全縣項目農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見
2、以招商引資為切入點，強化項目農(nóng)業(yè)建設(shè)載體
資金是發(fā)展項目農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，要抓住國際產(chǎn)業(yè)資本加速向長三角積聚和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，猛攻農(nóng)業(yè)招商引資，投資項目農(nóng)業(yè)建設(shè)。突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重點項目，鼓勵引導(dǎo)投資者增資擴股，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成連帶擴散效益。一是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域優(yōu)勢，集聚各類資源，整合生產(chǎn)要素，限制休閑觀光業(yè)的發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系，大力推廣新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，其中XX年全縣建立各類生產(chǎn)示范區(qū)90個，即糧油業(yè)建成萬畝無公害優(yōu)質(zhì)弱筋小麥標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個、萬畝無公害優(yōu)質(zhì)水稻標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個、千畝無公害雙低油菜標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個；蠶桑業(yè)建成萬畝蠶桑標準化示范區(qū)2個、千畝豐產(chǎn)桑園示范區(qū)5個、百畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效桑園示范方50個；畜牧業(yè)建成禽蛋標準化生產(chǎn)示范區(qū)2個、無公害標準化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)5個、新建標準化萬羽雞場5個，標準化千頭豬場5個，標準化百只羊場5個；水產(chǎn)業(yè)建成無公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)5個。二是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)深化改革，加強管理和技術(shù)改造，實施品牌經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，增強競爭力、帶動力和輻射力。XX年全縣要新增省、市級龍頭企業(yè)各1家、縣級龍頭企業(yè)5家，全縣年銷售超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達6家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比上年增長25%。嚴禁發(fā)展簡易大米加工企業(yè)，重點培育四種類型的龍頭企業(yè)。（1）催生一批勞動密集型特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。特別是圍繞蠶桑、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵投資者興辦農(nóng)產(chǎn)品深度加工企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模。（2）培大一批有科技創(chuàng)新開發(fā)能力的成長型龍頭企業(yè)。重點扶持和引導(dǎo)中洋集團、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，抓好科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。（3）做強一批有核心競爭優(yōu)勢的骨干型龍頭企業(yè)。重點做好繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)鏈、紫菜加工產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和實施工作。加大對繭絲綢集團、蘭波公司等的引導(dǎo)和扶持力度，加快與農(nóng)戶間結(jié)成利益共同體，建成外向型、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“骨干型”龍頭企業(yè)。（4）配套一批產(chǎn)業(yè)發(fā)
展服務(wù)流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)天成飼料公司、海安縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等服務(wù)型農(nóng)業(yè)企業(yè)瞄準市場發(fā)展生產(chǎn)，組織銷售，加強與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全縣提升年交易額5000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品市場2個。同時龍頭企業(yè)要積極實施生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品名牌化、營銷外向化戰(zhàn)略，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。XX年全縣要新增市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品5個。積極儲備縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展項目，XX年縣級、市級和省、國家級龍頭企業(yè)要分別有200萬元、1000萬元和XX萬元以上發(fā)展項目。
3、實施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，促進農(nóng)民收入顯著增長
致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民。堅持就地轉(zhuǎn)移與勞務(wù)輸出并重，促進就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)并舉，提高素質(zhì)與加強服務(wù)并行，大力組織實施剩余勞力轉(zhuǎn)移的“三有”致富工程，即人人有技能、個個有崗位、收入有增長。XX年，全縣新增農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移1萬人，農(nóng)村勞力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比上年增長 4.5%。一是積極開展農(nóng)村勞動力就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)。進一步整合全縣職業(yè)教育資源，確立全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點單位，不斷強化勞動力素質(zhì)教育的培訓(xùn)工作。特別是要加強對農(nóng)村青壯年勞動力的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使其由體力勞務(wù)型向智能創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。XX年，全縣培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.2萬人，力爭1.5萬人。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民就地就業(yè)空間。加快小城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是農(nóng)村勞動密集型企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移�？偨Y(jié)推廣農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵外出打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成勞務(wù)經(jīng)濟良性循環(huán)。三是大力發(fā)展出國勞務(wù)，促進勞動力縣外轉(zhuǎn)移。進一步組織全縣建筑行業(yè)勞動力的安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，加大宣傳力度，叫響海安建筑業(yè)的勞務(wù)品牌。引導(dǎo)農(nóng)民走出國門，積極向國外輸出勞務(wù)人員。規(guī)范全縣對外勞務(wù)中介公司的管理，努力維護勞務(wù)人員合法權(quán)益和對外勞務(wù)市場的經(jīng)營秩序。四是建立健全農(nóng)村勞動力組織協(xié)調(diào)體系。建立健全全縣農(nóng)村勞動力就業(yè)登記和農(nóng)村勞動力資源信息制度，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。搞好勞動力轉(zhuǎn)移監(jiān)測，加強勞務(wù)市場信息發(fā)布，為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時、準確的就業(yè)信息。