在全省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作座談會(huì)結(jié)束時(shí)的講話
這次會(huì)議是在“十五”計(jì)劃綱要通過后不久召開的，可以說是組織實(shí)施“十五”計(jì)劃的一次重要會(huì)議。邵主任在會(huì)議開始時(shí)，圍繞我省“十五”計(jì)劃和實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，對如何做好我省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作提出了明確要求。會(huì)議總結(jié)交流了各地、各部門項(xiàng)目前期工作經(jīng)驗(yàn)和思路，安排部署了近期項(xiàng)目前期工作，有10個(gè)部門、3個(gè)地區(qū)就本部門、本地市的項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹，我們還請兩位同志就項(xiàng)目前期管理和利用外資問題進(jìn)行了專題講座，應(yīng)該說，這次會(huì)議開得很及時(shí)、開得很成功。下面我就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神談三點(diǎn)意見：
一、 依據(jù)規(guī)劃，把握重點(diǎn)
根據(jù)“十五”計(jì)劃和西部大開發(fā)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化和信息化步伐、大力發(fā)展科技教育是今后幾年甘肅發(fā)展的重點(diǎn)，也是西部大開發(fā)的重點(diǎn)。我們必須圍繞這些重點(diǎn)，在建設(shè)綜合性高新石化基地、有色冶金新材料基地、中藥材現(xiàn)代化加工基地、林牧業(yè)基地和建設(shè)旅游大省等方面，選擇建設(shè)一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大工程。我省“十五”計(jì)劃綱要提出16個(gè)大的標(biāo)志性骨干工程，主要是：(1)公路主干線高等級化工程；(2)蘭渝、蘭新鐵路甘肅段新建改造工程；(3)石化“1161”工程；(4)天然氣綜合開發(fā)利用工程；(5)有色“512”工程；(6)新醫(yī)藥工程；(7)農(nóng)副產(chǎn)品深加工工程；(8)公用信息網(wǎng)絡(luò)高速寬帶工程；(9)中心城市基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建工程；(10)重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；(11)黃河長江上中游退耕還林還草工程；(12)河西防沙治沙工程；(13)引洮工程；(14)天然林保護(hù)工程；(15)節(jié)水灌溉工程；(16)高校改建擴(kuò)招工程等。這每個(gè)標(biāo)志性工程又包括很多具體的項(xiàng)目內(nèi)容，要保證這些工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，就必須從現(xiàn)在起，組織專門力量，扎扎實(shí)實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作。
今年是“十五”計(jì)劃實(shí)施的第一年，搞好今年的工作，對“十五”計(jì)劃開好頭、起好步至關(guān)重要。各地、各部門要緊密配合，對可望在近期立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目要抓緊開展前期工作，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量。水利部門重點(diǎn)抓好引洮一期工程、黑河節(jié)水灌溉工程這兩個(gè)項(xiàng)目的前期工作，抓緊報(bào)批可研報(bào)告，同時(shí)抓緊開展引大濟(jì)西工程的前期調(diào)研；交通部門提出“十五”建設(shè)的26個(gè)大項(xiàng)目，其中今年計(jì)劃開工的5個(gè)工程，要盡快排出計(jì)劃和時(shí)間表，如：山丹至臨澤、忠和至海石灣、蘭州至臨洮這三條高速路一定要開工，同時(shí)，羅漢洞至鳳翔路口一級路、安西至敦煌二級路、劉寨柯至白銀高速路也要力爭開工；民航部門除完成在建的中川機(jī)場、敦煌機(jī)場改擴(kuò)建工程外，抓緊報(bào)批慶陽機(jī)場、夏河機(jī)場和天水機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目的可研報(bào)告；鐵路部門加快蘭新線至敦煌鐵路的前期調(diào)研，盡快確定建設(shè)方案，蘭武復(fù)線、武威南至嘉峪關(guān)電氣化改造項(xiàng)目要抓緊報(bào)批，同時(shí)對蘭渝鐵路也不能放松；電力部門抓緊報(bào)批西固燃?xì)怆姀S、連城電廠二期可研報(bào)告，抓緊編報(bào)蘭州燃?xì)怆姀S一期、張掖電廠、靖遠(yuǎn)電廠三期的可研報(bào)告，平?jīng)鲭姀S二期、小峽電站、漢坪嘴電站要盡快開工；工業(yè)上積極配合中石油蘭州煉化公司編制蘭州大乙烯工程建設(shè)方案，包括籌資方案，抓緊報(bào)批蘭州鋁廠30萬噸板帶箔項(xiàng)目、酒鋼50萬噸不銹鋼、蘭州三葉公司2萬噸聚甲醛、白銀銀光廠9萬噸聚碳酸酯、鋰鹽及其深加工以及華煤地下氣化及煤化工等項(xiàng)目的可研報(bào)告。各地都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”這一基本思路，切實(shí)加大項(xiàng)目的論證工作，爭取今年在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作上有所突破。
二、 有計(jì)劃、有步驟地開展項(xiàng)目前期工作
項(xiàng)目前期工作必須統(tǒng)籌規(guī)劃，按輕重緩急有序進(jìn)行。為此，從去年開始，省上就編制重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，并在財(cái)政預(yù)算內(nèi)每年安排一定前期工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作補(bǔ)助，由省計(jì)委統(tǒng)一安排。我委組織召開這次會(huì)議的目的就是全面了解各地、各部門項(xiàng)目前期工作進(jìn)展和計(jì)劃安排意見，編制好今年全省重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，并落到實(shí)處。我們要求：