林業(yè)會議講話（通用6篇）

林業(yè)會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要議題是全面貫徹落實全區(qū)林業(yè)局長會議和全市禁牧和春季造林工作會議精神，總結(jié)“”時期全市林業(yè)工作，明確“十三五”工作思路，安排部署20xx年重點工作。上午，張軍副市長對當(dāng)前林業(yè)重點工作特別是禁牧、防火和春季造林作了全面部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、關(guān)于“”時期林業(yè)工作簡要回顧

　　“”時期是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展最快的時期，全市以建設(shè)北方重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，確立以自然恢復(fù)為主、恢復(fù)與建設(shè)并進的可持續(xù)發(fā)展之路，造林綠化工作取得了顯著成效。

　　(一)全面完成了“”規(guī)劃的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。全市喬木和灌木林面積由“”期末的1820萬畝(喬木林268萬畝、灌木林1552萬畝)增加到1891萬畝(喬木林286萬畝、灌木林1605萬畝)，增加4%;森林蓄積量由1130萬立方米增加到1243萬立方米，增加10%;森林覆蓋率由21.94%提高到現(xiàn)在的23.14%，五年提高了一個百分點。盡管國家沙源二期工程比一期因?qū)嵤┓秶鷶U大、我市任務(wù)有所縮減，但自治區(qū)在20xx年啟動了重點區(qū)域綠化工程，彌補了國家項目的實施面積，我市仍完成國家林業(yè)生態(tài)工程710.6萬畝(京津風(fēng)沙源治理工程428.7萬畝，天然林保護工程31.4萬畝，鞏固退耕還林成果項目231.6萬畝，國家造林試點補貼項目18.9萬畝)，完成重點區(qū)域綠化面積116.4萬畝(通道綠化40.1萬畝、2560公里，城鎮(zhèn)綠化33萬畝，村屯綠化5萬畝，廠礦園區(qū)綠化4.4萬畝，全民義務(wù)植樹33.9萬畝)。先后完成了一大批造林綠化骨干工程，如集寧“三山兩河”綠化工程，涼城縣山區(qū)綜合綠化工程，京藏、二廣和省際大通道綠化工程，各地建成了一批義務(wù)植樹基地，特別是與北京軍區(qū)共建了商都、集寧義務(wù)植樹基地。“”時期全市共投入生態(tài)建設(shè)和保護資金約200億元，其中重點區(qū)域綠化投資達160多億元，是歷史以來綠化投資最多的時期。

　　(二)森林資源保護得到加強。市委政府把生態(tài)保護工作放在人民群眾生存和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)知和把握。建立了比較規(guī)范的禁牧、防火、森林病蟲害防治、資源林政管理、種苗管理、森林案件查處等系列森林資源保護管理機制。全市成立了市、縣、鄉(xiāng)三級禁牧機構(gòu)，使禁牧工作納入規(guī)范化管理軌道。森林草原防火由過去林業(yè)部門一家防火轉(zhuǎn)向了干部全員防火。同時高配了禁牧、防火機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職級，為森林資源保護提供了保障。開展了清理整頓破壞和非法使用林地專項行動，加強了林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治和種苗產(chǎn)地檢疫等工作。啟動了森林保險工作，提高了林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力，降低了林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，使全市的生態(tài)得以休生養(yǎng)息。

　　(三)林業(yè)改革政策和支持措施不斷完善。市委、政府先后出臺了《烏蘭察布市“”生態(tài)建設(shè)實施方案》、《進一步加強禁牧舍飼工作的意見》、《關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強林木種子儲備管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強征占用林地管理辦法(試行)》等一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護的規(guī)范性文件，為林業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。開展了集體林權(quán)改革和林權(quán)到戶“回頭看”工作，對部分地區(qū)改革不到位、地證不符的遺留問題進行查糾整改，同時各項配套改革也積極跟進，相繼出臺了《烏蘭察布市林權(quán)抵押貸款管理辦法》、《烏蘭察布市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》、《林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見》，為森林資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。林權(quán)到戶后，調(diào)動了農(nóng)牧民造林、育林、護林的積極性，同時也促進了林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了以采摘園、觀光園為主的經(jīng)濟林基地建設(shè)，特別是前山?jīng)龀�、豐鎮(zhèn)、興和、前旗的設(shè)施林業(yè)迅速發(fā)展，培育了新的經(jīng)濟增長點。最近幾年我們探索出了“項目購綠”、“以地?fù)Q綠”等一系列創(chuàng)新造林機制的經(jīng)驗和做法，為林業(yè)發(fā)展注入了活力。建立了林木種子儲備制度，出臺了苗木培育扶持政策，完成了林木種質(zhì)資源普查工作，為林業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，共改造林區(qū)危舊房1853套，林區(qū)民生得到了極大改善。

　　(四)加強了機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。按照上級黨委的安排部署，林業(yè)各級開展了黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。同時開展了“三嚴(yán)三實”教育活動，健全了以批評和自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會制度，清理整頓了辦公用房和公務(wù)用車，規(guī)范了財務(wù)制度、學(xué)習(xí)制度和黨員干部廉潔自律等制度，對干部開展了績效考核獎懲，機關(guān)面貌和干部作風(fēng)有了顯著的變化。積極參與“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，連續(xù)5年先后幫扶豐鎮(zhèn)市黑土臺鎮(zhèn)南瓦夭和典青廟兩個貧困村，累計投入聯(lián)創(chuàng)和幫扶資金140萬元。選派后備干部掛職12批，18人多崗位鍛煉。加強了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，建立了林業(yè)科技大講堂，開展學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，提升了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了林業(yè)科研和適用技術(shù)推廣，已有春尺蠖核心多膠體病毒人工林間擴繁技術(shù)試驗研究、環(huán)保型膠帶阻隔技術(shù)防控林木食葉害蟲研究與應(yīng)用、檸條刈割及飼料加工系列化生產(chǎn)技術(shù)、低產(chǎn)低效林改造項目等獲得成果鑒定或上級部門認(rèn)可。同時我們在臥龍山和霸王河建立了干部義務(wù)綠化和科研實驗基地，鍛煉了科技人員，提高了林業(yè)干部的組織能力。

　　(五)生態(tài)文明意識進一步提高。加大了生態(tài)文明宣傳力度，開展了全市愛鳥周、植樹周等一系列生態(tài)文明建設(shè)活動，弘揚生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明理念。建立了青少年生態(tài)林、乒乓球友誼林、電業(yè)光明林、銀行認(rèn)建綠化等系列活動。與新聞媒體聯(lián)合開辟了生態(tài)宣傳、有獎?wù)魑�、綠色情懷筆會等一系列活動，以多種形式傳播生態(tài)文化、弘揚生態(tài)文明。與市攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會和詩詞學(xué)會開展了詩書畫三壁聯(lián)展，音樂學(xué)協(xié)會給創(chuàng)作了“森林之歌”，歌頌和贊美近年來我市生態(tài)建設(shè)的成果，豐富了全市林業(yè)生態(tài)文明的內(nèi)涵。

　　回顧五年來的發(fā)展，各級林業(yè)工作者發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神，不辭辛苦、忍辱負(fù)重，克服條件差、任務(wù)重、資金緊缺等諸多困難，取得了顯著業(yè)績，為后人留下寶貴的生態(tài)財富，這是有目共睹的巨大成績。在此我代表市林業(yè)局向戰(zhàn)斗在基層一線的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要正視工作中存在的各種問題和差距。一是生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然非常艱巨。全市仍有1000多萬畝的宜林地需要綠化，而且這部分宜林地立地條件和環(huán)境相對較差，造林進入了啃“硬骨頭”階段。再加上地方配套能力有限，造林綠化工作面臨著巨大壓力。二是生態(tài)建設(shè)與保護的長效機制還沒有形成。目前各地存在重建設(shè)輕管理的問題，有錢栽樹無錢養(yǎng)護，后期管理滯后。三是造林質(zhì)量有待進一步提高。從近幾年造林核查結(jié)果看，我市造林面積和“兩率”都不達標(biāo)。去年我市就又有3個旗縣未完成任務(wù)。據(jù)自治區(qū)通報，20xx年全區(qū)營造林和20xx年人工造林保存、20xx年飛播、封育成效核實結(jié)果顯示，我市多項指標(biāo)排倒數(shù)位次，有的旗縣甚至為零，造林核查旗縣自查和盟市復(fù)查工作沒有到位，出現(xiàn)了國家重點工程實施以來最為尷尬的局面，拉了全區(qū)的后腿。四是集體林權(quán)到戶不徹底，衍生出一系列問題。如公益林補償兌現(xiàn)、征占林地補償兌現(xiàn)、林地流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個戶造林、抵押貸款、不動產(chǎn)登記等許多連鎖問題和后續(xù)麻煩，使中央許多惠民政策難以惠及到戶。五是林區(qū)棚戶區(qū)改造工作滯后。到目前為止，20xx年的改造任務(wù)還有兩個旗縣未開工建設(shè)。六是思想僵化服務(wù)不到位。分配項目和組織造林綠化仍然沿用大集體時期的做法，不研究農(nóng)村形勢變化，不順應(yīng)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，有些基層單位政事企不分，包辦代替林農(nóng)實施項目，形式主義代替了規(guī)范化管理，有些地方仍在吃林業(yè)大鍋飯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前農(nóng)村形勢發(fā)展的需要。這些問題我們在將后的工作中一定要認(rèn)真加以解決。

　　二、“十三五”時期林業(yè)工作總體思路

　　“十三五”時期，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)是：五年完成生態(tài)建設(shè)355萬畝，占現(xiàn)有宜林地面積的1/4，其中完成國家林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)任務(wù)250萬畝，完成地方重點區(qū)域綠化105萬畝，森林覆被率由23.14%提高到25.1%，增加兩個百分點。

　　在發(fā)展理念上，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念來指導(dǎo)我市林業(yè)生態(tài)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，森林是陸地生態(tài)主體，是國家民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局，必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄。習(xí)還指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。按照的要求，林業(yè)部門的第一要務(wù)就是為社會提供更多更優(yōu)的生態(tài)產(chǎn)品，加強對森林保護、濕地保護、荒漠植被恢復(fù)和野生物種保護，并且把生態(tài)保護和建設(shè)與農(nóng)牧民增收產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為建設(shè)北疆重要生態(tài)安全屏障做出應(yīng)有的貢獻。

　　在綠化布局和建設(shè)內(nèi)容上，根據(jù)我市實際，實行“兩帶、三廊、六大區(qū)域”布局(兩帶即陰山北麓風(fēng)蝕沙化生態(tài)治理帶、大青山前坡水源涵養(yǎng)和水土流失治理帶，三廊即以京藏、二廣、省際大通道為軸線向兩側(cè)延伸綠化形成野生動物遷徙活動的森林生態(tài)廊道，六大區(qū)域即陰山北麓風(fēng)蝕沙化區(qū)，涉及四子王、中旗、后旗、商都、化德五個旗縣，結(jié)合扶貧攻堅和生態(tài)移民進行沙化治理;陰山南麓丘陵山地治理區(qū)包括前山黃土丘陵區(qū)、燕山扶貧片區(qū);封禁保護區(qū)、森林生態(tài)自然保護區(qū)和濕地保護區(qū)、盆地灘川農(nóng)田防護林區(qū)、重點區(qū)域綠化區(qū))，堅持?jǐn)?shù)年，“一任接著一任干、一張藍圖繪到底”，把生態(tài)建設(shè)和保護持續(xù)不斷地推向前進。

　　在資金投入上，“十三五”規(guī)劃林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資99億元。要實行多元投資的方式，生態(tài)公益林建設(shè)和保護主要依托國家項目投資和地方政府匹配;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過開展林權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等方式吸納社會投資;重點區(qū)域和節(jié)點綠化，與當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、一體化建設(shè)，主要依靠政府整合項目資金完成。

　　這是未來五年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的設(shè)想和構(gòu)架，“十三五”林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃已提交政府，通過后各旗縣市區(qū)要按照規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和具體措施進行組織落實。

　　三、關(guān)于20xx年重點工作

　　20xx年，我們要認(rèn)真貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門和市委政府的安排部署，重點抓好以下幾個方面工作。

　　(一)保質(zhì)保量完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。今年，全市計劃完成林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)122.9萬畝，其中國家林業(yè)重點工程計劃完成101.1萬畝(京津風(fēng)沙源治理工程32.7萬畝、鞏固退耕還林成果項目48.8萬畝、天然林資源保護工程建設(shè)9.3萬畝、國家造林試點項目0.9萬畝、新一輪退耕還林工程9.4萬畝)，地方重點區(qū)域綠化項目計劃完成21.8萬畝(通道綠化5.4萬畝、城鎮(zhèn)及周邊綠化11.5萬畝、村屯綠化4.4萬畝、廠礦園區(qū)綠化0.5萬畝)，各項任務(wù)按照自下而上、上下結(jié)合的原則已落實到各旗縣市區(qū)，各地要認(rèn)真按照《市林業(yè)局關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》要求，從項目實施方案、作業(yè)設(shè)計、造林施工等一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，保質(zhì)保量完成任務(wù)。今年市局將組建國家重點項目督導(dǎo)組，整合技術(shù)服務(wù)和項目督促檢查，由紀(jì)委駐市林業(yè)局紀(jì)檢組牽頭，從項目選地到設(shè)計施工對干部進行全程跟蹤督查，同時按照財政要求投資100萬元以上的項目都要編制預(yù)算項目績效目標(biāo)，旗縣和項目主管科站要主動作為，一旦承擔(dān)任務(wù)，必須保質(zhì)保量完成。按照上級的要求，已對兩年沒有完成任務(wù)的旗縣逐步消減國家項目和投資。今年的林業(yè)生產(chǎn)要把握幾個重點：

　　1、國家重點項目，如沙源治理、天保造林，特別是新一輪退耕還林項目的實施，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序推進。新一輪退耕項目實施一定要體現(xiàn)群眾主體作用，林業(yè)部門再不能包辦代替，消弱農(nóng)民實施項目的主體地位，要由退耕戶施工造林，退耕戶沒有造林能力的，可委托或雇傭他人去完成，林業(yè)部門協(xié)助鄉(xiāng)村搞好政策宣傳、技術(shù)服務(wù)，督促搞好政策兌現(xiàn)。

　　2、結(jié)合全民義務(wù)植樹和“十個全覆蓋”工程搞好村屯綠化，“十個全覆蓋”到哪里、路修到哪里，綠化就跟進到哪里。政府已下發(fā)了20xx年開展全民義務(wù)綠化的通知，要求全民參與義務(wù)植樹，提高盡責(zé)率。各旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合“十個全覆蓋”和干部幫扶組織開展義務(wù)植樹，林業(yè)部門為政府當(dāng)好參謀，并搞好服務(wù)和指導(dǎo)。

　　3、進一步提高林業(yè)的產(chǎn)出效益。“十三五”規(guī)劃明確了前山自然條件好的地區(qū)要大力發(fā)展經(jīng)濟林，同時要發(fā)展設(shè)施林業(yè)和林下經(jīng)濟，促進林業(yè)增收。要充分抓住新一輪退耕還林機遇，起點要謀劃經(jīng)濟林發(fā)展，免得十年后再搞低效林改造，嫁接大接杏、仁用杏，講求經(jīng)濟效益了。當(dāng)然發(fā)展經(jīng)濟林要有前置條件，一是氣候適宜、積溫達標(biāo);二是必須大戶牽頭，產(chǎn)權(quán)明晰;三是有資金和技術(shù)支撐。后山地區(qū)重點推行灌木平茬復(fù)壯技術(shù)，既可持續(xù)檸條的生命力，加工優(yōu)質(zhì)飼草料又可發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜。

　　4、夯實基礎(chǔ)，提高質(zhì)量。一要抓好林木種苗建設(shè)，強化林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督工作，提高良種壯苗供給率;大力推廣鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種，提高造林質(zhì)量。二要加強基層林業(yè)工作站建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)和市級《關(guān)于進一步加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》，落實機構(gòu)、人員，加大經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，確�；鶎恿止ふ靖咝н\轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實用的服務(wù)。三要加強基層林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，調(diào)動能人大戶生態(tài)建設(shè)的積極性和主動性，增加林農(nóng)收入。

　　5、抓好岱海、黃旗海周邊生態(tài)恢復(fù)。今年啟動岱海環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)，在北岸先行退耕還林3.6萬畝，一方面為岱海旅游區(qū)打造美麗環(huán)境，另一方面減少農(nóng)作物耗水，為岱海節(jié)水還濕提供條件。涉及相關(guān)科站一定要配合涼城縣搞好退耕政策宣傳和項目的組織實施。

　　6、對國家項目造林欠賬，今年必須再造彌補。各旗縣市區(qū)要對“”期間的國家重點工程進行一次認(rèn)真“回頭看”，都要進行自查整改，未抽查的旗縣估計也存在面積不夠、成活率不達標(biāo)的問題，對以前欠賬，今年一定要補植補造，迎接京津風(fēng)沙源治理和退耕還林一期工程的評估驗收。

　　7、做好造林綠化專項規(guī)劃。自治區(qū)安排5月底前全區(qū)要完成“十三五”造林綠化專項規(guī)劃，將現(xiàn)有宜林地做出詳細(xì)規(guī)劃，形成全國宜林地規(guī)劃一張圖，各地要及早做出安排部署。

　　(二)加強森林資源保護管理。“三分造林、七分管護”，說明了管護的重要性。習(xí)近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山，綠水青山是建出來的，是管護出來的。”一是持之以恒抓禁牧。烏蘭察布市的生態(tài)非常脆弱，解放70年來，歷屆歷任都在改善生存環(huán)境上作過艱苦而卓越的貢獻和努力，才換來今天這樣生態(tài)“局部好轉(zhuǎn)”的現(xiàn)狀。局部恢復(fù)靠人工造林，整體恢復(fù)只能靠自然修復(fù)，所以禁牧是實現(xiàn)自然恢復(fù)的根本性措施。烏蘭察布市的生態(tài)再經(jīng)不起折騰，一旦閃失，勢必沙進人退，何談發(fā)展，哪有小康?因此，市委政府從戰(zhàn)略的高度和長遠(yuǎn)之計實行禁牧依靠自然恢復(fù)。市委政府對禁牧工作非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)逢農(nóng)口會議必講，在今年的擴大會上王書記提出禁牧一票否決，大家一定要高度重視，發(fā)揮禁牧監(jiān)督檢查主體責(zé)任，扎扎實實地抓好禁牧工作。森林公安要有所作為，嚴(yán)查重處毀林案件。市森林公安局要制定毀林案件查辦查處追究辦法，發(fā)現(xiàn)人畜毀林不立案、破不了案的進行問責(zé)，一票否決，以緩減和分擔(dān)禁牧辦的工作壓力。二是發(fā)動全民抓防火。寧可千日無災(zāi)、不可一日不防。森林草原防火、防蟲、禁牧和森林資源資產(chǎn)保護政府一并簽了責(zé)任狀，旗縣局長回去后要把重點項目區(qū)一塊一塊的劃分區(qū)域，標(biāo)界立牌，按照責(zé)任狀要求一項一項的分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實到人。從今年開始，在防火節(jié)點和特殊時段，對所有重點生態(tài)區(qū)出入口都要設(shè)置宣傳檢查站卡，實行“三盤查”，即一查身份、登記有效證件，二查火種，對火種暫存返回交還，三查車輛、登記牌照。通過盤查和建立備案手續(xù)，促進群眾警覺警醒，提高防火意識。同時要加大宣傳力度，逐步由各級干部防火轉(zhuǎn)向全社會防火。三是加強林業(yè)有害生物防治工作。大力開展林業(yè)有害生物普查和防治，認(rèn)真抓好林業(yè)有害生物防控體系、監(jiān)測預(yù)警體系和檢疫御災(zāi)體系基礎(chǔ)設(shè)施等項目的建設(shè)，加強產(chǎn)地及外來苗木的檢疫檢驗力度，嚴(yán)密防范美國白蛾、紅脂大小蠹等外來林業(yè)有害生物傳入我市。四是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實戰(zhàn)化”四項建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、破壞林地(木)等各類涉林違法犯罪行為，重點解決國有林場林地流失的問題，同時要加強對林區(qū)、河流濕地、自然保護區(qū)等野生動物棲息地的保護和管理以及疫源疫病監(jiān)測工作，維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。五是加強依法行政工作。加強征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，特別要全面掌握非法占用國有林地和開礦、開墾林地案件，加強森林植被恢復(fù)和管理。六是林地保護利用規(guī)劃調(diào)整。在商都縣試點的基礎(chǔ)上，將全市林地保護利用規(guī)劃的林地變更工作調(diào)整到位。

　　(三)全力推進林業(yè)改革

　　1、抓好國有林場改革。中央和自治區(qū)已出臺了國有林場改革方案，1月21日自治區(qū)政府召開了全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議，2月26日自治區(qū)林業(yè)廳專門召開會議安排部署了國有林場改革工作，要求盟市在6月份出臺改革方案。國有林場改革我們要堅持政府主導(dǎo)，因場施策，創(chuàng)新機制，過渡體制。一要確立新的管理機制，按面積和資源量設(shè)崗位，以崗定編，以編聘人，建立現(xiàn)代管理制度，確保森林資源受保護。二是保障職工利益不受損。這次國有林場改革有一個非常好的條件，自治區(qū)政府把全區(qū)國有林場定性為公益性事業(yè)單位，要求經(jīng)費列入財政預(yù)算，這是適應(yīng)停止商品林采伐轉(zhuǎn)向保護撫育而開展的改革舉措。職工工資由差額轉(zhuǎn)向全額，林場運行經(jīng)費按事業(yè)單位對待。三是爭取政府將現(xiàn)有不同的工資來源和經(jīng)費歸結(jié)到財政，列入預(yù)算。四是對現(xiàn)有人員分類、區(qū)別對待。改革涉及方方面面，旗縣局長要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。必須明確，國有林場改革一定要實際、實效、徹底，決不能留有后遺癥。五是先抓試點。確定岱海林場、上高臺林場和蘇木山林場在5月底出臺方案，先行改革，其他旗縣下半年全面開展，年底基本結(jié)束。

　　2、繼續(xù)抓好集體林權(quán)到戶“回頭看”。去年審計專員辦發(fā)現(xiàn)生態(tài)補償資金大額滯留在財政專戶，有的旗縣三年未兌現(xiàn)，原因是集體林未徹底到戶，補償找不到主體而無法兌現(xiàn)。去年10月，市委王書記專門召集旗縣書記部署滯留資金兌現(xiàn)工作，要嚴(yán)格按項目要求限期將林權(quán)分到戶、補貼資金兌現(xiàn)到戶。有的旗縣已安排林權(quán)到戶查糾工作，各旗縣回去要及時向旗縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，進行再部署，并主動與土地部門對接，在發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證時隨草原承包證、耕地承包證一并將林權(quán)證面積核實校正，人、地、證一致，為將后落實惠農(nóng)政策提供基礎(chǔ)條件。在強化主體改革的同時，推進各項配套改革，建立健全旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)，推進社會化服務(wù)進程。另外，下一步將開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，編制森林資源資產(chǎn)負(fù)債表，實行干部離任生態(tài)資源資產(chǎn)審計，家底不清，將無法開展。因此，集體林權(quán)到戶一步不實將步步難行。

　　3、轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營方式。一是領(lǐng)導(dǎo)變作風(fēng)。加強對生態(tài)項目的監(jiān)督和管理，退出“運動員”的角色，強化“裁判員”的職責(zé)，提倡局長、站長不直接分管財務(wù)、項目分配。當(dāng)一任局長要綠化幾座山頭，為后人留點情結(jié)。二是干部轉(zhuǎn)方式。林業(yè)干部的責(zé)任主要是宣傳落實生態(tài)建設(shè)項目的政策，包括造林方案、設(shè)計施工要求，對林農(nóng)開展技術(shù)服務(wù)，代表政府對項目進行監(jiān)督和管理。今年各業(yè)務(wù)站的干部必須深入項目實施實地全程監(jiān)督指導(dǎo)，績效考核到項目實地區(qū)考評，站長負(fù)責(zé)制定考評和兌現(xiàn)辦法，誰不到位、誰違反工作紀(jì)律，由紀(jì)檢組約談?wù)�改。要�?yán)格考評獎懲制度，科技人員業(yè)績與職稱評聘、職務(wù)升遷掛鉤，對做出突出貢獻的予以表彰獎勵，完不成任務(wù)的解聘技術(shù)職稱。三是造林轉(zhuǎn)機制。實行“項目購綠”，有的旗縣已經(jīng)取得了很好的效果。最近自治區(qū)要求組織開展造林機制轉(zhuǎn)換試點，今年在興和、涼城和化德開展試點，造林站要配合指導(dǎo)旗縣深入鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動，流轉(zhuǎn)林地，大戶牽頭，逐步由林業(yè)部門栽樹轉(zhuǎn)向廣大林農(nóng)去栽樹，林業(yè)部門按項目要求標(biāo)準(zhǔn)回購林木，這是提高造林質(zhì)量的根本性措施。

　　(四)增強科技支撐能力。一是把林業(yè)科技推廣和適用技術(shù)應(yīng)用作為主要內(nèi)容納入作業(yè)設(shè)計，做到同步設(shè)計、同步實施，增加工程建設(shè)的科技含量。二是加強基層林業(yè)隊伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)�？萍寂嘤�(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動，加強對工程管理人員、技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)。三是繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系旗縣站隊包項目的包聯(lián)和監(jiān)督管理，對營造林生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)進行全程指導(dǎo)與服務(wù)。

　　(五)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設(shè)、重點區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構(gòu)和通訊員隊伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。

　　(六)關(guān)于生態(tài)扶貧工作。按照市委政府扶貧攻堅方案的要求，一是對陰山北麓五旗縣風(fēng)蝕沙化帶進行生態(tài)扶貧，通過移民等措施促進脫貧，我們正在規(guī)劃爭取項目;二是結(jié)合燕山扶貧片區(qū)搞好興和、商都、化德生態(tài)扶貧;三是結(jié)合“烏—大—張”長城綠化項目搞好涼城、豐鎮(zhèn)、興和黃土丘陵區(qū)生態(tài)扶貧;四是按照“五個脫貧一批要求”，全市依靠生態(tài)補償和護林增收脫貧1萬人，根據(jù)天然林保護和公益林補償標(biāo)準(zhǔn)，全市大約有3000多萬元管護費，公益林站已作了安排;五是按照市委要求各級干部包聯(lián)貧困戶，我們一定要認(rèn)真落實，希望涉及的旗縣給予支持。

　　(七)進一步加強干部隊伍建設(shè)。抓好干部隊伍建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。首先領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，嚴(yán)格落實好領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨支部)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，形成抓干部、帶隊伍互動協(xié)調(diào)機制。二是全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項部署要求，加強干部黨性和思想道德教育，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用其立場、觀點和方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，同時要加強警示教育，讓廣大干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線，在行動上明確界線。三是加強作風(fēng)建設(shè)。深化“三嚴(yán)三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好“兩學(xué)一做”，持之以恒抓好中央八項規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定以及市委相關(guān)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，在全體干部中形成埋頭苦干、吃苦在先、享受在后和勇于創(chuàng)新、銳意進取的精神氛圍。四是加強制度建設(shè)。結(jié)合林業(yè)工作實際，建立健全高效廉潔清正的干部工作機制，堅持用制度管干部，強化干部責(zé)任感，調(diào)動工作積極性，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。同時強化激勵機制，堅持正確的用人導(dǎo)向，憑實績用干部，為干部順利成長提供堅強的制度保障。

　　同志們，全面深化改革，加快林業(yè)發(fā)展，任務(wù)十分繁重，我們要深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委政府的重大決策部署，解放思想，狠抓落實，全面開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)新局面，為構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障，建設(shè)生態(tài)文明、美麗和諧的烏蘭察布而努力奮斗!

林業(yè)會議講話 篇2

　　同志們： 這次全省林業(yè)工作會議，是在全省上下認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下召開的一次重要會議。容根同志作了工作報告，總結(jié)了多年來我省林業(yè)工作所取得的成績，對今后一個時期全省林業(yè)工作作了具體部署，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實。會議還表彰了全省林業(yè)工作先進集體和先進個人，對省政府批準(zhǔn)的首批5個林業(yè)生態(tài)縣授牌。我代表省委、省政府表示熱烈的祝賀，向全省林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!

　　現(xiàn)在，我講兩點意見。

　　一、要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識林業(yè)在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用　　森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。加強生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)狀況，已成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系人類生存與發(fā)展的根本大計�！　》叛凼澜�，國際社會對森林問題給予了前所未有的關(guān)注。世界林業(yè)發(fā)展的總體趨勢，就是從以重視經(jīng)濟利益為主逐步轉(zhuǎn)向重視生態(tài)效益和社會效益為主。在1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，全球100多位國家首腦共同簽署的5個重要國際性公約賦予森林以首要地位，大會指出“森林這一主題涉及環(huán)境與發(fā)展整個范圍內(nèi)的問題與機會”，“在本次世界最高級會議要解決的問題中，沒有任何問題比林業(yè)更重要了”。目前，世界許多國家都把林業(yè)放到突出位置，不斷加快林業(yè)的發(fā)展。

　　我國歷來高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展，在新形勢下更加強調(diào)林業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用。黨的xx大把“促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，xx屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，賦予了林業(yè)新的重大使命。20xx年6月，黨中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，向全黨、全國人民發(fā)出了加強生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)山川秀美的偉大號召，從全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和全局高度對林業(yè)的定性定位作出了新的科學(xué)判斷，明確提出了“雙屬性”、“雙任務(wù)”、“三地位”的重要論斷。“雙屬性”是對我國林業(yè)作出的一個最基本的判斷，標(biāo)志著林業(yè)既是一項公益事業(yè)，又是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一個具有雙重屬性的特殊行業(yè)。“雙任務(wù)”表明林業(yè)不僅要承擔(dān)改善生態(tài)狀況、維護生態(tài)安全的任務(wù)，而且要承擔(dān)滿足社會林產(chǎn)品需求、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)。“三地位”是指在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。這是黨中央、國務(wù)院對林業(yè)在國家建設(shè)全局中的地位和作用的全面闡述，對林業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和巨大的推動作用。

　　當(dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已進入一個新的發(fā)展階段，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。就林業(yè)建設(shè)而言，我們必須從全面建設(shè)小康社會、建設(shè)秀美山川的大局出發(fā)，從保障中華民族的長遠(yuǎn)利益、造福子孫后代的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實要求出發(fā)，充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感�！　〉谝唬�加快林業(yè)發(fā)展是我省當(dāng)好排頭兵的迫切需要。去年4月，視察廣東時，對我省作出了在加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的重要指示。當(dāng)好排頭兵，不僅是經(jīng)濟建設(shè)中要當(dāng)好排頭兵，而且在生態(tài)建設(shè)中也要當(dāng)好排頭兵;如果光有經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵，而沒有生態(tài)建設(shè)的排頭兵，就不是完整意義上的排頭兵。自去年黨中央、國務(wù)院出臺了加快林業(yè)發(fā)展的決定后，各兄弟省市紛紛就加快林業(yè)發(fā)展提出新的戰(zhàn)略舉措：福建、浙江提出建設(shè)生態(tài)省，江蘇、山東提出建設(shè)綠色江蘇、綠色山東，廣西提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)大省和產(chǎn)業(yè)強省，全國興起了新一輪林業(yè)發(fā)展潮。我省自改革開放以來，特別是1985年之后，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下黨政軍民的共同努力奮斗，生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的輝煌成就。1991年被黨中央、國務(wù)院授予“全國荒山造林綠化第一省”的光榮稱號。全省森林資源大幅增長，有林地達到1.399億畝，森林覆蓋率達57.3%，生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善，有力地促進了我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。德江書記在省委會議上對全省林業(yè)工作給予了充分的肯定和表揚。然而，從整體上來講，我省生態(tài)狀況還比較脆弱，森林質(zhì)量不高，生態(tài)功能不強。同時，巨大的人口、經(jīng)濟高增長造成森林資源的巨大消耗并將形成更大的壓力。最近，我省黨政代表團到東北考察，看了他們的森林公園和許多自然保護區(qū)，大家都有感慨。東北三省在利用自身豐富資源發(fā)展經(jīng)濟的同時，對生態(tài)的保護的確做得很好，一些代表說，看了東北，才知道什么是大森林、大生態(tài)。大家對東北三省的生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展都十分贊嘆。逆水行舟，不進則退，小進也是退。廣東林業(yè)在新形勢下，如果再沒有新招和實招，就可能被“標(biāo)兵”拋后，被“追兵”趕上，就會在全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大潮中落伍，當(dāng)好排頭兵就是一句空話。

　　第二，加快林業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。我們要建設(shè)的小康社會，是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的小康，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧相處的全面小康。保護和改善生態(tài)，是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的重要前提和有效保障，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。而當(dāng)前生態(tài)惡化已越來越成為影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題。生態(tài)破壞的后果，對人類的影響比什么都可怕。如果生態(tài)平衡被打破，人類的生存和發(fā)展就會受到最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。解決好生態(tài)惡化問題，最重要的是要解決好森林問題，即林業(yè)發(fā)展問題。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、減少污染等多種功能，對改善生態(tài)狀況、優(yōu)化人居環(huán)境，保護人類生存發(fā)展起著決定性的和不可替代的作用。而以森林為經(jīng)營對象的林業(yè)，毫無疑問地?fù)?dān)負(fù)著維護生態(tài)平衡，保護物種資源，減輕自然災(zāi)害，解決人類面臨的一系列生態(tài)問題的重大使命�？梢赃@樣講，沒有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就沒有生態(tài)環(huán)境的根本性改善;沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;沒有可持續(xù)的發(fā)展，就沒有全面小康社會。加快林業(yè)發(fā)展應(yīng)成為全社會共同的使命。

　　第三，加快林業(yè)發(fā)展是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。國內(nèi)外的歷史和實踐表明，林業(yè)是一個具有很高社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)。林業(yè)能夠為社會提供大量的木材和林產(chǎn)品，木材作為世界公認(rèn)的四大原材料之一，用途非常廣泛，對經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要作用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，對木材及其他林產(chǎn)品的需求量越來越大。森林作為一種可再生的經(jīng)濟資源，只要經(jīng)營得當(dāng)，完全可以取之不盡、用之不竭，對促進我省尤其是山區(qū)的發(fā)展作用很大。我省“七山一水二分田”，山地資源十分豐富，氣候條件得天獨厚，發(fā)展林業(yè)大有可為。而且山區(qū)具有豐富的林業(yè)資源和良好的生態(tài)屏障，有著發(fā)展生態(tài)旅游、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化工、木本花卉等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，山區(qū)完全可以通過加快林業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，加快林業(yè)發(fā)展，是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、振興山區(qū)經(jīng)濟的一條切實有效途徑。

　　二、進一步完善林業(yè)發(fā)展思路，全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)

　　盛世興林。在新形勢下加快林業(yè)發(fā)展已成為廣東全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省的同時，啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。

　　建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，是我省繼“十年綠化廣東”、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)之后，率先在全國提出的新舉措，是廣東林業(yè)發(fā)展進入新階段的重要標(biāo)志。其核心內(nèi)容是，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，大力推進林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，加快實施林業(yè)重點生態(tài)工程，強化野生動植物、濕地和紅樹林資源保護，建立起以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)屏障，維護區(qū)域生態(tài)安全與生態(tài)平衡，促進人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。到20xx年，建設(shè)高效生態(tài)公益林5175萬畝、商品林基地5000萬畝，森林覆蓋率達到58%，森林資源綜合效益總值達到8800億元，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障，全省有一半縣建成林業(yè)生態(tài)縣;到20xx年，全面建成林業(yè)生態(tài)省，森林覆蓋率達到60%，森林資源綜合效益總值比20xx年翻兩番，達到18800億元，建成完備的國土生態(tài)安全體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的林業(yè)生態(tài)省。

　　加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，必須正確處理“三個關(guān)系”，實現(xiàn)“兩個提高”、“兩個完善”。　　正確處理三個關(guān)系是：

　　(一)正確處理生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護都是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。生態(tài)建設(shè)是以維護生態(tài)平衡，保護和合理利用自然資源為出發(fā)點，遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，采取生物措施、工程措施等各種手段綜合治理，建立各種生物及生物與環(huán)境之間和諧共存、有機結(jié)合的系統(tǒng)工程。環(huán)境保護是運用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，科學(xué)認(rèn)識污染和破壞環(huán)境的根源及危害，有計劃地保護環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制和治理環(huán)境污染，促進人類與環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展。由于森林在防止氣候變暖、空氣污染、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性喪失等生態(tài)問題上的重要作用日益突出，使得林業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的主體，成為改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境的根本性措施。我們要將生態(tài)意識、環(huán)保意識上升到生存意識、發(fā)展意識的高度，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，在注重環(huán)境保護的同時，加大生態(tài)建設(shè)力度。

　　(二)正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。集生態(tài)效益和經(jīng)濟效益于一身，是林業(yè)的特殊屬性。最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)中的主體作用，已上升為經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的首要要求，優(yōu)先推進生態(tài)建設(shè)是當(dāng)前林業(yè)工作的主要任務(wù)。對于我省林業(yè)發(fā)展來講，必須把戰(zhàn)略重點放在生態(tài)建設(shè)上，貫徹生態(tài)建設(shè)第一的思路，走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。在加強生態(tài)建設(shè)的同時要重視加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè)，應(yīng)該是生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是林業(yè)充分發(fā)揮其生態(tài)效益和生態(tài)功能的根本保障。在建設(shè)和保護好生態(tài)的前提下，充分利用我省森林資源潛力，充分發(fā)揮森林產(chǎn)品品種豐富、可再生、綠色無污染的優(yōu)勢，通過市場對林產(chǎn)品的巨大需求引導(dǎo)和帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足社會對林業(yè)的多種需求。

　　(三)正確處理深化內(nèi)部改革與擴大對外開放的關(guān)系。林業(yè)是受計劃經(jīng)濟體制影響較深的部門，林業(yè)改革仍處于攻堅階段。林業(yè)改革的關(guān)鍵是破除那些束縛林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、制約林業(yè)生產(chǎn)者積極性的體制障礙，適應(yīng)社會對林業(yè)需求，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的林業(yè)發(fā)展新體制，形成以物質(zhì)利益原則為動力、以市場為導(dǎo)向、以規(guī)范管理為保障的新的林業(yè)經(jīng)營機制。要堅定不移地把深化林業(yè)內(nèi)部改革作為推動林業(yè)加快發(fā)展的強大動力，努力挖掘林業(yè)本身蘊藏的巨大潛力，充分調(diào)動廣大林業(yè)職工的積極性，進一步增強林業(yè)發(fā)展的活力;以內(nèi)部改革的不斷深化促進林業(yè)的進一步對外開放，吸引國內(nèi)外各方面關(guān)注和投資林業(yè)建設(shè)，全方位、寬領(lǐng)域引進先進技術(shù)、先進機制和優(yōu)秀人才，通過對外開放推動林業(yè)改革的進一步深入。

　　“兩個提高”是：　　一是提高森林質(zhì)量。我省林業(yè)用地占國土面積六成多，森林覆蓋率已高達57.3%,也就是說全省近95%的林業(yè)用地已經(jīng)綠化。但是，從總體來看，全省森林質(zhì)量不高，林種樹種結(jié)構(gòu)單一，針葉林所占比例高達七成，齡組結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，單位蓄積遠(yuǎn)低于全國平均水平，可伐資源總量不足。可見，關(guān)鍵問題已不是提高森林覆蓋率，而是森林質(zhì)量的提高。對此，各地要有清醒認(rèn)識，要科學(xué)把握加快森林培植與強化資源保育的關(guān)系，抓住當(dāng)前的有利時機，全力加快造林綠化步伐，按時按質(zhì)按量完成宜林荒山造林綠化任務(wù)。要加快培育良種壯苗，大力選育優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，抓好規(guī)劃設(shè)計，實施林分改造，強化森林資源保育，改進資源保護管理，鞏固森林培植成果，促進我省南亞熱帶地帶性植被的恢復(fù)和發(fā)展，把我省森林建成高效穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，全面承擔(dān)起維護生態(tài)安全的重任�！　《�是提高城鄉(xiāng)綠化水平。當(dāng)前，我省經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，城市化進程加快，水資源緊缺、空氣污染、“熱島效應(yīng)”等諸多城市問題隨之而來，但城市綠化工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)綠化脫節(jié)、城市綠化質(zhì)量不高的問題還十分突出。改善生態(tài)狀況，創(chuàng)造健康、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。要科學(xué)選擇綠化植被配置模式，把綠化美化環(huán)境與增強生態(tài)功能相結(jié)合，著力提高城鄉(xiāng)綠化整體水平。要正確處理綠化和水資源的關(guān)系，提倡節(jié)水綠化。要統(tǒng)籌規(guī)劃，防止城市化對森林綠地的蠶食和侵占。可借鑒美國、加拿大等國“市區(qū)、郊區(qū)與道路網(wǎng)絡(luò)一體化”的現(xiàn)代化城市林業(yè)建設(shè)理念，推進城鄉(xiāng)綠化一體化，把森林引進生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的城市中去，努力發(fā)展好森林公園、城市森林和其他游憩性森林。

　　“兩個完善”是：　　一是完善災(zāi)害防御機制。我省森林資源極易遭到森林火災(zāi)(有煙災(zāi)害)和森林病蟲害(無煙災(zāi)害)的威脅。加強森林火災(zāi)和森林病蟲害防治，切實保護好珍貴的森林資源，是實現(xiàn)“秀美山川”宏偉目標(biāo)的極為重要的保障措施。森林災(zāi)害防治必須堅持“預(yù)防為主、積極消滅、綜合治理”的方針，加強森林災(zāi)害防治隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升危機處理和快速反應(yīng)能力，有效地防止森林災(zāi)害的發(fā)生，控制森林災(zāi)害發(fā)生面積，把損失降到最低限度。要建立和完善森林自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制，大力加強森林災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)，切實開展森林災(zāi)害救助體系建設(shè)，把防災(zāi)減災(zāi)工作貫穿到林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，做好森林火災(zāi)和病蟲害的防治工作。

　　二是完善投入機制。確保各級財政對林業(yè)的投入是林業(yè)建設(shè)的必要條件。我省近幾年林業(yè)建設(shè)之所以取得比較大的進步，一個極其重要的原因就是林業(yè)投入有了大幅度的增加。盡管如此，我省對林業(yè)的投入與當(dāng)前林業(yè)的地位和實際需要仍有比較大的差距，尚未形成穩(wěn)定的投入機制，特別是許多市縣級財政對林業(yè)的投入遠(yuǎn)未達到有關(guān)法規(guī)所規(guī)定占1%的基本要求。因此，要樹立生態(tài)建設(shè)主要由政府承擔(dān)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要運用市場機制的觀念，建立穩(wěn)定的以各級公共財政投入為主的林業(yè)投入體系;要解放思想、多渠道籌措資金、多方投入，引導(dǎo)各類資本投入林業(yè)發(fā)展，真正從利益機制上形成國有林、集體林和私有林共同發(fā)展的新格局;通過實施森林資源資產(chǎn)化管理，盤活林木、林地資產(chǎn)存量，解決林業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

　　加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要站在歷史發(fā)展的高度，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，努力在實踐中轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，修正發(fā)展模式，提高發(fā)展水平。要切實加強和改進對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正落實好各級政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的直接責(zé)任人的規(guī)定。要將林業(yè)建設(shè)擺上政府工作的重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，同步實施。要堅持并完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，對生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)，實行任期目標(biāo)管理，并把責(zé)任制的落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。

　　同志們，21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)，發(fā)達的林業(yè)是社會進步的重要標(biāo)志。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在周圍，貫徹落實黨的xx屆三中全會、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委九屆四次全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，抓落實，促發(fā)展，為開創(chuàng)我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面，實現(xiàn)南粵山川更秀美而努力奮斗!

林業(yè)會議講話 篇3

　　同志們：

　　在春節(jié)來臨之際，市政府確定召開這次全市林業(yè)工作會議，充分表明市政府對林業(yè)工作的高度重視。市人民政府楊衛(wèi)東副市長將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。根據(jù)會議安排，我向大家通報20xx年工作情況，并就20xx年工作作具體安排。

　　一、20xx年各項林業(yè)工作成效明顯

　　20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，省林業(yè)廳的關(guān)心幫助，各縣(區(qū))黨委、政府和市直各有關(guān)部門的支持配合下，全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞森林普洱和國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主力軍作用，大力推進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)，各項工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下方面：

　　(一)全面完成林業(yè)各項工作任務(wù)

　　全市林業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資6.7億元;累計貸款余額達4.68億元，林業(yè)貸款貼息補助達2341萬元，林權(quán)抵押貸款余額21億元。全年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值190.58億元，比上年同期增長12%。完成營造林63.87萬畝，完成義務(wù)植樹518萬株;種苗管理繼續(xù)加強，天然林保護、退耕還林、陡坡地治理等重點工程如期完成;森林防火工作實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無重大、特別重大森林火災(zāi)發(fā)生的好成績;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在省級下達的指標(biāo)內(nèi);農(nóng)村能源建設(shè)繼續(xù)推進;啟動了國家級思茅松工程技術(shù)研究中心建設(shè);全年林業(yè)各項指標(biāo)圓滿完成。全力抓好景谷地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、扶貧攻堅和景東亞熱帶植物園等全市涉林重點項目。

　　(二)林下經(jīng)濟異軍突起

　　到20xx年，全市林下種植30萬畝，以石斛、草果、砂仁、茯苓、刺竹等為主，產(chǎn)值32.5億元;林下養(yǎng)殖282萬畝，以牛、羊、雞、鴨等畜禽為主，產(chǎn)值31.9億元;林下采集122.5萬畝，以松脂、野生菌為主，產(chǎn)值17.3億元;森林景觀利用48.5萬畝，以發(fā)展旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)等為主，產(chǎn)值7.2億元。初步形成了以林下種植、養(yǎng)殖、采集加工和森林旅游為重點的林下經(jīng)濟發(fā)展新格局。太陽河森林公園獲得國家4A級景區(qū)認(rèn)定，年游客量已達26余萬人次，生態(tài)旅游取得新突破。

　　(三)抓好新興產(chǎn)業(yè)培育

　　與江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司恰談，促成其與市政府簽訂了開展林化系列產(chǎn)品、辣木產(chǎn)品深加工和森林碳匯工作合作框架協(xié)議，提升改造林化產(chǎn)業(yè)，研發(fā)林化系列產(chǎn)品;制定了全市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，召開了全市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會，承辦了全省的澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，20xx年全市種植澳洲堅果16萬畝，累計種植38萬畝，位居全省第二。

　　(四)資源林政管理不斷加強

　　積極開展林政稽查，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)各類政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，加強林地、林木監(jiān)管，規(guī)范市場流通管理;完成“十三五”森林采伐限額編制和林地年度變更工作，啟動實施森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查;征占用林地供給及時有效，全市完成66件林地征占用，使用林地8715畝，超省級下達定額4215畝，全市重點工程和項目未因林地手續(xù)影響開工建設(shè)，確保了全市重點工程和民生工程的順利推進。

　　(五)成功創(chuàng)建國家森林城市

　　市委、市政府高度重視，把創(chuàng)建國家森林城市工作列為“一把手”工程，形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“四級書記”抓創(chuàng)建，市委、市政府兩辦抓督查和市級各部門聯(lián)動的工作機制。20xx年11月，國家林業(yè)局授予普洱市“國家森林城市”榮譽稱號。普洱成為云南省第二個國家森林城市。

　　(六)生態(tài)文明建設(shè)步伐堅實

　　國家級、省級自然保護區(qū)的機構(gòu)、編制方案獲批。推行野生動物公眾責(zé)任保險和森林火災(zāi)保險，積極探索建立生物多樣性保護體系和補償制度。嚴(yán)格保護區(qū)、濕地管理，野生動物監(jiān)測取得新突破，綠孔雀、野牛、亞洲象等物種監(jiān)測深入推進，亞洲象等野生動物食物源基地達3000余畝，生物多樣性得到有效保護。

　　(七)認(rèn)真做好恢復(fù)重建、扶貧攻堅工作

　　在恢復(fù)重建中，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建辦公室。全面統(tǒng)計林業(yè)災(zāi)害損失，制定災(zāi)后重建方案。安排景谷6.6級地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金3309萬元，主要用于災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、陡坡地生態(tài)治理、農(nóng)村能源、木本油料產(chǎn)業(yè)基地和村民小組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠化等項目。下放臨時占用林地審批權(quán)，為災(zāi)區(qū)搬遷和交通、水利設(shè)施恢復(fù)提供強力保障。大力推進“掛包幫，轉(zhuǎn)走訪”和“安居工程”建設(shè)工作，為掛鉤點制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年已投入230萬元，啟動了核桃、澳洲堅果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

　　(八)自身建設(shè)得到加強

　　抓班子帶隊伍，深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費等文件精神，牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識;增強了班子和廣大干部職工的凝聚力，提高了干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊伍，為林業(yè)發(fā)展提供保障。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，進一步改進文風(fēng)、會風(fēng)，壓縮三公經(jīng)費，文件、會議同比明顯下降。林業(yè)信息宣傳工作獲得全省林業(yè)宣傳二等獎。市林業(yè)局榮獲區(qū)級文明單位、花園式單位、園林單位稱號。

　　總的來說，全市林業(yè)工作取得了一定的成績，但離市委、市政府和人民群眾的要求還有很大差距，在工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是林地定額嚴(yán)重不足。全市的重點工程項目較多，林地定額不足制約經(jīng)濟社會的快速發(fā)展;二是野生動物保護壓力大，野生動物肇事?lián)p失大，矛盾積累多，存在社會不穩(wěn)定隱患;三是林業(yè)改革進入攻堅階段，涉及林權(quán)糾紛調(diào)處更加困難;四是林業(yè)隊伍建設(shè)有待加強。這些困難和問題需在今后的工作中加予解決。

　　二、全力抓好20xx年重點工作

　　20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，至關(guān)重要。全市林業(yè)工作要以建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持保護優(yōu)先，科學(xué)利用的原則，按照以林化為龍頭，林竹槳紙纖、林板為兩翼，加快發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加大珍貴用材林和木本油料林基地建設(shè)力度的思路，圍繞生態(tài)得保護、農(nóng)民得實惠的目標(biāo)，著力解決好科技含量低、經(jīng)濟效益差和管理不到位等問題，加強宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)競爭力、促進資源消耗科學(xué)合理，大力提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的發(fā)展水平。主要目標(biāo)：完成林業(yè)總產(chǎn)值209億元，其中林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值102億元;計劃實施營造林60萬畝,完成義務(wù)植樹500萬株;完成鞏固退耕還林成果項目補植補造14500畝;完成新一輪退還林任務(wù)60200畝;森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在8.6‰以下;繼續(xù)做好796.48萬畝天然林和1384.14萬畝公益林管護工作。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下工作：

　　(一)林業(yè)改革工作

　　堅持市場對資源的決定性配置作用，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，深化集體林權(quán)制度和投融資改革，強化林業(yè)管理和執(zhí)法，健全社會化服務(wù)體系，完善“森林產(chǎn)品網(wǎng)”，發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社、林業(yè)電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)宣傳，破除地方對資源流動的限制;堅持公益林和商品林分類經(jīng)營，逐步建立商品林進入市場經(jīng)營的體制機制，探索林木采伐、林業(yè)管理的新模式;歸位林業(yè)部門森林資源保護和監(jiān)管職能;理順自然保護區(qū)管理體制，制定有效管制生態(tài)公益林的政策措施。

　　(二)退耕造林工作

　　扎實抓好新一輪退耕還林還草工程、陡坡地生態(tài)治理項目。根據(jù)國家相關(guān)部委最近出臺的政策，可將確需退耕還林還草的25°以上陡坡地基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田地，退耕還林還草向扶貧開發(fā)重點區(qū)域傾斜，退耕還草的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到1000元/畝。要用足、用活、用好政策，主動協(xié)調(diào)國土資源局，開展好地塊調(diào)整工作，進一步擴大我市退耕還林還草規(guī)模，確保完成今年60200畝退耕任務(wù)。實施好省級陡坡地生態(tài)治理項目。做好核桃等冬季營造林任務(wù)全面完成。加大核桃、澳洲堅果等木本油料林發(fā)展力度，推動核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施好以森林撫育為主的低效林改造和營造好以思茅松為主的工業(yè)原料林培育，實現(xiàn)生態(tài)改善、原料保障、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗“四證一簽”制度，提高良種使用率。

　　(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作

　　提升林下經(jīng)濟發(fā)展水平。盡快修訂高起點林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，著力創(chuàng)建林下品牌，鼓勵林下產(chǎn)品精深加工，強化林政資源巡管，完善林下經(jīng)濟發(fā)展組織機構(gòu)。加快建立珍貴用材林、工業(yè)原料林、木本油料林、高產(chǎn)松脂、特色綠化苗木和野生動物馴養(yǎng)繁殖等七大基地以及思茅松工程研究中心建設(shè)。做好提升林化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)服務(wù)，依托江西昊利泛亞能源發(fā)展有限公司整合林化產(chǎn)業(yè)。增強服務(wù)意識和水平，加大招商引資力度，營造開放的市場和公平競爭的環(huán)境，吸引社會資本流入林業(yè)行業(yè)。

　　(四)資源林政管理工作

　　完善資源林政管理各項制度，規(guī)范林木采伐、林地征占用、木材經(jīng)營加工、木材運輸?shù)刃袨椤�強化資源林政管理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，加大對所審批的建設(shè)項目林地使用情況進行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管制制度，認(rèn)真做好建設(shè)項目林地征占用審核審批，落實林地的監(jiān)督檢查職責(zé)。對探礦、露天采礦、挖沙、采石、取土等“五采區(qū)”納入臨時用地管理，建立臨時用地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件承諾制度和保證金收取管理制度，積極引導(dǎo)太陽能、生態(tài)旅游等項目在不改變林地性質(zhì)的前提下，與林權(quán)人合作使用林地，創(chuàng)新林地使用方式;依法監(jiān)管，杜絕超批準(zhǔn)范圍使用，未批先占等現(xiàn)象的發(fā)生。進一步做好木材經(jīng)營加工管理工作，嚴(yán)格審批，規(guī)范木材經(jīng)營加工行為。進一步做好木材運輸管理工作，嚴(yán)格規(guī)范木材運輸證審核、審批和發(fā)放工作;積極開展林政稽查工作，嚴(yán)厲打擊違法運輸木材活動，維護木材流通秩序。完成森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查。

　　(五)林業(yè)災(zāi)害防控工作

　　森林防火工作要進一步加強宣傳，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，明確宣傳教育重點，強化責(zé)任落實，確�；鹩腥斯�、責(zé)有人擔(dān)。加強對重點區(qū)域、重點時段的宣傳教育，不斷消除盲區(qū)死角。進一步加大依法治火力度，強化野外火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行五個百分百等野外火源管理制度。進一步加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)隊伍建設(shè)，完善細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)撲火應(yīng)急義務(wù)隊業(yè)務(wù)和安全技能培訓(xùn)，落實安全保障措施。積極爭取上級支持，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)的預(yù)防撲救能力。林業(yè)有害生物防治工作要認(rèn)真抓好國辦、省辦《意見》的貫徹落實;完成我市全國第三次林業(yè)有害生物普查并通過省廳驗收;做好松毛蟲等災(zāi)害防治，確保不發(fā)生大面積災(zāi)害;繼續(xù)抓好薇甘菊、紅火蟻等重大林業(yè)有害生物疫情防控，防止疫情進一步擴散蔓延。

　　生物多樣性保護工作

　　加強自然保護區(qū)管理;加強野生動物公眾責(zé)任保險監(jiān)督管理;加強救護站管理，積極開展野生動物的救護;加強濕地管理，完成“普洱五湖濕地國家公園”的申報建設(shè);積極申報森林公園創(chuàng)建;做好云南省第二次陸生野生動植物普查;做好極小種群保護。

　　(六)農(nóng)村能源工作

　　按照市政府重點督查重要工作要求，圍繞“多能發(fā)展，建管并重，提高效益”思路，積極推廣太陽能，穩(wěn)步發(fā)展節(jié)柴改灶，重點加強督促檢查、服務(wù)體系建設(shè)、安全管理等工作。建設(shè)太陽能熱水器25566戶、節(jié)柴改灶2800戶、病舊池改造400口;開展以太陽能和綜合利用為主的農(nóng)村能源技術(shù)培訓(xùn)。

　　(七)林業(yè)科技創(chuàng)新工作。強化科技成果應(yīng)用，加強以澳洲堅果為主的木本油料良種、珍貴用材樹良種選育及豐產(chǎn)栽培技術(shù)和思茅松速生豐產(chǎn)林營造技術(shù)等推廣。加快推進國家林業(yè)局思茅松工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作。積極籌建和完成蔣有緒院士工作站工作，開展瀾滄江次流域思茅松天然林退化林地改造技術(shù)研究、松毛蟲無公害綜合治理技術(shù)研究。

　　(八)對外合作工作

　　實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，深化與科研院所、國際組織的交流與合作。做好亞太森林組織相關(guān)國家林業(yè)專家、政府官員到普洱學(xué)習(xí)考察林業(yè)情況的組織活動。指導(dǎo)思茅區(qū)萬掌山林場森林可持續(xù)發(fā)展的國際合作項目。圍繞中老泰孟緬經(jīng)濟圈，開展國際林業(yè)合作。對重點領(lǐng)域、重點工作和重大項目，采取跟班、培訓(xùn)和參與實際操作等方式，引資、引智、引項目、引經(jīng)驗，快速提升林業(yè)干部隊伍素質(zhì)和林業(yè)發(fā)展水平。

　　(九)強化林業(yè)干部隊伍建設(shè)

　　一要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為一項重大政治任務(wù)來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把五大發(fā)展理念貫穿于林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各個環(huán)節(jié)，切實增強干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高服務(wù)林業(yè)的能力和水平，努力建設(shè)高素質(zhì)林業(yè)干部職工隊伍，為林業(yè)發(fā)展提供保障。二要加強制度建設(shè)。鞏固“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的成果，認(rèn)真開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。根據(jù)現(xiàn)行的政策、法律法規(guī)的規(guī)定，對現(xiàn)有的制度進行清理完善。三要加強精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作。全市林業(yè)系統(tǒng)要以精神文明建設(shè)的成效為林業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供強大的精神動力、智力支持和道德支撐。四要加強安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，嚴(yán)守安全紅線，強化風(fēng)險防控，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保“十三五”安全生產(chǎn)開好局、起好步。五要切實加強黨風(fēng)康政建設(shè)和反腐敗工作。加強黨員干部從政道德教育、典型示范教育、警示教育和崗位廉政教育。切實履行“一崗雙責(zé)”，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，構(gòu)建結(jié)合林業(yè)實際的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗體系。

　　同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的關(guān)心幫助下，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)各項建設(shè)，為全市與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

林業(yè)會議講話 篇4

　　同志們：

　　這次全省林業(yè)局長會議是省政府同意召開的，也是在我省加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、推進林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)重要時期召開的一次重要會議。尤其是去年以來市縣換屆，一些市、縣林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子也做了相應(yīng)調(diào)整，有些同志剛剛走上林業(yè)戰(zhàn)線組織領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。因此，開好這次會議，認(rèn)真總結(jié)去年工作，研究部署今年和今后一個時期林業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)，具有特殊意義。稍后，德新同志將作工作報告，希望各地要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面意見。

　　一、進一步統(tǒng)一思想，增強加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

　　進入新世紀(jì)以來，省委、省政府做出了建設(shè)“五大一強”的戰(zhàn)略決策，其中把林業(yè)大省建設(shè)搞好，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟強省的奮斗目標(biāo)是我們做好林業(yè)工作的總體要求。過去的一年，各級政府和有關(guān)部門不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大政策扶持，不斷推動工作落實，林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)取得了明顯成效，呈現(xiàn)出“兩個加快轉(zhuǎn)變”和“五個顯著提高”的發(fā)展態(tài)勢。

　　一是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)加快轉(zhuǎn)變。一年來，各地牢牢把握加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作主線，進一步摒棄重采輕育、大砍大造的粗放經(jīng)營方式，強化保護資源、培育森林、經(jīng)營森林和可持續(xù)發(fā)展理念，有效推動和扭轉(zhuǎn)森林逆向演替狀況，林業(yè)生產(chǎn)進一步擺脫兩危困局，呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。尤其是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎實推進，工業(yè)化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化推動了現(xiàn)代林業(yè)要素加快集聚，各類林業(yè)生產(chǎn)要素不斷實現(xiàn)有效配置，量的積累不斷向質(zhì)的飛躍加快轉(zhuǎn)型。

　　二是林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省加快轉(zhuǎn)變。我省森林資源總量和質(zhì)量均排在全國前列，但林業(yè)產(chǎn)出功能長期低水平徘徊。改革開放初期的1978年全省林業(yè)經(jīng)濟總量僅為50億元，到20xx年也只突破200億元，從50億元到200億元我們用了20xx年時間。“”以來，省委作出林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越的重大決策后，各級政府和林業(yè)部門不斷加強組織推動、政策驅(qū)動、項目帶動、市場拉動等各項工作，相繼召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會、林業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)場會和集體林權(quán)制度改革會議，制定出臺了加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的政策措施，到20xx年全省林業(yè)經(jīng)濟總量達到500億元，又經(jīng)過三年來的努力，到去年全省林業(yè)經(jīng)濟總量突破了1000億元大關(guān)，達到1020億元，三年翻了一番。

　　在實現(xiàn)上述兩個加快轉(zhuǎn)變的同時，在發(fā)展質(zhì)量上呈現(xiàn)出五個顯著提高。

　　一是林業(yè)的生態(tài)保障功能顯著提高。十年綠化美化吉林大地行動完成育林造林227萬公頃，是前十年的2倍，森林覆蓋率由42.4%提高到43.6%。天然林保護一期工程全面完成，二期工程順利啟動。通過調(diào)減采伐量和擴大撫育量，全省森林面積凈增194.3萬畝，增長3.8%，活立木總蓄積凈增4484萬立方米，增長10.1%。森林生物多樣性有效恢復(fù)，水源涵養(yǎng)能力明顯增強，生態(tài)屏障功能顯著提高。

　　二是林業(yè)的綜合產(chǎn)出功能顯著提高。林業(yè)作為復(fù)合型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，伴隨著改革開放的不斷深入，功能不斷拓展，規(guī)�？焖贁U張，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，效益日益增強。木材生產(chǎn)、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級進程加快，生物制藥、綠色食品、森林旅游、商貿(mào)餐飲、現(xiàn)代物流不斷壯大，過度消耗林木的產(chǎn)業(yè)比重下降，林地經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、多種資源開發(fā)等非林非木產(chǎn)業(yè)比重上升，獨木支撐的傳統(tǒng)經(jīng)濟格局正在改變，多元并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成，林地資源利用率、產(chǎn)出率、生產(chǎn)率明顯提升，林業(yè)經(jīng)濟對全省經(jīng)濟增長的拉動作用，對農(nóng)民增收的促進作用日益突顯，一些重點林區(qū)縣份農(nóng)民人均收入構(gòu)成來自林業(yè)的比重達到45%以上。

　　三是林業(yè)的民生改善功能顯著提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綠化美化村屯、建設(shè)美好家園工程順利實施，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念。到去年底，全省綠化美化村屯4189個，新增城市綠地4897.6公頃，涌現(xiàn)出長春、吉林、敦化、通化、集安等一批全國綠化模范市。結(jié)合天保工程實施，我省率先在全國開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造，并納入國家拉動內(nèi)需改善民生重點工程，幾年來，投資68億元，共完成棚戶區(qū)(危舊房)改造10.2萬戶，新建改造林區(qū)職工和農(nóng)民住宅510萬平方米，同時林區(qū)道路、飲水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施也得到了明顯改善，有效提升了林區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

　　四是林業(yè)的資源保護功能顯著提高。全省上下堅決貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅持全社會抓保護，全民搞防火，各級政府負(fù)全責(zé)，精心組織實施“全力預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救”戰(zhàn)略，克服了全球氣候變暖、極端災(zāi)害性天氣多發(fā)、森林火險增高等諸多不利因素，保持了森林防火長治久安，實現(xiàn)了連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)的輝煌成就，火災(zāi)受害率一直保持在0.04‰以下，減少經(jīng)濟損失45億元，有效保護了林下資源，為發(fā)展人參、鹿業(yè)、食用菌、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。森林資源管理力度進一步加大，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)取得新的進展。到去年底，新增國家級、省級自然保護區(qū)4個，國家級森林公園、濕地公園7個，林業(yè)有害生物應(yīng)急處置能力進一步提高，基層林業(yè)站建設(shè)普遍得到加強。

　　五是林業(yè)自身發(fā)展活力顯著提高。堅持用改革的辦法解決林業(yè)發(fā)展中的諸多矛盾和問題，用體制機制創(chuàng)新煥發(fā)林業(yè)內(nèi)生增長動力，是我省林業(yè)工作的一大亮點。長期以來，我省林業(yè)企業(yè)基本維持建國初期形成的政企合一模式，社會負(fù)擔(dān)重，歷史欠賬多，經(jīng)營舉步維艱。針對這些問題，我們不斷加大林業(yè)改革力度，在體制機制創(chuàng)新上取得了兩個方面的重大突破：一個是國有森工企業(yè)抓住全省改革攻堅的重要契機，以變革產(chǎn)權(quán)制度為核心，對木材加工、運輸流通等企業(yè)全部實施民營和股份制改造，對教育、醫(yī)院等社會職能移交屬地政府并開展社會化經(jīng)營改造，近200戶企業(yè)退出國有，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，近5萬職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)權(quán)更加明晰，主業(yè)更加突出，向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁出了堅實的一步。另一個是集體林權(quán)制度改革，去年主體改革任務(wù)基本完成，配套改革全面啟動，圍繞落實和放活集體林經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，加速構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、金融支撐體系、制度保障體系和社會化服務(wù)體系，初步形成了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營管理體制框架。上述兩項重大改革，為煥發(fā)企業(yè)和林業(yè)活力注入了持久動力。

　　總結(jié)過去尤其是去年全省林業(yè)工作，可以說林業(yè)工作成效顯著，發(fā)展速度快，質(zhì)量好，貢獻大，得到了社會各界廣泛贊譽，對過去一年來的全省林業(yè)工作省委省政府是非常滿意的。特別是這些成績是在林木采伐量大幅度減少，國際金融危機持續(xù)蔓延，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的情況下取得的，成果來之不易，經(jīng)驗難能可貴，應(yīng)該倍加珍惜，必須充分肯定。同時，我們也要清醒地看到，進一步推進林業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，需要破解的難題和矛盾仍然很多，主要是：改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)非常艱巨，林業(yè)對經(jīng)濟社會的生態(tài)保障功能還需要進一步增強;經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低的矛盾依然比較突出，改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化還需要進一步加快;計劃體制弊端積淀較多，體制機制創(chuàng)新的力度還需要進一步加大;林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，發(fā)展社會事業(yè)、改善林區(qū)民生的工作還需要進一步加強。特別是當(dāng)前和今后一個時期，林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位、在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位、在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位越來越突出，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，對于科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省具有特殊的重要意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強憂患意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，認(rèn)真遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極把握發(fā)展機遇，有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，堅定信心迎難而上，進一步鞏固發(fā)展林業(yè)的好形勢好勢頭，在新的起點上不斷推動林業(yè)發(fā)展取得新成績。

　　二、進一步明確目標(biāo)任務(wù)，加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)步伐

　　去年我省林業(yè)經(jīng)濟總量雖然取得了較好成績，但是與建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省的總體要求還有很大差距，全省上下特別是各級林業(yè)部門必須堅定不移、堅持不懈地貫徹落實好省委省政府關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的各項政策措施，確保到20xx年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1400億元以上，年均增幅達到12%，使林業(yè)在國民經(jīng)濟中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，林區(qū)職工和農(nóng)民收入達到全省平均水平。因此，當(dāng)前和今后一個時期，全省林業(yè)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點，加快實施林業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)化思維謀劃林業(yè)發(fā)展，大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出工業(yè)拉動、項目帶動、科技推動、改革驅(qū)動、城鄉(xiāng)互動，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路，努力做到穩(wěn)中求進、好中求快，不斷推動林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)。具體抓好六項重點工作。

　　(一)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的首要任務(wù)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此，我們要繼續(xù)加大調(diào)整力度，加快構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全、高附加值、吸納就業(yè)能力較強的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，包括改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，不斷推動初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，中低端市場向高端市場轉(zhuǎn)變。同時，充分挖掘林業(yè)的多種資源功能，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其要把林下經(jīng)濟、綠色食品、森林旅游、特色養(yǎng)殖和精深加工作為發(fā)展重點，加大政策扶持，增加資金投入，搞好項目布局，優(yōu)化配套服務(wù)，不斷提高林業(yè)資源綜合利用、循環(huán)利用的能力和水平。

　　(二)把加強森林防火工作作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)保障。森林安全是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展全局，我們必須始終保持高度警惕，一以貫之地抓好森林防火工作。1月28日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉對四川省西昌市發(fā)生森林火災(zāi)做出重要批示，要求各地發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，科學(xué)指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，加大撲救力度，確保人員安全，最大限度減輕財產(chǎn)損失。同時，要繼續(xù)加大火源管理力度，防止發(fā)生新的火災(zāi)。1月29日，國家森防指、國家林業(yè)局發(fā)出緊急通知，按照回良玉副的批示精神，對進一步做好近期森林防火工作提出了明確要求。去秋今冬以來，我省降雨(雪)偏少，干旱形勢異常嚴(yán)峻，導(dǎo)致春防任務(wù)極為艱巨。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實回良玉副、國家森防指和國家林業(yè)局通知精神，繼續(xù)保持30年無重大森林火災(zāi)的旺盛斗志，毫不松懈地堅持抓好森林防火工作。各級政府、各級森防指、各級林業(yè)部門要密切關(guān)注林區(qū)天氣變化情況，及早做好森林防火準(zhǔn)備，確保森林防火工作組織到位、部署周密、保障有力、萬無一失。要著眼資源保護，健全和完善森林防火長效機制，在繼續(xù)堅持七長負(fù)責(zé)制、聯(lián)防聯(lián)保、雙預(yù)案等防火機制基礎(chǔ)上，進一步強化體制機制創(chuàng)新，努力提升應(yīng)對新情況新問題的能力。要落實好森林防火儲備金和物資儲備制度，將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，建立與防火任務(wù)相適應(yīng)的保障體系。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)群眾管林護林積極性高漲的實際，健全完善森林防火配套措施，確保森林防火長治久安。同時，要進一步加大造林綠化力度，結(jié)合第二個十年綠美規(guī)劃，重點抓好天然林保護工程二期、三北防護林建設(shè)和更新改造、人工義務(wù)植樹造林等工程建設(shè)，努力提高國土綠化水平。

　　(三)把增強科技創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效支撐。今年，中央和省委一號文件把加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為主題，制定出臺了一系列重大政策措施。為了把這些政策措施宣傳好、貫徹好、落實好，省里決定把20xx年作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科技效益年，具體活動方案近期將下發(fā)各地組織實施。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)力水平，必須把林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。各級林業(yè)部門要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，著力提高林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，重視林業(yè)科學(xué)應(yīng)用研究和高新技術(shù)研發(fā)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的林業(yè)科技體制，針對良種選育、豐產(chǎn)栽培、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，加強協(xié)作攻關(guān)，集中解決森林經(jīng)營、種苗培育、沙化土地治理、有害生物防治、森林防火、生態(tài)保護以及林產(chǎn)品精深加工、貯運保鮮等重大技術(shù)難題，力爭在較短時間內(nèi)取得一批突破性成果，努力形成創(chuàng)新開發(fā)一批、應(yīng)用轉(zhuǎn)化一批、立項儲備一批的林業(yè)科技研發(fā)格局。要深入實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)林業(yè)科技領(lǐng)軍人才，加強林業(yè)科技攻關(guān)團隊建設(shè)，著力提高林業(yè)發(fā)展的科技貢獻率。

　　(四)把體制機制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動力。在推進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進程中，不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，使之適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，始終是我們高度重視、探索創(chuàng)新的重要任務(wù)。“”期間，我們要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得重要進展，加快推進企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，森林經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，努力把林地、林木、林下資源等生產(chǎn)要素的潛在活力和職工群眾蘊藏的積極性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為企業(yè)和林區(qū)發(fā)展的強大動力。要積極穩(wěn)妥地推進集體林權(quán)制度配套改革，緊緊圍繞放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、金融支撐體系和制度保障體系，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營管理體制和運行機制。要積極探索地方國有林場改革與發(fā)展，著力破除歷史上長期形成的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營體制、經(jīng)營方式和經(jīng)營主體上的誤區(qū)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，力求實現(xiàn)下述“五個突破”，就是突破計劃經(jīng)濟體制束縛，走企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路;突破單一經(jīng)營木材傳統(tǒng)模式，走生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的綜合經(jīng)營之路;突破行業(yè)地域界限，拓展林業(yè)發(fā)展空間，開發(fā)林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、森林特產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，走多元化、多途徑發(fā)展之路;突破單一所有制界線，加大招商引資力度，培育多元經(jīng)營主體，走多種經(jīng)濟并存的混合型發(fā)展之路;突破淺層次加工局限，強化系列開發(fā)，走多層次轉(zhuǎn)化增值發(fā)展之路。

　　(五)把興林富民、改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。我省是重點國有林區(qū)，由于歷史包袱重，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，著力改善林區(qū)民生不僅是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧吉林、實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)的重大任務(wù)。按照國家要求和省里安排部署，要進一步加大全省國有林區(qū)棚戶區(qū)和危舊房改造力度，確保林區(qū)職工和廣大林農(nóng)充分享受到棚改政策帶來的實惠和福祉。各地、各部門要結(jié)合實際，落實好資金、建材、工程項目，特別是要協(xié)調(diào)落實好林業(yè)棚改稅費減免政策，清理不合理收費，為辦理產(chǎn)權(quán)和棚戶區(qū)改造檢查驗收奠定基礎(chǔ)。要按照省委、省政府“三化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，進一步加強林區(qū)道路、通信、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、醫(yī)療、文體等公益事業(yè)發(fā)展，對已納入相關(guān)專項計劃的，要進一步明確任務(wù)，落實投資渠道，加快建設(shè)進程。要切實抓好林區(qū)城鎮(zhèn)化和林農(nóng)非農(nóng)化的各項工作，確保林區(qū)建設(shè)取得突破性進展。

　　(六)把健全林業(yè)社會化服務(wù)體系作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的可靠保障。立足提高林業(yè)組織化程度，增強整體競爭力，加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、股份制林場等林業(yè)合作組織，開展自我服務(wù)，降低生產(chǎn)和流通成本，提高林業(yè)經(jīng)營效益;支持農(nóng)民組建林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)林業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)項目，林業(yè)專業(yè)合作社同等享受農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)扶持政策。鼓勵發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)和規(guī)范各類林業(yè)中介組織健康發(fā)展。

　　三、進一步強化責(zé)任落實，不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面

　　加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省，涉及到多個部門、方方面面，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，建立齊抓共管的工作機制，形成合力興林的良好氛圍。

　　一要加強組織協(xié)調(diào)。各級、各部門要按照省里的統(tǒng)一部署，切實把林業(yè)工作擺上更加突出的重要位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位。要把林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實到部門，落實到人頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，有關(guān)部門要積極參與、主動銜接，搞好組織協(xié)調(diào)，為推進林業(yè)改革發(fā)展提供更加寬松的外部環(huán)境和更加有力的組織保障。

　　二要形成部門合力。要統(tǒng)籌整合人力物力，細(xì)化工作措施，層層落實責(zé)任，各級林業(yè)部門要充分發(fā)揮主體作用，增強大局意識，主動搞好與市縣和相關(guān)部門的溝通銜接。有關(guān)部門要從自身職能特點出發(fā)，圍繞林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)，履職盡責(zé)，不斷推動資源要素向林業(yè)流動、基礎(chǔ)設(shè)施向林區(qū)延伸、公益事業(yè)向林區(qū)覆蓋。要進一步建立健全激勵約束機制，加強督導(dǎo)檢查，把林業(yè)改革發(fā)展不斷推向深入。

　　三要抓好隊伍建設(shè)。建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省，不僅要有好的發(fā)展氛圍，好的政策環(huán)境，而且要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支好的職工隊伍，這是關(guān)鍵，是根本。因此，各級林業(yè)部門和企業(yè)單位一定要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其是選好配強一把手。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要有全局觀念、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，更要有責(zé)任感、使命感和工作的緊迫感，也要有自律意識、過硬作風(fēng)和實干精神。同時，要注重培養(yǎng)和造就一支思想好、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)好的職工隊伍。這樣才能在復(fù)雜環(huán)境下，挑戰(zhàn)競爭激烈的情況下，做到迎難而上，創(chuàng)新發(fā)展，以強制勝。各地要注重加強工作，采取有效措施，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊伍建設(shè)，努力提高企業(yè)管理水平、森林經(jīng)營水平、林業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力。

　　四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。林業(yè)改革發(fā)展涉及面廣、政策性強，歷史遺留問題和深層次矛盾交織在一起，對做好各項工作提出了新的、更高要求。我們必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚求真務(wù)實的實干精神，深入實際，深入基層，走進林區(qū)，貼近職工和農(nóng)戶，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，努力探求化解辦法。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步加強學(xué)習(xí)，更新發(fā)展理念，強化政策指導(dǎo)、行政指導(dǎo)和公共服務(wù)。要切實抓好林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，高度重視信訪工作，認(rèn)真傾聽和解決林業(yè)職工和農(nóng)民群眾的利益訴求，為他們提供便捷服務(wù)。要層層做好矛盾糾紛排查工作，妥善處理改革發(fā)展中的各種新矛盾，維護農(nóng)村和林區(qū)社會穩(wěn)定。要加強林業(yè)法制宣傳，增強全社會依法治林意識，鞏固好、發(fā)展好、保護好林業(yè)建設(shè)成果。要認(rèn)真總結(jié)群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好典型，用典型指導(dǎo)面上的改革發(fā)展。

　　同志們，建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，努力工作，不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十次黨代會的勝利召開。

林業(yè)會議講話 篇5

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國有林場和森林公園工作目標(biāo)管理先進單位進行表彰，并遞交20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任狀。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，講四點意見。

　　一、“”簡要回顧

　　“”時期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市為主線，堅持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新，克難攻堅，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核中，我市連續(xù)5年榮獲先進，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績效考核中，我局連續(xù)四年先進，20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點工作有：

　　(一)成功創(chuàng)建國家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動以來，在國家局和省廳的關(guān)心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)要求，我們堅持高位推動、廣泛發(fā)動、獎懲驅(qū)動、資金拉動，在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅大會戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬畝，其中長(珠)江防護林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝，油茶新造33.42萬畝，鞏退項目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝，優(yōu)材更替造林6.42萬畝，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一。建設(shè)秀美村莊示范村480個;完成綠色通道建設(shè)5176公里;每年參加義務(wù)植樹達300萬人次以上，盡責(zé)率達到95.31%，共完成義務(wù)植樹6069.22萬株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化，實施了“城區(qū)擴量、街道增綠、公園提質(zhì)、社區(qū)植景、庭院添美”行動。通過深入開展創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項指標(biāo)均達到或超過了國家標(biāo)準(zhǔn)，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。

　　(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合，實現(xiàn)了二者的互動雙贏。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元，比“”規(guī)劃指標(biāo)增長66.67%。已擁有“中國馳名商標(biāo)”4個，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個，“湖南省著名商標(biāo)”10個。全市省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國家級龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農(nóng)墾集團、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個，引進投資50億元。二是園區(qū)建設(shè)取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè)，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè)，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)獲“全國文明單位”。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過900萬人次，旅游收入超過60億。四是林下經(jīng)濟方興未艾。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材、藍山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟初具規(guī)模�；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權(quán)。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發(fā)展到20xx年的14萬畝，共建設(shè)花卉苗木基地391個(家)，年銷售收入超過5億元。

　　(三)切實加強森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，征占用林地管理進一步加強，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實，雙牌、寧遠(yuǎn)、藍山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，江華、寧遠(yuǎn)和藍山湘江源頭區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長。“”期末，全市林業(yè)用地總面積達到2320.53萬畝，與“”期末相比凈增19.66萬畝;有林地總面積達到1820.29萬畝，凈增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米，凈增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護力度不斷加大。在保護好現(xiàn)有843.66萬畝國、省級生態(tài)公益林基礎(chǔ)上，全面啟動了市縣級生態(tài)公益林補償機制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，森林火災(zāi)綜合防控能力進一步提高。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進一步完善，災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低的水平。三是濕地保護取得重要進展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠(yuǎn)九嶷湖、金洞猛江河國家級濕地公園試點5處。建立濕地公園、濕地自然保護區(qū)(保護小區(qū))和水源保護地255處。20xx年底全市濕地保護率達到77.32%以上，保護面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護，全市已建立各級自然保護區(qū)40個、保護小區(qū)46個，總面積203.33萬畝，占國土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽明山、寧遠(yuǎn)九疑山等4個國家級自然保護區(qū)，江永源口、湖南祁陽小鯢等2個省級自然保護區(qū)�；�本形成有效的自然保護區(qū)管理體系和類型比較齊全、布局合理的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效地保護了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨特的生態(tài)系統(tǒng)。

　　(四)順利完成國有林場改革。我市共有29個國有林場，經(jīng)營總面積538.64萬畝，林場國有面積和數(shù)量分居全省一、二位。改革前林場共有職工12727人，其中8個國有林場代管42個村2.66萬人。國有林場改革任務(wù)十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向，我們根據(jù)中央和省里的改革精神，重點圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強體”、“補血”等五個方面做實頂層設(shè)計，實現(xiàn)了“三率先一沒有”，即在全省率先制定出臺市級改革實施方案,29個國有林場改革方案率先一次性通過省里評審，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗收;沒有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后，全市29個國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%，并全面落實了財政預(yù)算保障。所有林場場辦學(xué)校、醫(yī)院實現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個林場代管的23個村進行了完全剝離，理順了關(guān)系;分流富余人員 1589名。通過改革，實現(xiàn)了林場林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　(五)全面落實各項惠林政策。一是財政保障能力不斷增強。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財政補償范圍，每年爭取國家和省財政補償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，有效解決了林業(yè)部門“收費養(yǎng)人”的問題。二是林業(yè)稅費大幅降低。育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由原來銷售價的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)5298.36萬元。三是爭項爭資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計，“”期間，全市共爭取上級林業(yè)項目資金40余億元，比“”期間增長近40%。四是林業(yè)社會化服務(wù)水平得到提升。全市共設(shè)立林權(quán)交易中心以及森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)12個，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起，成交金額10多億元。五是國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。全市完成國有林場、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套，國有場圃職工住房條件得到全面改善。

　　(六)大幅增強科技支撐能力。“”時期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進步成果二等獎1項、三等獎3項;市科技進步一等獎1項、二等獎4項、三等獎3項，科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率達到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂、活性炭、紅木(實木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品，引進推廣了油桐栽培技術(shù)、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實用新技術(shù)多項，年新增產(chǎn)值5億多元。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進一步健全。全市實施建設(shè)了6個林木種苗工程項目，進一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)能力，為提高營造林質(zhì)量提供了源頭保障。

　　(七)穩(wěn)步推進林業(yè)法制建設(shè)。一是林業(yè)法制機構(gòu)進一步健全。各縣區(qū)均設(shè)立了法制機構(gòu)，江永、道縣單獨設(shè)立了法制辦。20xx年，市局報經(jīng)市編辦批準(zhǔn)設(shè)立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊。二是執(zhí)法能力進一步增強。全市林業(yè)系統(tǒng)從強化執(zhí)法人員素質(zhì)入手， 5年來，組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)215場次，培訓(xùn)對象12500余人次。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開展了“天網(wǎng)行動”、 “偵破查處森林火災(zāi)案件行動”、“綠箭行動”、 候鳥保護“天劍專項行動”、“利劍行動”“林地管理專項整治”專項行動，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%，行政處罰11582人，責(zé)令賠償損676萬元，補征林業(yè)規(guī)費1120余萬元，沒收野生動物9680余只、蛇蛙類6100余公斤，收回和恢復(fù)林地120公頃，責(zé)令補種樹木31000余株，有效保護了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進一步深化。按照“法律授權(quán)皆可為，法無授權(quán)不可為”原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市、縣區(qū)林業(yè)行政機關(guān)對現(xiàn)有行政權(quán)力進行了全面清理，制作了運行流程，有效規(guī)范了行政權(quán)力的運行。

　　(八)自力更生建設(shè)森林植物園。為實現(xiàn)“開門搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務(wù)社會職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地，我們積極爭取市政府決策，在市林科所基礎(chǔ)上建設(shè)永州森林植物園。該項目于20xx年下半年正式啟動，在財政僅給前期啟動資金100萬元的條件下，我們不等不靠，主動作為，近一年多來，積極向上爭取項目資金4300多萬元投入到植物園建設(shè)。目前已完成10個精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設(shè)，園內(nèi)四季風(fēng)景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。

　　在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績的同時，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動還有待加強;二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經(jīng)濟)還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務(wù)還十分艱巨;四是火源控管難度大，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢沒有得到有效遏制;五是隊伍素質(zhì)參差不齊等。這些問題都有待我們在以后的工作中全面加強。

　　二、“十三五”林業(yè)工作總體思路

　　“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是推動林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的以來，黨和國家將生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國資源環(huán)境承載力日趨接近或達到極限，黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)比過去任何時候都更加重視。在新常態(tài)下，國家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。

　　從省級層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護生態(tài)的重大決策。以長株潭兩型社會建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進裸露山體和礦山復(fù)綠行動，扎實推進石漠化綜合治理、生態(tài)災(zāi)害防治，實施森林禁伐減伐三年行動計劃，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學(xué)發(fā)展之路，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。

　　從我們市級層面看，生態(tài)是永州最重要的資源，更是永州最大的優(yōu)勢，林業(yè)工作的責(zé)任重大使命光榮。堅持生態(tài)優(yōu)先、建設(shè)綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設(shè)品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼。強化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護，深入推進造林綠化和濕地保護修復(fù)，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的首要任務(wù);加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng);大力弘揚人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進社會生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的不懈追求，這些正是品質(zhì)活力永州建設(shè)賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級林業(yè)部門務(wù)必增強主動感、責(zé)任感、使命感，順勢而為，乘勢而上，務(wù)實創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設(shè)的新局面。

　　根據(jù)這樣的形勢和任務(wù)，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進“健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道”建設(shè)，為確保如期全面建成小康社會、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，林地保有量2290萬畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬畝以上，森林蓄積量6500萬立方米以上。生態(tài)公益林面積達到883萬畝，自然保護區(qū)面積占國土面積7%以上，濕地保護率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效。“十三五”期間全市重點實施好五大建設(shè)工程：

　　1、生態(tài)建設(shè)工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復(fù)與治理、石漠化山地生態(tài)恢復(fù)與治理，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化，重點區(qū)域生物多樣性和天然林保護為重點，結(jié)合優(yōu)材更替、測土配方、無節(jié)良材培育，大力開展植樹造林，提升森林經(jīng)營水平，構(gòu)建起森林、城市、村莊、濕地有機結(jié)合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。按照市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導(dǎo)和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務(wù)，帶動林農(nóng)增收。推進林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)�；�、集群化、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級品牌，發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、碳匯經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，品牌優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。

　　3、生態(tài)文化工程。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推進縣區(qū)落實主體功能定位，堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐，以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動和各類林產(chǎn)品博覽會為抓手，弘揚永州獨特的生態(tài)文化。

　　4、保護管理工程。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障，加強森林火災(zāi)防控，改善森林公安辦案條件，有效維護林區(qū)治安秩序。加強野生動植物保護和救助，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗栽培拯救基地，確保野生動植物物種安全。加強林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，大力推行無公害和生物防治。強化檢疫執(zhí)法管理，把危險性林業(yè)有害生物堅決御之于本市之外。

　　5、支撐保障工程。切實依靠科技進步和創(chuàng)新，依托無節(jié)良材培育、測土配方等營造林技術(shù)的深化研究和推廣應(yīng)用，構(gòu)筑科技支撐體系。積極推進林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會化服務(wù)、林業(yè)公共財政制度、碳匯林業(yè)市場機制等體制機制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑政策、投入和基礎(chǔ)設(shè)施等保障體系。加強基層林業(yè)“兩站”建設(shè)，鞏固林業(yè)基層基礎(chǔ)地位。通過全面推進林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會化服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善林木種苗機構(gòu)能力建設(shè)，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強林區(qū)、國有林場內(nèi)林區(qū)道路建設(shè)，進一步改變林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路建設(shè)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實，切實改善林區(qū)交通條件。

　　三、20xx年工作設(shè)想

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面深化林業(yè)改革關(guān)鍵之年，也是加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要之年。全年主要工作目標(biāo)是：完成森林撫育經(jīng)營160萬畝;全民義務(wù)植樹1080萬株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長3%以上;濕地保護率提高2個百分點以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會總產(chǎn)值增長15%以上，完成精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù)。重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果，大力開展植樹造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國家森林城市”稱號，但按照規(guī)定，三年后國家還要進行復(fù)核，復(fù)核不合格將被摘牌。因此，要確保“國家森林城市”榮譽，就必須大力開展植樹造林活動。一方面，要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點工程造林。認(rèn)真實施好退耕還林、長珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護、國家儲備林基地建設(shè)、外資項目造林等工程，完成營造林任務(wù)160萬畝，其中人工造林35萬畝，封山育林25萬畝，森林撫育經(jīng)營100萬畝，新育苗木3600畝。要大力營造混交林，國家重點營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達到30%以上，其中珍貴樹種比例10%以上。要加強生物防火林帶建設(shè)，做到生物防火林帶建設(shè)與人工造林同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。二是要突出關(guān)鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點，開展“裸露山地”綠化攻堅，確保年度任務(wù)全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，以實現(xiàn)快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場建設(shè)。今年省廳提出了大力推進“秀美林場”建設(shè)，就是要將國有林場場部打造成為美麗的森林公園。在最近召開的全省林業(yè)工作會議上，三龍廳長將我市的森林植物園作為“秀美林場”建設(shè)的示范在全省進行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負(fù)責(zé)人到永州森林植物園進行了參觀和座談，希望大家認(rèn)真吸收消化，結(jié)合各地實際，盡快拿出“秀美林場”建設(shè)規(guī)劃，分步實施，加快推進，真正讓林場美起來，讓職工富起來。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地，開展全面排查，進行補植補種，特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地，必須全面補種到位。五是要突出調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)。圍繞保生態(tài)、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，調(diào)低新造林中杉松比重，大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求，以增量、提質(zhì)為核心，采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點綠化等建設(shè)，加快形成多層次、多功能、點線面相結(jié)合的城市綠化景觀格局。要進一步加大綠化工程項目建設(shè)力度，前期已啟動未完工的項目要抓緊掃尾，尚未實施的規(guī)劃項目要抓緊推進，要通過持續(xù)發(fā)力的工程帶動、項目拉動，推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進市植物園項目建設(shè)，今年重點要抓好林業(yè)博覽園、景觀塔、森林博物館建設(shè)工作，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設(shè)要求，3月12日前要完成園內(nèi)樹木栽植，5月1日前實現(xiàn)開館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個重要平臺。

　　(二)堅持綠色發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持綠色富市、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產(chǎn)業(yè)強基地。20xx年要在全市建設(shè)18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶、20萬畝速豐林、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經(jīng)濟示范基地。要積極鼓勵扶持企業(yè)、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地，推動林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個百億產(chǎn)業(yè)建設(shè)。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設(shè)為重點，力爭取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達產(chǎn)達標(biāo)的同時，加大招商引資力度，實現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌，擴大銷量，提高市場占有率。二是加大對雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場等四個林產(chǎn)工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專園、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個具有地方標(biāo)識的產(chǎn)業(yè)園的升級與改造，實現(xiàn)一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持培育5個產(chǎn)值過十億元的企業(yè)，10個產(chǎn)值過億元的企業(yè)，100個產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)，促進企業(yè)做大做強。三產(chǎn)業(yè)強旅游。積極做大做強森林生態(tài)旅游，加快永州森林植物園建設(shè)，重點抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀塔、園區(qū)道路建設(shè)等，進一步做好配套和提升檔次水平。積極爭取九嶷山創(chuàng)5A，舜皇山創(chuàng)4A成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟，重點扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國有林場發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實行規(guī)模經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出效益。積極探索金洞碳匯交易試點。

　　(三)強化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅持依法治林。要推進以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批、占必審、損必復(fù)、盜必懲，保護好現(xiàn)有森林資源。要嚴(yán)格林木、林地限額管理，憑證采伐、憑證運輸、憑證加工。要組織開展林業(yè)嚴(yán)打整治行動，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴(yán)格資源保護。要在保護好現(xiàn)有國、省級公益林的基礎(chǔ)上，全面啟動區(qū)劃界定市縣級生態(tài)公益林，建立市縣級生態(tài)公益林補償機制。強化天然林保護，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，積極開展集體和個人天然林協(xié)議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動，對全市范圍內(nèi)的國、省級公益林，鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林實施禁伐，對我市納入國家重點、省部級重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開區(qū)除外)，除禁伐范圍外，每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi)，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會、省林業(yè)廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作，年內(nèi)要完成實地調(diào)查、信息匯總和評審鑒定工作。三是要加強災(zāi)害防控能力建設(shè)。要健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴(yán)防嚴(yán)控機制，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責(zé)任，做到聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。要加強市、縣級武警應(yīng)急消防隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的撲救效能。要結(jié)合開通12119報警系統(tǒng)，推進防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)森林火災(zāi)的打早、打小、打了。要扎實推進森林火災(zāi)綜合治理工程建設(shè)，提高森林防火工作科技含量。要認(rèn)真落實林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，加強預(yù)測預(yù)報，適時組織開展防治，確保“四率”達標(biāo)。同時積極引導(dǎo)建立林業(yè)災(zāi)害社會化防治機制。四是要加強野生動植物和濕地保護。認(rèn)真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”系列宣傳活動，嚴(yán)格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營和運輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實管護責(zé)任人，加強古樹名木的保護與管理，嚴(yán)禁移植天然大樹進城。加強濕地資源保護，對已建立的濕地公園要加快建設(shè)和落實好管護措施。同時，爭取新建一處國家濕地公園。五是要加強科技支撐能力建設(shè)。實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機制，加快成果轉(zhuǎn)化。加快林業(yè)信息化建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高林地測土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進林業(yè)科技示范戶建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動力。

　　(四)穩(wěn)步推進林業(yè)改革，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。要圍繞“生態(tài)保護脫貧一批”的目標(biāo)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，挖掘行業(yè)潛力，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入，打贏林業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。在資金上，整合林業(yè)重點工程項目資金，向貧困地區(qū)傾斜。在措施上，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，打造成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)長效的脫貧攻堅支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國有林場改革成果。要進一步加大跟蹤落實，確保已明確的改革各項成果落實到位。三是深化集體林權(quán)制度改革，確保集體林權(quán)證發(fā)放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權(quán)證發(fā)放掃尾工作的總體要求，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保按時保質(zhì)完成發(fā)證任務(wù)，為不動產(chǎn)登記打下良好基礎(chǔ)。四是大力推進集體林權(quán)配套改革，增強林權(quán)要素活力。按照集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的原則，進一步規(guī)范林木資產(chǎn)評估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序，合理引導(dǎo)群眾對所承包的林地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進林農(nóng)以土地入股分紅，促進林農(nóng)、大戶業(yè)主、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等基地建設(shè)模式，實行“土地保底租金+按股分紅”“保護價收購農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場，對農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者提供全方位支持和服務(wù)。同時做好林業(yè)融資和森林保險工作。

　　(五)做好項目資金對接，切實加大林業(yè)投入。搶抓機遇，加大爭項爭資力度。要圍繞當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢和國家政策投資重點，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項目與國家局和省廳的對接，爭取更多項目擠進國家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護、濕地保護、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)、森林防火綜合治理第三期項目等工程項目爭取，確保我市項目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時，按照“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，認(rèn)真謀劃、儲備一批對全市有重大影響的林業(yè)建設(shè)項目。加大招商引資力度，抓好項目策劃和精心包裝，通過節(jié)會等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會資本投資林業(yè)，特別是在引進戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破�？茖W(xué)制定項目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，落實項目建設(shè)專抓隊伍，做到一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個班子專抓。同時，隨著國家對生態(tài)建設(shè)的投入力度的加大，林業(yè)項目資金逐年增多，要切實加強對林業(yè)項目資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)項目上馬，干部落馬。

　　(六)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，加強隊伍建設(shè)。按照建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效林業(yè)隊伍的要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，進一步強化“看齊”、責(zé)任意識，從嚴(yán)從實抓班子帶隊伍。要強化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，努力營造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要強化能力建設(shè)。繼續(xù)開展干部教育培訓(xùn)工作，建立定期職業(yè)培訓(xùn)制度，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識，增加新才干，不斷加強對干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，樹立建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務(wù)公開，簡化辦事程序，推行便民服務(wù)，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機構(gòu)隊伍，不斷加強站所建設(shè)，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。

　　四、狠抓當(dāng)前工作

　　春節(jié)剛過，當(dāng)前正是植樹造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期，各地務(wù)必要高度重視，狠抓落實。

　　1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進度。從前段全市造林進度情況看，由于受去冬降水多影響整地進度，造成今年春季造林進度與往年相比明顯偏慢，且進展很不平衡。因此，各縣區(qū)要搶抓當(dāng)前有利的造林時機，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間，實行倒計時安排，全力以赴突擊造林進度，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務(wù)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程實施，采取局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度，重點對造林進度、重點工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進行督查檢查，并及時反饋通報情況。四是要抓好“3.12”義務(wù)植樹節(jié)活動安排和宣傳工作，在全社會形成人人參與義務(wù)植樹活動的良好氛圍，進一步鞏固創(chuàng)森成果。

　　2、切實抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間，全市森林火災(zāi)頻發(fā)。當(dāng)前隨著天氣轉(zhuǎn)暖，林區(qū)農(nóng)事活動增多，森林防火又將面臨一個高發(fā)高危時段。各地一定要落實火源管控措施，依法管住野外用火。要堅持森林防火24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保火災(zāi)早報告、早處置。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級森林公安機關(guān)要切實加大對火災(zāi)案件的查處力度。對失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機，致使森林火災(zāi)造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

　　同志們，今年是“十三五”開局之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新，扎實工作，為建設(shè)品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻!

林業(yè)會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天，省委、省政府召開全省林業(yè) 工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國林業(yè)工作會議和省委九屆四次全會精神， 總結(jié)部署我省林業(yè)工作，深入探索新形勢下解決林業(yè)建設(shè)深層次的矛盾和問題，加快我省林業(yè) 發(fā)展的途徑，表彰全省林業(yè)工作先進集體和先進個人，并對省政府批準(zhǔn)的首批5個林業(yè)生態(tài)縣授牌。會上，華華省長還要作重要 講話�，F(xiàn)在，我先講幾點意見。

　　一、我省林業(yè)工作取得了顯著成績

　　改革開放以來，省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展，1985年作出“五年消滅荒山、十年綠化廣東”的決定，1991年我省被黨中央、國務(wù)院授予“全國荒山造林綠化第一省”的光榮稱號，1993年提前兩年實現(xiàn)了綠化達標(biāo)。從1998年開始，全省各地和林業(yè)部門積極推進林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)，狠抓重點生態(tài)工程，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，強化森林資源保護 管理，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，鞏固和發(fā)展了十年造林綠化成果，實現(xiàn)了森林資源生長量大于消耗量的良性循環(huán)，為廣東 經(jīng)濟 社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。目前我省各項林業(yè)工作已進入全國先進行列。

　　(一)造林綠化成效顯著。1998年以來，全省共完成造林作業(yè)面積1837萬畝。20xx年開始至今，全省共完成荒山人工造林和封山育林578萬畝，占規(guī)劃任務(wù)628萬畝的92%。20xx年與1985年相比，全省有林地由6950萬畝增加到1.399億畝，林木蓄積量由1.7億立方米增加到3.5億立方米，森林覆蓋率由27.7%增加到57.3%。20多年來，參加全民義務(wù)植樹的人數(shù)達5.35億人次，植樹21億多株。深圳、珠海、中山、惠州4市獲得“全國造林綠化十佳城市”稱號，28個縣(市)獲得“全國造林綠化百佳縣”稱號。深圳還獲得“全國綠化模范城市”稱號。

　　(二)生態(tài)公益林效益補償力度加大。1998年11月，省政府頒發(fā)了《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償辦法》，對生態(tài)公益林建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、科學(xué)經(jīng)營，對生態(tài)公益林經(jīng)營者給予補償。從1999年開始，對全省生態(tài)公益林進行規(guī)劃核定，核定省級生態(tài)公益林5102萬畝。1999年生態(tài)公益林效益補償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝2.5元，20xx年開始提高到4元，從20xx年到20xx年，進一步提高到8元。20xx年，界定省級生態(tài)公益林5175萬畝。據(jù)測算，五年來生態(tài)公益林每年新增生態(tài)效益134億元，投入產(chǎn)出比約為1：36.7。

　　(三)林業(yè)重點生態(tài)工程進展順利。各地認(rèn)真實施《廣東省生態(tài) 環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》，著力建設(shè)重點林業(yè)生態(tài)工程。東江、北江、韓江、西江等“四江”流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程全面啟動，1999-20xx年，省共投入專項建設(shè)資金1.2億元，完成林分改造57.75萬畝。實施沿海防護林體系建設(shè)工程，營造沿海防護林帶總長達2797公里，綠化率為92.2%，大陸基干林帶已基本合攏。實施紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和建設(shè)工程，共營造紅樹林3萬多畝。實施農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)工程，造林180萬株，新增控制面積13.9萬畝，將農(nóng)田林網(wǎng)控制面積增加到387萬畝。實施“綠色通道”建設(shè)工程，基本完成深汕高速公路沿線第一重山的造林任務(wù)，并重點推進京九鐵路、京珠高速公路等綠色通道造林工作。

　　(四)森林保護效果明顯。認(rèn)真實施省人大議案，建設(shè)生物防火林帶。1999-20xx年，全省共投入防火林帶建設(shè)資金3.46億元，營造防火林帶4.4萬公里，面積84萬畝。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)省森林防火指揮中心，運用信息技術(shù)監(jiān)測森林火災(zāi);組建了113支民兵森林消防隊伍(共13292人)，較好地發(fā)揮了主力軍作用。全省森林火災(zāi)受害率從1999年的0.776‰，降低至20xx年的0.236‰，20xx年和20xx年降到0.1‰，20xx年在夏秋冬連旱的嚴(yán)峻形勢下仍控制在0.176‰以內(nèi)。各地認(rèn)真落實森林病蟲害防治目標(biāo)責(zé)任制，大力推進森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，相關(guān)地區(qū)還實施了國家級松材線蟲病治理工程項目。五年來，全省森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.5%以下，防治率達到65—85%，監(jiān)測覆蓋率和種苗產(chǎn)地檢疫率達到95%以上。

　　(五)林地林木管理更加規(guī)范。對生態(tài)公益林、商品林和竹林實行采伐限額分類管理，堅持伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收和造林更新制度，全面強化了森林采伐限額管理。加強木材檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格木材運輸檢查執(zhí)法，進一步加強了木材流通管理。依法征收森林植被恢復(fù)費，嚴(yán)格實行林地用途管制，堅決制止毀林開墾和亂占林地行為，有效保護了林地資源。同時，全面開展林地林權(quán)登記換發(fā)證、新一輪森林資源二類調(diào)查、林地保護利用總體規(guī)劃編制、林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，整體推進了森林資源林政管理。建立全省森林資源林政管理信息系統(tǒng)和森林生態(tài)宏觀監(jiān)測系統(tǒng)，提高了森林資源管理水平。不斷完善木材行業(yè)管理機制，建立健全協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，確保了木材加工業(yè)的有序發(fā)展。

　　(六)野生動植物得到有效保護。從1999年開始，各地認(rèn)真實施省人大會作出的《關(guān)于加快自然保護區(qū)建設(shè)的決議》，加快自然保護區(qū)建設(shè)步伐，到20xx年底，全省林業(yè)部門主管的自然保護區(qū)由實施議案前的51個增加到186個，占全省的86.5%。其中：國家級5個，省級40個，市縣級141個，總面積達1380萬畝，占全省國土面積的5.12%。 組織開展主題鮮明、形式多樣的宣傳 教育，舉行了拒食野生動物萬人簽名活動，極大地提高了全社會對野生動植物及其棲息環(huán)境的保護意識。從20xx年起，在全省范圍開展了為期三年的全面禁獵野生鳥類的活動。1998年至今，開展了一系列打擊非法獵捕、收購、出售、運輸和走私野生動物及其產(chǎn)品資源的專項行動，共查獲破壞野生動物案件2781宗(其中刑事案件332宗)，收繳保護野生動物45.89萬只(條)。

　　(七)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。目前，全省基本形成了造林營林、木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)和多種經(jīng)營四位一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。全省現(xiàn)已建成商品林基地3440萬畝，其中：速生豐產(chǎn)林468萬畝,工業(yè)原料林875萬畝，竹林636萬畝，經(jīng)濟林1461萬畝。全省從事林產(chǎn)品加工經(jīng)營的單位2.13萬家，從業(yè)人員300多萬人�，F(xiàn)有的17家省級林業(yè)龍頭企業(yè)，較好地發(fā)揮了輻射帶動作用。1998年至20xx年，全省木材總產(chǎn)量1627.18萬立方米，竹材產(chǎn)量42207.17萬根，人造板產(chǎn)量889.32萬立方米，松香類產(chǎn)品產(chǎn)量59.67萬噸。森林旅游等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展前景，已建森林公園316處, 其中國家級14處，省級50處，總面積1379萬畝，近年來每年接待游客1000萬人次以上。全省林業(yè)總產(chǎn)值在“”期間逐年增長，年均遞增11.12%，20xx年達到460億元。全省林業(yè)利用外資成效顯著，到20xx年 合同利用外資9.6 億美元，累計實際利用外資2.28億美元。

　　(八)科技創(chuàng)新能力不斷增強。全省基本形成了以省林業(yè)科學(xué)研究院和省林業(yè)科技推廣總站為主體，以市、縣林業(yè)科學(xué)研究所、區(qū)域性林業(yè)試驗中心、林業(yè)科技推廣站為輻射的三級林業(yè)科技服務(wù)體系。林木良種繁育技術(shù)、生態(tài)林建設(shè)及配套技術(shù)、商品林建設(shè)及配套技術(shù)、林業(yè)高新技術(shù) 應(yīng)用、林產(chǎn)品精深加工技術(shù)、軟科學(xué)等六大林業(yè)科技攻關(guān)專項進展順利。廣東林業(yè)高科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研條件不斷改善，引進70多項科研開發(fā)項目，并已取得初步成效。城市林業(yè)優(yōu)良樹種、林木高新技術(shù)繁育產(chǎn)業(yè)化等十大林業(yè)科技示范基地發(fā)揮了良好的社會和生態(tài)效益。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，對外林業(yè)科技交流和合作進一步密切。1998年以來，全省共取得各類林業(yè)科技成果80多項，其中獲得國家、省(部)科技進步獎勵25項，省 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎23項。

　　全省林業(yè)工作在探索中前進、在改革中突破、在創(chuàng)新中發(fā)展，呈現(xiàn)全方位、多層次良好的發(fā)展態(tài)勢，取得顯著成績的關(guān)鍵在于：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，為林業(yè)發(fā)展增添了強大的動力。全省各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶領(lǐng)廣大干部群眾參加義務(wù)植樹活動。歷年來，省委、省人大、省政府、廣州軍區(qū)、省軍區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自參與全民義務(wù)植樹活動，在全省掀起了造林綠化的熱潮。20xx年，省政府與各市政府簽訂了森林資源保護和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書、森林防火責(zé)任書、生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償責(zé)任書，明確職責(zé)，落實任務(wù)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，有力地推動了林業(yè)各項工作的順利開展。省人大多次組織林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況大檢查，省政協(xié)多次開展林業(yè)重大工作調(diào)研，對廣東林業(yè)建設(shè)提出了許多有益的意見和建議。每年的政府工作 報告，都強調(diào)要抓好林業(yè)工作，并提出具體要求。每次山區(qū)工作會議，都把林業(yè)建設(shè)作為重要工作來落實。國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨廣東視察指導(dǎo)工作。省領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中經(jīng)常關(guān)心、過問林業(yè)工作，就林業(yè)工作專門作出重要批示。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有效地推動了許多深層次問題的妥善解決，極大地促進了全省林業(yè)事業(yè)發(fā)展。

　　二是生態(tài)意識增強，為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。隨著國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人們對林業(yè)的認(rèn)識越來越深刻，林業(yè)迎來了以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變的重大機遇。黨中央、國務(wù)院從中華民族的長遠(yuǎn)大計和強國富民的根本利益出發(fā)，強調(diào)保護資源和環(huán)境，促進人口、資源和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。1985年至今，省委、省政府就林業(yè)工作作出了4個決定，在不同時期提出林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確奮斗目標(biāo)，制定政策措施，推進全省林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。通過廣泛宣傳、典型示范，林業(yè)的地位和作用更加深入人心，形成了關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、投身林業(yè)的可喜局面。

　　三是投入大幅增加，為林業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。1998年至20xx年，全省投入林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金約55億元，其中：各級 財政資金(包括中央財政轉(zhuǎn)移支付資金) 37億元，省級財政投入林業(yè)資金增幅較大，達23.8億元，落實林業(yè)貼息貸款4億元。20xx年中央和省級財政投入約8.6億元，比上年增長39.9%，其中省級財政投入7.8億元。各級財政對林業(yè)的投入，有力地促進了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和重點生態(tài)工程的順利實施，保證了林業(yè)部門經(jīng)常性的開支和林業(yè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前，政府對林業(yè)的公益性投入已開始發(fā)揮龍頭帶動作用，非公有制林業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，政府扶持、社會補償、群眾投入和外資補充等四個方面相結(jié)合的林業(yè)投入機制正在逐步形成。

　　四是法規(guī)逐步健全，為林業(yè)發(fā)展提供了必要的保障。我省市場經(jīng)濟發(fā)展較快，地方性林業(yè)立法在全國先行一步。目前，我省有地方性林業(yè)法規(guī)5個、政府規(guī)章12個，省人大會通過的林業(yè)議案4個�！稄V東省森林保護管理條例》、《廣東省林地保護管理條例》中確立的分類經(jīng)營、林地保護開發(fā)等一系列制度，為《森林法》及其實施條例的制訂和修改發(fā)揮了先行和試驗的作用�！稄V東省野生動物保護管理條例》對非法經(jīng)營加工、食用野生動物等行為作出了處罰規(guī)定，這在全國野生動物保護立法中具有超前性，是對《野生動物保護法》的有益補充�！稄V東省全民義務(wù)植樹條例》使得全民義務(wù)植樹工作有法可依。我省林業(yè)法規(guī)的逐步健全，為林業(yè)的改革與發(fā)展提供了強有力的保障。

　　五是內(nèi)部改革逐步深化，為林業(yè)發(fā)展注入了極大的活力。機構(gòu)改革中，各級林業(yè)行政管理機構(gòu)不僅沒有削弱，而且管理職能得到加強。到20xx年止，全省對自然保護區(qū)共核定事業(yè)編制1450名，其中國家級、省級自然保護區(qū)886名。20xx年，全省36個國家級、省級森林和野生動植物及濕地類型自然保護區(qū)的機構(gòu)和編制得以落實，國家級自然保護區(qū)定為正處級的管理局，省級自然保護區(qū)定為副處級的管理處，共核定事業(yè)編制512名。同年，長期以來森林公安機構(gòu)管理體制不順的問題得以解決，森林公安機構(gòu)仍由林業(yè)行政主管部門主管，業(yè)務(wù)工作接受公安部門指導(dǎo);各級森林公安機構(gòu)由事業(yè)編制改為公安專項編制，其人員經(jīng)費、辦公和業(yè)務(wù)經(jīng)費按政法經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)列入地方財政預(yù)算。各級林業(yè)部門廣大干部職工弘揚行業(yè)精神，密切配合，互相支持，真正形成了團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、真抓實干的良好工作局面。

　　在肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到，全省林業(yè)發(fā)展中仍然存在一些問題和困難。主要是：仍有個別地方領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重要性認(rèn)識不足，工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差，林業(yè)法制觀念比較淡薄;林業(yè)投入相對不足，林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金缺口較大，大部分市、縣每年投入林業(yè)資金低于當(dāng)?shù)刎斦�總支出�?%;全省森林質(zhì)量不高，單位蓄積遠(yuǎn)低于全國平均水平;一些地方亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為時有發(fā)生;森林火災(zāi)和病蟲害威脅仍然嚴(yán)重;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化水平低;林業(yè)隊伍整體素質(zhì)不高，科技支撐力度不夠等。對這些問題和困難，我們必須高度重視，加大力度予以解決。

　　二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，精心謀劃林業(yè)發(fā)展新思路

　　黨的xx大在全面分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)。黨的xx屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中對林業(yè)作出了科學(xué)的定位，對林業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，也為加快林業(yè)發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。

　　省委九屆四次全會在對今年全省工作的總體要求中明確指出，要樹立科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)加快發(fā)展，率先發(fā)展，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展 實踐，既是當(dāng)前的一項重要工作，也是今后長期的戰(zhàn)略任務(wù)。張德江書記從我省現(xiàn)階段的實際出發(fā)，提出貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須切實做到六個“更加注重”，其中提到：“在提升珠三角發(fā)展水平的同時，更加注重推動?xùn)|西兩翼和北部山區(qū)加快發(fā)展”;“在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)”。這兩個“更加注重”與林業(yè)工作關(guān)系密切，也是從我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度對新時期林業(yè)工作提出的要求。

　　我們要深入學(xué)習(xí)、深刻理解和正確運用科學(xué)發(fā)展觀，把林業(yè)放在國民經(jīng)濟的全局中來認(rèn)識，把林業(yè)放在全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)中來謀劃，把林業(yè)放在一個動態(tài)發(fā)展的過程中來運作，不失時機地根據(jù)整個國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和廣大人民群眾的生態(tài)需求，把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實踐有機結(jié)合起來，把經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展對林業(yè)的要求與林業(yè)自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來，理清思路，明確指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞省委、省政府確定的中心任務(wù)和工作重點，從完善政策、創(chuàng)新體制、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)管理、籌措資金等方面采取切實有力措施，充分發(fā)揮林業(yè)對全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

　　(一)明確我省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

　　我省林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的xx大精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，堅持依法治林、科技興林，深化林業(yè)改革，擴大對外開放，大力保護、培育和合理利用森林資源，實施林業(yè)重點工程，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，構(gòu)筑國土生態(tài)安全體系和以生態(tài)經(jīng)濟為特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)南粵山川秀美的生態(tài)文明社會，促進人與自然和諧發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。

　　(二)確立我省林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　按照上述指導(dǎo)思想，我省林業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)明確為：到20xx年，全省50%的縣建成林業(yè)生態(tài)縣;森林覆蓋率達到58%，建設(shè)高效生態(tài)公益林5175萬畝、商品林基地5000萬畝，森林資源綜合效益總值達到8800億元，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。到20xx年，全面建成林業(yè)生態(tài)省，森林覆蓋率達到60%，森林資源綜合效益總值比20xx年翻兩番，達到18800億元，建成完備的國土生態(tài)安全體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的林業(yè)生態(tài)強省。

　　在此總體戰(zhàn)略目標(biāo)下，確定具體戰(zhàn)略目標(biāo)為“三八四六二”，就是要構(gòu)建三大體系，抓好八大工程,建成四大基地，形成六大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)森林資源綜合效益總值翻兩番。具體是：著力構(gòu)建5175萬畝高效生態(tài)公益林體系，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以及有效的林業(yè)社會化服務(wù)體系;重點抓好水源涵養(yǎng)林、沿海防護林及紅樹林、綠色通道及農(nóng)田林網(wǎng)、野生動植物及自然保護區(qū)、生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)、城市林業(yè)及森林公園、科技創(chuàng)新示范及森林生態(tài)監(jiān)測和商品林基地林業(yè)八大重點工程;基本建成1000萬畝速生豐產(chǎn)林、1000萬畝竹林、1500萬畝工業(yè)原料林、1500萬畝經(jīng)濟林四大商品林基地;逐步形成木(竹)漿造紙、人造板、家具、林產(chǎn)化工、木本花卉、森林生態(tài)旅游六大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè);努力實現(xiàn)森林資源綜合效益總值翻兩番。

　　(三)規(guī)劃我省林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

　　根據(jù)我省林業(yè)的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，按照全國林業(yè)總體戰(zhàn)略布局的要求，結(jié)合珠江三角洲地區(qū)、東西兩翼地區(qū)、北部及周邊山區(qū)三大區(qū)域的經(jīng)濟社會及資源條件，規(guī)劃我省林業(yè)戰(zhàn)略布局。將全省行政區(qū)域按自然條件和林業(yè)特點的不同，劃分為三大類型，分成七大區(qū)域，分別是：珠三角城市林業(yè)型(包括珠江三角洲城市林業(yè)生態(tài)圈)，東西兩翼沿海防護型(包括粵東南沿海防護型林業(yè)生態(tài)圈、粵西沿海防護型林業(yè)生態(tài)圈)，粵北山地、丘陵生態(tài)公益型(包括韓江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、東江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、北江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、西江中下游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈)。珠江三角洲地區(qū)以城市林業(yè)和花卉業(yè)為重點，鞏固提高人造板業(yè)和家具業(yè)，建立野生動植物馴養(yǎng)繁殖、綠色食品生產(chǎn)基地;東西兩翼地區(qū)在抓好生態(tài)建設(shè)的同時，加快建設(shè)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和名、優(yōu)、特、稀經(jīng)濟林基地，發(fā)展木片加工、木漿造紙、林產(chǎn)化工業(yè)以及果、茶、藥等加工業(yè)。北部及周邊山區(qū)的重點是“四江”流域中上游生態(tài)公益林建設(shè)和山區(qū)綜合開發(fā)，建設(shè)好速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和竹子基地，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游，因地制宜發(fā)展人造板、家具和松香及其它林副產(chǎn)品深加工業(yè)。

　　三、抓落實、促發(fā)展，扎扎實實搞好生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作

　　目前，我省林業(yè)正處在一個重要轉(zhuǎn)折時期，面臨著很好的發(fā)展機遇。各級政府要站在歷史的高度，進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，把加快林業(yè)發(fā)展作為全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一項主要任務(wù)，擺上政府工作的重要議事日程，切實抓緊抓好。

　　(一)加強生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)屏障。

　　生態(tài)需求已經(jīng)成為社會對林業(yè)的第一需求。對于我省整個林業(yè)發(fā)展來說，必須把戰(zhàn)略重點放在生態(tài)建設(shè)上，走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，為改革開放和國民經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的生態(tài)屏障。在林業(yè)實踐和工作重點中，我們必須全方位貫徹生態(tài)建設(shè)第一位的思想。

　　一要大力推進林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣是結(jié)合我省實際提出的一項生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是推進林業(yè)工作上新臺階的重要途徑。各地要把林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)作為維護區(qū)域生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作為平臺，大力保護和培育森林資源，加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強生物多樣性保護和森林景觀建設(shè)，提高生態(tài)功能等級。力爭至20xx年，全省有一半縣達到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn);到20xx年，全省所有縣達到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，全面建成林業(yè)生態(tài)省，構(gòu)筑起維護我省生態(tài)安全、以森林植被為主體的生態(tài)屏障。

　　二要加快實施林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施林業(yè)八大重點生態(tài)工程，是解決當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中的突出問題、加快林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是當(dāng)前和今后一個時期林業(yè)工作的重中之重，必須下大力氣抓緊抓好。要繼續(xù)抓好東江、西江、北江、韓江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)，啟動鑒江、榕江、漠陽江、潭江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高森林涵養(yǎng)水源的生態(tài)防護功能。大力營造、保護沿海防風(fēng)林和灘涂紅樹林，恢復(fù)海岸森林生態(tài)系統(tǒng)，增強抗擊臺風(fēng)等自然災(zāi)害的能力，減少臺風(fēng)對人民生命和財產(chǎn)的威脅。繼續(xù)推進鐵路、國道、省道、高速公路和農(nóng)田林網(wǎng)等沿線綠化，構(gòu)筑覆蓋全省的綠色森林 網(wǎng)絡(luò)。堅持適地適樹原則，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，多營造混交林，促進南亞熱帶、中亞熱帶植物群落的恢復(fù)。在城市化進程中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，切實推動城市森林建設(shè)，大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化。城市中心區(qū)要多種樹、種大樹(高大喬木)，提高綠化效果，改善生態(tài)質(zhì)量。要加強造林質(zhì)量監(jiān)管，推行工程項目管理。

　　三要切實加強生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償工作。搞好生態(tài)公益林的建設(shè)與管理，是實行林業(yè)分類經(jīng)營的核心和基礎(chǔ)。我省在全國率先對省級生態(tài)公益林進行補償，不僅積累了許多寶貴的 經(jīng)驗，而且取得了明顯的生態(tài)和社會效益。各地要認(rèn)真貫徹落實《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償辦法》，對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)生態(tài)公益林的文件進行一次全面的清理，確保政策的一致性。要明確補償對象，確保生態(tài)公益林效益補償資金落實到位，也可采取多種方式對生態(tài)公益林經(jīng)營者給予合理補償。要積極探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機制，允許統(tǒng)一經(jīng)營，個人承包，通過贖買轉(zhuǎn)為國有經(jīng)營。要進一步落實生態(tài)公益林目標(biāo)責(zé)任制，落實管護人員，并逐步建立生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)。要加強管理和監(jiān)督稽查，切實用好管好生態(tài)公益林效益補償和各項建設(shè)資金。對經(jīng)省核定的生態(tài)公益林不得隨意調(diào)整變動，不得征收任何稅費。

　　同時，要認(rèn)真執(zhí)行《廣東省全民義務(wù)植樹條例》，以提高盡責(zé)率為突破口，把全民義務(wù)植樹運動進一步引向深入。要全面加強古樹名木保護管理，積極開展?fàn)巹?chuàng)綠化先進工作。

　　(二)加大工作力度，強化資源管理。

　　森林資源是林業(yè)的根本，加快林業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)改革，最本質(zhì)的要求是要增加森林資源。林業(yè)具有“三分種七分管”、“破壞容易恢復(fù)難”的特點，這就要求我們必須把森林資源的保護管理工作放在更加突出的位置，始終堅持“嚴(yán)管林”，確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　一要嚴(yán)格森林、林木資源及林地管理。實行森林資源統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，堅持憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度，認(rèn)真落實破壞森林資源責(zé)任追究制度和案件報告制度，進一步強化林木采伐和木材行業(yè)管理。認(rèn)真實施全省林地保護利用總體規(guī)劃，抓好市、縣林地總體規(guī)劃的編制工作。實行林地總量平衡控制，嚴(yán)格征占用林地的審核管理，堅決遏制林地資源的非法流失，制止和查處違法使用林地行為。強化林地林權(quán)管理，抓好換發(fā)林權(quán)證的檢查、指導(dǎo)與驗收工作，建立全省林權(quán)證管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。按照精簡、高效的要求，進一步抓好林業(yè)工作站和木材檢查站建設(shè)。加強調(diào)處山林糾紛工作，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。

　　二要強化森林防火和病蟲害防治工作。各級政府必須把預(yù)防森林火災(zāi)、森林病蟲害作為防災(zāi)減災(zāi)的一項重要任務(wù)。要立足預(yù)防，加大宣傳教育力度，提高森林防火意識。強化野外火源管理，進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實加強森林防火組織體系和森林消防隊伍建設(shè)，強化森林消防監(jiān)督職能，積極開展航空護林，加強生物防火林帶等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力，減少森林火災(zāi)損失。要加快森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加強檢疫工作，對危險性森林病蟲害實施工程治理，遏制森林病蟲害的發(fā)生和危害，減輕災(zāi)害損失。建立健全防范外來有害生物的有效機制，防止外來有害生物的傳入和擴散。

　　三要高度重視野生動植物、濕地和紅樹林資源保護。要以實施省人大議案為核心，落實有關(guān)扶持政策，加快自然保護區(qū)建設(shè)步伐，抓緊搶救瀕危珍稀物種，修復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng)，保護生物多樣性，促進人與自然和諧共處。建立野生動植物及其產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)管體系，切實保護好野生動植物、濕地、紅樹林資源。制訂和完善野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理制度，促進由利用野外資源向繁育利用人工資源轉(zhuǎn)變。加強濕地、紅樹林資源調(diào)查規(guī)劃與監(jiān)測，盡快在宜林灘涂上營造紅樹林，并積極地做好紅樹林資源確權(quán)發(fā)證和管理工作。要組織實施好中荷湛江紅樹林管理項目。

　　同時，要加快森林資源、森林生態(tài)和野生動物疫病監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)。加強對森林、野生動植物、濕地和紅樹林等資源及生態(tài)狀況進行動態(tài)監(jiān)測和生態(tài)效益評價，及時掌握和定期發(fā)布全省林業(yè)與生態(tài)狀況，為林業(yè)改革與發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)，為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供必要信息。

　　(三)優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一個健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè)，應(yīng)該是一個三大效益兼顧、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是林業(yè)充分發(fā)揮其生態(tài)效益和生態(tài)功能的根本保障。林業(yè)的加快發(fā)展也包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

　　一要著力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要把調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展特色林業(yè)。在發(fā)展思路上，要以商品林的大發(fā)展帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，以林業(yè)加工業(yè)的大發(fā)展帶動森林資源培育業(yè)的大發(fā)展，以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動森林服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。要把建設(shè)速生豐產(chǎn)林、竹林、經(jīng)濟林、工業(yè)原料林，作為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)、促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措來抓，并以此為依托，促進木(竹)漿造紙、人造板、家具、林產(chǎn)化工、木本花卉、森林生態(tài)旅游等六大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極發(fā)展森林食品、野生動物馴養(yǎng)繁殖、藥材和珍貴樹種培育等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。要因地制宜編制全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二要做大做強林業(yè)龍頭企業(yè)。林業(yè)龍頭企業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，在林業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、基地建設(shè)、引導(dǎo)和組織農(nóng)戶經(jīng)營的重任。各地要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加快森林資源的合理開發(fā)利用，堅持高起點、高科技、高效益，有 計劃、有重點地扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高資源的綜合利用率。要采用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體現(xiàn)代化水平。培育名牌產(chǎn)品，實施“走出去”戰(zhàn)略，加強涉外林業(yè)開發(fā)，發(fā)展外向型林業(yè)經(jīng)濟，不斷增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的活力和競爭力。

　　三要放手發(fā)展非公有制林業(yè)。進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，切實落實“誰造誰有、合造共有”的政策。進一步落實稅費優(yōu)惠政策和木材采伐管理規(guī)定，真正從建立利益機制入手，鼓勵多元主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。已經(jīng)劃定的自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，不得強行收回;自留山上的林木，一律歸農(nóng)戶所有;分包到戶的責(zé)任山，依法保持承包關(guān)系穩(wěn)定;林木可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件;按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，做好森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。有關(guān)金融機構(gòu)對個人造林育林，要適當(dāng)放寬貸款條件，擴大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款。林業(yè)經(jīng)營者可依法以林木抵押 申請銀行貸款。

　　同時，要推進國有林場改革，將全省國有林場界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場，生態(tài)公益型林場為公益類事業(yè)單位。還要深化森工體制改革，市、縣林業(yè)主管部門所辦企業(yè)要限期全部脫鉤，并按照市場經(jīng)濟體制的要求，進行改組、改制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。撤銷森工站，保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，對森工下崗分流人員按規(guī)定給予補償。

　　(四)采取有力措施，完善保障體系。

　　加快林業(yè)發(fā)展的一個重要決定因素，就是要充分發(fā)揮法制、科技、政策等的支撐保障作用。

　　一要堅持依法治林。要加快林業(yè)立法，抓緊制定商品林管理、野生植物保護管理、濕地保護管理、森林公園管理、林業(yè)工程管理、國有林場管理、山林糾紛調(diào)處、森林資源 轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)化管理等法規(guī)規(guī)章，并根據(jù)新情況新要求修訂完善現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章。要強化林業(yè)執(zhí)法工作，創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機制，加快林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革步伐，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林、野生動植物和濕地資源的違法犯罪行為。要強化執(zhí)法監(jiān)督，完善相關(guān)制度，加強林業(yè)執(zhí)法和行政許可監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全各級林業(yè)法制機構(gòu)，充實執(zhí)法監(jiān)督力量，積極探索高效的行政許可監(jiān)督制度，加大林業(yè)行政執(zhí)法統(tǒng)一管理和監(jiān)督，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法和行政行為。要加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育工作，加快建立林業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)，強化林業(yè)法律服務(wù)工作，切實維護林農(nóng)的合法權(quán)益。

　　二要推進科技興林。加強林業(yè)科技創(chuàng)新和林業(yè)重點科技攻關(guān)，加快廣東林業(yè)高科技園區(qū)和林業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，加強優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種選育、地帶性森林群落恢復(fù)、城市森林建設(shè)等技術(shù)研究。抓好省部級林業(yè)重點實驗室和森林生態(tài)固定監(jiān)測站以及優(yōu)良林木種質(zhì)資源基因庫建設(shè)，加快林業(yè)高新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，建設(shè)全省“數(shù)字林業(yè)”平臺。建立健全全省林業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快區(qū)域性林業(yè)試驗中心、林業(yè)科技示范園區(qū)、林木良種繁育中心和林業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強先進實用技術(shù)推廣，力爭到20xx年，全省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到60%以上。積極推進林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。鼓勵創(chuàng)辦科技型企業(yè)，建立科技示范點，開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)。積極開展粵港澳和國際林業(yè)科技交流與合作。

　　三要加大扶持力度。各級財政要將林業(yè)事業(yè)納入政府公共財政支持范圍，建立長期穩(wěn)定的林業(yè)投資渠道。林業(yè)公共管理支出、林業(yè)公共工程支出和林業(yè)轉(zhuǎn)移性支出等主要財政預(yù)算項目要納入各級公共財政支持范圍。封山育林、森林防火、森林病蟲害和有害生物防治，生物多樣性、濕地和野生動植物資源保護等生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)的日常經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算安排。省財政投入要突出重點，明確使用范圍，對生態(tài)建設(shè)任務(wù)重的山區(qū)實行重點傾斜。省林業(yè)重點生態(tài)工程、全省性林業(yè)生態(tài)安全體系基礎(chǔ)建設(shè)資金要納入省財政作重點安排。

　　四要加強隊伍建設(shè)。要加強林政、森林公安、森林檢疫等執(zhí)法隊伍的 政治思想教育、政策法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);要強化管理隊伍理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn);要優(yōu)化科技隊伍知識結(jié)構(gòu)，引進優(yōu)秀人才，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才。要在全行業(yè)深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的紀(jì)律教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要樹立人才興林觀，全面貫徹人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，進一步加強人才和教育培訓(xùn)工作，重點在穩(wěn)住隊伍、用好人才、培育力量、引進智力上下功夫，建立人盡其才、才盡其用的用人機制，為有志之才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。

　　同志們，加強生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展，功在當(dāng)代、利在千秋，當(dāng)前我省林業(yè)再次迎來新的發(fā)展機遇。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，緊密團結(jié)在周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快廣東林業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出新的貢獻。