縣長在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話
二、要善抓典型。群眾婚育觀念與新形勢下計生工作的新要求有很大差距，抓好計生工作難度很大。如何才能取勝？我想在抓好基礎工作的同時，要拿出一些典型，要堅持典型引路，抓出自己的特色。抓典型，關鍵要選準項目、找準規(guī)律、精心培育、善于總結。我們有成功的
經(jīng)驗，我縣開展的“婚育新風進客家”活動榮獲全國先進，就是很成功的例子。一要用項目理念抓計生工作。要樹立“依托優(yōu)勢，注重特色，打造品牌，以品牌提升形象，靠品牌推進工作，用品牌帶動全局”的觀念。把項目帶動貫穿到人口計生工作的各領域，滲透到人口計生工作的各環(huán)節(jié)，延伸到人口計生工作的全過程，把人口計生各項工作當成項目來抓，通過項目集聚人力、物力、財力，通過項目細化任務、推動落實，通過項目衡量能力、評價工作。二要認真策劃一批計生項目。計劃生育工作是一項系統(tǒng)工程，既包括一些基礎性項目，如計劃生育技術服務網(wǎng)絡建設、信息化建設、隊伍建設、村民自治、政策推動等，也包括一些重點難點項目，如性別比治理、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收等。在工作中既要抓好基礎項目的策劃，這樣才能打牢基礎，更要抓好重難點項目的策劃，這樣才能提升整體工作水平，要做到一項項抓經(jīng)常、抓持續(xù)、抓深化，扎實工作基礎，建立技術支撐，加強工作力量，主攻重難點項目。三要通過計生項目打造計生典型。在抓典型過程中，要立足發(fā)展、著眼提高，結合寧化實際，運用項目的理念、項目的機制，盡可能地把人口計生工作創(chuàng)建項目做大做強，培育成特色項目，打造成典型，努力爭取更多“單項冠軍”。特別是在村民自治方面、政策推動方面要力爭抓出特色。在村民自治方面，有優(yōu)勢，起步早，全縣各村均制定了計劃生育村規(guī)民約，在群眾中已有一定的影響，對計劃生育工作有良好的推動作用。在政策推動方面，省、市會議提出，有條件的地方，要建立“貢獻獎勵制度”，貢獻獎對象為生一女自愿放棄生育指標并領取獨生子女證家庭，每月給予一定的獎勵。通過獎勵政策，讓實行計劃生育的群眾多方受益、長期受益、終身受益。今年我們可以爭取在全市率先開展，這項活動力爭抓出成效，打造成典型。
三、要把握重點。要突出重點、突破重點，用重點帶動全局，以重點破解難題，著力解決“出生人口性別比偏高、流動人口管理與服務難度大、社會撫養(yǎng)費征收難”等三大重點難點問題。一是要持之以恒治理出生人口性別比。要認真執(zhí)行《福建省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》，強化對持證孕婦的孕情跟蹤管理，實行“人盯人”制度。大力宣傳保持出生性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義，在全社會倡導“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的現(xiàn)代生育文化理念，深入持久地開展“關愛女孩行動”。衛(wèi)生、計生部門要加強對各類醫(yī)療保健機構、個體診所、計生技術服務機構以及相關從業(yè)人員的管理；紀檢、公檢法、組織人事等部門要加強協(xié)作，嚴厲打擊不利于出生人口性別比正常的各種違法行為，依法依規(guī)對有關責任單位、責任人進行處理，直至追究刑事責任。二是要加強流動人口管理與服務。各級各部門要樹立全局觀念，切實落實“公平對待、合理引導、完善管理，搞好服務”的要求，堅持管理與服務相結合，做到屬地化管理和市民化服務，完善以流動人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結合的管理制度和服務體系。公安、工商、建設等部門要圍繞辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)實施有效管理與服務，特別是公安部門要及時把流動人口辦理的暫住證和戶籍遷移信息通報給人口計生部門；勞動、教育、司法等部門要切實為流動人口提供勞動就業(yè)、子女入學、法律政策、生產(chǎn)生活等方面的綜合服務，不斷提高管理和服務水平。三是要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。要堅決執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費