殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告
二、要大力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人工作
今年是“十一五”計(jì)劃的第二年,要實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平，關(guān)鍵在農(nóng)村。我州農(nóng)業(yè)人口有20.82萬(wàn)人,按5.31%推算，全州農(nóng)村殘疾人就有1.1萬(wàn)人。并且農(nóng)村困難人口占農(nóng)業(yè)人口的比例是7.37%，人均收入低于1000元以下的有16707人，喪失勞動(dòng)能力的殘疾人有1246人。近幾年來(lái)，雖然我們按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想作了大量工作，但總的來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)社區(qū)工作好于農(nóng)村。多數(shù)地方，農(nóng)村殘疾人工作還沒(méi)有列入重要議事日程，殘聯(lián)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村殘疾人的基本狀況還不大清楚；當(dāng)前對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后惠及殘疾人的優(yōu)惠政策還不多，各地對(duì)改善本轄區(qū)殘疾人狀況的措施還未能提出；對(duì)農(nóng)村殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧、技術(shù)培訓(xùn)還沒(méi)有全面去抓；對(duì)農(nóng)村殘疾人基層組織建設(shè)、殘疾人醫(yī)療、文化生活等方面的工作還沒(méi)有深入開(kāi)展。今后，我們各位理事長(zhǎng)要?jiǎng)幽X筋、想辦法，為政府提建議、出措施提供可靠依據(jù)�？傊扇∮欣胧�，下大力氣，努力改變目前狀況。
一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的惠農(nóng)政策。今年自治區(qū)和自治州的農(nóng)村工作會(huì)議都提出了要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入突破性增長(zhǎng)，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力擴(kuò)大面向農(nóng)村的公共服務(wù)等等。這將使廣大農(nóng)民包括農(nóng)村殘疾人的切身利益得到更多保障。
�。ㄒ唬┟獬r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)將享受真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育，貧困家庭學(xué)生的寄宿生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高，殘疾在校生享受同樣待遇。這一點(diǎn)，各級(jí)殘聯(lián)要深入到教育部門(mén)仔細(xì)調(diào)研，全面掌握這項(xiàng)政策的落實(shí)情況。
�。ǘ┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作將積極推進(jìn)和擴(kuò)大，就醫(yī)難、看病貴的問(wèn)題將得到緩解。我們要幫助更多的殘疾人參加合作醫(yī)療。使廣大殘疾人真正體驗(yàn)到黨和政府的關(guān)懷。
�。ㄈ┙衲陣�(guó)家將在農(nóng)村建立最低生活保障制度，并完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助和大病救助等制度，會(huì)有效保障農(nóng)民以及殘疾人在內(nèi)的基本生活權(quán)益。這些政策，將惠及到農(nóng)村的每個(gè)殘疾人，這就需要我們積極工作，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，高度關(guān)注和最大限度地使農(nóng)村殘疾人切實(shí)享受到這些政策帶來(lái)的實(shí)惠。
二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人工作的調(diào)查研究，提出切合本地實(shí)際的工作措施。各縣、市殘聯(lián)要深入農(nóng)村調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)
際，就農(nóng)村殘疾人扶貧解困、提高農(nóng)村殘疾人康復(fù)和醫(yī)療保障水平、殘疾學(xué)生接受教育、促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)、增加農(nóng)村殘疾人收入、改善貧困殘疾人居住條件、加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人精神文明建設(shè)等方面，提出有針對(duì)性的具體措施，認(rèn)真落實(shí)，加速推進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
三是要加快農(nóng)村殘疾人工作的組織體系和地、縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想全面推動(dòng)農(nóng)村殘疾人工作，關(guān)鍵要有組織保障，有人管、有人抓，才能干成事。各縣（市）殘聯(lián)要把農(nóng)村殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。建立村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)，利用保障金為他們提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件�！笆晃濉逼陂g，國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度進(jìn)一步加大，中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)改委將投資2.5億元，補(bǔ)助中西部地區(qū)546個(gè)項(xiàng)目，其中西部地級(jí)市125個(gè)、縣級(jí)116個(gè)。具體補(bǔ)助辦法是縣級(jí)市建筑面積500平方米，地極市1000平方米，每平方米1000元造價(jià)，按80%補(bǔ)助，縣級(jí)補(bǔ)助40萬(wàn)元，地級(jí)補(bǔ)助64萬(wàn)元。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，抓好各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。從現(xiàn)在起，作為基礎(chǔ)性工作開(kāi)始籌備，找計(jì)委盡快立項(xiàng)。各級(jí)殘聯(lián)要高度重視，認(rèn)真抓好。