在財(cái)政工作會(huì)議上的講話

　　企業(yè)積極消化老庫(kù)存;二是對(duì)執(zhí)行保護(hù)價(jià)政策的收購(gòu)和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)多收快銷保護(hù)價(jià)糧食。需要強(qiáng)調(diào)的是,國(guó)家新增的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)助,僅是擴(kuò)大了我省包干資金總規(guī)模,我省負(fù)擔(dān)配套的基數(shù)仍然維持不變。因此,今年擬實(shí)行的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用辦法,并不會(huì)減少市州配套資金規(guī)模。對(duì)此,各地要有清醒的認(rèn)識(shí)并給予高度重視。要按照包干負(fù)擔(dān)辦法,繼續(xù)積極籌措資金,足額安排好應(yīng)負(fù)擔(dān)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。確因財(cái)力不足無(wú)法足額到位部分,省財(cái)政幫助向商業(yè)銀行借款解決,以確保按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,解決好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收問(wèn)題。要積極研究區(qū)分老庫(kù)存和新收購(gòu)糧食補(bǔ)貼的辦法,逐步建立一種搞活經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)銷售的機(jī)制。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)管,堅(jiān)決查處擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為。(八)進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,是財(cái)政部門的重要職能,也是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo),規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,懲治違法亂紀(jì)行為的有效手段。各級(jí)財(cái)政部門要不斷完善財(cái)政監(jiān)督體系,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。一是改變財(cái)政監(jiān)督的方

　　式和方法。在監(jiān)督管理的重點(diǎn)上,要由事后監(jiān)督管理為主,向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核的有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變;在監(jiān)督管理的方法上,要由集中性、突擊性檢查為主,向經(jīng)�；�、規(guī)范化、多樣化轉(zhuǎn)變;在處罰力度上,要從處理事件為主,向處理事件和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變,依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。二是強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作。要全面深入地貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)*事務(wù)所的監(jiān)督檢查和查處力度,堅(jiān)決取締違法違規(guī)、弄虛作假的事務(wù)所。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,依法堅(jiān)決打擊做假賬行為。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管工作成果。三是加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度和深度。建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效和資金使用反饋檢查制度,全面了解財(cái)政資金使用情況,提高財(cái)政資金使用效果。重點(diǎn)開展預(yù)算外收入繳庫(kù)情況、“收支兩條線”落實(shí)情況、預(yù)算收入混庫(kù)情況、債務(wù)資金使用情況的專項(xiàng)檢查,著力解決亂收、亂罰、截留、挪用財(cái)政性資金等問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。四是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資本監(jiān)管。注重發(fā)揮財(cái)政部門國(guó)有資本監(jiān)管職能,不斷健全和完善國(guó)有資本監(jiān)管手段,努力提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。要以產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管為重點(diǎn),進(jìn)一步完善包括產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的國(guó)有資本基礎(chǔ)管理體系,維護(hù)國(guó)家所有者權(quán)益。積極開展國(guó)有企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系建設(shè),努力促進(jìn)“新的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系”到位。要做好國(guó)有企業(yè)日常清產(chǎn)核資、監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益變動(dòng)狀況,促進(jìn)企業(yè)提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

　　四、轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步提高財(cái)政工作水平

　　黨的xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,明確提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求,省委七屆六次全會(huì)對(duì)我省加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署。財(cái)政部門要結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),按照重要思想的要求,認(rèn)真貫徹省委七屆六次全會(huì)精神,以“四政”方針為指導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),努力提高財(cái)政工作水平。(一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能。財(cái)政部門轉(zhuǎn)變職能,既是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是入世的客觀要求。入世對(duì)我們沖擊最大的就是政府部門。財(cái)政作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,應(yīng)盡快按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立公共財(cái)政體系的要求,轉(zhuǎn)變職能,適應(yīng)入世的挑戰(zhàn)。各級(jí)財(cái)政部門要抓緊熟悉掌握wto規(guī)則,從思想上、工作上盡快適應(yīng)入世的要求。要深入研究符合wto規(guī)則的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑、新措施。要從傳統(tǒng)的理財(cái)思想和理財(cái)方法中徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),從過(guò)去重分配輕管理、重審批輕監(jiān)督、重微觀輕宏觀的傳統(tǒng)理財(cái)模式向強(qiáng)化宏觀調(diào)控、宏觀管理和加強(qiáng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要改革過(guò)去的一些習(xí)慣和傳統(tǒng)做法,減少行政審批,按市場(chǎng)規(guī)律辦事,有效發(fā)揮中介組織、行業(yè)自律作用。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,通過(guò)健全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。(二)要樹立良好的工作作風(fēng)。財(cái)政工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。財(cái)政部門要從政治和全