在全區(qū)會(huì)計(jì)集中核算工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
剛才，*區(qū)長(zhǎng)已就會(huì)計(jì)集中核算工作作了安排，非常全面。下面，我再簡(jiǎn)要地講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)集中核算的意義
會(huì)計(jì)集中核算是年初區(qū)人代會(huì)確定的四項(xiàng)改革之一。會(huì)計(jì)集中核算就是國(guó)庫(kù)單一帳戶，是公共財(cái)政支出制度改革的基礎(chǔ)性工作，是其中的步驟之一。會(huì)計(jì)集中核算是政府行為，是改革的需要，各單位、各部門(mén)要顧全大局，堅(jiān)決服從這項(xiàng)改革。
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，一是有利于政府資金的統(tǒng)一管理。通過(guò)集中管理，可以有效利用各單位沉淀、閑散的資金，方便區(qū)財(cái)政調(diào)度，集中財(cái)力辦大事，提高政府資金的使用效益。二是有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗。通過(guò)對(duì)各單位、各部門(mén)的收支審核，對(duì)全部財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范管理，從體制上杜絕不合理開(kāi)支，這是一種保護(hù)干部的舉措，減少了犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。
二、幾點(diǎn)要求
1、要有全局觀念，要有改革意識(shí)。會(huì)計(jì)集中核算是一個(gè)全局行為、是改革的要求、是一種趨勢(shì)，是不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。為此，我們要有這種意識(shí)，在堅(jiān)決服務(wù)這項(xiàng)改革的前提下，積極參與這項(xiàng)改革。
2、不斷完善會(huì)計(jì)集中核算的管理形式。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，要保證各單位、各部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一些必要的財(cái)務(wù)支出、開(kāi)支如何使用，這就要求我們從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)一批配套制度，如差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等的使用規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，要相繼完善。保障財(cái)務(wù)進(jìn)入核算中心后，不使各項(xiàng)工作受到損失。
3、做好清理、移交工作。在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的過(guò)程中，各單位、各部門(mén)要按規(guī)定理清財(cái)務(wù)狀況，不得搞帳外帳，搞資金體外循環(huán)。財(cái)務(wù)帳中的遺留問(wèn)題，要如實(shí)反映，我們不能犯用一個(gè)錯(cuò)誤掩蓋另一個(gè)錯(cuò)誤的毛病，更不得私分公款、轉(zhuǎn)移資金、突擊花錢(qián)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處，并追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
三、處理好三個(gè)關(guān)系
1、處理好規(guī)范與方便的關(guān)系
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，隨便花錢(qián)的不方便了，不合理支出的不方便了。如何使會(huì)計(jì)集中核算這種新型的財(cái)務(wù)管理體制高效運(yùn)作，方便各單位、各部門(mén)，這就要在規(guī)范管理上作文章，使大家都感覺(jué)到新型財(cái)務(wù)管理制度的高效、快捷。
2、處理好“有帳”和“無(wú)帳”的關(guān)系
取消各單位的銀行帳戶，各單位的資金統(tǒng)一存放于核算中心，撤消了帳戶不等于沒(méi)有了會(huì)計(jì)行為，會(huì)計(jì)的行為依然存在，要保障各單位財(cái)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系
會(huì)計(jì)集中核算并不改變各行政、事業(yè)單位的資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)和支出審批權(quán)，各單位領(lǐng)導(dǎo)不能麻痹大意，認(rèn)為集中核算后我簽字有人監(jiān)督，我不承擔(dān)造成的后果，這是不對(duì)的，在“三權(quán)”不改變的前提下，責(zé)任還是由各單位審批領(lǐng)導(dǎo)來(lái)承擔(dān)。
另外，要嚴(yán)把會(huì)計(jì)核算中心的用人關(guān)，把高素質(zhì)的會(huì)計(jì)與工作人員吸納到核算中心，優(yōu)先考慮各行政、事業(yè)單位的現(xiàn)職會(huì)計(jì)，必要時(shí)向全社會(huì)招聘，保證核算中心的用人質(zhì)量。