在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

　　要以農(nóng)民增收為核心，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。在加強基本農(nóng)田保護、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，進一步抓好種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟三個層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的綜合競爭力。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，積極生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，盡快使畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上并超過種植業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)民增收和就業(yè)空間。要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力提高輻射帶動能力。大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　以膨脹總量、提高效益、增強后勁為重點，加快培育壯大制造業(yè)。省委、省政府作出了建設(shè)半島制造業(yè)基地的決定，我們要充分發(fā)揮接近日韓、交通便利的優(yōu)勢，借題發(fā)揮，乘勢而上，積極承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷壯大工業(yè)實力。繼續(xù)堅持扶優(yōu)扶強，加快現(xiàn)有企業(yè)的改造擴張，鼓勵支持重點企業(yè)做大做強。

　　以提高城市繁榮程度為目標，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。在繁榮發(fā)展商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險、信息產(chǎn)業(yè)、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。特別是充分發(fā)揮我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，加大宣傳力度，積極創(chuàng)造條件，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，放開已購公房上市交易，促進房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　大力調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。從我市情況看，國有企業(yè)和經(jīng)營性國有資產(chǎn)比重都很低，整體上非公有制經(jīng)濟完全可以唱主角。要加快公有資本從一般性競爭領(lǐng)域退出步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。進一步降低準入“門檻”， 廢除各種歧視性規(guī)定，革除一切制約民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，積極鼓勵民營企業(yè)參與公有企業(yè)改革，把公退和民進有機地結(jié)合起來。要進一步研究政策，特別是從信貸、擔(dān)保等方面加大扶持力度，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

　　（二）關(guān)于加快市場化進程問題。一個地方發(fā)展活力的大小，關(guān)鍵取決于市場化程度的高低。在市場經(jīng)濟體制中，市場主體、市場體系和政府是三個相互作用的最基本的要素。有沒有多元化的市場主體，能不能形成完善的市場體系以及政府的作用發(fā)揮如何，這三個方面對市場經(jīng)濟的作用至關(guān)重要。要按照xx屆三中全會的要求，在加快市場化取向改革、突破影響發(fā)展的體制性障礙、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面邁出更大的步子。

　　要大力培植多元化的市場主體。主要是抓好兩條：一條是深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使我們的企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的“市場主體”。對已經(jīng)改制的企業(yè)，要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求，進一步搞好規(guī)范和完善；對還沒改制的企業(yè)，要加大推進力度，盡快實現(xiàn)突破。另一條是高度重視產(chǎn)權(quán)制度改革，在“多元化”上下功夫，既要搞好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，又要多方培育壯大新的企業(yè)，特別是形成一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求、多種所有制、組織形式多樣的市場主體，奠定日照經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。