在全市殘疾車專項整治動員大會上的講話
今天，市政府在這里召開殘疾車專項整治動員大會，這是繼爭創(chuàng)文明城市、城市化建設(shè)動員大會之后，加強城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市品位的又一次重要會議，也是加快推進富民強市進程、切實維護殘疾人權(quán)益的一個重要措施，主題鮮明，中心突出，任務(wù)明確。剛才，毛市長作了殘疾車專項整治的動員報告，我完全同意。有關(guān)部門和轄區(qū)同志作了很好的發(fā)言，目標(biāo)明確，態(tài)度堅決，措施有力，希望大家狠抓落實。在此，我再強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識開展殘疾車專項整治的重要性
殘疾車非法營運是在特定的歷史條件下形成的一個社會問題，隨著城市化進程的加快、人民生活水平的提高，這一問題的弊端日益突出，為此，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展殘疾車專項整治有其十分重要的現(xiàn)實性和緊迫性。
首先，開展殘疾車專項整治，是改善城市環(huán)境、維護城市形象的重要舉措。城市建設(shè)管理水平是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)，也是一個地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。去年以來，我市在加強城市管理、改善城市環(huán)境、贏得了社會各界的好評。當(dāng)前，我市已經(jīng)步入文明城市的先進行列，并向建設(shè)特大型城市邁進，而大量殘疾車違章行駛、非法營運，帶來了許多負面影響，損害了常州的城市形象，影響了人民群眾的正常生活。人大代表、政協(xié)委員多次提出建議和議案，要求進行集中整治。因此，開展殘疾車專項整治勢在必行，必須整治。
其次，開展殘疾車專項整治，是維護殘疾人權(quán)益、保障其參與社會生活的重要內(nèi)容。殘疾人專用車是下肢殘疾人的代步工具，是便于下肢殘疾人走出家門，參與社會生活的一種權(quán)利體現(xiàn)。但是殘疾人駕車營運，由于其自身的生理缺陷，存在許多不安全因素，容易引發(fā)交通事故。我們歷來十分重視解決殘疾人的困難和問題。這次在全市開展殘疾車專項整治，為殘疾人置換新型的殘疾人專用車，特別是幫助殘疾人車主落實安置保障，這就充分考慮到了殘疾人自身權(quán)益的實現(xiàn)，真正是維護殘疾人合法權(quán)益，解決殘疾人基本生活的一件好事、實事。
再次，開展殘疾車專項整治，是消除不安定因素，維護社會穩(wěn)定的迫切需要。推進改革和發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。然而去年以來，殘疾人車主不斷上訪、集訪，特別是少數(shù)別有用心的人，非法私制車輛，成立所謂“自管組織”，煽動殘疾人車主到市政府上訪，向政府施加壓力，給社會造成惡劣的影響。這次殘疾車專項整治，按照“標(biāo)本兼治”的要求，有利于從根本上解決殘疾車非法營運問題�？傊�，各級各部門必須從實踐思想的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識專項整治意義，要真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力以赴，狠抓落實，一抓到底，抓出成效。
二、明確目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地搞好殘疾車專項整治
殘疾車專項整治涉及面廣，情況復(fù)雜，直接關(guān)系到殘疾人切身利益，是一項政策性、系統(tǒng)性、操作性、敏感性極強的工作。既要依法辦事，解決好殘疾車非法營運問題，又要以人為本，落實好殘疾人車主的安置保障工作。因此我們在具體工程過程中，一定要很好地把握重點，把握政策，把握原則，把握方法。
一是堅持以安置保障為主的原則。解決殘疾車非法營運問題，既存在解決車的問題，更重要的是要解決殘疾人車主的就業(yè)和生活保障問題�？梢哉f，殘疾人車主的安置保障工作，是整個專項整治工作的重中之重。要突出以人為本思想，充分發(fā)揮“兩級政府、三級管理”的優(yōu)勢，依靠各級政府、各個系統(tǒng)和群眾組織，把加強殘疾車管理工作作為形象工程、民心工程、愛心工程、穩(wěn)定工程來抓，妥善解決好殘疾人車主的就業(yè)安置和生活保障，真正給予殘疾人這個特殊群體以特別的關(guān)愛與扶助。