在全處加快“城中村”發(fā)展工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開這次加快“城中村”發(fā)展工作會議，一個基本動意就是，在“城中村”面臨城市不斷擴展，項目不斷增多，經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化快速推進的背景下，深入研究探討“城中村”如何發(fā)展的問題，打破目前這樣一個盲目、被動、低速發(fā)展的格局，增加一個搶抓機遇的意識，樹立大氣魄，提升大境界，統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工作機制，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，充分發(fā)掘發(fā)展空間，推動“城中村”經(jīng)濟跨越發(fā)展，加快實現(xiàn)“城中村”從農(nóng)村向融入城市轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變這樣一個歷史性跨越。下面，結(jié)合前幾天調(diào)研的情況，我講兩個方面的問題：
一、“城中村”現(xiàn)狀分析
圍繞深刻總結(jié)“城中村”發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，破解“城中村”跨越發(fā)展的途徑。前幾天，我和黨委、部門的幾個同志先后兩次到孫莊村進行調(diào)查研究，特別是專門就孫莊村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了認(rèn)真 解剖分析，大體可分四個方面：（1）從集體經(jīng)濟總收入來看，XX年孫莊村完成經(jīng)濟總收入2.05億元，其中三產(chǎn)收入12400萬元，占總收入的60.5%，工業(yè)收入8000萬元，占總收入的39%，農(nóng)業(yè)總收入300萬元，占0.5%。（2）從集體經(jīng)濟純收入來看，XX年全村完成集體經(jīng)濟純收入400萬元，三產(chǎn)369萬元，占92.2%；工業(yè)15萬元；占3.8%，農(nóng)業(yè)為零。僅從以上兩個方面的解剖分析，我們就十分清楚，現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為孫莊村整個經(jīng)濟的支柱。（3）從農(nóng)戶從業(yè)構(gòu)成來看，孫莊全村570戶，其中從事二、三產(chǎn)業(yè)的有287戶，占50.4%，以工資、勞務(wù)性收入為主的戶263戶，占46.1%。不難看出，目前，孫莊村96.5%的群眾從事工商業(yè)，所以說，傳統(tǒng)農(nóng)民這個概念已沒有實際意義。（4）從土地資源構(gòu)成來看，孫莊全村總面積1740畝，其中村莊占地600畝，占34.5%；耕地580畝，占33.3%，企業(yè)、園區(qū)和商業(yè)總占地共計544畝，占31.26%。不難發(fā)現(xiàn)，全村31.26%的工商業(yè)占地創(chuàng)造了全村99.5%集體經(jīng)濟總收入和96%的集體經(jīng)濟純收入。通過以上四個方面的解剖分析，我們可以得出這樣一個結(jié)論，孫莊村只所以在辦事處內(nèi)相比發(fā)展快、實力強，關(guān)鍵是快在工業(yè)上，強在三產(chǎn)上。因此，我們可以這樣講，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)才是我們“城中村”的明智選擇。當(dāng)然，這些年我們城區(qū)各個村通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，整體實力都有了明顯增強，特別是孫莊村已經(jīng)走在了全處乃至全市的前列。但是，如果我們跳出新城、跳出肥城看孫莊，我們就會發(fā)現(xiàn)，就是這樣一個好村，與外地的先進村相比，仍然存在很大的差距，可以說，我們的一個好村頂不上人家一個好企業(yè)，一個鎮(zhèn)頂不上人家的一個好村。現(xiàn)在，從我們進入城區(qū)的18個村來看，盡管這些都有較快的發(fā)展，但發(fā)展也不平衡，而且普遍存在以下幾個方面的問題，一是經(jīng)濟總量小，二是工業(yè)項目少，而且缺少拳頭項目，三是三產(chǎn)發(fā)展?jié)摿�很大�？偠灾�，我們目前的發(fā)展實際是處于一個盲目、被動、低速發(fā)展的態(tài)勢。說盲目，就是指我們現(xiàn)在對發(fā)展城市經(jīng)濟缺乏深入的研究和論證，缺乏科學(xué)的計劃和規(guī)劃，漫無邊際的盲目去抓，以致于抓而不準(zhǔn)，走了不少彎路。說被動，就是指我們抓工作、抓發(fā)展缺乏責(zé)任感、危機感，不能充分發(fā)揮主觀能動性去思考問題、破解難題，總是怕?lián)L(fēng)險，苦于沒法無門。特別是面對機遇，不是搶抓、快抓，而是等靠觀望，貽誤了時機，喪失了機遇，造成了工作上、發(fā)展上的極大被動。說到低速，就是說我們現(xiàn)在 發(fā)展是小步慢行，而不是大步跨越，縱比我們確實年年有進步，但是橫比，差距仍然是非常大的，就是把我們城區(qū)18個村加在一起也抵不上人家沈泉莊、南山村的一個好企業(yè)。因此，我們各個村，對自己村的經(jīng)濟發(fā)展，都要有一個正確的估計，客觀的評價，即要看到成績，更好看到差距，自我加壓鼓勁。尤其是我們城區(qū)村的主要干部都要學(xué)會經(jīng)濟分析，通過分析，搞清村里的家底和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，看一看哪些是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們的發(fā)展優(yōu)勢和潛力在哪里，下步的主攻方向是什么。在這里，今天我也給大家出個題目，就是要求我們城區(qū)各個村，都要在搞好本村經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)上，組織廣大的黨員干部群眾深入開展一場大討論，總的就是緊緊圍繞以下四個問題來進行。（1）我們的差距和危機在哪里？（2）我們優(yōu)勢和潛力在哪里？（3）如何選準(zhǔn)主攻目標(biāo)和發(fā)展路子？（4）如何靠好的機制、好的制度去保證？通過廣泛討論，集思廣益，進一步深化發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，激發(fā)發(fā)展的熱情和干勁，為推進我們城中村經(jīng)濟跨越發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ)。孫莊村以建立村黨委為契機，首先開展了討論，給各村帶了好頭。