在全市村居民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議上的講話
第八步，制定規(guī)劃，建章立制。村委會(huì)選舉結(jié)果公布之日后的5天內(nèi)，新一屆村委會(huì)應(yīng)當(dāng)召開全體成員會(huì)議，進(jìn)行明確分工，擬定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃及落實(shí)措施，修改完善村委會(huì)工作和學(xué)習(xí)制度、村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、村民自治章程和村規(guī)民約等各項(xiàng)制度，并在半月內(nèi)召開新一屆村民代表會(huì)議，討論通過村委會(huì)的工作規(guī)劃、計(jì)劃措施、村民自治章程、村規(guī)民約等項(xiàng)制度。通過后的各項(xiàng)規(guī)章制度，要印發(fā)到組、到戶，并在村委會(huì)辦公室公布，以便全體村民實(shí)施監(jiān)督。社區(qū)居委會(huì)的建章立制工作參照村民委員會(huì)的要求落實(shí)。
第九步，培訓(xùn)村委會(huì)成員。為使新一屆村委會(huì)能盡快熟悉村委會(huì)的各項(xiàng)工作，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，充分發(fā)揮村委會(huì)自治組織在推進(jìn)村務(wù)分開、民主管理等方面的重要作用，根據(jù)省民政廳的要求，新一屆村委會(huì)主任由市民政局負(fù)責(zé)培訓(xùn)，村委會(huì)其他成員、村民小組長及村民代表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以幫助他們掌握村民自治的法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基層社會(huì)管理知識(shí)等，全面提高村委會(huì)成員的素質(zhì)。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保村居民委員會(huì)換屆選舉工作順利、圓滿地完成
村居民委員會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)
部門必須切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，采取有力措施，保證工作順利開展，確保任務(wù)圓滿完成。
�。ㄒ唬┮袑�(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要召開專題會(huì)議進(jìn)行討論研究，并及時(shí)建立指導(dǎo)小組。黨委書記不僅要親自擔(dān)任指導(dǎo)小組組長，而且要親自抓好工作部署和督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要全力以赴，善始善終抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村居都要派出精干的選舉工作聯(lián)絡(luò)員。對(duì)村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”，要幫助制定選舉工作方案。當(dāng)前已近年底，鄉(xiāng)村兩級(jí)工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，盡可能將有關(guān)工作結(jié)合開展，保障各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同工作，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。組織部門要與民政部門共同研究選舉工作方案，重點(diǎn)把握好村居民委員會(huì)成員職數(shù)的設(shè)置；宣傳部門要充分利用各種陣地，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和候選人的條件，宣傳做好選舉工作的重要意義，提高廣大村居民的法制意識(shí)、民主意識(shí)和參政議政的水平；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，認(rèn)真做好選舉工作中的事務(wù)性工作和后勤保障工作，嚴(yán)格把好選舉的法律關(guān)、程序關(guān)，并按照村居民自治的有關(guān)要求，認(rèn)真指導(dǎo)新一屆村居委會(huì)抓好制度建設(shè)，使村居委會(huì)工作盡快正常運(yùn)轉(zhuǎn)。司法、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門和團(tuán)體要充分發(fā)揮各自的職能作用，為換屆選舉工作創(chuàng)造有利條件。為保證選舉工作的順利進(jìn)行，市委、市政府決定，從市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成指導(dǎo)小組分工到全市5個(gè)工作片，在分工常委的帶領(lǐng)下，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村居委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。選舉工作結(jié)束后，市指導(dǎo)小組還將組織檢查驗(yàn)收。
（二）要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格選舉工作的法
律程序。民主選舉村居民委員會(huì)，是社會(huì)主義法制在基層的具體實(shí)踐。經(jīng)過多年的實(shí)踐，廣大村居民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，參政議政能力顯著提高，群眾要求依法行政的意愿越來越強(qiáng)烈。因此，在選舉工作中，一定要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格履行法律程序。要堅(jiān)持按照“兩法兩辦法”的規(guī)定，注意把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)、按期公布選民名單、由村民直接提名村委會(huì)候選人、設(shè)立秘密寫票處、實(shí)行差額選舉、當(dāng)眾公布選舉結(jié)果等環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須依法辦事。要克服選舉工作“老一套、走過場(chǎng)”的錯(cuò)誤思想，防止一些地方簡化程序、馬虎了事、違法行事；要防止工作人員在投票選舉過程中干涉他人民主權(quán)利的行為，防止一人擁有多張選票的現(xiàn)象發(fā)生；要保證有過半數(shù)的選民參加直接投票選舉，并堅(jiān)持過半數(shù)贊成票當(dāng)選的原則。需要強(qiáng)調(diào)的是，在選舉工作中，一定要充分尊重民意，對(duì)村民直接提名產(chǎn)生的村委會(huì)成員候選人，任何組織和個(gè)人不得隨意更改或撤換，充分尊重選民的民主權(quán)利，尊重選舉結(jié)果。對(duì)當(dāng)選人數(shù)少于3人或主任暫缺的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)另行選舉。