在全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會上的講話

　　二是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制。xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法�！边@是在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對執(zhí)法和監(jiān)督工作提出的更高要求。省政府早在1999年初就制定了《吉林省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和《吉林省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》兩部規(guī)章，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法錯案追究制，并在全省范圍內(nèi)推行、實(shí)施。我縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門貫徹得比較好，制度推行取得了比較明顯的成效；也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還沒有認(rèn)真推行這兩項(xiàng)制度。有的只停留在口頭上、紙面上。今后，行政執(zhí)法責(zé)任制和

　　過錯追究制的建立推行情況要作為依法行政考評的重要內(nèi)容，來衡量一個行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法和監(jiān)督工作規(guī)范化的程度，來衡量一個地方正確政績觀貫徹落實(shí)的好壞。下一步工作，一方面是要做到全面推行。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要根據(jù)本機(jī)關(guān)的執(zhí)法職能和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制；另一方面是要做到科學(xué)考核�？己藰�(biāo)準(zhǔn)要客觀、具體、明確，考核方式要科學(xué)，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段保證考核結(jié)果的及時、公正。

　　三是加強(qiáng)對行政許可法實(shí)施情況的監(jiān)督。行政許可法強(qiáng)化了對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，并對行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查及其責(zé)任作了明確規(guī)定。今后，確保行政許可法得到全面、正確實(shí)施是政府法制監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在監(jiān)督制度上要建立健全有關(guān)行政許可的規(guī)范性文件，重大行政許可決定的備案制度，公民、法人和其它組織對違法不當(dāng)?shù)男姓�許可決定的申訴、檢舉制度和行政許可統(tǒng)計(jì)制度等，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法行政許可行為。在監(jiān)督內(nèi)容上，要把是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請、是否依法審查并做出行政許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查。

　　四是充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的作用。貫徹實(shí)施行政許可法，需要清理完善行政許可的有關(guān)制度，規(guī)范行政許可主體和行政許可行為。強(qiáng)化對行政許可的監(jiān)督。這些工作的法律性很強(qiáng)，需要有一個熟悉法律和行政管理的機(jī)構(gòu)具體辦理�？h政府法制辦作為協(xié)助本級政府辦理法制事項(xiàng)的參謀助手，必須承擔(dān)起這項(xiàng)重要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮司法和法制機(jī)構(gòu)的作用，積極支持司法和法制機(jī)構(gòu)的工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成有關(guān)貫徹實(shí)施行政許可法的工作。法制機(jī)構(gòu)本身也要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，履行好這項(xiàng)職責(zé)。

　　我們要抓住振興老工業(yè)基地這一難得的歷史機(jī)遇，努力創(chuàng)新，迎頭趕上。這是一次新的創(chuàng)業(yè)，需要做大量的工作，而這項(xiàng)工作中最首要的是要解決環(huán)境問題，最關(guān)鍵的是軟環(huán)境問題。我們不能一方面千方百計(jì)，千辛萬苦地去招商引資，

　　而因?yàn)槲覀兊能洯h(huán)境建設(shè)跟不上招致外商抱怨、投訴，以至撤資。今后，凡是因?yàn)樵趯?shí)施行政許可、行政執(zhí)法過程中違法行政而遭投訴的，各地、各部門一把手必須親自出面解決，杜絕在招商引資過程中的“前恭后卑”現(xiàn)象。只要不違法，只要對扶余經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，只要能給扶余人民帶來真正的實(shí)惠，什么項(xiàng)目都可以招來，在審批過程中一定要快批、批好、服務(wù)到位。

　　同志們，行政許可法作為一部完整地規(guī)范行政許可的專門法律，帶有鮮明的中國特色與時代特征。它的頒布實(shí)施將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響，是推進(jìn)我國社會主義政治文明建設(shè)的重要舉措，是建設(shè)法治政府的過程中具有里程碑意義的一件大事。我們要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣依法行政工作的新局面。