在全市煙草工作會議上的講話
三是抓好市場監(jiān)管，增強市場控制力。近幾年，煙草對卷煙零售戶實行戶籍化管理，對規(guī)范卷煙市場有著積極的推動作用，在具體的運行操作過程中，大家要真正學懂和熟練掌握運作程序。我認為，煙草部門作為行政執(zhí)法和經營管理于一體的行業(yè)，戶籍化管理應以專銷結合為核心，不僅要在考核分配上結合，更重要的是要在工作內容、工作流程、工作目標上結合。要結合我市卷煙市場的實際，有效解決無證經營問題，制定切實可行的工作方案，把解決無證經營問題與許可證管理相結合，工作方式要靈活多樣，視其情況，該辦證的要予以辦證，該取締的要堅決取締。對區(qū)域性非法大戶，要下大力氣摸清他們的倉儲地址、配送對象及活動規(guī)律，采取靈活機動的
方式，提高打擊的準確性。建立信息反饋交流機制，發(fā)揮信息的橋梁作用，加強縣域之間的信息交流，形成全面覆蓋，輻射到邊的情報網絡，實現全市聯防聯動的市場監(jiān)管體系，有效打擊非法卷煙的流入。
四是強化內部管理，樹立良好執(zhí)法形象。從煙草行政執(zhí)法的內部來講，要嚴格依法行政，按照孫副省長在全省煙草工作會議上講的，要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現錯案，充分保護當事人的合法利益。要積極推行政務公開制度，對煙草許可證辦理的條件、程序，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務。各級煙草專賣部門要加強執(zhí)法隊伍建設，做到文明執(zhí)法，樹立煙草專賣執(zhí)法良好的社會形象。
三、加強職工隊伍建設，打造高素質的煙草干部職工隊伍
繼續(xù)深化企業(yè)內部人事、勞動、分配三項制度改革，加強各級領導班子建設，提高素質，優(yōu)化結構，改進作風，不斷提高領導干部的理論素質和解決實際問題的能力。要加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設，開展現代企業(yè)管理知識教育，提高干部職工業(yè)務水平，培養(yǎng)一批有事業(yè)心、責任感、創(chuàng)新意識強的經營管理人才，奠定企業(yè)發(fā)展的人才基礎。在勞動用工管理上，實行競爭上崗，擇優(yōu)
錄用，優(yōu)化人員配置，提高工作效率。在分配上，全面落實督查考核和績效掛鉤辦法，切實調動全員的工作積極性，確保行業(yè)的持續(xù)、健康、協調發(fā)展。
一是扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。黨的xx屆四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設做出了全面部署，決定在全黨開展以實踐重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。全市煙草系統要按照市委的領導和統一部署，及時制定好各階段的學習計劃和活動方案，加強與市委督導組的協作，充分發(fā)揮分局領導小組的作用，緊密結合行業(yè)實際，突出煙草特點，認真搞好學習動員、分析評議、整改提高三個階段的學習教育，準確把握黨員先進性教育活動的四項要求，認真解決黨員和黨組織在思想、組織作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。要把共產黨員先進性教育活動的目標要求，方法步驟和有關進展情況及時向職工群眾公布，廣泛征求和聽取職工群眾的意見，充分吸取群眾參與，主動接受群眾監(jiān)督。在測評中，對群眾不滿意的，必須及時進行“補課”。在堅持先進性教育要求的前提下，結合煙草行業(yè)實際，突出行業(yè)特點，積極探索，大膽創(chuàng)新，運用行之有效的活動方式和載體，進一步豐富活動內容，強化活動效果，充分體現時代性和創(chuàng)造性。