時(shí)改正完善,甚至玩忽職守的,嚴(yán)肅追究檢查人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)認(rèn)真組織搞好防汛演練。7月15日前,運(yùn)成同志牽頭要組織開展一次城區(qū)防汛演練,寶平同志牽頭搞一次鄉(xiāng)村防汛演練。組織演練的目的是增強(qiáng)大家應(yīng)急意識(shí),提高大家應(yīng)急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練,軍區(qū)和政府聯(lián)手搞,按照預(yù)案進(jìn)行演練。水火無情,所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作,要對(duì)整個(gè)防汛工作再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí),一切從嚴(yán),一切從細(xì),一切從實(shí)。
(四)抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案。“凡事預(yù)則立,不預(yù)測(cè)廢”,要變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防范,關(guān)鍵在于建立一整套周密完善的防汛預(yù)案。要制定完善科學(xué)的重點(diǎn)防洪工程防洪預(yù)案,做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全,超標(biāo)準(zhǔn)洪水能應(yīng)對(duì),最大限度減少洪災(zāi)損失。
(五)抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)做好物料儲(chǔ)備工作。要按照預(yù)案要求,全面落實(shí)防汛工作常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織建設(shè),要落實(shí)到具體單位具體人員,如國(guó)土局、供電公司、武裝部等,每個(gè)單位多少人一定要清楚,把人員確定下來,并進(jìn)行專項(xiàng)防汛知識(shí)和技能培訓(xùn)。在防汛物料儲(chǔ)備方面,繼續(xù)堅(jiān)持防汛物資常備、代儲(chǔ)和群眾號(hào)料相結(jié)合的方式,各類防汛物資要充足儲(chǔ)備,為抗洪搶險(xiǎn)提供物質(zhì)保障。防汛就是抓死角、抓重點(diǎn),就是抓隱患、抓排查,抓訓(xùn)練、抓物資儲(chǔ)備,增強(qiáng)防汛意識(shí),增強(qiáng)抗災(zāi)能力,一旦需要隊(duì)伍拉出去就能上,需要的物料隨時(shí)到位。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要準(zhǔn)備足編織袋和其它物料,村里也要準(zhǔn)備一部分,可以備而不用,但是決不能用而不備。
四、務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任
(一)迅速行動(dòng)抓落實(shí)。目前已經(jīng)進(jìn)入汛期,距主汛期到來也僅有半個(gè)多月的時(shí)間,各級(jí)各部門必須把防汛工作作為當(dāng)前主要工作來抓。會(huì)后要迅速傳達(dá)今天會(huì)議精神,立即進(jìn)行認(rèn)真安排部署,針對(duì)存在的問題,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛工作,工防是基礎(chǔ),人防是關(guān)鍵,人防的核心是落實(shí)責(zé)任制。要按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各部門履職盡責(zé)形成合力具體抓,切實(shí)做到組織到位、指揮到位、措施到位,確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。
(三)加大督促檢查力度。各級(jí)各有關(guān)部門要盡快開展防汛檢查,重點(diǎn)查防汛工作中存在的問題,查防汛工程建設(shè)情況,查防汛預(yù)案落實(shí)等?h政府督查室、縣防汛辦要聯(lián)合進(jìn)行督查,一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)地察看,看工程進(jìn)展情況,看備料號(hào)料情況,看各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,要結(jié)合縣武裝部缺什么再買一些,每年買一些,不斷升級(jí)裝備。對(duì)落實(shí)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予表揚(yáng)和鼓勵(lì),不能按時(shí)按要求完成任務(wù)的,全縣通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期完成任務(wù)。
(四)執(zhí)行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調(diào)度指令能夠及時(shí)傳遞的前提和保障。各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)把防汛值班制度落實(shí)到位,必須保證汛期24小時(shí)有人值守,保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,外出一定要請(qǐng)假。
同志們,做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)、各部門一定要立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi),精心組織,完善措施,狠抓落實(shí),全力抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保安全度汛,確保全縣群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
抗旱工作會(huì)議講話 篇6
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)街道黨委、辦事處決定的,主要任務(wù)是分析今年的三夏生產(chǎn)和防汛抗旱工作面臨的新,認(rèn)識(shí),責(zé)任,強(qiáng)化措施,齊心協(xié)力,全力打好三夏生產(chǎn)和防汛抗旱仗,努力抓好當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育等工作,街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。希望大家
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),借鑒,抓好。下面,黨委、辦事處的意見,我再講三個(gè)的問題。
一、認(rèn)清,認(rèn)識(shí),三夏生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
三夏生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收,事關(guān)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定,是今年繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場(chǎng)硬仗。去年三夏期間,黨委、辦事處三夏生產(chǎn)及安全工作,強(qiáng)化,嚴(yán)明紀(jì)律,舉措,了黨政包點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包地塊的幫包責(zé)任制,了上下聯(lián)動(dòng)、密切、防范的三夏安全生產(chǎn)大格局,圓滿了三夏生產(chǎn)的任務(wù),展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、顧全的工作精神。
從去年的三夏工作情況來看,整體情況是好的,但依然著問題和,主要在:有機(jī)關(guān)干部對(duì)三夏生產(chǎn)及安全工作認(rèn)識(shí),工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),同志團(tuán)隊(duì)精神、意識(shí)淡薄,還有村干部了職責(zé),但對(duì)工作敷衍塞責(zé),流于,某些村了焚燒麥茬,在程度上給街道了負(fù)面。今年防火依然嚴(yán)峻,能否度過三夏,能否圓滿夏收、夏種、秸稈還田等工作任務(wù),既是對(duì)各級(jí)干部為民意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的一次考察,對(duì)干部工作作風(fēng)和力的又一次檢驗(yàn)。,希望同志們要認(rèn)識(shí),嚴(yán)明紀(jì)律,加度,抓好三夏安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,轄區(qū)“不著一把火,不冒一股煙“,全力奪取三夏生產(chǎn)的勝利,轄區(qū)無火情、無安全事故的“兩無“。
二、要求,把握關(guān)鍵,堅(jiān)決打好三夏生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
三夏生產(chǎn)工作緊,任務(wù)重,工作量大,要求,抓住關(guān)鍵,科學(xué)安排,周密部署,抓緊抓好。
(一)精心組織,環(huán)環(huán)緊扣,力奪夏糧豐產(chǎn)豐收
三夏工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的,當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各村、各、要街道總體部署與要求,以的,一環(huán)一環(huán)抓緊,一項(xiàng)一項(xiàng)。一要強(qiáng)化小麥后期管理。小麥即將大面積收獲的,時(shí)期正是小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時(shí)期。各村、各、要認(rèn)識(shí),克服麻痹思想,把管理的防蟲害、防倒伏、防自然災(zāi)害上,“小麥不收、管理不停“,最大限度減輕后期災(zāi)害。二要抓好搶收搶種。各點(diǎn)、各村要迅速工作重心轉(zhuǎn)移,一旦小麥成熟,就要全力以赴突擊搶收,成熟一塊、搶收一塊,力爭(zhēng)用最短的把全街道1.9萬畝小麥?zhǔn)崭钔戤,顆粒歸倉(cāng)。,要土壤墑情,抓緊搶種,力爭(zhēng)早種、早管、細(xì)管,為全年糧食豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要打好機(jī)收會(huì)戰(zhàn)。機(jī)械收割,既可收獲進(jìn)度,又能秸稈還田,防止秸稈焚燒,安全高效,一舉多得。各村、各、,要,團(tuán)結(jié)協(xié)作,搞好機(jī)車檢修、調(diào)配,抓好機(jī)手管理、培訓(xùn),盡機(jī)械化收割能力,機(jī)收面積。在三夏期間,對(duì)攔截、扣留機(jī)車,毆打、敲詐機(jī)手,亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等,派出所、司法綜治辦等要依法從嚴(yán),有序的生產(chǎn)秩序。四要農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三夏是農(nóng)作物換茬的季節(jié),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)。各點(diǎn)、各村和農(nóng)業(yè)要及早規(guī)劃,科學(xué)安排,本地和優(yōu)勢(shì),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣田間套種技術(shù),土地產(chǎn)出率,農(nóng)民收入。
(二)堵疏并舉,嚴(yán)查重罰,強(qiáng)抓三夏安全防火
三夏生產(chǎn),安全,防火是關(guān)鍵。安全防火的極端性,在座的每位同志都非常清楚,市委、市對(duì)三夏安全防火工作,一年比一年,一年比一年加大,獎(jiǎng)懲也一年比一年,我街道是市委、市的駐地,的萬畝麥田市委、市的后院,后院起火,想瞞也瞞不住,責(zé)任之重大,大家可想而知。安全防火工作抓得好,展示形象,贏得口碑;抓不好,就會(huì)丟人現(xiàn)眼,被一票否決。近年來,在三夏安全防火上投入了的人力、物力和財(cái)力,了的成績(jī),但實(shí)實(shí)在在地講,焚燒秸稈、冒煙起火的仍然屢有,并徹底的扼制。,各村、各、要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化措施,高壓態(tài)勢(shì),三夏安全防火工作實(shí)效。
一要堅(jiān)決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產(chǎn),最大的隱患焚燒秸稈;安全防火,首當(dāng)其沖是要抓好秸稈禁燒。秸稈是的有機(jī)資源,棄之為廢,焚之為害,用之為寶。抓好這項(xiàng)工作 本文章共2頁,當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁
本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] ,收入、農(nóng)業(yè)效益、生態(tài)環(huán)境意義重大。要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中,秸稈禁燒重中之重。廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以的媒介,張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、“小手拉大手“活動(dòng)等一切可以的,鋪天蓋地宣傳,耐心細(xì)致講解,濃厚的禁燒。在上,各村懸掛橫幅少于30幅
,張貼標(biāo)語少于50幅,宣傳站牌要在20個(gè)。在宣傳內(nèi)容上,要焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施,家喻戶曉,婦孺皆知,使真正認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈所的嚴(yán)重后果,秸稈禁燒和綜合的自覺性,從而不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時(shí)無縫防控。各村要街道文件的要求,配齊人手,充實(shí)力量,責(zé)任,分片包干,交叉巡邏與蹲點(diǎn)值守相,實(shí)施全天候24小時(shí)監(jiān)控,上不出盲點(diǎn),地域上不留死角,任任何時(shí)候、每個(gè)田間地頭都有專人把守,絕不允許松懈脫崗,絕不給縱火者可乘之機(jī)。要從嚴(yán)從重查處。派出所、司法綜治辦等要加大巡邏和查處,對(duì)頂風(fēng)而上焚燒秸稈者,該罰款的罰款,該拘留的拘留,堅(jiān)決打擊,決不姑息。街道將成立督導(dǎo)組,對(duì)禁燒工作不力的村公開曝光,并規(guī)定,對(duì)主要人嚴(yán)肅。
二要強(qiáng)化防火措施。各村要麥場(chǎng)防火安全措施,電源、火源的管理,查農(nóng)機(jī)和電氣防火安全、查滅火設(shè)施配備、查公路打場(chǎng)曬糧、查帶火源進(jìn)場(chǎng)等“四查“工作,要備足水源和滅火工具,寧可“備而不用“,不可“用而不備“;要在各地塊、路段搭建防火棚,每個(gè)村防火棚少于4--8個(gè),防火棚內(nèi)要有專人24小時(shí)值班,嚴(yán)防火情;要?jiǎng)訂T民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊(duì)員等力量,安全巡邏隊(duì)伍,一旦火情,能夠“拉得出、滅得快、保得住“,最大程度地?fù)p失。
三要嚴(yán)禁公路打場(chǎng)曬糧。在公路上打場(chǎng)曬糧,是極不文明、極不道德的,嚴(yán)重道路安全暢通,隱患,害人害己。各職能,是派出所、司法綜治辦、行政執(zhí)法大隊(duì)要全天候上路巡查,除主干道外,各主要分支道路也不允許打場(chǎng)曬糧。道路沿線各村要包線、包段、責(zé)任到人的道路安全責(zé)任制,誰的道路打場(chǎng)曬糧,就追究誰的責(zé)任。服從勸阻,執(zhí)意在公路上打場(chǎng)曬糧者,一律視為故意危害道路安全,依法從嚴(yán)從重。
四要安全防火責(zé)任制。各村要層層防火安全責(zé)任制,要將地塊、路段到人身上,誰問題,就直接追究誰的責(zé)任。包點(diǎn)對(duì)所包點(diǎn)負(fù)總責(zé),要好所包區(qū)域防火及安全措施的;包村干部要蹲在田間地頭,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)防死守,未經(jīng)批準(zhǔn),請(qǐng)假、空崗、脫崗;村干部劃片包干,包組、包戶、包地塊,帶隊(duì)分班值勤,晝夜巡邏,一旦火情,在組織人員滅火;派出所、司法綜治辦、農(nóng)業(yè)、供電等要各司其職,密切,狠抓防火安全措施的,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故。
(三)統(tǒng)籌兼顧,安排,防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作
三夏期間,正是防汛搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,安全事故的多發(fā)期,防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作,同樣奪取三夏生產(chǎn)勝利的。各村、各、要認(rèn)識(shí),敏銳性,責(zé)任感,統(tǒng)籌兼顧,安排,在三夏生產(chǎn)的,防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險(xiǎn)。各村、各、要“汛期不過,備戰(zhàn)不止“的原則和足、質(zhì)量好的要求,多方聯(lián)動(dòng),及早動(dòng)手,抓緊防汛物資。要汛情信息24小時(shí)傳遞暢通,民兵、預(yù)備役人員要提前動(dòng)員,時(shí)刻待命,一旦有警,要拉得出,打得贏。二要防汛搶險(xiǎn)崗位責(zé)任制。要街道《防汛工作意見》的要求,指揮、各負(fù)其責(zé),對(duì)防汛地段、區(qū)域、部位,逐級(jí)責(zé)任人,并現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)、立牌公示、公布責(zé)任人等多種,劃定包干范圍,嚴(yán)明責(zé)任區(qū)段,強(qiáng)化責(zé)任,防汛工作。 三要汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的手段。會(huì)后,各村、各、要組織精干力量,對(duì)本轄企業(yè)、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、河道危房的安全度汛情況,一次拉網(wǎng)式大檢查,問題,堵塞漏洞,消除隱患。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更關(guān)系著的切身利益,抓安全生產(chǎn)怎樣都不過份,怎么強(qiáng)調(diào)都不過份。三夏期間,工作頭緒多、任務(wù)重、安全生產(chǎn)更容易紕漏。市委、市今年6月,是第九個(gè)“安全生產(chǎn)月“, 各村、各、對(duì)此要清醒的認(rèn)識(shí),時(shí)刻繃緊安全這根弦,三夏期間,安全意識(shí)松,安全檢查停,責(zé)任查追究輕。要以 “安全生產(chǎn)月“活動(dòng)為抓手,經(jīng)發(fā)、公安、綜治等各密切,聯(lián)動(dòng),盯緊領(lǐng)域、行業(yè)、部位,是建筑工地、學(xué)校幼兒園、公共聚集場(chǎng)所和三夏生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),拉網(wǎng)式、無縫隙隱患排查行動(dòng),對(duì)的問題,要立即整改,對(duì)無法安全生產(chǎn)的,要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓,絕不允許任何安全事故,絕不允許給生命財(cái)產(chǎn)重大損失。五要社會(huì)穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、緊、任務(wù)重的,抓好社會(huì)治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作,加大矛盾排查和化解,打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等擾亂三夏生產(chǎn)秩序的,為三夏生產(chǎn)及工作穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、 ,強(qiáng)化職責(zé),三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿
三夏生產(chǎn)工作事關(guān),任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各村、各、要,精心組織,,合力,工作落到實(shí)處,三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿。
一要強(qiáng)化,責(zé)任。在三夏期間,各村都要成立指揮部,職責(zé)分工,責(zé)任,認(rèn)識(shí)、責(zé)任、政策、工作四到位,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓的工作。各村也要三夏生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議,要安全防火抵押金制度,對(duì)焚燒秸稈和火災(zāi)的村,所有人員的抵押金罰金不再返還。哪個(gè)村火情,黨委、辦事處就在哪個(gè)村反面典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并對(duì)該村和主要人在全街道通報(bào)批評(píng)。對(duì)重大事故的村,包點(diǎn)、包村干部要寫出書面檢查,;該村主要人就地免職。
二要密切,工作合力。要牢固全局觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決服從街道三夏安全保衛(wèi)工作的調(diào)度和指揮,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切、通力協(xié)作,工作合力。,要三夏期間24小時(shí)值班制度,電話有人接聽,信息能夠傳遞,問題能夠迅速解決。
三要督查,任務(wù)。街道三夏安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要不定時(shí)的對(duì)各村包村干部的到位情況督查,工作,督促工作進(jìn)度,總結(jié)分析工作中的新情況、新問題和新的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)的問題要反饋,對(duì)工作不力的要通報(bào)批評(píng),對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法要推廣。
同志們,三夏大忙,迫在眉睫,緊迫,任務(wù)艱巨。抓好三夏生產(chǎn)及防汛搶險(xiǎn)工作,事關(guān)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,事關(guān)的切身利益,街道上下要本次會(huì)議的部署和要求,牢固意識(shí)、責(zé)任意識(shí),思想,振奮精神,團(tuán)結(jié),苦干,努力奪取三夏生產(chǎn)工作的勝利。
抗旱工作會(huì)議講話 篇7
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議,主要目的是安排部署全區(qū)防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期,各地各部門務(wù)必嚴(yán)格按照國(guó)家防指的要求,扎實(shí)做好汛期防汛工作,并要繼續(xù)抓好抗旱保苗。剛才,榮秀書記宣讀了表彰文件,幾個(gè)單位作了交流發(fā)言,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),相互借鑒,共同做好全區(qū)防汛抗旱工作。下面,我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見:
一、高度警醒,以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作
今年,我區(qū)遭遇了罕見的冬干連春旱,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣,給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場(chǎng)雨,在一定程度上緩解了當(dāng)前的旱情,但是幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情還沒有根本緩解,抗旱減災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè),5月份降雨量偏少,7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此,我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),正視困難,不折不扣、一絲不茍地落實(shí)好全區(qū)春季抗旱工作會(huì)議精神,切實(shí)用好抗旱資金,夯實(shí)水利基礎(chǔ),把旱災(zāi)造成的損失降到最低,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
同志們,久旱必有久雨,我們?cè)谧龊每购倒ぷ鞯耐瑫r(shí),也務(wù)必把防汛工作作為頭等大事。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè),雖然今年嘉陵江發(fā)生中高洪水概率較往年持平,但中小河流可能發(fā)生大水,局部暴雨導(dǎo)致的洪水災(zāi)害隨機(jī)性增大,暴雨、大暴雨天數(shù)多于常年。特別是去年螺溪河流域發(fā)生的特大暴雨洪澇災(zāi)害,為我們敲響了防汛的警鐘,絕不能有絲毫麻痹大意,務(wù)必抓好抓實(shí)。目前,就我區(qū)汛前檢查的情況來看,存在的問題還比較多,主要表現(xiàn)在:一是由于近年來我區(qū)未發(fā)生較大洪水,導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)和干部存在著僥幸心理,對(duì)防大汛沒有清醒的認(rèn)識(shí)和充足的思想準(zhǔn)備;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在汛前未對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)自己轄區(qū)哪些是重點(diǎn)防汛部位,是否存在安全隱患心中無數(shù);三是一些地方和部門防汛預(yù)案編制不完善,責(zé)任人不清楚,防汛資金未落實(shí)、物資準(zhǔn)備不足,通訊不暢;四是區(qū)內(nèi)小(二)型水庫(kù)病險(xiǎn)嚴(yán)重,進(jìn)庫(kù)公路交通不暢,如遇堤壩垮損,后果不堪設(shè)想。這些問題如不得到及時(shí)有效的解決,一旦發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害,損失的就不僅僅是財(cái)物,群眾的生命都難以得到保證。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視,寧可花錢買平安、不可花錢買教訓(xùn),始終繃緊防汛這根“弦”,全面、深入排查并及時(shí)、徹底消除防汛安全隱患,確保安全度汛。
二、周密部署,以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更有力的舉措打好防汛總體戰(zhàn)
防汛安全,事關(guān)全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必把當(dāng)前的防汛工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,抓緊抓好抓實(shí)。具體來講,要做到“三個(gè)到位”:
一是思想發(fā)動(dòng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必認(rèn)真分析大暴雨、大洪水災(zāi)害形勢(shì),牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)思想,克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒,切實(shí)做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”,把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的要求上來,統(tǒng)一到確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上來,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,層層宣傳,層層發(fā)動(dòng),鼓勵(lì)全民參與,確保萬無一失。
二是防汛預(yù)案要到位。這是防汛搶險(xiǎn)工作的基礎(chǔ),必須提早做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位要在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上及時(shí)會(huì)商分析,再完善、再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮(zhèn)、低洼地帶和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段或區(qū)域,要公布行政首長(zhǎng)和部門責(zé)任人。特別是山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地段和病險(xiǎn)水庫(kù),必須更加嚴(yán)格地實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)制度,如遇緊急情況要在第一時(shí)間通過投親靠友避躲和轉(zhuǎn)移疏散等辦法,緊急轉(zhuǎn)移群眾,確保安全度汛。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,要迅速啟動(dòng)預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。去年,我區(qū)投入資金470萬元,開展了山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè),該系統(tǒng)汛期將投入使用,各地要落實(shí)專人管理各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),確保各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)信息及時(shí)匯集到中心預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)群測(cè)群防管理人員培訓(xùn),掌握雨量站、預(yù)警廣播等監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備的使用技能,確保山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠按預(yù)案要求及時(shí)組織人員撤離。
三是搶險(xiǎn)準(zhǔn)備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉(cāng)庫(kù)、供電供水設(shè)施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點(diǎn),全面檢查,消除隱患,及早處置。二要落實(shí)防汛物資。要及時(shí)準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺(tái)、救生船只等防汛設(shè)備設(shè)施,確保汛期能夠正常投入使用。三要落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位要成立搶防突擊隊(duì),指定搶險(xiǎn)部位。同時(shí),要組織流動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),抽調(diào)精干搶險(xiǎn)人員,一遇險(xiǎn)情,立即行動(dòng),全面出擊,及時(shí)救助。
三、精心組織,以更頑強(qiáng)的精神和更堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)奪取防汛工作新勝利
防汛工作責(zé)任重于泰山,任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必以非同尋常的謀劃和工作積極性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,服從指揮,科學(xué)調(diào)度,扎實(shí)做好防汛工作,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。做好防汛抗災(zāi)工作,關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制。要將每一條河流、每一個(gè)城鎮(zhèn)、每一座水庫(kù)、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,對(duì)已經(jīng)納入治理防范地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)區(qū)也要落實(shí)責(zé)任人,特別是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的病險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程更要高度重視,倍加小心。各地一定要抓緊落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,全面實(shí)行問責(zé)制。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責(zé)任人要身體力行,親自指揮,加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)措施,深入調(diào)查研究,解決工作中存在的突出問題,把防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)配合。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的工作,各地各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)防汛會(huì)議精神,以全區(qū)防洪安全大局為重,服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮,切實(shí)履行職責(zé),做到令行禁止,步調(diào)一致。氣象、水文、水務(wù)、防汛和國(guó)土部門要加強(qiáng)汛期值班,及時(shí)掌握和分析雨情、水情、汛情及地質(zhì)災(zāi)害情況,暢通信息,當(dāng)好參謀;電力、交通、建設(shè)、民政、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要分別搞好搶險(xiǎn)物資、交通、通信、電力等服務(wù),加強(qiáng)安全保護(hù),確保有大汛而無大災(zāi),有大災(zāi)而無大疫,確保災(zāi)民及時(shí)安置和救濟(jì)。
三要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必安排干部24小時(shí)防汛值班,不得擅自離崗,玩忽職守;要做好值班記錄,遇重大事件要及時(shí)向區(qū)防汛辦和區(qū)政府值班室報(bào)告;要加強(qiáng)防汛巡查,尤其是對(duì)重要堤段、重點(diǎn)部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念,服從命令,聽從指揮,堅(jiān)持局部利益服從全局利益。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,防汛抗旱工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和頑強(qiáng)拼搏的精神,堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓,鼓足干勁,扎實(shí)工作,堅(jiān)決把災(zāi)害造成的損失降到最低,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
抗旱工作會(huì)議講話 篇8
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)去年防汛防旱工作,正確分析今年面臨的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn),部署落實(shí)今年的各項(xiàng)工作任務(wù),動(dòng)員全市上下超前謀劃,積極應(yīng)對(duì),努力奪取今年防汛防旱工作的全勝。剛才,金市長(zhǎng)作了全面的動(dòng)員部署,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),F(xiàn)在,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、正確研判形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
去年,我市先是遭受了比較嚴(yán)重的干旱,后又出現(xiàn)梅雨期集中降雨天氣,特別是在主汛期,先后遭遇5次臺(tái)風(fēng),雖然不是正面受災(zāi),但影響不小。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年汛期我市降水時(shí)空分布不均,存在過程性強(qiáng)降水,有局部洪澇的可能。梅雨期內(nèi)降水比較集中,8月份受熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響可能性較大。除旱澇災(zāi)害外,雷雨大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹等極端氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生的頻率也較高。面對(duì)這些情況,我們防汛防旱準(zhǔn)備工作仍有明顯不足。一是少數(shù)干部群眾存在認(rèn)識(shí)偏差,重視程度不夠高、麻痹僥幸心理嚴(yán)重。二是防汛設(shè)施不夠牢固,沿海堤防隱患較多,里下河圩堤還有險(xiǎn)段,部分老舊閘站還未改造到位,東蹲線次高地?fù)鯚o屏障、排無動(dòng)力,沿海涵閘上下游淤積等問題依然存在。三是少數(shù)鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))和部門防汛防旱預(yù)案還不夠周到完善,防汛物資儲(chǔ)備還流于形式,搶險(xiǎn)隊(duì)伍還沒有真正落實(shí)到位。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))和部門必須高度重視這些問題,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)研判,作最壞打算,向最好努力,抓緊對(duì)防汛防旱工作進(jìn)行再檢查、再落實(shí),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)抓好防汛防旱關(guān)鍵舉措
一要全力加快重大基礎(chǔ)工程建設(shè)。從汛前檢查的情況來看,主要河道疏浚工程、大中型閘站工程維修養(yǎng)護(hù)已完成,縣鄉(xiāng)河道疏浚、市區(qū)內(nèi)河防洪清水工程正在加快推進(jìn)。當(dāng)前工程建設(shè)方面重點(diǎn)要做好三方面工作:一是對(duì)已完成的項(xiàng)目,要加強(qiáng)維護(hù)管理,確保汛期發(fā)揮作用;二是對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目,要加快建設(shè)速度,保質(zhì)保量,確保在建工程主汛期前基本完成;三是對(duì)需要跨汛期施工的在建項(xiàng)目,要逐一落實(shí)度汛應(yīng)急預(yù)案,采取安全度汛措施,確保工程安全。
二要扎實(shí)抓好重點(diǎn)隱患排查整改。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))要搶抓主汛期前的有限時(shí)間,按照“汛期不過、檢查不止”的要求,對(duì)存在的安全隱患,分類采取有效措施抓整改。對(duì)有險(xiǎn)情的河道、涵閘等設(shè)施,按照管理權(quán)限,明確責(zé)任,層層落實(shí)安全度汛措施。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,制定加固方案,確保主汛期前加固到位;對(duì)汛前來不及處理的問題,要認(rèn)真落實(shí)度汛應(yīng)急措施和管護(hù)人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足防汛物資,做到主動(dòng)防范。對(duì)涉及里下河度汛安全的610、352和304省道等在建交通工程,有關(guān)鎮(zhèn)和市交通局要責(zé)成項(xiàng)目法人和施工單位報(bào)批度汛預(yù)案,主汛前拆除堵水壩埂,恢復(fù)圩堤標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)鎮(zhèn)要切實(shí)履行防汛職責(zé),責(zé)成施工單位立即整改,并督促落實(shí)到位。對(duì)需要向上爭(zhēng)取立項(xiàng)的工程,要積極做好前期工作,及早與省有關(guān)部門溝通銜接,確保項(xiàng)目實(shí)施到位。要狠抓河道清淤清障工作,保證汛期安全。沿海圍墾單位的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要認(rèn)真排查,及早消除安全隱患。
三要認(rèn)真做好重要環(huán)節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求,加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè),健全防汛防旱指揮體系,提高處置突發(fā)災(zāi)害能力。要及時(shí)修訂完善水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案,確?茖W(xué)合理、實(shí)用高效。要按照分級(jí)儲(chǔ)備的原則,加強(qiáng)防汛物資的儲(chǔ)備和管理,及時(shí)增儲(chǔ)補(bǔ)足防汛物資,保證搶險(xiǎn)需要。要積極做好臺(tái)風(fēng)防御工作,細(xì)化防臺(tái)預(yù)案,增強(qiáng)防臺(tái)抗臺(tái)能力。要有效整合防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍資源,依靠預(yù)備役民兵組建防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍,充實(shí)防汛應(yīng)急力量,提高搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決打勝防汛防旱硬仗
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。剛才,各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市有關(guān)部門向市政府呈送了防汛防旱工作責(zé)任狀。會(huì)后,要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求,認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,抓緊調(diào)整并明確防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任書,逐級(jí)公布責(zé)任人名單,真正把防汛責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一項(xiàng)工程、每一處險(xiǎn)工患段。
二是加強(qiáng)協(xié)同配合。各防指成員單位要在市防指的統(tǒng)一指揮下,密切配合、通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)防災(zāi)。市水務(wù)局作為牽頭責(zé)任部門,重點(diǎn)要抓好水利工程建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作;市氣象局要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào);市財(cái)政局要保證水利工程建設(shè)和防汛防旱資金;市海洋與漁業(yè)局要組織清除河道、港口內(nèi)魚罾、魚籪等行水障礙;市人武部要?jiǎng)訂T和組織預(yù)備役部隊(duì)主動(dòng)參加防汛搶險(xiǎn);市公安局要嚴(yán)厲打擊破壞防洪保安工程設(shè)施的違法行為;其他部門和單位都要按照各自職責(zé),合力做好防汛防旱工作。
三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,汛期實(shí)行24小時(shí)值班,保持通信暢通,確保應(yīng)急事項(xiàng)處理迅速。在工作中,各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))和部門對(duì)市防指布置的工作、下達(dá)的指令,要堅(jiān)決執(zhí)行,及時(shí)落實(shí),決不允許推諉扯皮。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng),或不服從調(diào)度指令,造成重大損失的,將依照有關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律,嚴(yán)肅追責(zé)。
抗旱工作會(huì)議講話 篇9
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決做好抗旱保苗工作
進(jìn)入6月5日以后,全縣部分農(nóng)田出現(xiàn)絕水現(xiàn)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾都采取了非常措施,各上水溝、上水線原有積水都已經(jīng)抽干?h水利局從16日開車給水,全縣旱情才有所緩解,但局部地塊缺水現(xiàn)象仍沒有得到解決,圈河、新興、二界溝、榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地塊供水情況依然告急。出現(xiàn)這一問題的主要原因:一是我們對(duì)今年的旱情認(rèn)識(shí)不足,準(zhǔn)備還不夠充分;二是今年降水少,與去年同期相比,降水量減少了60多毫米;三是上游供水?dāng)嗔?四是歷史上存在的渠系遠(yuǎn)、高、漏等客觀現(xiàn)象;五是供水時(shí)間集中,群眾惜水,稻田上水水層加深;六是供水秩序混亂,調(diào)水分配不夠科學(xué),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有顧全大局,缺乏全縣一盤棋的思想認(rèn)識(shí),造成了供水秩序的混亂的局面。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情,全縣干部群眾要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、以大局為重,堅(jiān)決克服各種困難,做好抗旱保苗工作。
二、積極行動(dòng),認(rèn)真組織實(shí)施抗旱保苗工作
(一)提高認(rèn)識(shí),確保抗旱奪豐收。從現(xiàn)在開始,全縣要積極行動(dòng)起來,不等不靠,動(dòng)員全部力量下地進(jìn)行保苗,這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)和中心工作。在上好第一班水的同時(shí),要積極做好上下一班水的準(zhǔn)備工作,做到能上一班是一班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要利用各種方式對(duì)旱情進(jìn)行宣傳,讓群眾了解旱情,廣泛動(dòng)員群眾進(jìn)行抗旱。
(二)千方百計(jì)采取措施進(jìn)行保苗,F(xiàn)在,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用7天時(shí)間把溝渠蓄滿水,要采取泵抽、人淘等各種措施把水上到田里,保證水田上好第一班水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村屯上水調(diào)節(jié)工作。
(三)流量分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與水利局協(xié)商,按照輕重緩急,排好上水先后順序,確定給水流量,水利部門供水一定要公平、公正,對(duì)上水特別困難的村屯或地塊要適當(dāng)照顧,盡最大努力爭(zhēng)取不丟一畝田。
(四)進(jìn)行科學(xué)調(diào)水。水利部門要科學(xué)調(diào)動(dòng)給水流量,對(duì)重點(diǎn)地塊和經(jīng)濟(jì)田應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大局意識(shí),上好水就要讓給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),上游要多考慮下游利益。
(五)嚴(yán)肅用水紀(jì)律。每個(gè)干的啟動(dòng)、分配調(diào)水多少要按照水利部門的統(tǒng)一安排進(jìn)行,堅(jiān)決杜絕搶水和偷水事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅供水紀(jì)律,有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以向水利部門提出要求,共同研究解決的辦法。
(六)做好上第二班水的準(zhǔn)備工作。要采取抽干河道、裝滿干渠、蓄滿坑塘、看緊閘門等措施,力爭(zhēng)再儲(chǔ)備一班水。這幾天要抓緊抽水,力爭(zhēng)溝渠全部裝滿,為下一班水田用水做好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取二次、三次循環(huán)利用水的辦法,力爭(zhēng)堅(jiān)持到7月15日。
(七)保護(hù)好水庫(kù)現(xiàn)有的儲(chǔ)備用水。疙瘩樓、三角洲等水庫(kù)在放水之后,一定要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)水,保證水庫(kù)儲(chǔ)水量。
(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定抗旱保苗應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)要馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,達(dá)到抗旱奪豐收的目的。
(九)水利部門要做好對(duì)上協(xié)調(diào)工作。水利局要不間斷地與市水利局、省水利廳報(bào)告和請(qǐng)示,力爭(zhēng)上級(jí)部門多放水,延長(zhǎng)上游供水時(shí)間,把全縣水田第一班水上滿。
(十)做好人工降雨準(zhǔn)備工作。氣象部門要不分晝夜地觀察天氣情況,跟蹤氣象云圖變化,抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行人工降雨。
(十一)做好補(bǔ)苗工作。對(duì)田里有水而死苗的地塊要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)苗,沒苗可補(bǔ)可采取間密補(bǔ)稀的辦法進(jìn)行,千方百計(jì)把死苗地塊補(bǔ)齊。
三、做好群眾思想工作,保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
一是做好宣傳教育工作,對(duì)群眾說明情況,講清道理,得到群眾的理解和支持。二是做好群眾思想工作,讓群眾認(rèn)識(shí)到目前全省地區(qū)普遍干旱缺水,把精力放在抗旱保苗工作上,不要到縣、市進(jìn)行上訪,上訪并不能解決缺水問題,只有靠大家的共同努力才能解決問題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要深入基層,與群眾一道共同進(jìn)行抗旱,積極為群眾想辦法,科學(xué)安排供水,工作要做細(xì)、做實(shí),以保持農(nóng)民情緒穩(wěn)定和農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)的穩(wěn)定。
四、抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作,確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收
一是抓好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上進(jìn)入抗洪防汛準(zhǔn)備狀態(tài),險(xiǎn)工險(xiǎn)段要進(jìn)行修復(fù)加固,確保防汛工作萬無一失,全縣安全度汛。
二是做好伏季休漁工作。6月16日至9月1日是休漁期,是海蜇保護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期,沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)好海蜇資源管護(hù)方案,各部門要各司其職,大家互相配合,安排好防守人員,實(shí)施好管護(hù)措施,保證在我縣海域不出現(xiàn)違捕現(xiàn)象。
三是做好村屯環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要做好綠化美化工作,做好五級(jí)道路綠化和主街主路的綠化。
四是開展好飲水安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工作一刻不能停止,一定要按時(shí)限完成任務(wù),保證村民吃上安全水和放心水。
五是加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作。沒有著手防治美國(guó)白蛾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這項(xiàng)工作要馬上開展,全縣的步調(diào)要一致,這樣才能取得好的治理效果。物理防治和化學(xué)防治要同時(shí)進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要安排好。
抗旱工作會(huì)議講話 篇10
一年一度的防汛備汛工作進(jìn)入了臨戰(zhàn)階段。剛才,陳偉同志傳達(dá)了省、市防汛工作的會(huì)議精神,徐進(jìn)區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)的防汛工作作了重要的講話。今天全區(qū)的防汛工作會(huì)既是一個(gè)思想動(dòng)員會(huì),也是一個(gè)工作部署會(huì),請(qǐng)大家按照今天會(huì)議的精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今年的防汛工作,確保度汛安全再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)識(shí)上再提高,做到居安思危,嚴(yán)陣以待,牢固確立防大汛抗大洪的思想
今年以來,中央、省、市就防汛工作召開了一系列的會(huì)議。年初全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議召開,3月全市防汛備汛工作會(huì)舉行,5月全省防汛工作會(huì)議召開,昨天全市防汛工作會(huì)議又再次召開。上級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作之所以高度重視,是因?yàn)榻衲攴姥纯购档男蝿?shì)嚴(yán)峻,不確定因素比較多,而且也表明各級(jí)黨委、政府對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的極端重視,以及對(duì)今年“”開局特殊年份保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大好局面的高度政治責(zé)任感。大家都知道,自古水火無情,洪水猛于獸,一旦洪災(zāi)爆發(fā),對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的后果將不堪設(shè)想!這些慘痛的教訓(xùn)在國(guó)際上、在外地時(shí)有發(fā)生。也許我們有些同志會(huì)認(rèn)為,外地是外地、是,此一時(shí)、彼一時(shí)。還有些同志有這種思想,我區(qū)近幾年在堤防建設(shè)和水庫(kù)的除險(xiǎn)加固方面做了一些工作,取得一定的成績(jī),而且,從目前的狀況看,防汛抗洪的能力在提高,加上現(xiàn)在我們所得到的氣象預(yù)報(bào)降雨基本正常,甚至有的同志還認(rèn)為三峽大壩也建好了,今后不會(huì)防大汛。那么,是否就可以高枕無憂了,是否可以以逸待勞?我認(rèn)為,我們大家一定不能高枕無憂,不能回避的現(xiàn)實(shí)是特有的地理位置和地形地貌條件,決定了洪水威脅不論過去、現(xiàn)在乃至于將來一個(gè)時(shí)期,都是全區(qū)的心腹大患,防汛抗洪始終是我們區(qū)天大的事情!盡管這幾年,我區(qū)在上級(jí)的支持下,通過科學(xué)規(guī)劃,加大投入,堤防工程有了長(zhǎng)足的發(fā)展,除灄水東堤正在加固建設(shè)外,長(zhǎng)江干堤、灄水西堤、民生堤、童家湖堤都提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)。但我們還必須清醒地看到,我區(qū)處于江、河、湖、庫(kù)洪水威脅中的局面始終沒有改變,防汛工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一個(gè)是南部的大小南湖,這是頭頂著水,地勢(shì)險(xiǎn)要,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。再一個(gè)是北部水庫(kù)問題,這一直是讓人放心不下的。中小型水庫(kù)特別是還沒有列入到90座水庫(kù)以內(nèi)的小水庫(kù),隱患比較多,特別是遇到特大暴雨,遇到砣子雨,抵御山洪能力是比較弱的,加上一些小水庫(kù)的防汛通道有些還不是很暢通,只能人進(jìn)車難進(jìn),再加上我們排澇泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有些不高、設(shè)備老化,民堤民垸急待整險(xiǎn)加固等等,這些都決定了我們防汛抗洪的形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的。按目前的現(xiàn)狀,如果遇上像1870年那樣超標(biāo)準(zhǔn)的大洪水,我們是非常危險(xiǎn)的。這個(gè)威脅會(huì)長(zhǎng)期存在下去。所以,我們大家不能有任何的麻痹思想,不能有絲毫的懈怠。那么怎么看待今年汛情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),怎樣才算是科學(xué)的態(tài)度?從防汛的角度講,天有不測(cè)風(fēng)云,要有以防萬一的思想,要從最壞處著想,向最好處努力,至少要在指導(dǎo)思想上要作好面對(duì)比1998年更大洪水的思想準(zhǔn)備。這樣才能有備無患,才能立于不敗之地。所以,我們?nèi)珔^(qū)上下務(wù)必克服各種麻痹僥幸心理和盲目樂觀情緒,把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到全國(guó)、全省、全市防汛工作會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到今天全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議的要求上來。從保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)黨對(duì)人民事業(yè)極端負(fù)責(zé)的精神,高度重視、密切關(guān)注今年的汛情、險(xiǎn)情,把各項(xiàng)防汛備汛工作考慮得更周全一些,準(zhǔn)備更充分一些,措施更扎實(shí)一些,牢牢把握防汛抗洪工作的主動(dòng)權(quán)。
二、措施上再加強(qiáng),做到目標(biāo)鎖定,要求明確,進(jìn)一步突出防汛工作的重點(diǎn)
今年全區(qū)防汛工作的總體目標(biāo)是“四個(gè)確保”,即確保四大干堤和水庫(kù)安全;確保城區(qū)安全;確保交通干線和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全;確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這是市里的要求,也符合XX區(qū)的實(shí)際。這“四個(gè)確保”,實(shí)際上是要求我們“不跨一堤,不倒一壩,不死一人”,確保全區(qū)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。按照這個(gè)總體目標(biāo),全區(qū)防汛工作的基本要求是要做到“八個(gè)堅(jiān)持”:
第一,堅(jiān)持“建重于防、防重于搶”的工作方針。防洪工程建設(shè)是防汛抗洪的基礎(chǔ),有了堅(jiān)固的工程設(shè)施,險(xiǎn)情隱患可以大大減少。但是,如果該建的工程沒有建或已建工程質(zhì)量差,則防不勝防,并且會(huì)造成更大的危害。因此,我們說建重于防,基礎(chǔ)工作必須做到位,各項(xiàng)水利工程必須確保質(zhì)量,要立足于建。同時(shí),防重于搶,這里主要是講防比搶更重要,防比搶在時(shí)間上更從容,可以周密籌劃,研究預(yù)案,采取對(duì)策,防患于未然。搶是不得已而為之,是確保安全的最后一手,沒有任何退路。因此,要立足于防。第二,堅(jiān)持把保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛工作的首要任務(wù)。這是我們貫徹“以人為本、以民優(yōu)先”指導(dǎo)思想的體現(xiàn),也是我們“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)。所以,必須確保江河湖庫(kù)垸安全度汛,做到萬無一失,避免出現(xiàn)堤倒人亡的毀滅性災(zāi)害。從現(xiàn)在開始,各地各部門都要加強(qiáng)防汛備汛的檢查工作,特別是對(duì)一些隱患問題要及早的整治,包括對(duì)一些已建好的工程也要檢查,在建工程也要做到建設(shè)與防汛同步。第三,堅(jiān)持做好汛前準(zhǔn)備。要限期完成應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程,儲(chǔ)備充足的防汛物料,并落實(shí)防汛人員和隊(duì)伍,完善防洪預(yù)案。第四,堅(jiān)持軍民聯(lián)防,全社會(huì)總動(dòng)員。各部門、各單位要堅(jiān)決服從區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,認(rèn)真履行各自的職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合。在緊要關(guān)頭要?jiǎng)訂T人民群眾參與抗洪搶險(xiǎn),這是我們的主要力量,要使我們的人民群眾有這個(gè)意識(shí)。在我區(qū),主力軍和骨干還是民兵、解放軍,這是我們抗洪搶險(xiǎn)的突擊隊(duì),是我們的優(yōu)勢(shì)所在,也是我們安全的保障。必須加強(qiáng)聯(lián)系,密切軍政、軍民關(guān)系。是駐軍大區(qū)、兵源大區(qū),養(yǎng)兵千日,用兵一時(shí)。我們的人武部和民兵更要養(yǎng)兵千日,用兵千日。在緊要關(guān)頭,解放軍、民兵要能夠做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。第五,堅(jiān)持科學(xué)防洪。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)氣象水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、查險(xiǎn)和災(zāi)情監(jiān)測(cè)手段的現(xiàn)代化。這就要求相關(guān)的職能部門一定要通力協(xié)作,搞好配合。氣象局這兩年在全區(qū)很多大型活動(dòng)中作出了貢獻(xiàn),及時(shí)預(yù)報(bào)天氣狀況,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參謀。所以,在防汛抗旱過程中,氣象工作要提上重要的議事日程,要繼續(xù)發(fā)揮好它的重要作用。這樣才能不斷提高抗洪搶險(xiǎn)工作的效率,有效減輕災(zāi)害損失。第六,堅(jiān)持工程措施與非工程措施并舉。特別是要軟硬并舉,加強(qiáng)水文、氣象、通信設(shè)施,也包括防汛通道設(shè)施的建設(shè),這是抗洪搶險(xiǎn)決策指揮的基礎(chǔ)。這里,我們一再要求防汛通道一定要暢通,請(qǐng)交通局和所在地各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)檢查防汛通道是否暢通。第七,堅(jiān)持依法防洪。切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的水患意識(shí)和法律意識(shí),依法查處破壞防洪、消極防汛的現(xiàn)象,使防洪工作走上法制化的軌道。第八,堅(jiān)持黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制,并貫徹到防汛工作的全過程。
按照上述總體目標(biāo)和基本要求,請(qǐng)各地各部門結(jié)合實(shí)際,因地制宜,突出各自工作重心和防汛抗洪的重點(diǎn),抓緊研究,抓緊部署,抓緊貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神。
三、責(zé)任上再明確,做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,不折不扣落實(shí)防汛工作責(zé)任制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是奪取抗洪斗爭(zhēng)勝利的有力保障,這已被實(shí)踐所證明。各級(jí)黨委、政府必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任。首先是防汛抗旱指揮部要負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。目前已進(jìn)入主汛期,指揮部的領(lǐng)導(dǎo)要到位、各成員單位的人員要到崗,抓緊有限的時(shí)間,對(duì)事關(guān)全區(qū)防汛抗旱大局的事項(xiàng)進(jìn)行一次全面梳理,確保思想、物質(zhì)、預(yù)案、措施進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。特別是請(qǐng)區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工,盡職到崗,盡責(zé)到位,抓好各項(xiàng)工作的督辦落實(shí)。其次是建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛抗旱第一責(zé)任人,對(duì)所在地和所在部門的防汛抗旱工作負(fù)主要責(zé)任。要按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的要求建立連鎖責(zé)任制,出了問題按照“三不放過”的原則,即對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人不放過,責(zé)任進(jìn)行追究。實(shí)踐也證明,歷來防汛出問題的地方,往往是那些責(zé)任制落實(shí)不好、防汛措施不力的地方,故必須嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。各級(jí)承擔(dān)連鎖責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),都要深入到分管的堤段、水庫(kù)、閘站進(jìn)行檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安排部署工作的時(shí)候,在高度重視防汛排澇的同時(shí),還要特別重視抗大旱的工作,把防汛和抗旱有機(jī)地結(jié)合起來,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想準(zhǔn)備。因?yàn)椴淮_定因素很多,加上特有的地形地貌,水袋子、旱包子情況比較復(fù)雜。水庫(kù)要科學(xué)調(diào)度,科學(xué)蓄水,科學(xué)防洪。要充分發(fā)揮熟悉防汛及堤防建設(shè)歷史情況的老領(lǐng)導(dǎo)、老水利的作用,認(rèn)真聽取他們的正確意見和合理建議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要增強(qiáng)組織紀(jì)律性,自覺做到令行禁止,服從指揮,顧全大局,努力做到為官一任,保一方平安。其三是要將防汛工作納入領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核,與干部任用掛鉤。對(duì)因官僚主義、玩忽職守、工作不力造成防汛損失的,要依照《防洪法》和有關(guān)紀(jì)律,嚴(yán)肅處理。不管是誰,也無論平時(shí)功勞多大,出現(xiàn)問題一視同仁,這是一條鐵的紀(jì)律。
同志們,今年是“”的開局之年,也是換屆之年,各項(xiàng)任務(wù)繁重,頭緒比較多,特別是換屆工作,既有區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委的換屆,也有區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大的換屆選舉,還有政協(xié)工作,工作壓力非常大。這些工作都集中在下半年,而這時(shí)也是防汛抗洪的重要時(shí)期。在這種情況下,涉及到班子的建設(shè)、干部的進(jìn)退去留問題,可能有一些變化。但不管怎么變,各級(jí)班子的工作責(zé)任不能變;不管怎么變,領(lǐng)導(dǎo)的精神狀況不能變;不管怎么變,各項(xiàng)防汛抗旱工作的措施不能變。所以,希望各部門特別是各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的同志們,要振作精神,強(qiáng)化責(zé)任。留任的同志要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)和好作風(fēng),繼續(xù)作出新的貢獻(xiàn)。調(diào)整上任的新同志要抓緊學(xué)習(xí),區(qū)里也要組織相關(guān)的培訓(xùn),特別是就防汛抗旱工作要盡快熟悉情況,提前到位,邊干邊學(xué),努力提高決策指揮水平。這對(duì)大家都是一個(gè)考驗(yàn)。相信各級(jí)各位領(lǐng)導(dǎo),特別是在座的高管團(tuán)隊(duì),能夠在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn),能夠繼續(xù)以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)向區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨代會(huì)獻(xiàn)禮,為全區(qū)的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
抗旱工作會(huì)議講話 篇11
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我市防汛抗旱有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、20xx年和“”防汛抗旱工作回顧
20xx年,全市防汛抗旱工作總體平穩(wěn),全年降雨平均848.8毫米,比上年減少131.3毫米。在進(jìn)入主汛期后,局部出現(xiàn)了澇災(zāi),特別是6月23~30日全市發(fā)生暴雨及大暴雨,超過200毫米降水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有49個(gè),最大降雨量281.5毫米,出現(xiàn)在蒙城岳坊至小澗一線。此次強(qiáng)降水導(dǎo)致我市部分地區(qū)出現(xiàn)澇災(zāi),對(duì)人民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸帶來不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市農(nóng)田最大積水面積100多萬畝,農(nóng)作物受災(zāi)面積約97.8萬畝,成災(zāi)面積28.2萬畝。另外,蒙城、利辛由于降水量大、水位高,造成少數(shù)畜禽圈舍倒塌、牲畜家禽死亡;漁業(yè)圍欄網(wǎng)及網(wǎng)箱損毀、水產(chǎn)品逃逸,直接經(jīng)濟(jì)損失約1028萬元。本次強(qiáng)降雨過程還造成城市低洼地段積澇,部分路段積水嚴(yán)重,影響城市交通出行。如譙城市區(qū)降雨量達(dá)103.8毫米,湯王大道、希夷大道等主干道路部分路段積水嚴(yán)重。三縣城區(qū)也出現(xiàn)了不同程度的城市積澇。
在應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣方面,去年8月7日第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”侵襲我省,省防辦啟動(dòng)《安徽省防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案》及《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),我市在收聽收看全省防范臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”視頻會(huì)議后,市政府副市長(zhǎng)、市防指總指揮馬露立即就防范第13號(hào)臺(tái)風(fēng)和防汛工作做了安排部署,要求各縣區(qū)及市防指有關(guān)部門,切實(shí)做好防臺(tái)風(fēng)工作,加強(qiáng)值班值守,派出督查組對(duì)各縣區(qū)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),使得我市防臺(tái)風(fēng)工作扎實(shí)有序地開展。
20xx年防汛抗旱工作雖然未發(fā)生較大規(guī)模的旱澇災(zāi)害,但在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,未雨綢繆,積極防范,及時(shí)應(yīng)對(duì),保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為“”抗災(zāi)減災(zāi)工作劃上了圓滿的句號(hào)。 “”期間,我市基本未發(fā)生大的洪澇災(zāi)情,但全市干旱災(zāi)害卻影響較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年—20xx年,我市遭遇秋冬春三季連旱,持續(xù)140天以上無有效降雨,已達(dá)60年一遇干旱標(biāo)準(zhǔn),干旱致使全市累計(jì)受旱面積達(dá)723萬畝。20xx年1—5月,全市降水量與歷年平均值相比偏少5成,多處水文站遙測(cè)水位計(jì)因水位持續(xù)降低而失效,受灌溉抽水及無水源補(bǔ)給共同影響,土壤嚴(yán)重失墑,旱情較重,影響夏種和在田農(nóng)作物生長(zhǎng)。 20xx年7—8月份,全市出現(xiàn)了持續(xù)一個(gè)月的高溫晴熱少雨天氣,氣溫高,蒸發(fā)量大,伏旱嚴(yán)重,農(nóng)作物受旱面積達(dá)400萬畝。20xx年6月下旬至7月上旬,全市平均降雨量?jī)H79.8毫米,較常年同期偏少8成以上,發(fā)生了較大面積的旱災(zāi),全市最大受旱面積571萬畝,重旱107萬畝。
回顧“”,我市防汛抗旱工作最大的挑戰(zhàn)是持續(xù)干旱所造成的水源短缺,農(nóng)作物受損嚴(yán)重,但在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市防指精心調(diào)度,分類指導(dǎo),市防指各成員單位通力協(xié)作,相互配合,三縣一區(qū)黨委、政府科學(xué)應(yīng)對(duì),有力地推動(dòng)了防汛抗旱各項(xiàng)工作的深入開展,奪取了抗旱工作的全面勝利,抗旱減災(zāi)工作取得了明顯成效?偨Y(jié)“”防汛抗旱工作主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一是以人為本、科學(xué)防控,防汛抗旱理念進(jìn)一步深化。“”期間,我們牢固樹立以人為核心的防控理念,城市農(nóng)村統(tǒng)籌,趨利避害結(jié)合,生活生產(chǎn)生態(tài)并重,既確保防洪安全又合理利用雨洪資源,合理配置水源,著力減少損失,有力保障了人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全。
二是搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ),防災(zāi)減災(zāi)工程體系不斷完善。“”期間,全市大力推進(jìn)小型水利改造提升工程,共完成投資62.7億元,為“”期間的兩倍。建成各類小型水利工程約11萬個(gè),新打和修復(fù)機(jī)井4.2萬眼,泵站更新改造3814千瓦,新增和改善有效灌溉面積120萬畝,農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)660萬畝,有效灌溉面積比“”末增加220萬畝;完成趙王河、西淝河上段、北淝河、芡河等二十個(gè)中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),完成投資5.2億元;除險(xiǎn)加固11座涵閘,完成投資1.2億元,水利基礎(chǔ)保障能力大幅提升。全市解決421.59萬農(nóng)村居民和18.8萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題,累計(jì)完成投資21.22億元。
三是創(chuàng)新方法、完善制度,防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制更加高效。按照《安徽省防汛工作四項(xiàng)制度》要求,明確防汛工作責(zé)任監(jiān)督、會(huì)商預(yù)警、調(diào)度指揮、紀(jì)律督查“四項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制。每年都根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)部門防汛抗旱責(zé)任,落實(shí)了“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)包保責(zé)任制,切實(shí)履行了防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和修、防、管三位一體的防汛抗旱責(zé)任制。著力完善預(yù)警機(jī)制,把信息變預(yù)警、把預(yù)警變指令、把指令變行動(dòng),形成一套較為完善的防汛工作應(yīng)急機(jī)制。
四是綜合施策、多措并舉,防汛抗旱應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)。按照省防指和市政府的統(tǒng)一部署,市、縣、區(qū)分別編制和修訂完善了各類防汛抗旱預(yù)案。全市防汛抗旱物資儲(chǔ)備草袋7.54萬條、編織袋47萬條、編織布3萬平米、鐵絲11.9噸、樁木375立方、橡皮舟和沖鋒舟14艘,抗旱機(jī)械1.5萬臺(tái)套,全市成立37個(gè)灌溉合作組織、抗旱專業(yè)服務(wù)隊(duì)212支。建立完善搶險(xiǎn)隊(duì)伍體系,市級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍4支200人,縣級(jí)5支2868人。
五是科技引領(lǐng)、強(qiáng)化支撐,防汛抗旱信息化建設(shè)提速增效。積極推進(jìn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)完成了市—縣視頻會(huì)商系統(tǒng)一期工程,全面實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三地互連互通的會(huì)商功能。全市大中型涵閘安裝了遠(yuǎn)程水位監(jiān)控系統(tǒng)。市政府應(yīng)急辦、防指辦、氣象局、農(nóng)委、交通、民政等部門能夠積極配合,遇到災(zāi)害性天氣,利用電子郵件、手機(jī)平臺(tái)等聯(lián)合發(fā)布雨情、水情、汛情的預(yù)警信息,為群眾防災(zāi)、避災(zāi)贏得了時(shí)間。
五年來,在抗御水旱災(zāi)害過程中,我們經(jīng)受了考驗(yàn),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),收獲了有益啟示:一是各級(jí)防汛抗旱責(zé)任制的有效落實(shí)是取得防汛抗旱勝利的重要保證。二是快捷高效的防汛工作應(yīng)急機(jī)制是取得防汛減災(zāi)勝利的關(guān)鍵。三是科學(xué)調(diào)度、有效防控是取得防汛抗旱勝利的前提。四是不斷完善的水利工程體系是取得防汛抗旱勝利的基礎(chǔ)。五是及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)是確保人民群眾生命安全的有效手段。六是協(xié)同配合、合力抗災(zāi)是取得防汛抗旱勝利的有力保障。
二、20xx年防汛抗旱工作安排
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,防汛抗旱工作事關(guān)全局、意義重大。據(jù)國(guó)家水文、氣象專家預(yù)測(cè),20xx年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)成為歷時(shí)最長(zhǎng)、強(qiáng)度接近于1997-1998年的又一次極強(qiáng)厄爾尼諾事件。受厄爾尼諾影響,今年我國(guó)氣象年景總體偏差,降水偏多,澇重于旱。從我市來看,近幾年雖然旱大于澇,但不排除汛期雨帶北抬,給我市帶來洪澇災(zāi)害。我們要深刻認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握我市防汛抗旱形勢(shì),克服麻痹思想,牢固樹立責(zé)任意識(shí),以高度的緊迫感、責(zé)任感和使命感, 全力做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。
從各地汛前檢查來看,度汛安全隱患依然存在。一是部分堤防存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段,河道內(nèi)違章設(shè)障現(xiàn)象普遍存在。亳州城區(qū)因工程施工,河道堵壩多處,汛期嚴(yán)重影響排澇;全市部分河道無堤防,有的有堤防但沒有封閉,如亳州城區(qū)的小洪河、亳宋河、惠濟(jì)河沒有封閉,北淝河沒有堤防,西淝河部分堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不高等等。各地不同程度存在著河道內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)魚、違章建房等設(shè)障現(xiàn)象,有的已多年未能拆除,有的拆除后死灰復(fù)燃。此外,全市工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施,存在著占用河道堤防復(fù)墾土地的現(xiàn)象,致使部分具有防洪功能的河道堤防損毀。二是中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。中小河流是造成全市洪澇災(zāi)害的的主要原因。我市境內(nèi)流域面積50平方公里以上河流72條,100平方公里以上河流42條,大溝367條,其中大部分未進(jìn)行系統(tǒng)治理,堤身單薄,防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。三是部分水利設(shè)施老化失修,維修經(jīng)費(fèi)不足,毀壞嚴(yán)重。全市普遍存在著涵閘、排澇站啟閉機(jī)損壞,閘門、機(jī)電設(shè)備失修老化等問題;尚有部分中型涵閘都是多年帶病工作;小型涵閘點(diǎn)多面廣,受財(cái)政投入的限制,日常維修困難,水毀工程不能及時(shí)修復(fù),部分涵閘偏遠(yuǎn),設(shè)備被盜。這些隱患的存在,嚴(yán)重影響安全度汛。
針對(duì)今年面臨的防汛抗旱形勢(shì),當(dāng)前要著力抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一要切實(shí)加快險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患處置。各地各部門要針對(duì)汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐個(gè)梳理排查,明確責(zé)任單位和責(zé)任人并制定切實(shí)可行的整改方案,確保在主汛期前完成整改,及時(shí)消除度汛隱患。對(duì)確實(shí)不能完成整改任務(wù)的,要制定度汛預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資。要進(jìn)一步強(qiáng)化河道管理,加大清障力度,特別是午收秸稈嚴(yán)禁推到溝渠堆放,確保河道溝渠行洪通暢。
二要狠抓在建工程度汛安全。20xx年我市主要堤防上沒有建設(shè)的開口子工程,但是仍有不少涉河的涵閘、橋梁工程正在施工。希望各地各部門一定要督促業(yè)主單位和施工單位增添人員力量,倒排工期,確保工程在五月底前具備度汛條件。對(duì)確實(shí)不能在主汛期前完成的,各地防汛部門要督促其按照已制定并批準(zhǔn)的度汛預(yù)案,做好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),各級(jí)防汛部門要跟蹤掌握工程建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)督查和指導(dǎo)。
三要修訂完善防汛抗旱預(yù)案。各縣區(qū)都要根據(jù)新的雨水情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等相關(guān)因素,對(duì)各類防汛抗旱預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,特別是要抓好基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制和修訂,突出可操作性,形成“縱向到底,橫向到邊”的預(yù)案體系,進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)堤防、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防守預(yù)案和搶護(hù)措施,盡最大努力做到對(duì)汛期可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情心中有數(shù),一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠迅速組織搶險(xiǎn)。
四要提升防洪搶險(xiǎn)處置能力。要以《安徽省防汛工作四項(xiàng)制度》為抓手,突出抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查防守、抗洪搶險(xiǎn)、灌溉排澇等各個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)責(zé)任人都要做到頭腦清、業(yè)務(wù)精、情況明、反應(yīng)快,要深入一線及時(shí)了解雨情、水情、工情,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同階段的防汛形勢(shì)做到正確的研判。要建立專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合、地方與軍隊(duì)武警相結(jié)合、防汛與抗旱相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。按照計(jì)劃,5月中旬,水務(wù)部門將和亳州軍分區(qū)一起在利辛闞疃閘開展防汛實(shí)戰(zhàn)演練,以提高搶險(xiǎn)水平和應(yīng)急能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙、搶得住。進(jìn)一步加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè),做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位。
五要做好各項(xiàng)保障準(zhǔn)備工作。做實(shí)做細(xì)“查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、物料運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、食品供應(yīng)、供水供電”六個(gè)環(huán)節(jié)工作,確保人財(cái)物準(zhǔn)備充分,寧可“備而不用”,決不能“用而無備”。要對(duì)照防汛物資儲(chǔ)備定額,科學(xué)制定補(bǔ)充儲(chǔ)備計(jì)劃,按照“急用先儲(chǔ)”的原則,逐步將防汛物資儲(chǔ)備到位。要加強(qiáng)交通、電力、通訊等設(shè)施的檢修和試用,確保暢通無阻。要加強(qiáng)市縣級(jí)防汛倉(cāng)庫(kù)建設(shè),進(jìn)一步完善社會(huì)代儲(chǔ)機(jī)制,確保物資品種、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、運(yùn)輸車輛和調(diào)運(yùn)預(yù)案“五落實(shí)”。
六要統(tǒng)籌抓好抗旱供水工作?偟膩砜次沂兴Y源稟賦差,還是一個(gè)水資源嚴(yán)重緊缺的地區(qū),主要表現(xiàn)為季節(jié)性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水。由于受過去治水思路以排為主的影響,大中溝涵閘設(shè)施偏少,且大部分設(shè)施老化,控制功能和蓄水效果大大降低,不能有效攔蓄地表水,關(guān)鍵時(shí)候出現(xiàn)溝渠干涸,儲(chǔ)水不足,加之一些供水設(shè)施管理不到位,關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。近幾年我市發(fā)生旱災(zāi)的頻率增多,且跨度時(shí)間長(zhǎng),旱情較重。這就需要我們吸取過去旱災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在確保防洪安全的前提下,科學(xué)利用現(xiàn)有水資源,做到開源節(jié)流,通過攔蓄過境水,蓄足地表水,合理開發(fā)地下水,多點(diǎn)、多策、多源地解決當(dāng)前用水緊張問題。
七要狠抓監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。各級(jí)防指成員單位水務(wù)、氣象、水文、交通、民政、國(guó)土等部門要根據(jù)雨情、水情、工情發(fā)展情況,加密監(jiān)測(cè)頻次,完善監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商,提高預(yù)報(bào)預(yù)警的時(shí)效性、針對(duì)性和精準(zhǔn)性。要有效利用報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,為防洪決策提供科學(xué)依據(jù),為抗洪搶險(xiǎn)贏得時(shí)間和主動(dòng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今年汛期已經(jīng)到來,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)杜延安代市長(zhǎng)、馬露副市長(zhǎng)重要講話精神,迅速行動(dòng)起來,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,精心組織,科學(xué)防控,全力奪取我市防汛抗旱工作的新勝利,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障!
抗旱工作會(huì)議講話 篇12
同志們:
在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議,主要是通報(bào)情況,分析形勢(shì),研究措施,明確責(zé)任,部署今年的防汛抗旱工作?h委黃書記還要將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想
市委、市政府對(duì)今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日,市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水庫(kù)整險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘄春召開。當(dāng)前,已進(jìn)入汛期,由于近五年來,我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害,不少地方存在麻痹思想,從今年的防汛形勢(shì)和我縣的特殊縣情看,這是非常危險(xiǎn)的,必須認(rèn)清形勢(shì),牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。
(一)從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看,今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻
據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè),今夏我國(guó)可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶,其中我省處于長(zhǎng)江以南降雨帶,長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。
去冬以來,一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個(gè)暖冬之后,我縣出現(xiàn)冷冬,今年2月上中旬,又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣;進(jìn)入春季,又出現(xiàn)倒春寒;元月份長(zhǎng)江水位為歷年同期最高值,武漢關(guān)水位同比高出1.18米,種種跡象表明,今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率很大。對(duì)此,各地各部門必須做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。
(二)從特殊縣情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力
我縣處于江淮暴雨中心,受季風(fēng)強(qiáng)弱變換的影響極大,梅雨季節(jié)長(zhǎng),降雨在時(shí)空分布上極為不均,汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的暴雨。雖然我縣長(zhǎng)江干堤加固,垅坪、永安水庫(kù)的除險(xiǎn)加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水庫(kù)整險(xiǎn)以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增強(qiáng)了防汛抗旱的能力,但還沒有從根本上消除洪水威脅,防洪保安仍然面臨著四個(gè)方面的壓力。
一是超額洪水的壓力。汛期我縣長(zhǎng)江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強(qiáng)壓和鄱陽湖水的頂托,導(dǎo)致長(zhǎng)江水位居高不下。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。我縣西隔堤尚未實(shí)施整治,堤基差,標(biāo)準(zhǔn)低,湖區(qū)圩堤還需加固整治,保護(hù)圈尚未形成,一旦出現(xiàn)較大洪水,全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費(fèi)灣段崩岸,是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫(kù)閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫(kù)新建的工程未經(jīng)高水位運(yùn)行,古角水庫(kù)大壩白蟻危害仍然嚴(yán)重,大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底,還須根治。蔡田水庫(kù)是仍屬病險(xiǎn)水庫(kù),17座小(二)型水庫(kù),普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象;湖區(qū)主要排水港道,部分地段仍存在淤塞嚴(yán)重,泄洪能力差;三大干渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單薄;前天西隔堤嚴(yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險(xiǎn)情,雖然經(jīng)過緊急搶險(xiǎn)基本穩(wěn)定,但可以看出一些重要險(xiǎn)閘、險(xiǎn)段仍存在重大隱患,所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦,絕不可掉以輕心。
(三)從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。
從上世紀(jì)90年代至今,我縣有7個(gè)年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱,發(fā)生的機(jī)率由前40多年的五年一次,縮短為兩年一次,危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水,發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,大旱年份直接經(jīng)濟(jì)損失也非常大。
我縣干旱有兩個(gè)關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫,但過境客水大多為洪水,在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講,人均、畝均占有量在全省處于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田,還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點(diǎn)多面廣的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸見底。因此,防旱抗旱是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
綜上所述,今年水旱災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦,多看問題,多看困難,決不能因?yàn)殚L(zhǎng)江干堤達(dá)標(biāo)了,三類病險(xiǎn)水庫(kù)大部分整治脫險(xiǎn)了,就可以高枕無憂;決不能因?yàn)榻鼛啄晁垂こ探ㄔO(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村飲水解困工程取得成績(jī),而對(duì)防汛抗旱掉以輕心。各級(jí)各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市對(duì)防汛抗旱工作的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,立足防大汛、排大澇、抗大旱不動(dòng)搖,牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施
今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是:遵循科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以防為主,以人為本,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實(shí)做到,當(dāng)江河湖庫(kù)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí),能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)安全,確保交通干線安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),要奮力拼搏,千方百計(jì)減少損失;當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時(shí),要及時(shí)報(bào)警,主動(dòng)避讓,提前轉(zhuǎn)移,最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實(shí)做到,管好用好水利工程,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點(diǎn)是,在高度重視長(zhǎng)江防汛的同時(shí),特別注意湖區(qū)及水庫(kù)防汛;在高度重視防汛排澇的同時(shí),特別重視抗大旱。寧可備無汛,不可汛無備。
第一,要做好工程除險(xiǎn)。險(xiǎn)情隱患是防汛工作的大敵,汛前多除一份險(xiǎn),汛中少擔(dān)十分憂。各地要針對(duì)汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患,研究、制訂出具體除險(xiǎn)方案,落實(shí)專項(xiàng)資金,指定專人負(fù)責(zé),限期搞好工程除險(xiǎn)。對(duì)劉費(fèi)崩岸險(xiǎn)情,堤防管理部門要加強(qiáng)觀測(cè),并向省、市堤防主管部門積極申報(bào)整險(xiǎn)項(xiàng)目,電排處要確保在5月底能試機(jī)運(yùn)行。三大水庫(kù)管理處要積極做好干渠險(xiǎn)段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫(kù)要繼續(xù)加強(qiáng)白蟻防治工作,確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好各自轄區(qū)內(nèi)的小(二)型水庫(kù)的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險(xiǎn)檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬,東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。
第二,要做好依法清障。清除洪障是還道于河,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施,也是對(duì)洪水有效管理的一項(xiàng)基本措施。個(gè)別地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視防洪安全,導(dǎo)致老障未清,又設(shè)新障。對(duì)于這些影響行洪安全的行為,必須依法處理?h防辦、水利局要組織專班對(duì)洪障進(jìn)行清查、登記,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”,限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作,迅速組織清障專班,依法清障。并恢復(fù)行洪斷面,消除安全隱患。要重點(diǎn)抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟(jì)港等主要河道的清障工作,確保在6月10日前完成清障任務(wù)。
第三,要做好防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備。各地都要把物料補(bǔ)充作為一件大事、急事來抓,象準(zhǔn)備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險(xiǎn)物料,務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險(xiǎn)的需要,做到缺什么補(bǔ)什么,調(diào)配合理,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備。重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物料,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),以備搶險(xiǎn)急需。對(duì)已儲(chǔ)備的物料,要加強(qiáng)管理,規(guī)范堆放,不得挪作它用。確保一旦需要,能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方,都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ),必須重視防汛通訊建設(shè),要確保一旦出險(xiǎn),信息能夠及時(shí)傳遞。
各地都要按照民兵建制,組建一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,根據(jù)汛情發(fā)展,科學(xué)調(diào)配。防汛人員要造冊(cè)登記,逐個(gè)落實(shí),不得掛虛名,整個(gè)汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì)。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用,請(qǐng)他們平時(shí)出主意,戰(zhàn)時(shí)當(dāng)參謀,搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱,必須進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,互通信息,并肩抗洪,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
第四,要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各級(jí)都要象重視工程建設(shè)一樣,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,繼續(xù)抓好江河湖庫(kù)防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗旱減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。在修訂和完善預(yù)案中,要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素,按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路,明確行政和技術(shù)措施,使其科學(xué)、合理、可操作。
在組織指揮上,要根據(jù)不同量級(jí)的洪水,確定指揮人員和防汛人數(shù),誰坐鎮(zhèn)指揮,誰到一線,上多少勞力,都要十分具體,既確保防洪安全,又避免一哄而起打亂仗,降低防汛成本。在洪水調(diào)控上,下泄多少,水少了抗旱又怎么辦,都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在這個(gè)問題上,要堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,充分發(fā)揮水利工程體系的作用,做到在確保安全的前提下,盡量利用雨洪資源,送走多余的水,留住有用的水。在保障措施上,要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里,怎樣級(jí)配,都要一一作出規(guī)定。同時(shí),對(duì)通信要有應(yīng)急方案,特別是對(duì)小型工程,要因地制宜地提出解決辦法,以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上,要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊(duì)干部、交通工具、安置地點(diǎn)以及生活救助等內(nèi)容。預(yù)案修訂完善后,要及時(shí)審批,抓好落實(shí)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟悉預(yù)案,特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的,要使帶隊(duì)干部和群眾心中有數(shù)。
第五,要做好水庫(kù)防汛和山地災(zāi)害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心,夏季極易發(fā)生“砣子雨”,對(duì)水庫(kù)安全帶來極大威脅。各地要逐庫(kù)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,納入政績(jī)考核。特別是病險(xiǎn)水庫(kù),要高度重視,分類指導(dǎo),因庫(kù)施策。垅坪水庫(kù)整險(xiǎn)加固工程處于煞尾階段的,要抓緊施工,盡可能趕在主汛前完工;古角、蔡田水庫(kù)要根據(jù)不同情況,編制控制水位運(yùn)用的方案,適當(dāng)降低水位;獨(dú)山王沖等病險(xiǎn)嚴(yán)重的小(二)型水庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。小(二)水庫(kù)要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲(chǔ)備。全縣各類水庫(kù),不論是由哪個(gè)地方哪個(gè)部門管理的,都要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程,務(wù)必將防洪保安放在第一位,灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期,要強(qiáng)化大壩監(jiān)測(cè),全程跟蹤水雨工情,一旦遭遇洪水,務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。要編制好水庫(kù)下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案,備齊備足搶險(xiǎn)物資器材,組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)度汛措施,確保萬無一失。
我縣山丘面積占版圖面積的44.7%,近幾年,開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴(yán)重,極易引起山洪災(zāi)害。各地務(wù)必要引起高度重視,把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程,堅(jiān)持以防為主,把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo),將各項(xiàng)措施抓到位。要實(shí)行防御山洪災(zāi)害行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),編制防御山洪災(zāi)害預(yù)案,根據(jù)易發(fā)區(qū)域,逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人口、預(yù)警預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點(diǎn)等,切實(shí)把工作做細(xì)做好,要加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的自我保護(hù)意識(shí),搞好群測(cè)群防,加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)。一旦出險(xiǎn),要立即報(bào)警,迅速轉(zhuǎn)移群眾,努力避免人員傷亡。
第六,要做好在建水電工程防汛工作。近幾年,我縣開工建設(shè)的民營(yíng)水電項(xiàng)目不斷增加。有些水電工程項(xiàng)目“四制”管理不規(guī)范,質(zhì)量監(jiān)督不到位,防汛預(yù)案和度汛應(yīng)急措施不充分。對(duì)此,各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)?ldquo;5.27”事故的教訓(xùn),扎扎實(shí)實(shí)抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項(xiàng)目法人為第一防汛責(zé)任人,當(dāng)?shù)匦姓?fù)責(zé)人為該站安全監(jiān)督責(zé)任人。各電站項(xiàng)目法人要認(rèn)真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定,并上報(bào)縣防辦批準(zhǔn),省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗(yàn)收就已投入使用,且該庫(kù)大壩、隧洞都存在險(xiǎn)情。按照省市要求,臘里巖電站必須立即停止發(fā)電,空庫(kù)運(yùn)行,抓緊進(jìn)行險(xiǎn)情整治。今后,全縣水電站未進(jìn)行竣工驗(yàn)收而擅自違規(guī)發(fā)電的,將依法追究業(yè)主和有關(guān)單位責(zé)任。
第七,要做好農(nóng)業(yè)水費(fèi)和防汛費(fèi)征收工作。水利工程農(nóng)業(yè)水費(fèi)是維持水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要資金來源。我縣農(nóng)業(yè)水費(fèi)自20xx年改革以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門作出了積極努力,取得了一定成效,但農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)征收中還存在不少問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐支、截留、挪用現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)尾欠任務(wù)十分大。今年,縣政府辦已發(fā)文明確了20xx年度水費(fèi)征收任務(wù)和有關(guān)要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí),認(rèn)真組建用水者協(xié)會(huì),確保在6月份完成當(dāng)年水費(fèi)和尾欠水費(fèi)任務(wù)的50%,9月份完成80%,秋征足額到位。
防汛費(fèi)是防汛抗災(zāi)重要資金來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,要認(rèn)真履行好代征任務(wù)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣財(cái)政供給人員防汛費(fèi)的代征任務(wù);縣工商局負(fù)責(zé)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)防汛費(fèi)的代征任務(wù);縣建設(shè)局城市客運(yùn)管理所負(fù)責(zé)城區(qū)營(yíng)運(yùn)的麻木、面的、出租車防汛費(fèi)的代征任務(wù)。今年,全縣防汛費(fèi)任務(wù)6月中旬要全部足額到位。
第八,要做好抗大旱的準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),我縣出梅后,將出現(xiàn)一段高溫少雨天氣。各級(jí)各地要積極主動(dòng)防旱抗旱,提早做好抗大旱的準(zhǔn)備。要根據(jù)氣象預(yù)報(bào)和工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫(kù)、湖泊、港道蓄水保水工作。抓緊各類抗旱機(jī)具的維修、渠道清淤整治等工作,務(wù)必做到一旦需要,就能充分發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。要繼續(xù)抓好抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè),大力提倡發(fā)展股份合作制和抗旱協(xié)會(huì)等多種形式的抗旱服務(wù)隊(duì),形成國(guó)家、集體、個(gè)人一起上,以縣為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充,村組為依托的三級(jí)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò),盡可能覆蓋易旱地區(qū)和水利死角,通過抗旱服務(wù),為農(nóng)戶排憂解難,以減輕干旱災(zāi)害的損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備的措施,確保安全度汛。
第一、進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制。各地要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》,加強(qiáng)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)工作,圍繞行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,抓緊調(diào)整、明確防汛指揮成員,健全防汛指揮機(jī)構(gòu),形成縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)防汛指揮網(wǎng)絡(luò),為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)防指成員要分別包流域、包區(qū)域、包工程,自覺把連鎖責(zé)任制貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程,做到及時(shí)研究和部署有關(guān)防汛工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備措施。與此同時(shí),要建立健全技術(shù)工作責(zé)任制、通訊聯(lián)絡(luò)責(zé)任制、交通運(yùn)輸責(zé)任制、物資器材電力供應(yīng)責(zé)任制、水庫(kù)(電站)安全監(jiān)督責(zé)任制。各地要把小型工程管理和落實(shí)基層防汛責(zé)任作為一項(xiàng)重要工作來抓,將堤庫(kù)閘站的防汛責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,要因地制宜,采取措施,指派專人或兼管人員,具體負(fù)責(zé)小型水利工程的管理,決不能出現(xiàn)管理空檔和防汛行政責(zé)任人的空檔。同時(shí)要實(shí)行防汛責(zé)任追究制,凡失職或?yàn)^職,在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的,要依法追究當(dāng)事人和行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二,迅速進(jìn)崗到位,履行職責(zé)。全縣各級(jí)防汛指揮部成員,要迅速?gòu)乃枷肷系綅,從行?dòng)上進(jìn)崗,深入到防區(qū)現(xiàn)場(chǎng),狠抓查險(xiǎn)處險(xiǎn)。特別是各分指指揮員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到“四清楚”,一是責(zé)任區(qū)區(qū)域要清楚;二是負(fù)責(zé)的區(qū)域的重點(diǎn)問題必須清楚;三是防汛搶險(xiǎn)的預(yù)案必須清楚;四是汛前必須落實(shí)加強(qiáng)的措施要清楚。各級(jí)指揮部負(fù)責(zé)同志,要抓緊熟悉情況,盡快進(jìn)入角色,提高防汛決策水平和調(diào)度指揮能力。要充分發(fā)揮那些富有防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的老同志的作用,請(qǐng)他們?yōu)榉姥垂ぷ鞒鲋\獻(xiàn)策。全縣各地決不允許有險(xiǎn)不查、有險(xiǎn)不報(bào)、有險(xiǎn)不整、有險(xiǎn)無策。對(duì)查險(xiǎn)、整險(xiǎn)、防范不力造成損失的,要追究責(zé)任。這次會(huì)議后,縣九個(gè)防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo),都要深入到各自防區(qū),再次開展防汛檢查。要以查思想、查險(xiǎn)情、查整險(xiǎn)、查清障、查管理、查預(yù)案、查資金、查物資、查組織、查責(zé)任為主要內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)研究解決防汛抗旱中的實(shí)際問題,全面落實(shí)安全度汛措施。
第三、加強(qiáng)部門配合,形成防汛抗旱合力。各級(jí)各有關(guān)部門要積極、主動(dòng)地挑起防汛抗洪的重?fù)?dān),服從命令,聽從指揮,盡職盡責(zé),形成合力。關(guān)鍵時(shí)刻要一切服從和服務(wù)于防汛抗旱這個(gè)中心,真正做到有力出力,有錢出錢,有物出物,絕不允許討價(jià)還價(jià)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。水利部門要加強(qiáng)工程管理,主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系,全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情,為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀,提供系統(tǒng)、科學(xué)的決策依據(jù);氣象、水文部門要搞好水雨情測(cè)報(bào),及時(shí)、準(zhǔn)確地提供氣象、水文信息;財(cái)政部門要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)及抗旱資金的籌集和調(diào)度;電力部門要保證抗災(zāi)用電,緊急情況下,對(duì)泵站設(shè)施實(shí)行先開機(jī),后結(jié)算;物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲(chǔ)備和供應(yīng);交通部門要搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸,做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配;民政部門要作好救災(zāi)準(zhǔn)備工作,做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排預(yù)案;國(guó)土部門要組織好對(duì)山區(qū)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測(cè)報(bào)、預(yù)防和治理;郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施,保證防汛抗旱的需要;衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治,防止疫病流行;公安部門要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)好社會(huì)治安秩序;新聞單位要加強(qiáng)水患意識(shí)的宣傳,加強(qiáng)防汛抗災(zāi)方面的宣傳,弘揚(yáng)抗洪精神,把握正確的輿論導(dǎo)向?傊,政府各部門一定要形成合力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,全力支持防汛抗旱工作。
同志們,主汛期即將來臨。全縣各地一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署,大力弘揚(yáng)98”抗洪精神,克難奮進(jìn),迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),全面做好防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作,以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際成果,讓全縣人民安心,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
抗旱工作會(huì)議講話 篇13
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛工作部署,層層落實(shí)防汛責(zé)任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實(shí)做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺(tái)旱災(zāi)害所造成的損失,圓滿完成了今年各項(xiàng)防汛防旱工作任務(wù),并在x年度浙江省基層防汛防臺(tái)體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次,F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一、今年水雨情、汛情、災(zāi)情基本情況
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺(tái)旱態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達(dá)853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達(dá)105.6毫米,其中金村站點(diǎn)降雨量最大,達(dá)152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情
受早春汛影響,3月10日12時(shí)20分,大型水庫(kù)沐塵水庫(kù)達(dá)到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時(shí)25分衢江龍游水文站斷面達(dá)到今年以來最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時(shí)間不長(zhǎng),總體上旱災(zāi)損失不大。
(四)臺(tái)風(fēng)
8月上旬主要受9號(hào)臺(tái)風(fēng)(蘇拉)、第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(?)外圍影響,但未發(fā)生較大災(zāi)情。其中第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(?)自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止8月9日8時(shí),全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個(gè)站點(diǎn)降雨量超過50毫米,5個(gè)站點(diǎn)降雨量超過80毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達(dá)116毫米,平均風(fēng)力達(dá)5至6級(jí),陣風(fēng)7至9級(jí)。
(五)災(zāi)情
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強(qiáng)降雨、9號(hào)臺(tái)風(fēng)(蘇拉)及11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(?)影響,造成一定災(zāi)害損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失9529萬元,其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬元,農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失6564萬元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護(hù)岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測(cè)站32座,損毀機(jī)電泵站6座,沖毀道路28處,農(nóng)田受災(zāi)面積38.466千公頃,其中成災(zāi)面積5.657千公頃,損毀大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施1225畝,緊急轉(zhuǎn)移安置人員48人。
二、主要工作措施
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫(kù)及重要山塘不垮壩,在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責(zé)任死亡人員事故,確保安全及時(shí)供水,最大限度避免或減輕洪旱災(zāi)害損失”的目標(biāo),落實(shí)了以下工作措施:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺(tái)災(zāi)害頻繁發(fā)生,各級(jí)黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災(zāi)工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長(zhǎng)劉根宏、副縣長(zhǎng)鄭國(guó)華多次親臨一線檢查、指導(dǎo)、調(diào)研防汛工作,專題召開防汛緊急工作會(huì)議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開了全縣防汛工作會(huì)議,要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想,扎實(shí)地做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,牢牢把握防汛工作主動(dòng)權(quán),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
為全面落實(shí)以各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,根據(jù)干部人事變動(dòng)、村級(jí)組織換屆選舉情況,及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)二級(jí)防汛防旱指揮部成員和村級(jí)防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責(zé),3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責(zé)任書,做到任務(wù)清、責(zé)任明。完善、調(diào)整了全縣735座水庫(kù)山塘521名水庫(kù)巡查員,5個(gè)江心洲11個(gè)行政村、15條小流域73個(gè)行政村的60名預(yù)警員的責(zé)任制,明確防汛第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、管理責(zé)任人、巡查責(zé)任人,并按照分級(jí)公布防汛責(zé)任人的原則,在“浙江日?qǐng)?bào)”、“衢州日?qǐng)?bào)”、“今日龍游”上公布,接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署,多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關(guān)于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對(duì)所轄范圍進(jìn)行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進(jìn)行重點(diǎn)排查?h水利局組織40余名技術(shù)人員,分成7個(gè)小組,由班子成員帶隊(duì),在各地、各單位自查的基礎(chǔ)上,通過聽取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、工程實(shí)地檢查的方式開展復(fù)查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會(huì)議、下發(fā)督辦通知,落實(shí)整改措施。同針對(duì)今年雨水多等特殊氣候和臺(tái)風(fēng)影響,分別在梅汛期及9號(hào)臺(tái)風(fēng)(蘇拉)和11號(hào)臺(tái)風(fēng)(?)影響期間對(duì)全縣水庫(kù)山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查,尤其是11號(hào)臺(tái)風(fēng)(?)登陸后,市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺(tái)工作,縣長(zhǎng)劉根宏深入基層一線檢查、指導(dǎo)水庫(kù)山塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防臺(tái)防汛工作措施落實(shí)情況,并以縣府辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步確保水庫(kù)、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強(qiáng)有力的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫(kù)山塘共735座,在建重點(diǎn)水利工程81處,重要小流域15條,險(xiǎn)要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點(diǎn)堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個(gè)行政村。
(三)著眼基層,夯實(shí)防汛防臺(tái)抗旱工作基礎(chǔ)。防汛防臺(tái)工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層。近年來,我縣按照“組織健全、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、響應(yīng)迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構(gòu)建基層防汛防臺(tái)體系。
1、抓預(yù)案修編,強(qiáng)化預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。按照實(shí)用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預(yù)案,沐塵水庫(kù)、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫(kù)、周公畈水庫(kù)防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預(yù)案,小流域防御山洪災(zāi)害預(yù)案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案及高山屋頂水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時(shí)人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救援為主體防汛減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
2、抓監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù),確保預(yù)警信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。為及時(shí)有效掌握汛期雨情、水情測(cè)報(bào)信息,加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè),全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務(wù),我縣加強(qiáng)了對(duì)全縣56處水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站,60處半自動(dòng)量站,110處簡(jiǎn)易水位測(cè)報(bào)站處,15處衢江、靈山江、水庫(kù)及重要小流域的實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)管理工作?h財(cái)政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施專項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),為監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施正常運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的資金保障。同時(shí)完善、更新了水雨情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),切實(shí)強(qiáng)化對(duì)暴雨、洪水的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,及時(shí)傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學(xué)指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備,滿足防汛搶險(xiǎn)人力和物資需要。為進(jìn)一步健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,明確工作職責(zé),實(shí)行汛期戰(zhàn)備值班,隨時(shí)能拉得出、用得上?h防指統(tǒng)籌應(yīng)急搶險(xiǎn)中各種專業(yè)技術(shù)力量,公布了水利工程搶險(xiǎn)小分隊(duì)隊(duì)員40名,調(diào)整和充實(shí)了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險(xiǎn)小分隊(duì)。同時(shí)強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)物資數(shù)量、品種的儲(chǔ)備及添置,目前縣防指已儲(chǔ)備或委托儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)專用麻袋1萬只,編織袋18萬只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號(hào)鐵錘10只,應(yīng)急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機(jī)2臺(tái)、鏟車2臺(tái)、推土機(jī)2臺(tái)、東風(fēng)車10輛、柴油發(fā)電10臺(tái)、潛水泵9臺(tái)、葫蘆、千斤頂10臺(tái)、電焊、氣割三臺(tái)套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動(dòng)式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險(xiǎn)需要。并進(jìn)一步完善了防汛物資倉(cāng)庫(kù)管理制度,健全防汛物資進(jìn)、出庫(kù)登記制度。
4、抓宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。為提高廣大干部群眾的防汛抗災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺(tái)日”等活動(dòng)載體,通過廣播、宣傳冊(cè)、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。與縣廣電中心簽訂長(zhǎng)期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災(zāi)專題片,在龍游新聞片頭、黃金強(qiáng)檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營(yíng)造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災(zāi)明白卡及防汛知識(shí)宣傳冊(cè)各1萬余份,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村群眾防災(zāi)知識(shí)的宣傳,提高社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)、增強(qiáng)自我保護(hù)能力。同時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開展基層防汛“三員”再培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及工作經(jīng)費(fèi)需求,在縣財(cái)政大力支持下,新增了大中型水庫(kù)巡查管理經(jīng)費(fèi),提高了巡查員、預(yù)警員工作報(bào)酬縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),小(二)型水庫(kù)巡查員工作最低報(bào)酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫(kù)巡查員工作最低報(bào)酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災(zāi)害預(yù)警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報(bào)酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵(lì)了基層防汛“三員”的工作積極性。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)山塘配備了水庫(kù)巡查管理員GPS定位功能,可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)他們的履職情況,充分發(fā)揮基層 “三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層防汛體系高效運(yùn)行。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于加快浙江省水利改革試點(diǎn)和省水利廳關(guān)于開展全省基層水利服務(wù)體系改革試點(diǎn)的工作部署,縣防指下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我縣基層防汛體系建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)<龍游基層防汛體系示范建設(shè)方案(試行)>的通知》,確定在石佛、橫山等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個(gè)行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設(shè)試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位高度重視,精心組織,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求有序推進(jìn)基層防汛體系示范單位建設(shè)工作,基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(四)精心組織,基本完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)任務(wù)。根據(jù)國(guó)家防辦《關(guān)于抓緊開展山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施實(shí)施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關(guān)要求,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),建立基層防御組織體系,提高山洪災(zāi)害防御能力”的目標(biāo),基本完成山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)任務(wù),于x年4月11日通過縣級(jí)專項(xiàng)驗(yàn)收、x年5月11日通過市級(jí)初步驗(yàn)收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領(lǐng)導(dǎo)的多次檢查、督查、稽察中獲得好評(píng)。
(五)團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成全社會(huì)支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。縣水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對(duì)全縣防汛抗旱工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo),編制和完善各種防御預(yù)案;縣人武部及早落實(shí)好民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)防災(zāi)抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,防汛關(guān)鍵期間積極支援,及時(shí)出擊,發(fā)揮了防汛搶險(xiǎn)先鋒隊(duì)的骨干作用;縣氣象局密切關(guān)注氣象動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告、發(fā)布重要天氣信息;國(guó)土局進(jìn)一步加強(qiáng)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動(dòng)等部門加強(qiáng)管理,做好防汛防臺(tái)應(yīng)急保障工作;住建等部門及時(shí)檢查城市基礎(chǔ)設(shè)施、排澇設(shè)施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強(qiáng)旅游景點(diǎn)防汛防臺(tái)工作的檢查和指導(dǎo),確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強(qiáng)對(duì)采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺(tái)及時(shí)播發(fā)防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)信息、防汛減災(zāi)自救知識(shí);教育部門做好學(xué)校及師生的防汛防臺(tái)工作,確保師生安全;農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時(shí)準(zhǔn)確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責(zé)開展各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作。
三、存在的主要問題
近年來,我縣防汛防臺(tái)抗旱綜合能力不斷增強(qiáng),防汛防臺(tái)抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認(rèn)識(shí)到,防汛防臺(tái)抗旱工作還存在一些問題和不足:一是部分中小河流堤防防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,防洪能力不足;二是病險(xiǎn)水庫(kù)山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災(zāi)害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預(yù)案演練機(jī)制不健全,實(shí)用性和可操作性有待進(jìn)一步檢驗(yàn);五是供水水源有限,水源保障工程建設(shè)進(jìn)程有待提速;六是鄉(xiāng)級(jí)防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。
四、下一步工作重點(diǎn)
我們將繼續(xù)推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”, 即:在防汛抗旱工作中,要堅(jiān)持防汛抗旱并舉,實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點(diǎn),以提高防汛應(yīng)急能力建設(shè)為抓手,扎實(shí)開展防汛抗旱各項(xiàng)工作,最大限度減輕洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)支撐。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步提升基層防汛工作整體水平。一是進(jìn)一步抓好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系建設(shè)。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責(zé)任體系,重點(diǎn)推行鄉(xiāng)、村、戶“一對(duì)一”防汛網(wǎng)格責(zé)任聯(lián)系制度。二是進(jìn)一步完善預(yù)案體系。按照防大汛抗大災(zāi)的要求,結(jié)合當(dāng)前防汛形勢(shì)和各種規(guī)劃,組織有關(guān)人員及時(shí)修編和完善各種預(yù)案,同時(shí)有針對(duì)性的開展實(shí)戰(zhàn)演練,提升預(yù)案的科學(xué)性、操作性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施維護(hù)管理。落實(shí)專人對(duì)各類監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和能力,并落實(shí)一定的維護(hù)經(jīng)費(fèi),健全管理制度,切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的維護(hù)管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設(shè)。我縣將積極開展“互看互學(xué)”活動(dòng),對(duì)示范單位的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和歸納,梳理基層防汛體系示范建設(shè)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè),并以“以點(diǎn)帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進(jìn)行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進(jìn)一步加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以“中小河流治理”、“獨(dú)流入海”、“強(qiáng)塘固防”等項(xiàng)目為契機(jī),進(jìn)一步加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加快水利工程建設(shè)進(jìn)度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防治非工程措施。目前,我縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)已基本完成,我們將認(rèn)真對(duì)照省、市防指的要求,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步總結(jié)、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗(yàn)收工作。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化基層防汛組織能力建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)防汛專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報(bào)送制度,進(jìn)一步規(guī)范防汛信息報(bào)送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛辦辦公條件,及時(shí)更新、增添基層防汛信息化設(shè)施。