在全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話
�。ㄎ澹┲鉀Q廉潔自律問題，樹立干部的良好形象。前段時間，在中紀(jì)委三次全會上對推進(jìn)反腐倡廉工作進(jìn)行了強調(diào)，中紀(jì)委公布了今年反腐倡廉的六大措施以及《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。我們要嚴(yán)格落實這一系列精神和要求，自覺按照黨的原則和要求行事，防止以權(quán)謀私行為發(fā)生。要下決心解決機關(guān)辦事不規(guī)范的問題，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件精神，規(guī)范機關(guān)的辦班辦證行為。要制定依法辦事的規(guī)則，做到每項事情、每個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依，促進(jìn)機關(guān)的工作人員依法辦事。要深化完善政務(wù)公開，特別是各項辦事程序、細(xì)則、承諾的公開，要把機關(guān)辦事程序在網(wǎng)上進(jìn)行公開，增強機關(guān)辦事透明度。對工程招投標(biāo)、國有土地拍賣、國有資產(chǎn)出讓、專項資金分配、低保政策等老百姓關(guān)心的熱點問題要盡可能公開。要堅決反對吃喝、請送之風(fēng)，從每一名機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做起，該拒的拒，該退的退，該按規(guī)定處理的按規(guī)定處理，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)。在這次機關(guān)效能建設(shè)活動中，要教育每一名機關(guān)工作人員，絕不能以權(quán)謀私、損公肥私，要將此作為查擺、剖析問題和解決問題的重點，通過機關(guān)效能建設(shè)來促進(jìn)廉政建設(shè)，樹立機關(guān)干部良好的形象。
�。┲鉀Q工作機制問題，健全機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。機關(guān)效能建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈。要全面加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各機關(guān)部門和各行各業(yè)的制度體系建設(shè)，重點要認(rèn)真做好《行政許可法》貫徹實施工作，依法建立各項規(guī)章制度，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，做到依法辦事、依法行政，不斷推進(jìn)各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。結(jié)合《行政許可法》的貫徹實施，各單位在制度建設(shè)上都要盡快做到“四定”：一是定制度，健全完善各種規(guī)章制度；二是定標(biāo)準(zhǔn)，對各項工作的時限、質(zhì)量、目標(biāo)等提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求；四是定措施，制訂一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學(xué)的落實機
制，保證各項制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實。
三、切實加強機關(guān)效能建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府已成立了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門也要建立相應(yīng)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，積極、主動地組織實施好。要建立工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。各單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好工作的組織實施，深入調(diào)查研究，加強協(xié)調(diào)督查，解決實際問題；其它領(lǐng)導(dǎo)要把分管工作與效能建設(shè)有機結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，逐級抓好落實。區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究制定機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的內(nèi)容，作為獎優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。
二要敞開大門查找問題。加強機關(guān)效能建設(shè)，查找問題是基礎(chǔ)。要按照市委蔡奇書記提出的，少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)；少空談，多實干；少坐班，多下鄉(xiāng)；少說“不”，多說“行”；少回避，多挑擔(dān)；少謀人，多謀事；少享樂，多奉獻(xiàn)的“七少七多”要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題，切實加以整改，努力解決群眾反映強烈的突出問題。要廣開言路，收集各個階層各個方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。一要在本單位內(nèi)部，利用部門之間比較了解情況的有利條件，鼓勵部門之間以適當(dāng)?shù)男问较嗷ヌ岢鼋ㄗh，并在廣大干部職工中開展征集改進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的合理化建議活動。二要敞開大門，走出機關(guān)，到基層去，到群眾中去，到服務(wù)對象中去，面對面地聽取基層干部群眾意見和建議。三要通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立監(jiān)督點、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道。四要通過民主生活會等形式，開展批評與自我批評，查找不足和差距，明確努力方向。五要接受社會團(tuán)體和新聞輿論的監(jiān)督。各單位、部門和個人針對機關(guān)作風(fēng)查找出來的問題，要舉一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改對策。