在基礎(chǔ)教育工作會議上的講話
改革開放以后,特別是近些年來,我省基礎(chǔ)教育事業(yè)不斷發(fā)展,具有了良好基礎(chǔ)�！皟苫庇�1998年通過國家驗收,成為全國第8個實現(xiàn)“兩基”的省份。到XX年,小學(xué)和初中入學(xué)率分別達到99.8%和98.4%;高中階段教育規(guī)模不斷擴大,初中畢業(yè)生升學(xué)率達到49.3%;學(xué)前教育、民族教育和特殊教育得到較快發(fā)展。教*繼續(xù)教育全面展開,教*隊伍整體素質(zhì)有了新的提高。義務(wù)教育投入逐步增加,高中教育成本分擔(dān)機制初步形成,辦學(xué)條件明顯改善,現(xiàn)代教育技術(shù)開始應(yīng)用。教育教學(xué)改革不斷推進,素質(zhì)教育的探索逐步深入,教育教學(xué)質(zhì)量得到提高,涌現(xiàn)出一批實施素質(zhì)教育的典型。 在充分肯定成績的同時,也應(yīng)清醒看到,我省基礎(chǔ)教育還存在許多問題和困難�；A(chǔ)教育發(fā)展不夠平衡,農(nóng)村初中輟學(xué)率呈上升趨勢,普通高中教育需求和供給的矛盾突出;基礎(chǔ)教育管理體制不順,拖欠教*工資問題沒有從根本上解決,公用經(jīng)費匱乏,推廣現(xiàn)代教育技術(shù)任務(wù)十分艱巨;教育教學(xué)改革有待深化,教*隊伍調(diào)整優(yōu)化不夠,實施素質(zhì)教育尚未取得突破性進展。這些問題不解決,不僅“兩基”成果難以鞏固,而且可能引發(fā)基礎(chǔ)教育出現(xiàn)滑坡。
盡管基礎(chǔ)教育存在許多問題和困難,但也面臨前所未有的發(fā)展機遇。黨中央、國務(wù)院高度重視基礎(chǔ)教育工作,強調(diào)搞好基礎(chǔ)教育是提高國民整體素質(zhì)、把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大人力資源優(yōu)勢的根本途徑,是促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程,進一步確立了基礎(chǔ)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位,為基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展提供了根本保障。進入新世紀(jì),省委、省政府制定的加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo),對教育特別是基礎(chǔ)教育提出了新的更高的要求,必將為基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展注入強大動力。我省具有重視教育特別是基礎(chǔ)教育的傳統(tǒng),經(jīng)過多年的實踐探索,積累了有益經(jīng)驗,使我們有條件在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步深化基礎(chǔ)教育改革,加快基礎(chǔ)教育發(fā)展。
根據(jù)全國基礎(chǔ)教育工作會議精神,從我省實際出發(fā),省政府確定,“十五”期間,我省基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo)是:基本建成與我省人口變化趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展相一致,滿足社會成員基本學(xué)習(xí)要求,布局合理,教育設(shè)施和信息化程度達到全國中上等水平的基礎(chǔ)教育體系;全面實施素質(zhì)教育,并切實落實到教育活動的各個環(huán)節(jié)和學(xué)校、家庭、社會各個方面;形成符合省情,有利于基礎(chǔ)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的教育體制和支撐基礎(chǔ)教育發(fā)展的教*教育體系和法制保障體系。到XX年,基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:
鞏固“兩基”成果,提高義務(wù)教育水平,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率保持在99%以上;初中學(xué)齡人口入學(xué)率提高到99%;青壯年非文盲率達到99%以上。
加快高中階段教育的發(fā)展,高中階段教育入學(xué)率達到60%,城市和經(jīng)濟發(fā)展較快的農(nóng)村基本滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的要求,建設(shè)一批示范性普通高中。
殘疾兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率達到或接近健康兒童、少年的水平;幼兒教育有較快發(fā)展,城鎮(zhèn)幼兒園(學(xué)前班)基本滿足社會需求;少數(shù)民族教育水平有較大提高,“雙語”教學(xué)科研和實踐進一步加強,初步建立開放式、能適應(yīng)未來競爭需要的民族教育體系。實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù),需要付出艱苦的努力。在推進基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中,各級政府要牢牢把握四點:一是要進一步明確搞好基礎(chǔ)教育是落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù),牢固樹立實施科教興省戰(zhàn)略必須首先落實到義務(wù)教育上來的思想,繼續(xù)把義務(wù)教育作為“重中之重”。二是要堅持以改革促發(fā)展,突出創(chuàng)新,強化“發(fā)展是硬道理”的意識,以大教育、大產(chǎn)業(yè)、大市場的視角來研究解決基礎(chǔ)教育問題,適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要全面推進改革。三是要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育,積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,認(rèn)真解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民的問題,促進農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要正確把握基礎(chǔ)教育的功能和作用,進一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,以實施素質(zhì)教育為核心,把全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益擺到突出位置,堅持基礎(chǔ)教育規(guī)模、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,提升我省基礎(chǔ)教育整體水平。
二、深化改革,努力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益
加快基礎(chǔ)教育發(fā)展,根本出路在于深化改革。我們必須進一步解放思想,不斷創(chuàng)新,全面深化基礎(chǔ)教育改革,走出一條符合我省實際、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的路子。(一)深化教育教學(xué)改革,全面推進素質(zhì)教育。