在區(qū)委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

　　并制定出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，在這方面，人們的認(rèn)識(shí)越來越明確和統(tǒng)一。改革開放以來，全國(guó)有三種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是十分活躍的，分別實(shí)現(xiàn)了100萬(wàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一種是以蘇州為中心的江蘇南部一帶的“蘇南模式”，主要以集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展而起步，實(shí)現(xiàn)了100萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的大轉(zhuǎn)移。二是以深圳為中心的珠江三角洲地區(qū)，主要以外向型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式超常規(guī)發(fā)展，吸納了全國(guó)100萬(wàn)勞動(dòng)力務(wù)工。三是以溫州為中心主要以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，走出了一條依*自身力量，獨(dú)具特色的發(fā)展路子，起初是100萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，很值得我們借鑒。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，就要不折不扣的落實(shí)有關(guān)政策，就要積極做到楊區(qū)長(zhǎng)講的“五個(gè)不限”即不限進(jìn)度，不限規(guī)模，不限數(shù)量，不限方式，不限范圍。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)水平，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓投資者放心，讓經(jīng)營(yíng)者舒心。

　　第四，在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上予以突破。環(huán)境問題，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、招商引資的先決條件。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)責(zé)任，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)依法行政，堅(jiān)決糾正利用權(quán)利為本部門和本系統(tǒng)謀取局部利益的行為。政府經(jīng)濟(jì)部門，要清理收費(fèi)項(xiàng)目，疏理收費(fèi)名錄。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和名錄，要向社會(huì)公開，不公開的不能收取，不該收的費(fèi)一分也不能收。二是開展社會(huì)評(píng)議政府部門的活動(dòng)。對(duì)評(píng)出的服務(wù)工作搞得好的單位，黨委政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)議出的搞得不好的單位，要限期整改，直至追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，區(qū)上要下硬手，就是要抓住一些破壞環(huán)境建設(shè)的典型人物、典型事例，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)于證照辦理、土地審批、收稅收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等事關(guān)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)問題，有關(guān)部門要組織專門力量，定期不定期地開展督查、視察和民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，對(duì)有些情節(jié)嚴(yán)重的，要對(duì)當(dāng)事人做出嚴(yán)肅處理。

　　第五，要在抓重點(diǎn)工作上予以突破。全年的經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，尤其是基層，是上頭千條線，下面一根針。因此，必須要求大家學(xué)會(huì)彈鋼琴，統(tǒng)籌兼顧，善于抓主抓重，抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，這樣才能抓住事物發(fā)展的主要矛盾。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，劉書記和李區(qū)長(zhǎng)都講的很清楚，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真分析，全面把握，一抓到底，抓出成效。如退耕還林草工作，這是一項(xiàng)偉大的工程，不但給農(nóng)民給予了大量的直接投入，使農(nóng)民有一個(gè)休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，而且有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于種草養(yǎng)畜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。我區(qū)旅游資源豐富，處在河源頭，退耕還林草工作顯得尤為重要。今年這項(xiàng)工作和造林任務(wù)十分繁重，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位務(wù)必引起高度重視，從現(xiàn)在開始，就積極行動(dòng)，密切配合，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。一是面積落實(shí)率必須要達(dá)到100%，做到1畝不欠，合格率必須在95%以上，保存率必須達(dá)到90%以上，這是剛性指標(biāo)；二是要學(xué)習(xí)xx區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持整流域、整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)，提高工程建設(shè)的質(zhì)量，這樣既能體現(xiàn)生態(tài)效益的規(guī)模效應(yīng)，又便于管理，實(shí)行封山禁牧，使其與小流域綜合治理等工程有機(jī)結(jié)合起來，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。三是要堅(jiān)持與畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，走草畜一體化的發(fā)展路子。再如梯田建設(shè)工作，這是全區(qū)工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。興修梯田，這是干旱山區(qū)搞好水土保持，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先決條件和基礎(chǔ)平臺(tái)，去年全區(qū)1萬(wàn)畝的任務(wù)只勉強(qiáng)完成了一半，受到了全市的通報(bào)批評(píng)，區(qū)政府向市政府作了書面檢查，今年1.23萬(wàn)畝的任務(wù)已分解到全區(qū)北部10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)不宜修梯田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再下達(dá)任務(wù)。這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是宜修梯田，將來一定要實(shí)現(xiàn)梯田化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作引起高度重視，及早動(dòng)手，人機(jī)結(jié)合，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，這是基本的要求，全年任務(wù)一畝都不能欠，春季最少要完成全年任務(wù)的一半以上。再如小康示范村建設(shè)任務(wù)，今年全區(qū)按照市委關(guān)于加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的意見，確定建成50個(gè)小康示范村，建成5個(gè)小康示范村，經(jīng)區(qū)上研究，確定xx鎮(zhèn)的張家灣村、xx鎮(zhèn)的12村、xx鎮(zhèn)的20村、xx鎮(zhèn)的23村和xx鄉(xiāng)的李家溝村這五個(gè)沿路條件較好的村為小康示范村，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要和農(nóng)辦盡快銜接，按照小康的16項(xiàng)指標(biāo)抓緊建設(shè)，在抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃的同時(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把住宅改造、巷道硬化、村容村貌美化作為重點(diǎn)和難點(diǎn)來抓，切實(shí)建成富裕文明的新農(nóng)村，為全區(qū)農(nóng)村奔小康樹立樣板。除此之外，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個(gè)條件較好的村，進(jìn)行小康村建設(shè)試點(diǎn)，為全鄉(xiāng)提供樣板。再如“南山放養(yǎng)蟲草雞”建設(shè)工作，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要引起高度重視。畜牧業(yè)是我區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)，也是我區(qū)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，由于草場(chǎng)面積大，野生中藥材種類多，加之農(nóng)村有放養(yǎng)雞的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，隨著人們生活水平的提高，飲食需求的變化，人們對(duì)土雞的需求越來越多，發(fā)展放養(yǎng)雞前景廣闊。我區(qū)的南山放養(yǎng)雞品牌基本形成，也已經(jīng)正式注冊(cè)，但客觀地講，尚未形成規(guī)模，這次會(huì)上劉書記和李區(qū)長(zhǎng)要求年內(nèi)要發(fā)展“南山放養(yǎng)蟲草雞”10萬(wàn)只，這也是一項(xiàng)硬性任務(wù)，經(jīng)研究，蓮峰、蒲川、鍬峪、五竹、楊莊、會(huì)川、田家河、麻家集、峽城、秦祁10鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展1百戶、1萬(wàn)只，黃香溝牧場(chǎng)發(fā)展2萬(wàn)只，這項(xiàng)工作請(qǐng)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)養(yǎng)殖戶，具體要求由畜牧中心牽頭，實(shí)行技術(shù)與行政雙軌承包制，重點(diǎn)抓好落實(shí)。再如春耕生產(chǎn)工作，要牢固樹立抗旱的思想準(zhǔn)備，早部署、