在基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上的講話
與此同時(shí),加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的扶持力度,認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)口支援活動(dòng)。從XX年開(kāi)始,用4年左右時(shí)間,在全省實(shí)施高等學(xué)校對(duì)口支援貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校工程、城市學(xué)校對(duì)口支援本地農(nóng)村學(xué)校工程、黨政機(jī)關(guān)和大中型企業(yè)對(duì)口支援薄弱校工程,以多種形式幫助農(nóng)村學(xué)校特別是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校培訓(xùn)教*,改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備,提高教育教學(xué)質(zhì)量。各有關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)工作,明確具體任務(wù)和要求,將對(duì)口支援工作落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持基礎(chǔ)教育
基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展涉及到方方面面,辦好義務(wù)教育是各級(jí)政府尤其是縣級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府要站在實(shí)踐重要思想的高度,認(rèn)真落實(shí)科教興省戰(zhàn)略,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持基礎(chǔ)教育。
(一)將基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展納入各級(jí)政府的重要議事日程,健全基礎(chǔ)教育投入保障機(jī)制。
各級(jí)政府要牢固樹(shù)立教育適度超前發(fā)展的思想,樹(shù)立解決好我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的各種問(wèn)題,最終要靠大力發(fā)展教育、提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的思想,切實(shí)重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要研究基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的新情況和突出問(wèn)題,及時(shí)提出有效的對(duì)策和措施,大膽探索,勇于創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入中小學(xué)指導(dǎo)工作,幫助解決辦學(xué)中的困難。要建立和完善基礎(chǔ)教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確和落實(shí)各級(jí)政府及其有關(guān)部門在改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),把基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展情況作為考察地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo),強(qiáng)化制約機(jī)制。
落實(shí)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,根本措施是增加教育投資。各級(jí)政府尤其是縣級(jí)政府要把基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,寧肯在別的方面忍耐一點(diǎn),也要千方百計(jì)增加對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,依法實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。省有關(guān)部門將核定農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),除從學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)雜費(fèi)中開(kāi)支外,其余不足部分由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府予以安排。需要明確的是,新標(biāo)準(zhǔn)僅是維持教育教學(xué)工作的最低保證標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低于新標(biāo)準(zhǔn)的必須按新標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)算,現(xiàn)行預(yù)算已經(jīng)超過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的不得降低現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。在新政策出臺(tái)前,有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,足額征收農(nóng)村教育費(fèi)附加。進(jìn)行稅費(fèi)改革試點(diǎn)的縣(市),因稅費(fèi)改革而減少的教育經(jīng)費(fèi),由當(dāng)?shù)卣诟母锖蟮呢?cái)政預(yù)算和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中優(yōu)先安排,確保投入不低于改革前的水平。同時(shí),積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué),繼續(xù)采取優(yōu)惠政策扶持中小學(xué)勤工儉學(xué),努力增強(qiáng)學(xué)校的自我發(fā)展能力。
(二)全面推進(jìn)依法治教,充分運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制推動(dòng)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。根據(jù)新形勢(shì)的要求,要加快地方教育立法步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)教育法制宣傳教育,努力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)方面的法律意識(shí),增強(qiáng)依法治教的自覺(jué)性,認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)。要落實(shí)各級(jí)政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé),積極推進(jìn)依法行政,依法推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的落實(shí)。進(jìn)一步完善教育行政執(zhí)法制度,加大教育行政執(zhí)法力度,依法保障學(xué)校、教*和學(xué)生的合法權(quán)益。要將依法治教與以德治教緊密結(jié)合,不斷增強(qiáng)以德治教的自覺(jué)性,大力推進(jìn)教*職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。