全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

　�。ㄈ�）加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)建設(shè)和管理責(zé)任，深入研究社會(huì)管理規(guī)律，把預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定、不和諧因素作為工作的出發(fā)點(diǎn)，超前制定社會(huì)管理的新措施、新辦法，增強(qiáng)社會(huì)管理工作的前瞻性和主動(dòng)性，努力把社會(huì)管理提高到一個(gè)新的水平。要認(rèn)真探索新形勢(shì)下公安工作與群眾路線相結(jié)合的新途徑，不斷發(fā)展和完善群防力量，充分發(fā)揮社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)及治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等基層群防組織的作用，組織發(fā)動(dòng)群眾參與守樓護(hù)院、鄰里互望、夜間巡邏以及對(duì)違法青少年的幫教、控制工作，有效地發(fā)現(xiàn)犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪。要加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、民用爆炸物品等其他危險(xiǎn)物品的管控，嚴(yán)格生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用責(zé)任制。加大流動(dòng)人口的治安管理力度，加強(qiáng)對(duì)出租屋、中小旅店、建筑工地、娛樂服務(wù)等場(chǎng)所的經(jīng)常性治安檢查，預(yù)防和打擊外來人員違法犯罪活動(dòng)。特別要加強(qiáng)道路交通、消防安全管理。1至6月，全區(qū)發(fā)生道路交通事故58起、死亡54人、受傷88人、直接經(jīng)濟(jì)損失39.26萬(wàn)元，同比事故數(shù)下降30.12%、死亡數(shù)上升3.85%、受傷數(shù)下降43.59%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降22.47%；發(fā)生火災(zāi)事故37起、死亡2人、直接經(jīng)濟(jì)損失189.36萬(wàn)元，同比事故數(shù)下降68.91%、死亡數(shù)下降50%、直接經(jīng)濟(jì)損失上升171.84%，雖然多數(shù)指標(biāo)持續(xù)下降，但事故頻發(fā)的勢(shì)態(tài)還沒有得到很好的遏制，形勢(shì)不容樂觀。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通和消防安全社會(huì)化管理，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，繼續(xù)加大事故隱患排查整治力度，預(yù)防和減少重大事故，特別是群死群傷事故的發(fā)生。（四）加大法制宣傳力度，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把法

　　制宣傳教育納入到公安工作之中，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，積極開展法制宣傳進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，教育人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)自身權(quán)益，以理性合法的方式表達(dá)自己的合理訴求，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。要堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，深入開展多層次寬領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與到法治實(shí)踐中來，依法從事各種社會(huì)活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治氛圍。

　　三、加大力度，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“三基”工程建設(shè)

　　加強(qiáng)公安“三基”工程建設(shè)，不斷提高基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)全區(qū)平安建設(shè)、構(gòu)建“和諧銅仁”至關(guān)重要。近年來，經(jīng)過全區(qū)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的不懈努力，“三基”工程建設(shè)取得了初步成效�；鶎訉�(shí)力有所增加，基層警務(wù)保障條件有所改善，全區(qū)一線警力占總警力的85%；基礎(chǔ)工作水平有所提高，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力有所增強(qiáng)，流動(dòng)人口管理、強(qiáng)化陣地控制等方面取得了新進(jìn)展，群體性事件、刑事案件、火災(zāi)事故和交通事故有所下降；公安隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，警民關(guān)系進(jìn)一步密切。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要客觀地看到當(dāng)前“三基”工程建設(shè)離公安部、省公安廳的要求還有較大的差距，還存在不少困難和問題，必須加大力度，狠抓落實(shí)。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步深化對(duì)“三基”工程建設(shè)特殊重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步采取有效措施，推動(dòng)“三基”工程建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。要正確處理好抓“三基”工程建設(shè)與抓公安工作的關(guān)系，切實(shí)把“三基”工程建設(shè)與各項(xiàng)公安工作緊密結(jié)合起來，通過“三基”工程建設(shè)來推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的深入開展，通過各項(xiàng)工作績(jī)效來檢驗(yàn)“三基”工程建設(shè)成效，真正使“三基”工程建設(shè)與各項(xiàng)公安工作相互促進(jìn)、共同提高。要正確處理好抓“硬件”與抓“軟件”的關(guān)系，既要重視“硬件”建設(shè)，切實(shí)解決人、財(cái)、物等方面的實(shí)際困難，努力改善工作、生活條件，更要重視“軟件”建設(shè)，切實(shí)抓好執(zhí)法為民思想的樹立、整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高、警務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的加強(qiáng)等，真正把“硬件”做好、“軟件”做強(qiáng)。要正確處理好抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系，地區(qū)公安局既要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)的組織、指導(dǎo)，真正面向基層、關(guān)心基層、支持基層、服務(wù)基層，又要明確自身“三基”工程建設(shè)的內(nèi)容、要求，落實(shí)責(zé)任、措施，真正把自身“三基”工程建設(shè)抓好，切實(shí)提高自身素質(zhì)和工作水平。要正確處理好統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求與因地制宜、分類指導(dǎo)的關(guān)系，真正從各地、各警種的實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待、因情施策，盡力而為、量力而行，不搞“一刀切”，防止搞形式主義、做表面文章，確保“三基”工程建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。