在計劃生育工作電視電話會議上的講話
貫徹《人口與計劃生育法》要堅持實行計劃生育以避孕為主和群眾采取節(jié)育措施的知情選擇。人民群眾是計劃生育工作的主體,計劃生育工作要關(guān)心人、尊重人。要保障獎勵優(yōu)待與社會保障政策、措施的落實,幫助群眾解決實行計劃生育存在的實際困難,鼓勵群眾自覺實行計劃生育。要依法約束計劃生育執(zhí)法人員保護公民的合法權(quán)益、人身健康,維護計劃生育工作的正常秩序。結(jié)合《人口與計劃生育法》的貫徹,要繼續(xù)貫徹實施好《條例》,搞好技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和隊伍整頓,提高計劃生育技術(shù)服務(wù)工作水平。
要切實加強計劃生育執(zhí)法隊伍建設(shè),健全和規(guī)范執(zhí)法秩序,建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系,加強執(zhí)法檢查,把人口與計劃生育工作真正納入依法管理、規(guī)范服務(wù)、有序發(fā)展的軌道。
三、切實加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是要把做好人口與計劃生育工作擺上重要位置。各級政府要正確處理發(fā)展經(jīng)濟與控制人口的關(guān)系,堅持計劃生育基本國策不動搖,把人口與計劃生育工作納入重要議事日程,堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。要堅持和完善人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育部門“分線考核、綜合評估”的做法,加強考核,更好地推進各項工作。
二是要加強綜合協(xié)調(diào)和有關(guān)政策措施的配套。計劃生育工作是一個系統(tǒng)工程,做好計劃生育工作不僅僅是計劃生育部門的事。要進一步明確各級政府、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位人口與計劃生育工作職責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟政策,動員各方面力量為人口與計劃生育工作提供政策支持、工作指導(dǎo)、組織和經(jīng)費保障。要建立一種相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制,研究解決綜合治理中的重大問題,加強督促,抓好落實。
三是要進一步突出工作重點。計劃生育部門要著眼全局、突出重點,大膽創(chuàng)新,不斷推動計劃生育工作上新水平。要在轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕娚^念上下功夫,繼續(xù)深入開展廣泛的宣傳教育;在提高出生人口素質(zhì)、增進人民群眾的生殖健康水平上下功夫,繼續(xù)抓好以計劃生育“三大工程”為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要在滿足人民群眾多層次、多元化的生育節(jié)育、生殖保健需求上下功夫,繼續(xù)加強基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)。
四是要切實增加對人口與計劃生育工作投入。人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè),對其投入屬于國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基本性投入。各級政府要按照中央、省里的要求,確保計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度。要保證逐年兌現(xiàn)年度目標(biāo)。按照國務(wù)院《條例》要求,切實落實向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費由地方財政予以保證,決不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。在農(nóng)村稅費改革過程中,要合理確定鄉(xiāng)、村必須開展的計劃生育項目所需的經(jīng)費,納入鄉(xiāng)、村支出預(yù)算,以保證基層計劃生育工作的正常開展。
五是要加強干部隊伍建設(shè)。按照思想好、作風(fēng)正、會管理、善于做群眾思想工作的要求,配齊配強各級計生部門干部。在機構(gòu)改革和農(nóng)村基層稅費改革過程中,要按規(guī)定要求核定人員,保持工作的連續(xù)性,保證計劃生育工作的順利開展。要穩(wěn)定計劃生育工作機
構(gòu)和隊伍,積極推進競爭上崗、擇優(yōu)錄用,把優(yōu)秀人才充實到計劃生育干部隊伍中來。要加強對計劃生育干部的教育、培訓(xùn),以適應(yīng)新形勢的要求。計劃生育與人民群眾的切身利益密切相關(guān),直接影響千家萬戶。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念,注意在工作中科學(xué)辦事、依法辦事,加強對工作人員的監(jiān)督管理,維護好群眾實行計劃生育的權(quán)利。