在全縣半年人口形勢(shì)會(huì)上的講話

　　（二）深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比偏高問題

　　近年來，我國(guó)出生性別比非正常升高，世界矚目，國(guó)人關(guān)注。為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家計(jì)生委決定，在婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)不斷深入發(fā)展的情況下，從XX年啟動(dòng)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。它標(biāo)志著計(jì)劃生育工作從以控制人口數(shù)量為主向既注重控制人口數(shù)量又注重提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變。去年，岐山被列為全國(guó)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”試點(diǎn)縣之一，已取得成熟的經(jīng)驗(yàn)，我縣要在學(xué)習(xí)和借鑒岐山經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”向縱深推進(jìn)，下決心解決出生人口性別比失衡問題，有效遏制性別比偏高的勢(shì)頭。一是要進(jìn)一步加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變生育觀念。要大力宣傳“關(guān)愛女孩，男女平等，生男生女一樣好，女兒也是傳后人”、“關(guān)愛女孩，就是關(guān)注民族的未來”等新觀念，開展“女兒成才、巾幗建功”先進(jìn)評(píng)選表彰活動(dòng)，營(yíng)造男女平等的社會(huì)氛圍，形成關(guān)心支持女孩及其家庭成長(zhǎng)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，讓全社會(huì)都來關(guān)心愛護(hù)女孩的成長(zhǎng)。二是制定有利于女孩成長(zhǎng)和計(jì)劃生育女兒戶的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)保障制度，幫助農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、女兒戶家庭，尤其是計(jì)生女兒戶生活困難家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，脫貧致富，走共同富裕的道路。幫助輟學(xué)學(xué)齡女孩返回學(xué)校完成國(guó)家九年義務(wù)教育。維護(hù)婦女合法權(quán)益，救助貧困母親，提高他們的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位和家庭地位。三是要依法嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為。計(jì)生和衛(wèi)生部門要建立完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)終止妊娠行為的監(jiān)督和管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)懷孕人流引產(chǎn)行為的管理，做好孕情信息交流通報(bào)。堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃內(nèi)二孩生育只給一次機(jī)會(huì)的制度，對(duì)計(jì)內(nèi)二孩實(shí)行縣站季訪，鄉(xiāng)站月訪、村專干旬訪制度，開展跟蹤服務(wù)，落實(shí)定點(diǎn)分娩，千方百計(jì)堵塞漏洞。四是要把綜合治理出生人口性別比偏高問題納入目標(biāo)責(zé)任制管理，加大考核獎(jiǎng)懲力度。對(duì)連續(xù)兩年以上出生人口性別比非正常升高或人口結(jié)構(gòu)失調(diào)問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將單獨(dú)進(jìn)行跟蹤考核，并作為重點(diǎn)限期整頓治理。縣上年內(nèi)將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于開展關(guān)愛女孩行動(dòng)工作綜合治理出生人口性別比升高問題的實(shí)施意見》貫徹情況進(jìn)行督察，確保取得實(shí)效。

　　（三）以落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)兌現(xiàn)力度

　　上半年，通過摸底核查，全縣符合農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

　　政策的有184名對(duì)象，下半年要抓緊落實(shí)兌現(xiàn)。一是要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要意義。對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作思路和方法轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍，是建立農(nóng)村人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度的一個(gè)重大突破。它有利于穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于“三農(nóng)”問題、農(nóng)村人口老齡化問題的逐步解決；有利于密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定；有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。二是要抓好宣傳教育，提高群眾知曉率和政策透明度。要利用各種形式，搞好獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳活動(dòng)，向廣大群眾大張旗鼓地宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助的意義、工作步驟和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高群眾的知曉率。三是要嚴(yán)把政策關(guān)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各級(jí)要按照“統(tǒng)一政策、嚴(yán)格控制；陽光透明、公開公正；直接補(bǔ)助、到戶到人；健全機(jī)制、逐步完善”的原則，切實(shí)把握好資格認(rèn)定、管理、發(fā)放和監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)作，真正收到“公開運(yùn)行、陽光發(fā)放、農(nóng)民受惠、社會(huì)滿意”的效果。同時(shí)，要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，樹立誠(chéng)信政府形象，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要把落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策與扶貧開發(fā)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、救助計(jì)生困難家庭等工作緊密結(jié)合，真正使計(jì)劃生育家庭政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障。