在全市綠化工作會(huì)議上的講話
三、落實(shí)責(zé)任，加大措施，確保完成全市綠化工作任務(wù)
�。ㄒ唬┮訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)造林綠化工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把造林綠化作為“一把手”工程，列入重要議事日程。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的道路林帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行工作責(zé)任制。市里確定，對(duì)涉及我市的四條國(guó)道、省道林帶建設(shè)工程，要參照（上級(jí)市）市的做法，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工包靠制度。市委確定，要把道路林帶建設(shè)工程作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的十件大事之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到每項(xiàng)任務(wù)都有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任、有落實(shí)。要成立綠色通道建設(shè)檢查驗(yàn)收小組，以林業(yè)部門為主，有關(guān)部門配合，定期調(diào)度督促，對(duì)工作進(jìn)度慢的及時(shí)通報(bào)批評(píng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量低的要限期整改，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量驗(yàn)收。市綠化委成員單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好綠色通道建設(shè)工作。
�。ǘ┮獔�(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。市委、市政府的要求是，每條道路林帶都要建成樣板，搞成精品。在指導(dǎo)思想上，要強(qiáng)化效益觀念，突出經(jīng)濟(jì)效益，兼顧生態(tài)效益和社會(huì)效益，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”的有機(jī)統(tǒng)一，并與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)。在樹種選擇上，本著宜林則林、宜果則果、宜苗木則苗木的原則，不搞一刀切。在林帶寬度上，要求國(guó)道兩側(cè)各達(dá)到100米，省道達(dá)到50米以上，縣級(jí)道路3
0米以上；沿途村鎮(zhèn)駐地及工業(yè)園區(qū)要按照?qǐng)@林化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化。所有道路林帶建設(shè)，由林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工。今后，凡新建、改建、擴(kuò)建的道路、堤壩等，都要把綠化納入工程規(guī)劃，列入工程核算，并與所建工程同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)。
（三）要用活政策手段，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。對(duì)道路林帶建設(shè)，市里實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，拿出部分資金進(jìn)行扶持。同時(shí)，要通過(guò)林權(quán)制度改革、拍賣林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的原則，盤活林地資源，廣泛吸納社會(huì)資金用于道路林帶建設(shè)。有樹木收入的村莊，集體可從林業(yè)收入中拿出部分資金，用于綠色通道建設(shè)。也可實(shí)行樹隨地走、誰(shuí)栽誰(shuí)有的政策，動(dòng)員原土地承包戶投資造林。對(duì)林帶用地，提倡用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)的辦法解決。但不論用什么辦法，都必須做好群眾工作，把林帶建設(shè)與農(nóng)民利益統(tǒng)一起來(lái)，使群眾在林帶建設(shè)中得實(shí)惠。當(dāng)前，秋收秋種工作已經(jīng)展開，各級(jí)各部門要按規(guī)劃要求，抓緊行動(dòng)，早動(dòng)員，早落實(shí)，力爭(zhēng)今年完成全部綠化工程的70%以上。
�。ㄋ模┮訌�(qiáng)林木管護(hù)，鞏固綠化成果。植樹造林，“三分栽七分管”。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“種樹如積德，管樹如行善，愛樹如敬‘神’，毀樹如殺人
”的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。要研究制定道路綠化帶管理辦法，健全護(hù)林隊(duì)伍，配齊護(hù)林設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)工作，確保林木成活率和保存率達(dá)到95％以上。要切實(shí)加強(qiáng)林地林木管理，嚴(yán)格木材采伐和征占用林地審批制度，杜絕亂砍濫伐和隨意侵占林地現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)劃國(guó)土部門要加強(qiáng)道路沿線土地規(guī)劃控制，因地制宜劃定“綠線”，對(duì)非林業(yè)建設(shè)要嚴(yán)格審批。林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)林木病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、檢疫和防治工作，進(jìn)一步加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類涉林案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，嚴(yán)格依法治林，保護(hù)綠化成果。
同志們，植樹造林，功在當(dāng)代，利在千秋。尤其是綠色通道建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)綠化工作的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，按照市委市府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)方方面面力量，投入綠色通道建設(shè)，為延州林業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。