在審計(jì)工作會(huì)議上的講話
四、要加快審計(jì)信息化建設(shè)
省委、省政府對(duì)信息化建設(shè)非常重視,提出推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展,縮短我省與發(fā)達(dá)省份的差距,從加快信息化建設(shè)入手,把推進(jìn)信息化作為覆蓋現(xiàn)代
化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,加大建設(shè)的力度。今年年初,我們還請(qǐng)來(lái)了在社會(huì)信息化管理方面走在全國(guó)前面的廣東省南海市,到我省進(jìn)行了專門演示,進(jìn)一步推動(dòng)我省信息化建設(shè)工作?梢哉f(shuō),現(xiàn)在信息化建設(shè)正在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)逐步推進(jìn),勢(shì)頭迅猛。但也應(yīng)該看到,這是一場(chǎng)深刻的技術(shù)革命,還涉及到傳統(tǒng)工作方式的變革和部門利益的調(diào)整,在一些地方和部門還要遇到一些阻力。一方面,加強(qiáng)信息化,在管理上要求更高,另一方面,隨著信息化普及,審計(jì)工作跟不上,就很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。所以審計(jì)部門要率先走在前頭,作為審計(jì)部門,肩負(fù)著重要的監(jiān)督職能,一定要把信息化建設(shè)當(dāng)作一件大事抓好,這也是形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。其一,全省信息化建設(shè)的步伐正在加快,審計(jì)部門不僅要跟上,而且還要起帶頭作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作為審計(jì)主體,你們面對(duì)被審計(jì)單位在電算化環(huán)境下產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息,要有充分的駕馭能力,這是改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法和手段、切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量的迫切要求。你們是財(cái)政財(cái)務(wù)的衛(wèi)士,要首先把你們武裝好,先行一步,提高效率,才能夠真正查出問(wèn)題。目前,各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位都把信息化建設(shè)擺到重要位置,信息處理的技術(shù)含量越來(lái)越高,你們沒(méi)有信息化的手段,審計(jì)工作將面臨更大的困難,甚至有些無(wú)法開展。所以,要保證審計(jì)質(zhì)量、提高執(zhí)法水平,必須加快審計(jì)信息化建設(shè),進(jìn)一步在應(yīng)用和提高上下功夫,逐步普及和推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)手段解決問(wèn)題,力求使審計(jì)工作達(dá)到高質(zhì)量、高效率、高水平。同時(shí),還要考慮研究與相關(guān)部門互聯(lián)互通、信息共享的問(wèn)題,如要與“金稅”、“金關(guān)”、“金財(cái)”等信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接起來(lái),以發(fā)揮最大的作用,加強(qiáng)經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。
五、要下大氣力抓好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)
以前我講過(guò),審計(jì)是經(jīng)濟(jì)的檢查官,是國(guó)有資產(chǎn)的衛(wèi)士。這表明審計(jì)部門廣大干部的擔(dān)子很重,任務(wù)也很光榮。但由于當(dāng)前形勢(shì)的重大變化,對(duì)審計(jì)工作也提出了新的要求,完成好新的任務(wù),必須搞好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先,要提高整體素質(zhì)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)的方式越來(lái)越隱蔽,手段越來(lái)越惡劣,查處難度越來(lái)越大。審計(jì)人員不僅要有高超嫻熟的業(yè)務(wù)技能,還要在處理相關(guān)重大問(wèn)題上具備較強(qiáng)的洞察能力、高超的策略和恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒。同時(shí),審計(jì)工作的性質(zhì),決定了審計(jì)不僅要發(fā)現(xiàn)一些微觀的、具體的問(wèn)題,特別是要注意發(fā)現(xiàn)和研究政府在經(jīng)濟(jì)管理中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題,而且還要從中分析一些深層次的原因,進(jìn)而提出有預(yù)見(jiàn)性、有針對(duì)性的建議,為政府宏觀決策服務(wù),做到以一個(gè)措施防止一類問(wèn)題的發(fā)生,以一個(gè)意見(jiàn)推動(dòng)一個(gè)系統(tǒng)工作的改進(jìn)。在審計(jì)工作中,要以創(chuàng)新的思想觀念、思維方式和工作方法,研究全面提高審計(jì)工作水平的深層次問(wèn)題,由此及彼,見(jiàn)微知著,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。這都是對(duì)廣大審計(jì)干部在素質(zhì)方面的要求。其次,要提高行政執(zhí)法水平。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的組成部門,是代表政府對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行檢查、規(guī)范和監(jiān)督。執(zhí)法水平直接關(guān)系著審計(jì)工作的成效,也體現(xiàn)著政府的形象和威信。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境的變化,政府管理經(jīng)濟(jì)的方式要適應(yīng)新的規(guī)則,企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制也要發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、法制意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則及新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)新的需要。另外,必須從促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),認(rèn)真貫徹“四政”方針,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范審計(jì)行為,這樣才能使審計(jì)監(jiān)督切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,這也是確保審計(jì)質(zhì)量、提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵。第三,要提高自律能力。廣大審計(jì)干部所做的工作,在多數(shù)情況下,是檢查別人的,一定要經(jīng)受住各方面考驗(yàn),堅(jiān)持原則,不徇私情,敢于碰硬,切實(shí)保證執(zhí)法行為獨(dú)立、檢查結(jié)果客觀、處理處罰公正。要恪守職業(yè)道德,加強(qiáng)廉政建設(shè),正人正己正風(fēng)氣,做到干凈干事出活。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要完善制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法廉政情況的監(jiān)督檢查,努力把審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、秉公執(zhí)法的隊(duì)伍。目前,從整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍狀況看是好的,省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人還有差距,個(gè)別人的行為與審計(jì)這種崇高的職責(zé)不相稱。我們是查別人的,自身建設(shè)特別重要。朱總理在審計(jì)工作的批示中對(duì)這方面也有特別要求