關(guān)于全市電網(wǎng)建設(shè)工作會議上的講話發(fā)言
(三)狠抓前期。電網(wǎng)建設(shè)適度超前的關(guān)鍵在于工程前期。各級政府及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門要高度重視、認(rèn)真抓好工程前期工作。當(dāng)前，我們還要特別關(guān)注并支持500千伏觀城輸變電工程的建設(shè)。此外，鄞州鐘公、市區(qū)海曙等220千伏輸變電工程也存在較大困難，需要引起足夠的關(guān)注。
(四)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。要積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的新思路、新機(jī)制和新技術(shù)。在新的城市中心區(qū)，商業(yè)中心廣場，要建設(shè)設(shè)備先進(jìn)、全戶內(nèi)、小型化變電站。在老市區(qū)變電站的建設(shè)上，要采取先進(jìn)的技術(shù)措施，盡可能壓縮變電站與建筑的間距，補(bǔ)充變電站布點(diǎn)來滿足建成區(qū)的電力需求增長。
三、共同努力，營造電網(wǎng)建設(shè)良好的外部環(huán)境
電網(wǎng)建設(shè)主要有兩個難點(diǎn)問題，一個是選址土地落實(shí)難，另一個是線路政策處理難。這方面，各級各部門做了大量工作。市政府和省電力公司召開了電力工作會議，建立了共同推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的良性工作機(jī)制。市發(fā)改委已復(fù)函同意開展相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作;市國土資源局同意落實(shí)土地指標(biāo)，加快項(xiàng)目土地報(bào)批和轉(zhuǎn)換工作;市發(fā)改委和寧波電力局共同編制了“十一五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃;市規(guī)劃局和寧波電業(yè)局共同編制了城市電網(wǎng)控制性詳規(guī);市經(jīng)委和寧波電業(yè)局聯(lián)合出臺了電網(wǎng)供電能力限制預(yù)警方案，這些措施都很好。這里，我想著重再強(qiáng)調(diào)如何營造良好建設(shè)環(huán)境問題。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成良好的政府服務(wù)環(huán)境。市發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃、國土、財(cái)政等有關(guān)部門，要把電網(wǎng)建設(shè)作為部門重點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮職能作用。市經(jīng)委是市政府電力供應(yīng)調(diào)度的牽頭部門，要掌握全市的電力運(yùn)行與需求情況，要與電業(yè)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)工作。市發(fā)改委要按“十一五”發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃，配合做好選址、建設(shè)工作，符合條件的電網(wǎng)建設(shè)工程都要列為重點(diǎn)工程。市規(guī)劃部門要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制電力設(shè)施布局規(guī)劃確定的變電所(站)建設(shè)用地和線路走廊。市國土資源部門要努力保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地和土地審批，500千伏、220千伏和110千伏電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)用地指標(biāo)，要按市重點(diǎn)工程有關(guān)政策優(yōu)先予以保證。市環(huán)保、城建、安監(jiān)、林業(yè)、園林、水利、交通等相關(guān)部門要積極配合，抓好落實(shí)。
各縣(市)、區(qū)政府要把所在地的電力建設(shè)項(xiàng)目作為自己的事情，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要按照屬地管理的原則，推進(jìn)所屬區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工作，做到優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先落實(shí)所址、優(yōu)先解決線路通道、優(yōu)先征遷土地、優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。特別是跨區(qū)域線路項(xiàng)目，相關(guān)縣(市)、區(qū)政府要講大局，講奉獻(xiàn)。對今年迎峰度夏搶建的項(xiàng)目，要責(zé)任到人，明確時間要求，定期督促檢查，一個一個地抓好落實(shí)。同時，作為投資主體的電業(yè)部門要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，多與當(dāng)?shù)攸h委、政府商量、溝通，共同做好工作�？傊鞣蕉家R心協(xié)力，各盡其責(zé)，形成推動電網(wǎng)建設(shè)的合力。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，形成良好的政策環(huán)境。營造良好的政策環(huán)境，關(guān)鍵是兩條：一條是必須依法保障群眾的合法權(quán)益，這是基本前提。另一條是必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好政策的銜接。各縣(市)、區(qū)政府要重視并加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)注和介入，做到親自督查重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展，親自過問工作進(jìn)度，有必要時要親自協(xié)調(diào)解決重大困難問題。要重視建立健全日常性的事前協(xié)調(diào)和雙向溝通機(jī)制。電力部門要努力做深做細(xì)項(xiàng)目前期，主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ǎμ岣唔?xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)施的可行性。列入“十一五” 規(guī)劃的電力項(xiàng)目，凡涉及征用農(nóng)保地的，電力部門要主動與國土資源部門銜接，提前進(jìn)行土地置換，在線路走廊和變電所所址的選擇上，盡量少拆遷、少占耕地，節(jié)約資源。各級政府及有關(guān)部門要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制電力設(shè)施布局規(guī)劃確定的變電所建設(shè)用地和線路走廊，在新改(擴(kuò))建道路、橋梁時，要按規(guī)劃要求同步預(yù)建電力電纜溝、過橋管線等。