在加快項目建設會議上的講話
要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是項目開發(fā)和建設的主體，必須充分發(fā)揮其作用。要引導企業(yè)樹立主體意識，增強上項目的主動性和積極性，加快項目開發(fā)和建設。要加強與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團、大公司"靠掛"，增強抵御風險的能力。堅持創(chuàng)造條件上大項目，大膽引進先進技術，提升裝備水平。搞好企業(yè)研發(fā)隊伍建設，建立科學的項目決策體系和項目責任制度，實行項目經(jīng)理制，確保項目建設的高質(zhì)量、高效率，使企業(yè)在項目建設中的主體作用得到充分發(fā)揮。
要拓展項目融資渠道。加快項目開發(fā)，融資是關鍵。據(jù)測算，實現(xiàn)全面建設小康社會的工業(yè)發(fā)展目標，全市項目開發(fā)資金大體需要360億元左右，也就是從現(xiàn)在起到2020年，每年的投入為20億元。因此，必須進一步拓寬融資渠道，采取招商融資、重組融資、機構融資、市場融資、社會融資等多種方式，吸引各種資金投入全市項目建設。特別是要做好國債資金的爭取工作，加強利用外資和啟動民營資本。加快優(yōu)勢企業(yè)上市工作，這是融資工作的重點所在，要力爭盡快實現(xiàn)新的突破，為開發(fā)大項目提供融資保證。
三、努力營造有利于項目建設的投資環(huán)境
加快發(fā)展要有項目做支撐，上項目就要有投資，而要投資必須有良好的投資環(huán)境來保證
。在經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟體制日趨完善的新形勢下，投資者的投資選擇已經(jīng)開始由注重優(yōu)惠政策向注重投資環(huán)境轉變，投資環(huán)境成為吸引資金的關鍵因素，成為各生產(chǎn)要素流向的基礎條件。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能否在競爭中取得主動，往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。投資者最關心的是投資安全和投資回報，最需要的是公平、公正和高效率，這些都必須有良好的投資環(huán)境來保證�？梢哉f，投資環(huán)境建設關系到興工富市的進程，關系到白城跨越式發(fā)展，關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。當前我市的投資環(huán)境還不盡優(yōu)化，個別部門執(zhí)法不規(guī)范，服務不到位，辦事效率低，亂收費、亂罰款，吃、拿、卡、要等問題仍然存在，這是融資難、招商難，甚至出現(xiàn)資本外流問題的主要癥結所在，制約了經(jīng)濟發(fā)展。對此，我們要予以高度重視，真正把投資環(huán)境建設作為一項重要任務來抓，從規(guī)范執(zhí)法行為，強化依法行政，提高辦事效率，優(yōu)化服務質(zhì)量入手，整頓和治理投資環(huán)境上存在的各種問題，努力為投資者創(chuàng)造高效快捷、服務到位、公平競爭的投資環(huán)境。
投資環(huán)境建設要有政策支持。市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了《加快推進工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展若干問題的意見》，具有很強的政策指導性，是推進企業(yè)改革與發(fā)展，加強投資環(huán)境建設的又一重大舉措�！兑庖姟钒涌靽薪�(jīng)濟退出步伐、啟動和深化改制企業(yè)的遞進式改革、培育和發(fā)展開放型經(jīng)濟、推進企業(yè)技術進步、拓寬融資渠道、營造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境等六個方面的內(nèi)容，其中每一部分的政策性都很強，都與投資環(huán)境建設有著直接或間接聯(lián)系�？梢哉f，這是我市今后一個時期工業(yè)改革與發(fā)展的規(guī)范性意見，是全市投資環(huán)境建設的主要政策支撐，要認真抓好落實。同時要在投資環(huán)境建設上采取一系列新的舉措。一是建立重大項目協(xié)調(diào)服務制度，集中解決重點項目建設中的難點問題；二是加快推進行政審批制度改革，除特種行業(yè)外，所有建設項目一律由前置上報審批制改為備案核準制；三是建立市、縣兩級政務服務中心，對所有涉及行政審批和收費項目實行"一站式"審批服務；四是建立市級領導與企業(yè)法人懇談制度，定期溝通、協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革與發(fā)展中存在的問題，確保投資環(huán)境建設取得明顯成效。
總之，我們要認真貫徹落實黨的xx大精神，努力踐行重要思想，進一步強化中心意識、項目意識、責任意識，圍繞"三步走、三基本"戰(zhàn)略規(guī)劃，突出抓好項目建設，加快興工富市進程，推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。