在全省重點項目前期工作座談會結(jié)束時的講話
三、從嚴(yán)掌握項目前期工作深度
項目前期工作深度是影響項目審批和實施的重要因素，只有按程序把項目前期工作做深
、做細(xì)、做實，才能加快審批的步伐，才能爭取到更多的資金支持。過去我們在這方面的教訓(xùn)很深刻，欲速則不達。在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟條件下，只有提高項目前期工作的科學(xué)性，才能避免大的失誤，避免大的浪費，達到項目建設(shè)預(yù)期效益。
大家可能都知道，最近國家有關(guān)部委出臺了一些適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的項目管理的新規(guī)定，特別是為了改善西部地區(qū)的投資環(huán)境，在放寬審批權(quán)限、簡化審批手續(xù)和限定審批時間等方面，國家已經(jīng)出臺和即將出臺一系列西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策。如，除國家特別規(guī)定的重大項目必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和規(guī)定外，對一般競爭性項目、自籌資金或利用銀行貸款的項目，項目建議書和可行性研究報告可兩步并一道報批，初步設(shè)計和開工報告也不再報省政府審批。省上也正在根據(jù)國家的要求起草審批制度改革方案，不久將會出臺，對審批手續(xù)該取消的取消，該簡化的簡化，該下放的下放。但這并不意味著項目審批的要求降低了，項目前期工作可以放松。相反，項目審批的起點更高了，項目前期工作的深度增加了，項目前期工作的責(zé)任更明確了，誰投資，誰承擔(dān)風(fēng)險；誰設(shè)計、誰評估，誰承擔(dān)責(zé)任。
關(guān)于項目管理程序、前期工作內(nèi)容和利用外資的要求，前面有兩位同志做了專題講解，希望大家按要求去開
展項目前期工作�？尚行匝芯繄蟾婧统醪皆O(shè)計的編制和評估是項目前期工作的重點，今后，項目可研報告和初步設(shè)計原則上要通過招投標(biāo)方式選擇編制單位，編制單位必須按照國家規(guī)定的內(nèi)容和深度去做，切實做到資料齊全，數(shù)據(jù)可靠，內(nèi)容完整，論證充分，結(jié)論明確，經(jīng)得起項目咨詢機構(gòu)的審查評估�？尚行匝芯繄蟾嫖唇�(jīng)有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)和專家的評估論證，有關(guān)審批部門不予審批。工程咨詢評估機構(gòu)要對出具的評估論證意見負(fù)責(zé)，努力提高工作質(zhì)量和效率，保證項目決策建立在民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)之上。
同志們，全省重點項目前期工作會議今天就要結(jié)束了，這次會議時間雖短，但內(nèi)容很多,希望大家回去以后及時向地區(qū)或部門主管領(lǐng)導(dǎo)匯報這次會議精神，并提出貫徹落實意見，在六月底以前反饋給省計委。今年是實施“十五”計劃的第一年，我相信，通過這次會議，我省重點項目前期工作定會有一個良好的開端，必將進一步推動和加強項目前期工作，為甘肅經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻。