在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話
（四）加大四個力度
第一，要加大對民營經(jīng)濟的扶持力度。民營經(jīng)濟以民為本、自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的特性，決定了民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟中最具活力和競爭力的經(jīng)濟形式。抓縣域經(jīng)濟，主要就是抓民營經(jīng)濟。要毫不動搖地支持民營經(jīng)濟發(fā)展，使民營經(jīng)濟真正成為縣域經(jīng)濟的主體。
一是營造民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。要大力宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用，大力宣傳鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，大力宣傳民營經(jīng)濟的先進人物和典型經(jīng)驗，大力宣傳“創(chuàng)業(yè)者有功，納稅者光榮”的思想觀念，從而在全社會形成大力發(fā)展民營經(jīng)濟的濃厚氛圍和競相投資創(chuàng)業(yè)的良好局面。
二是強化對民營經(jīng)濟的扶持。去年縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，各級各部門要不折不扣地貫徹落實�？h聯(lián)社、工商局已聯(lián)合制定了貸款支持民營經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法，其他有關(guān)部門也要圍繞縣委、縣政府的決定，結(jié)合自身職能，進一步細化政策措施，制定出臺本部門扶持和服務(wù)于民營經(jīng)濟發(fā)展的具體實施意見。通過全方位的扶持，在市場準(zhǔn)入、土地使用、財稅、融資、服務(wù)等方面，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更加寬松優(yōu)越的環(huán)境，鼓勵一切有特長、有闖勁的優(yōu)秀人才勇立潮頭創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，支持一切有意開拓實業(yè)的個私業(yè)主發(fā)展壯大。
三是實行民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。從今年起，把發(fā)展民營經(jīng)濟納入目標(biāo)管理考核體系，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核。同時，依據(jù)納稅額和就業(yè)情況，每兩年評選和表彰一批優(yōu)秀個體工商戶、優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家�？h目標(biāo)辦、工商局、財
政局要制定出臺具體的實施辦法。
第二，要加大企業(yè)改革攻堅的力度�？h委、縣政府決定把今年作為“企業(yè)改革攻堅年”，強力推進商業(yè)、物資、二輕、供銷、交通、建筑等企業(yè)改革，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面完成縣屬國有集體企業(yè)改革任務(wù)。對此，縣經(jīng)貿(mào)委、供銷社、建委、交通局等部門要高度重視，認(rèn)真研究制定企業(yè)改革方案，排定改革時間表，精心組織實施，做到限期完成�？h企業(yè)改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組和改發(fā)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣企業(yè)改革工作，并建立企業(yè)改革月調(diào)度制度，定期聽取改革進展情況匯報。各有關(guān)部門、單位都要支持服務(wù)于企業(yè)改革，該出力的要出力，該抽人的要抽人，確保企業(yè)改革順利進行。在企業(yè)改革中，要妥善安置好職工，做好職工的思想政治工作，確保社會穩(wěn)定。
第三，要加大增收節(jié)支力度。今年改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，財稅工作將面臨巨大壓力。我們必須在著力發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的同時，進一步加強增收節(jié)支工作，努力提高財政運行質(zhì)量。
一是要大力組織財政收入。收入是財稅工作的核心。國稅、地稅、財政三個部門要迅速把收入任務(wù)分解到基層局所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并嚴(yán)格落實責(zé)任，抓好收入調(diào)度。要堅持依法治稅，嚴(yán)厲查處偷漏抗稅行為。加強對重點稅源、稅種的稽查管理，抓好零星小稅征收，多收辛苦稅，力戒跑冒滴漏。要改進征管方式和作風(fēng)，通過艱苦細致的工作，把該收的堅決收上來，確保完成財政收入任務(wù)。
二是要嚴(yán)格控制財政支出。按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，科學(xué)合理地安排支出。要硬化預(yù)算約束，堅持勤儉辦事，大力壓縮一般性支出。