在全市村居民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話
（三）做好村居民委員會(huì)換屆選舉工作，是加強(qiáng)村居組織自身建設(shè)的需要。我市已進(jìn)行過五屆村居民委員會(huì)的選舉。應(yīng)該說，經(jīng)過幾次換屆，我市的村居民委員會(huì)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，逐步走上了法制化、規(guī)范化的軌道，自身建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)和完善，村居民委員會(huì)班子的總體素質(zhì)是好的。但也必須看到，在一些方面還存在著不足。主要表現(xiàn)在：有的村居民委員會(huì)組織不健全，或不足法定職數(shù)；有的村居民委員會(huì)雖然有了班子，但工作運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，民主議事、村務(wù)公開等制度不健全，工作不規(guī)范；有的村居民委員會(huì)成員脫離群眾，作風(fēng)不踏實(shí)，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，等等。所有這些，都不同程度地影響了黨的方針政策的貫徹落實(shí)，影響了村居經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。尤其是行政村合并后，仍有部分村委會(huì)組織至今沒有建立，影響了村民自治活動(dòng)的正常開展。因此，做好村居民委員會(huì)換屆選舉工作，建立健全、選優(yōu)選強(qiáng)村居民委員會(huì)班子，是我市村居組織建設(shè)迫在眉睫的大事。
（四）做好村居民委員會(huì)換屆選舉工作，是堅(jiān)持黨的群眾路線，密切基層黨群關(guān)系的需要。曾經(jīng)指出：“我們黨要始終代表最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。黨中央作出的在廣大農(nóng)村實(shí)行民主選舉村民委員會(huì)的決策，完全代表了億萬農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了我們黨始終堅(jiān)持緊緊依靠人民群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。民主選舉村居民委員會(huì)，從根本上改變了基層干部的產(chǎn)生方式，不僅代表了廣大村居民的利益，符合村居民的意愿，而且有利于縮小干群之間的距離，密切干群之間的關(guān)系，形成政通人和的寬松氣氛。根據(jù)法律規(guī)定，村居民委員會(huì)每屆任期3年，到屆就必須進(jìn)行選舉。政績(jī)突出，群眾信任的村居民委員會(huì)成員可以連選連任；工作平平，在群眾中威信低下的就會(huì)落選，這更充分體現(xiàn)了黨的群眾路線。對(duì)群眾信任的、連選連任的村居民委員會(huì)干部，不僅能進(jìn)一步增強(qiáng)村居民對(duì)村居民委員會(huì)干部的信任感，更好地支持村居干部的工作，而且能進(jìn)一步增強(qiáng)村居干部的光榮感、責(zé)任感，增強(qiáng)認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的信心，使他們更好地為村居民著想，全心全意為村居民服務(wù)。村居民對(duì)村居干部的信任度提高了，村居干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，就會(huì)建立起一種相互理解、相互支持的新型的黨群干群關(guān)系，村居民自治和村居事業(yè)就會(huì)得到全面發(fā)展。
二、精心組織，有計(jì)劃、有步驟地開展村居民委員會(huì)換屆選舉工作
根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市
的實(shí)際情況，市委、市政府研究，全市村居民委員會(huì)換屆選舉工作原則上在今年12月底前結(jié)束。整個(gè)工作依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法》（以下簡(jiǎn)稱“兩法兩辦法”）的要求進(jìn)行。具體分為9步。
第一步：建立組織，培訓(xùn)骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，黨委、人大和政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、民政、司法、公安、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加的村居民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政部門，其工作人員由指導(dǎo)小組成員單位的同志組成。指導(dǎo)小組要認(rèn)真制定工作計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)好“兩法兩辦法”，培訓(xùn)好工作人員。同時(shí)，各村要建立由村民會(huì)議、村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)，主持村民委員會(huì)的選舉工作。村民選舉委員會(huì)由5至9人組成，推選1名成員為選舉委員會(huì)主任，主持選舉委員會(huì)工作。居民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生，參照村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生的辦法進(jìn)行。村居選舉委員會(huì)成員被依法確定為候選人的，不再擔(dān)任選舉委員會(huì)的工作，其缺額從上次推選結(jié)果中依次替補(bǔ)。根據(jù)省委省政府的要求，這次村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后要在選舉前組織村民主理財(cái)小組對(duì)第五屆村委會(huì)任期內(nèi)的村財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，并張榜公布，接受村民監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，提出具體的工作要求。尤其是對(duì)村情復(fù)雜、干群關(guān)系不夠融洽、村民又強(qiáng)烈要求的村，更要重視財(cái)務(wù)審查工作，給村民一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白，這樣有利于選舉工作的順利進(jìn)行。