建設工作會議講話稿（通用11篇）

建設工作會議講話稿 篇1

　　講黨建工作之前先給大家講幾個事。

　　第一，我們今年爭創(chuàng)生態(tài)縣有硬性指標、有時間段要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視這項工作，大事要抓在手里。點一下存在的問題，闊克蘇鄉(xiāng)巷道存在亂堆亂放，街道還有垃圾，生態(tài)創(chuàng)建檔案不全;闊克鐵熱克鄉(xiāng)也是檔案不全;喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)還是垃圾亂堆、檔案不全;呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)也是檔案不全，垃圾亂堆亂放，鄉(xiāng)政府道路所在地兩旁存在亂堆亂放現(xiàn)象;喀拉達拉鎮(zhèn)也是亂堆亂放，加爾闊拉村道路兩旁垃圾較多，沒有清理，街道上焚燒垃圾，鄉(xiāng)政府所在地路口商鋪貨物亂堆亂放，生態(tài)村的檔案都完整;喀拉托海鄉(xiāng)道路兩旁建筑垃圾亂堆亂放，商鋪門前貨物亂堆亂放，道路上有生活垃圾，村里的檔案不完整，馬場也一樣，差不多都是這樣的，生態(tài)創(chuàng)建領導小組梳理了三個方面的主要問題：一是領導重視程度不夠，長效機制沒有保障，只是為了突擊、應付;二是環(huán)境衛(wèi)生清理不夠徹底，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些死角和溝道垃圾清理不徹底;三是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立工作檔案，沒有落實環(huán)保工作人員，群眾環(huán)境保護意識較差，造成部分地段的臟亂差現(xiàn)象長期存在。

　　第二，通報一下安居富民的情況。安居富民工作，這段時間自治區(qū)和州上都來檢查，8 、9 月來了好幾批。建房這塊有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是比較好的，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚圈的開工率比較低，竣工率也比較低，回去關心一下這個事情，住房保障建設這也是個大事，我們要在進入冬季之前盡快完工，搶抓工期，同時也要注意保質(zhì)保量，還有一個就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海鄉(xiāng)全部發(fā)放以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有百分之百發(fā)到，你們回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。

　　第三，努爾加克已經(jīng)給大家點了關于信息報送的問題，宣傳部要把信息工作情況以通報形式定期出，發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能看到兩辦的信息，網(wǎng)上能看到嗎?再強調(diào)一下，信息報的好的有特克斯鎮(zhèn)、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)，都比較常態(tài)化，闊克蘇鄉(xiāng)信息也報得不錯，馬場、喀拉托海鄉(xiāng)信息報送較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干了不少事，信息怎么報不上來呢?不用上報紙質(zhì)版，網(wǎng)上傳就可以了，大家要養(yǎng)成及時報送信息的習慣。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要注重自己的宣傳，要多邀請記者采訪、報道，要重視輿論引導，重視宣傳工作。今天來的其他單位我也通報一下，教育局、工會、婦聯(lián)、社保局、黨校、旅游局、民政局、農(nóng)辦信息報送較少，分管領導都給通知一下，希望大家能夠高度重視信息工作，網(wǎng)媒中心近期工作不錯，上半年我縣排在全州第一，希望宣傳部、網(wǎng)媒中心繼續(xù)努力。

　　第四，今年我們牧民定居工程統(tǒng)一在縣城開工了312 套房屋，除了上級補助資金外，缺口資金達5000 萬元，也安排住房保障公司在做融資等工作，重要的是我們的房款要收上來，現(xiàn)在特克斯鎮(zhèn)4戶、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)4 戶、齊勒烏澤克鄉(xiāng)21 戶、闊克鐵熱克鄉(xiāng)3 戶、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)13 戶、喀拉達拉鎮(zhèn)46 戶、喀拉托海鄉(xiāng)5 戶、馬場18 戶未總共114 戶，沒有交押金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間上繳。

　　第五，和大家談一下黨建問題。我感覺今天的會還是開的比較成功，各單位要多找問題，要意識到工作的不足，還要有一些想法和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了在黨建工作中的一些做法，也談了一些困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言還是針對性比較強的，也是有一定的思路，縣委們也從不同的角度給大家提了好的意見和建議，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠虛心聽取、加以整改。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作都很辛苦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，但是我們的辛苦也是有回報的，我非常欣喜的看到我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一定程度的變化，都有了一些工作上的收獲，對于縣委年初提出的重點工作都有了安排，都有了不同程度的推進，今年上半年的觀摩會大家也都參加了，大家也對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化有了詳實、生動的了解。今天的會成功還在于通過交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對自己的工作有了進一步的梳理，同時聽了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報也應該有了一些啟發(fā)，大家對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，吸取別人所長、彌補自己所短，這次的會對工作是非常有指導意義的。但是，我們基層組織建設工作存在一定差距，突出表現(xiàn)在九個問題上，我感覺組織部門的通報是不錯的，發(fā)現(xiàn)了問題，點出了問題，在這我就不重復說了，建議組織部將通報下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，我們逐一對照形成整改方案，進一步強化基層組織建設工作。針對以上情況我提幾點意見：

　　一是重視宣傳教育。各級黨組織都肩負著宣傳教育的重任，只要是黨的工作部門就有這個職責，剛才努已經(jīng)講了宣傳教育工作的重要性，從現(xiàn)在來看我們特克斯縣處在一個關鍵的發(fā)展時期，雜音很多，群眾之間的矛盾多，群眾對政府的看法多、不滿多。我說這都是正常的，任何一個國家在改革開放的進程中，特別是在轉(zhuǎn)型時期都會碰到這些陣痛，這些陣痛是正常的，我們要面對這個問題，解決的辦法就是正確的發(fā)聲、善于發(fā)聲，把正能量的東西講出來，剛才給大家強調(diào)信息的問題也是這個原因。

　　二是加強村、社區(qū)班子建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提了很多困難和問題，這些都是現(xiàn)實存在的，面對問題我們要想辦法解決，要善于管理使用干部，要把干部用起來，要進一步提高干部素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把干部派到村里去，這也是解決問題的一個辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要勇挑重擔，要理思路、想辦法，安排村里具體去執(zhí)行。剛才大家也提到了待遇問題和養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，以前伊寧縣也實現(xiàn)過村干部薪酬待遇，但是我們現(xiàn)在的村干部也有很多變化，政策也發(fā)生了變化，我們組織部門也好好針對這個問題再研究一下，拿出一個切實可行的辦法，既要管好村班子、帶好村班子，也要為他們切實的解決一些現(xiàn)實問題，激發(fā)工作熱情。好的村干部要到底、臉熟、致富，有些村干部對村情都不了解，有些社區(qū)比較好，有些社區(qū)入戶工作只是浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強村班子的建設，要多指導、督查，包括安撫、解釋、引導，這些工作都要做。

　　三是加強對黨員隊伍的管理。要關心、愛護黨員，要加強干部黨員的管理，要多關心、多走訪群眾黨員。我們組織部門上半年下發(fā)了一個對不合格黨員的處置意見，對不合格黨員處理有明確的規(guī)定，大家要加強管理，貫徹落實好文件的要求，組織部調(diào)研工作做得很好，有些黨員“三會一課”基本的黨組織生活都不過，要讓黨員知道他們是黨的人，如果不想在黨組織待，可以提出退黨，這個大門是敞開的，現(xiàn)在放開了，有退黨的，我們絕對給他辦手續(xù)，黨員就要有黨員的樣子。同時要關心關懷黨員，要讓黨員相信黨組織可以依靠，要形成黨員關懷機制。 我們讓一般的群眾入黨，入了黨后要他在黨中有學習、有進步，黨管著他，同時也愛護著他。我們一些貧困黨員，黨組織首先要幫助他們脫貧致富，你們回去都把單子梳理梳理，讓你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織干事把這些黨員的花名冊、相關情況調(diào)研梳理的清清楚楚。我們黨建立了黨內(nèi)關懷制度，要落實，要有更多的具體措施，你比如說貧困黨員，我們怎么確保讓他一年內(nèi)脫貧致富，我們可以幫助他貸款，就是把我們的工資押上都要給他解決貸款的問題，要幫助他手把手的學習技術。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位建立紅白喜事理事會。我們要求黨員不進清真寺，我們農(nóng)村老黨員不敢不進清真寺，為什么?他怕沒有人去送他，怕沒有阿訇跟他說兩句，我們組織光要求他，但也要設身處地的為他們著想，所以組織部門要以村為單位成立理事會，老黨員去世了，要出點喪葬費，及時地組織干部幫忙辦理喪事，這些事辦起來不困難、很簡單，就是要引導;辦喜事也一樣，要去看看，看需不需要幫忙，就算不需要幫忙也去打個招呼，黨員群眾也能感覺到組織的關心，我們組織只要為黨員做一點事，都會溫暖組織里的同志。在這我只是舉一個例子，大家還可以想更多的辦法，把這些事情踏踏實實的做下來。

　　四是要通過加大培訓提高鄉(xiāng)村干部整體水平。村隊干部的基本素質(zhì)首先是思想覺悟、思想境界、管理水平、服務水平。一些副職當了正職以后，出現(xiàn)這個問題、那個問題，是組織部工作沒做到位，我們沒有跟他們講，怎么當一個正職、當正職應該怎樣干。有些副職做得很好，綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出，當了正職后又鬧班子不團結(jié)，又搞這事、搞那事，所以說培訓和學習是每個干部必須做的事，也是每屆黨組織要抓的事。縣里組織干部夜校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要把干部培訓學習抓起來，抓緊抓嚴一點。我剛講的幾個培訓，不光是念文件，我說了，縣里的工作安排是你必須傳達的，讓大家知道縣上在干什么、縣里的要求是什么，我們的政策是必須掌握和學習的。我下去調(diào)研時，抽查過鄉(xiāng)里的一些干部，問他專業(yè)、負責口上的工作，說不清，這就是平常培訓的少了，包括他干工作的意識能力。有同志反映鄉(xiāng)里的干部不能干，這個干不了、那個干不了，包括社區(qū)也有干不了的干部，但我說，這個工作干不了那個工作可以干，不能打字、不會用電腦就用手寫嘛，報信息你手寫的我也看，不會寫了回來講也行啊，十個政策背不下來，一個政策總可以背不下來嘛，十項工作抓不了一項工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我講培訓是什么意思，培訓學習是要注意發(fā)揮每個干部的作用，能力有大有小這是現(xiàn)實的，但怎么把他用上，這是一門藝術，年齡大的用到年齡大的地方去，年紀輕的用到年紀輕的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪費。相信每個干部都有特點，鼓勵每個干部發(fā)揮作用。比如，齊勒烏澤克鄉(xiāng)我去了，鄉(xiāng)領導班子成員有一些雙語比較差，要常態(tài)化的抓、要抓緊，齊勒烏澤克鄉(xiāng)和其他鄉(xiāng)相比，整體上要弱一點，舉個例子，你發(fā)現(xiàn)什么不足，就針對這一不足去強化培訓。

　　五是各級黨組織要樹立務實、求實的工作作風，鄉(xiāng)黨委、村黨支部都要這樣。有時我也在想，是不是我們會開的多了點?那就盡量少開些會，但有時候上面比較急的、必須開的還得開;還有，是不是縣里考核太多了?我們很多工作浮在表面上、應付差事，我相信我們每個鄉(xiāng)黨委都是認真貫徹縣里各項工作部署的，但是副職、班子、各科室包括村隊是不是也能像你們鄉(xiāng)里一樣把這些工作百分之百的、不打折扣的落實好?有些工作比較難的就不說了，但是有些常規(guī)性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在工作漂浮、避重就輕現(xiàn)象，也可能是因為工作上有難度，所以自覺不自覺就打了折扣;同時還表現(xiàn)在工作處理方法還比較簡單，方法一簡單就造成很多隱患，在這個問題上就不再點了，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去對照一下。工作不能浮在鄉(xiāng)一級，也要抓到村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子干部也要駐村，和村隊書記在村里轉(zhuǎn)、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，這樣可以直接發(fā)現(xiàn)問題，拿出一些切實解決問題的辦法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。

　　六是重視和加強穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是一切工作的基礎和前提，這塊講的多了，發(fā)的通報也多了，大家好好琢磨琢磨。這里面有一個重要的問題，還是教育的問題、意識形態(tài)的問題。另外要注意輿情、社情的搜集，剛才為什么講工作浮在表面上?因為我們要求“居瑪日”的時候，我們的干部必須到清真寺里去，實際上就是有人沒去。我們個別非法講經(jīng)人員，講了一次還講第二次，這些問題不沉下去是發(fā)現(xiàn)不了的，一些村隊做得挺好，清真寺、重點人員家里都進了、看了。第三個，一定要對重點人員關注，我們縣的重點人員也是比較異常的，這一階段通過自治區(qū)的維穩(wěn)通報來看，全疆重點人員活動比較異常，今年上半年我們縣也有這種動態(tài)，所以這幾個關鍵性的問題，在抓穩(wěn)定時要抓在手里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要到重點人員家去，要入戶，有可能我們村隊干部看不出來的問題你能看出來，村隊干部忽略的地方你可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，聊一聊、聽一聽，總會放心不少;社區(qū)的同志對重點人員情況相對清楚一些，對這些重點人員的掌控一定要強化。政法委發(fā)了文件，點明了要把十類人員列為重點人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要有十類重點人員的名單，你們回去都梳理清楚，把這十類人員的盯控責任分解、安排落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人頭上，抓住重點，關注這十類人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場穩(wěn)定就沒什么大問題了。

　　七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要善于發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力�？h里給各個村隊都安排了“第一書記”，社區(qū)有共建單位，領導干部要發(fā)揮“第一書記”的作用，縣直單位要發(fā)揮共建單位的作用，大家一塊出謀劃策，共同搞好基層組織建設和基層黨建工作。我們的很多貧困村有州上的幫扶單位、自治區(qū)的幫扶單位，要善于多方面聯(lián)系、協(xié)調(diào)，發(fā)揮方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子都要有一個目標，都要讓全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展有一個大的變化，為群眾辦實實在在的事，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有新的改觀。

建設工作會議講話稿 篇2

　　過去一年，我們按照中央、市委關于社會建設的總體部署，圍繞“全面調(diào)結(jié)構(gòu)、深度城市化”的工作主線，從統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，推動了全區(qū)社會建設各項工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我就對去年的工作做一個簡要的小結(jié)，對今年社會建設重點工作再做一些部署。

　　一、**年社會建設工作回顧

　　**年，是“”時期全區(qū)社會建設的重要落實年，是強服務、惠民生的深化年。一年來，區(qū)委、區(qū)政府認真梳理和界定全區(qū)社會建設的對象范圍，確定了社會建設“中圈”概念和工作范疇，全年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。一是努力構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)治理體系。完成全區(qū)363個居委會和119個村委會的換屆選舉工作;大力深化鎮(zhèn)管社區(qū)工作，積極推廣以浦江、梅隴等鎮(zhèn)為代表的鎮(zhèn)管社區(qū)模式;深化拓展居民區(qū)綜合管理機制，積極化解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題;大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，全年新增社區(qū)社會組織16家。二是完善社會治安綜合治理機制。深化“大聯(lián)動”工作機制，今年3、6、9月分階段向區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和社會公眾公開信息;推進“城中村”社區(qū)化管理，在全區(qū)17個村(宅)探索推進“城中村”社區(qū)化建設。三是加快形成社會管理法治保障。我們積極推進依法行政規(guī)程編制和運用，全區(qū)35個行政部門、9個鎮(zhèn)、3個街道編制依法行政工作規(guī)程，制作行政審批標準化業(yè)務手冊。

　　2、強化公共服務，完善社會服務體系。一是建立社區(qū)公共服務平臺。全年新建社區(qū)服務站178家，在莘莊鎮(zhèn)、江川路街道試點建設2家社區(qū)生活服務中心，運用信息化手段建設“智慧社區(qū)”，在古美、莘莊等街鎮(zhèn)試點開通社區(qū)服務網(wǎng)。二是加強公共服務資源保障。推進居民電子健康檔案和電子病歷的建設，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心推廣來滬人員醫(yī)療套餐服務。三是推進養(yǎng)老服務體系建設。加快推進養(yǎng)老設施建設，逐步建立以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位926張。

　　3、深化群眾工作，夯實社會基層基礎。一是加強群眾工作制度建設。繼續(xù)推進“大走訪”活動,開展組團式聯(lián)系服務，完善黨內(nèi)基層民主決策機制，試點開展基層黨委開放式評價，在全市范圍率先出臺了《關于進一步加強和改進黨的群眾工作的若干意見》。二是創(chuàng)新群眾工作活動機制。以開展群眾喜聞樂見、形式多樣的活動為載體，實現(xiàn)黨和政府與社會和群眾的良性互動，像馬橋鎮(zhèn)探索以民意反映和協(xié)商求同為主要內(nèi)容的“周周會”;華漕鎮(zhèn)創(chuàng)辦了讓居民、企業(yè)、政府三方互動交流的社區(qū)手機報。三是發(fā)揮群眾工作骨干力量。通過開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等群眾骨干評選活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了一批群眾工作骨干，帶動和影響群眾工作深入推進。

　　4、理順管理體制，健全社會保障機制。一是健全社會建設管理機制。在區(qū)層面，進一步充實區(qū)的社會建設工作領導小組成員單位，建立了區(qū)的社會建設工作聯(lián)席會議制度;聘請了社會領域?qū)＜覍W者、市區(qū)街鎮(zhèn)領導干部、“兩代表一委員”、社會領域代表人士等組建了區(qū)社會建設顧問團;在街鎮(zhèn)層面，各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)全部成立了社會建設工作領導小組和辦公室，由黨(工)委副書記兼任社建辦主任，強化對社會建設工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強社會建設宣傳力度。我區(qū)申報的“大聯(lián)動”機制的實踐和探索入選了20xx年社會建設十大創(chuàng)新項目;編撰《**區(qū)社會建設工作報告》，配套制作《社會建設新聞報道集錦》。今年以來，加強市、區(qū)級媒體的對接聯(lián)系，市級媒體專題報道11篇，區(qū)級媒體專題報道21篇，另外，電視臺拍攝制作的社區(qū)服務站公益宣傳片和專題片，擴大居民群眾對社會建設重點項目的知曉度。三是加強社會建設資金保障。以服務保障民生為導向，確定一批政府實事項目，安排財政配套資金，推進落實政府實事項目。設定了區(qū)扶持社會組織發(fā)展專項資金，將政府購買社會組織的公共服務項目列入?yún)^(qū)扶持社會組織發(fā)展專項資金預算，予以相應的資金扶持。

　　我非常簡要的把20xx年的社會建設工作做個回顧，在整個一年的工作當中，應該說也得到了我們在座的相關部門，特別是我們相關鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的大力支持。另外，我們顧問團的各位專家、教授也給予了我們很多智力的支持，在此一并表示誠摯的感謝!

　　二、**年社會建設工作部署

　　1、保障民生，不斷提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。改善出行環(huán)境，提升市民對公交出行的滿意度;強化食品安全監(jiān)管，防控食品安全事故，加強食品檢測的監(jiān)督;整合條塊資源，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級住宅小區(qū)綜合管理機制，提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務水平;推進菜場標準化建設，促進菜場蔬菜、水產(chǎn)、糧食的食品安全追溯系統(tǒng)建設，提高菜場服務管理能力;推進大型居住社區(qū)配套設施建設，初步形成科學有效的社區(qū)服務管理機制;加快推進養(yǎng)老服務體系建設;建立并完善鎮(zhèn)級統(tǒng)籌的農(nóng)民長效增收機制，推進村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革;加大勞動爭議調(diào)解力度，積極預防和化解勞資糾紛;推進依法行政工作規(guī)程運用，提高依法執(zhí)政水平;推進違法建筑拆除工作，積極防范新違法建筑項目的產(chǎn)生，實現(xiàn)零目標管理。這個實際上是十個方面，今年社會建設當中非常重要的十個方面，這些工作都不是我們社建辦一家部門在做，實際上很多工作都是我們在座的各個職能部門共同支持，一起配合著做。

　　2、強化服務，著力深化社區(qū)建設工作。一是按照規(guī)范化建設標準，實現(xiàn)城市化地區(qū)社區(qū)服務站的全覆蓋，以社區(qū)信息化平臺建設為支撐，以擴大社會力量參與為手段，提升社區(qū)服務站的運營和實效，重點培育一批具有示范引領效應的星級社區(qū)服務站。二是按照規(guī)范化建設、綜合化服務、社會化運作的原則，因地制宜建設社區(qū)生活服務中心。三是穩(wěn)步推進居委會(社區(qū)服務站)級網(wǎng)站，促進網(wǎng)上和網(wǎng)下互動，增強網(wǎng)站運行實效。 四是開展社區(qū)共治試點工作，深化拓展鎮(zhèn)管社區(qū)模式，積極探索適應大居管理的社區(qū)管理模式。

　　3、黨建引領，探索群眾工作有效途徑。一是廣泛開展群眾骨干事跡宣傳，成立“凡人·民星”群眾骨干講師團，強化群眾骨干示范引領作用。二是加強居民區(qū)黨組織同各類新經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織的合作，探索社會領域黨建聯(lián)建新途徑。三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、商務樓宇、來滬人員集聚區(qū)和社會組織等重點領域的實際情況，注重分類指導，不斷推進“兩新”領域黨的組織和工作覆蓋。四是擴大網(wǎng)絡黨建影響力，全面推動本區(qū)“兩新”組織的支部網(wǎng)站建設。

　　三、進一步加強社會建設的工作要求

　　1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合資源，形成工作合力。社會建設工作涉及的條線多，涵蓋的面比較廣，去年開始我們構(gòu)建社會建設“中圈”模式，今年在分析研究的基礎上，將群眾關心的、區(qū)委區(qū)政府關注的一些重點項目繼續(xù)納入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動類項目，全區(qū)要上下聯(lián)動、條塊互動，特別是要加強跨地區(qū)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全區(qū)推動社會建設工作的強大合力。

　　2、明確目標細化措施，狠抓工作落實。**年全區(qū)著重推進的18項社會建設工作已經(jīng)明確，今天我們在相關的會議材料當中也已經(jīng)下發(fā)，希望各牽頭單位按照時間節(jié)點，細化各項任務目標。同時要確保區(qū)政府實事項目社區(qū)服務站建設任務按時完成，今年這個任務非常艱巨，我們說這個肉呢，去年都吃掉了，今年開始我們可能要啃骨頭了，所以這個工作的推進，既然是作為區(qū)政府實事項目，所以這個必須按時保質(zhì)保量的完成。同時，各鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)也要將社區(qū)生活服務中心建設作為本地區(qū)的重點工作，因為“”的規(guī)劃當中明確要求各個鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)要建成1-2個社區(qū)生活服務中心，這個也是硬指標，希望大家給予高度的關注。另外今天下午市政府要召開專題會議，對于全區(qū)的我們所謂的萬千人的就業(yè)項目，涉及到相關的各路協(xié)管員隊伍，今年全市要進行改革，剛才華漕介紹了比較好的一些經(jīng)驗、一些做法，我覺得很好，我把一個數(shù)字報給大家，整個，原來我們在20xx年開始建立的各類各支協(xié)管員隊伍，在一共有24支，一共的人員是17474人(區(qū)級層面)，可能還不包括鎮(zhèn)級層面上自己聘用的相關人員隊伍，那么這支隊伍今年按照市政府的總體要求，要平穩(wěn)的轉(zhuǎn)性，要轉(zhuǎn)成其他的可能綜合管理的這樣一些類型，這個到時候，市政府明確以后我們再做一些專題的會議進行布置。

　　3、突出重點破解難點，確保工作成效。盡管我區(qū)社會建設已取得了較快的發(fā)展，但是實事求是說在城市化進程加快、人口和城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的新形勢下，社會建設滯后于經(jīng)濟建設、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)度不高的問題將在一定時期內(nèi)存在，我們一定要找準完善城市功能、強化社會管理、擴大公共服務的難點瓶頸問題，切實解決事關群眾基本生活的突出問題，努力使全區(qū)社會建設工作在新的一年邁出更大的步伐。

　　總的來講，**年全區(qū)社會建設工作任務依然十分繁重，希望各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保全年各項重點工作順利推進。

建設工作會議講話稿 篇3

　　一、統(tǒng)一思想，增強加快電網(wǎng)建設的緊迫感和責任感

　　總體上看，寧波的供電情況是好的，經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展，寧波電網(wǎng)規(guī)模成倍擴展，變電總?cè)萘亢洼旊娋�路總長度均翻了一番，基本滿足了“十五”期間電力負荷年均19.6%、電量年均18.8%增長的用電需求，保障了我市經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一方面，我市電網(wǎng)建設仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，存在不少問題。如用電總量需求增長與電網(wǎng)建設同步問題、普遍電源性缺電演變成局部網(wǎng)架型缺電問題、企業(yè)群眾日益增長的對電能質(zhì)量和服務質(zhì)量的要求與實際可提供的能力之間的矛盾等。另一方面，供電形勢仍然嚴峻。20*年，預計全市最高整點網(wǎng)供負荷為500萬千瓦，尖峰時段可能達535萬千瓦，對此，我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識加快電網(wǎng)建設的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感。

　　(一)加快電網(wǎng)建設是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會理念的具體實踐。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從新世紀新階段新形勢出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，其核心理念是堅持以人為本。我們強調(diào)以人為本、建設和諧社會，除了要牢固樹立這種思想認識和理念外，更重要的是要把它落實在具體的工作中，落實到一項一項為民辦實事的工作中。從供電與群眾生活密切程度看，現(xiàn)在老百姓日益增長的物質(zhì)需求和現(xiàn)代文明都已離不開電了，無論是吃飯、居住，還是行路，電是不可缺少的，如果老百姓這些問題我們都不能很好解決，那么談構(gòu)建和諧社會、談堅持以人為本就是空的。

　　(二)加快電網(wǎng)建設是落實科學發(fā)展觀，確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。電力是經(jīng)濟社會發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。目前缺電形式從電源性缺電向電網(wǎng)型缺電轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)成了瓶頸。“”時期，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長轉(zhuǎn)型的關鍵時期。計劃“”期間全市GDP年均增長11%。而據(jù)此測算，到20xx年，我市最高用電負荷將超過937萬千瓦，全社會用電量將超過418億千瓦時。要確保這么高的全社會用電量，確保“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，加快電網(wǎng)建設已是當務之急了，否則科學協(xié)調(diào)發(fā)展從何而來，這點各級各相關部門一定要引起高度重視。

　　(三)加快電網(wǎng)建設是改善和提高政府形象的重要手段。目前，石化、能源、鋼鐵、高新技術等產(chǎn)業(yè)集群在我市正逐步形成發(fā)展中。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對供電的穩(wěn)定性、安全性要求是非常高的，最基本的要求是雙回路供電，有些甚至是要求三回路或三回路以上，但現(xiàn)實情況是現(xiàn)在有很多企業(yè)的供電還僅是一回路，生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患較大。而且，很多項目在當初引進時，各級政府在供電方面是做出過承諾的，前幾年的電荒是全國性的，企業(yè)還能理解，若在當前電源供應相對緩和，其他城市供電良好的情況下，因電網(wǎng)建設不到位而影響企業(yè)正常生活經(jīng)營，甚至出現(xiàn)安全問題，將會直接影響政府形象。

　　二、攻堅克難，務求20*年電網(wǎng)建設攻堅取得新突破

　　(一)明確目標。今年目標是完成“三五百”，即全年投產(chǎn)總變電容量500萬千伏安，架設輸電線路500公里，實現(xiàn)開工變電容量500萬千伏安，基本緩解電網(wǎng)制約。

　　(二)突出重點。今年迎峰度夏的關鍵是要抓好500千伏甬東輸變電、寧海變擴建，220千伏江東、雁蒼、沙灣、奉南變輸變電，220千伏水云至淞浦的雙回線，500千伏河姆變送慈溪區(qū)域的四回220千伏線路增容改造，鎮(zhèn)海電廠1臺20萬機組改接等工程。這些關鍵項目的盡早投運是我市今年迎峰度夏的重點，必須采用有力措施以確保實施。

　　(三)狠抓前期。電網(wǎng)建設適度超前的關鍵在于工程前期。各級政府及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門要高度重視、認真抓好工程前期工作。當前，我們還要特別關注并支持500千伏觀城輸變電工程的建設。此外，鄞州鐘公、市區(qū)海曙等220千伏輸變電工程也存在較大困難，需要引起足夠的關注。

　　(四)加快技術創(chuàng)新和技術改造。要積極探索市場經(jīng)濟條件下推進電網(wǎng)建設的新思路、新機制和新技術。在新的城市中心區(qū)，商業(yè)中心廣場，要建設設備先進、全戶內(nèi)、小型化變電站。在老市區(qū)變電站的建設上，要采取先進的技術措施，盡可能壓縮變電站與建筑的間距，補充變電站布點來滿足建成區(qū)的電力需求增長。

　　三、共同努力，營造電網(wǎng)建設良好的外部環(huán)境

　　電網(wǎng)建設主要有兩個難點問題，一個是選址土地落實難，另一個是線路政策處理難。這方面，各級各部門做了大量工作。市政府和省電力公司召開了電力工作會議，建立了共同推進電網(wǎng)建設的良性工作機制。市發(fā)改委已復函同意開展相關規(guī)劃項目的前期工作;市國土資源局同意落實土地指標，加快項目土地報批和轉(zhuǎn)換工作;市發(fā)改委和寧波電力局共同編制了“”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃;市規(guī)劃局和寧波電業(yè)局共同編制了城市電網(wǎng)控制性詳規(guī);市經(jīng)委和寧波電業(yè)局聯(lián)合出臺了電網(wǎng)供電能力限制預警方案，這些措施都很好。這里，我想著重再強調(diào)如何營造良好建設環(huán)境問題。

　　(一)加強領導，落實責任，形成良好的政府服務環(huán)境。市發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃、國土、財政等有關部門，要把電網(wǎng)建設作為部門重點工作，切實增強服務意識，發(fā)揮職能作用。市經(jīng)委是市政府電力供應調(diào)度的牽頭部門，要掌握全市的電力運行與需求情況，要與電業(yè)部門加強溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)工作。市發(fā)改委要按“”發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃，配合做好選址、建設工作，符合條件的電網(wǎng)建設工程都要列為重點工程。市規(guī)劃部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設施布局規(guī)劃確定的變電所(站)建設用地和線路走廊。市國土資源部門要努力保障電網(wǎng)建設項目的建設用地和土地審批，500千伏、220千伏和110千伏電網(wǎng)建設工程的建設用地指標，要按市重點工程有關政策優(yōu)先予以保證。市環(huán)保、城建、安監(jiān)、林業(yè)、園林、水利、交通等相關部門要積極配合，抓好落實。

　　各縣(市)、區(qū)政府要把所在地的電力建設項目作為自己的事情，切實負起責任。要按照屬地管理的原則，推進所屬區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設工作，做到優(yōu)先立項、優(yōu)先落實所址、優(yōu)先解決線路通道、優(yōu)先征遷土地、優(yōu)先為電網(wǎng)建設項目辦理相關手續(xù)。特別是跨區(qū)域線路項目，相關縣(市)、區(qū)政府要講大局，講奉獻。對今年迎峰度夏搶建的項目，要責任到人，明確時間要求，定期督促檢查，一個一個地抓好落實。同時，作為投資主體的電業(yè)部門要充分考慮當?shù)貙嶋H，多與當?shù)攸h委、政府商量、溝通，共同做好工作�？傊�，各方都要齊心協(xié)力，各盡其責，形成推動電網(wǎng)建設的合力。

　　(二)加強協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，形成良好的政策環(huán)境。營造良好的政策環(huán)境，關鍵是兩條：一條是必須依法保障群眾的合法權(quán)益，這是基本前提。另一條是必須加強協(xié)調(diào)，搞好政策的銜接。各縣(市)、區(qū)政府要重視并加強電網(wǎng)建設工作，主要領導要多關注和介入，做到親自督查重點項目進展，親自過問工作進度，有必要時要親自協(xié)調(diào)解決重大困難問題。要重視建立健全日常性的事前協(xié)調(diào)和雙向溝通機制。電力部門要努力做深做細項目前期，主動加強與當?shù)卣�府的溝通，努力提高項目的科學性和實施的可行性。列入“”規(guī)劃的電力項目，凡涉及征用農(nóng)保地的，電力部門要主動與國土資源部門銜接，提前進行土地置換，在線路走廊和變電所所址的選擇上，盡量少拆遷、少占耕地，節(jié)約資源。各級政府及有關部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設施布局規(guī)劃確定的變電所建設用地和線路走廊，在新改(擴)建道路、橋梁時，要按規(guī)劃要求同步預建電力電纜溝、過橋管線等。

　　(三)嚴格考核，獎罰分明，建立長效的激勵機制。一方面要對各考核單位的工作進度和任務完成情況進行定期考核，定期排名;另一方面，要實行嚴格的責任追究制度，對工作扎實、成效顯著的地方政府和部門，及時給予表彰。對因工作失誤、失職，造成電網(wǎng)建設項目延期甚至被取消的，或者不能完成責任狀的，要追究相關人員責任。各級政府要通過完善工作督促檢查機制，加強對電網(wǎng)項目建設進度跟蹤評價和督促檢查。

　　(四)加強宣傳，營造氛圍，形成良好的輿論環(huán)境。要加強電網(wǎng)建設宣傳，公開地、實事求是地、理直氣壯地把情況說清楚，講清電網(wǎng)建設對大局、對發(fā)展的影響和對群眾、對生產(chǎn)的受益程度。要以科學數(shù)據(jù)來說話，通過客觀的宣傳報道，消除群眾對電網(wǎng)危害健康的顧慮。要多宣傳電網(wǎng)瓶頸制約現(xiàn)象和原因，切實增強全社會和市民對加快電網(wǎng)建設的認識。多宣傳各級地方政府、部門在電網(wǎng)建設攻堅中的好經(jīng)驗、好做法，深入報道電網(wǎng)建設中涌現(xiàn)的先進單位和個人。對于阻礙電網(wǎng)建設的惡性事件，要及時予以曝光。

　　(五)依法辦事，敢于碰硬，形成良好的法制環(huán)境。盡快依法合理解決影響電網(wǎng)項目建設的“釘子戶”問題。對一些無理取鬧的行為，要依法嚴肅處理。

　　四、多管齊下，為發(fā)展提供安全可靠的電力保障

　　(一)努力維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。一方面，我們要抓住全國電網(wǎng)建設改造重點城市的契機，加大資金投入，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐。另一方面，電業(yè)部門要切實加強安全和質(zhì)量監(jiān)督檢查，完善應急措施，維護電力安全，確保安全可靠用電。

　　(二)落實電網(wǎng)供電能力限制預警方案。今年，要根據(jù)新出臺的《寧波電網(wǎng)供電能力限制預警方案》，對部分電網(wǎng)主變、線路負載率較高等“卡脖子”現(xiàn)象嚴重的區(qū)域，根據(jù)“分級控制、區(qū)域響應”的原則，從電網(wǎng)建設、用電管理和電網(wǎng)安全運行等方面加以嚴格調(diào)控，確保電能“受得進、供得出、用得上”。與此同時，電力部門還要根據(jù)各地實際情況認真做好有序用電工作，引導全社會開展節(jié)約用電。

　　(三)切實加強電力設施保護工作。電力設施保護必須構(gòu)建“政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持”的工作格局。各縣(市)、區(qū)政府一定要重視這項工作，切實從組織上、機制上加強電力設施保護工作，加大打擊力度，完善電力設施保護長效工作機制，依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動，構(gòu)建電力設施保護網(wǎng)絡，確保電力設施安全和電力可靠供應。

建設工作會議講話稿 篇4

　　各位領導、同志們：

　　今年是我市城鄉(xiāng)建設高投入、大手筆、快發(fā)展的一年。作為城鄉(xiāng)建設職能部門，我們將在市委、市政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，進一步堅定信心，鼓足干勁，扎實推進城鄉(xiāng)建設，用良好的工作作風來推動全年各項工作任務的完成。

　　一、加快推進基礎設施建設，進一步完善城市載體功能

　　以路橋工程建設為重心，全面推進城市基礎設施建設。重點圍繞15路4橋建設，以月度施工計劃為節(jié)點，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項目建設，確保于年底前全面完成15路4橋建設任務。同時，從城區(qū)主次干道和后街北巷維修入手，以點帶面，整體推進市政設施維修工作。后街北巷維修工程上，我們將根據(jù)市委、市政府總體部署，將管理重心下移，靠前指揮，實行掛圖作戰(zhàn)，進一步確定維修時限，排定維修進度，組織專業(yè)維修隊伍，確保奪取后街背巷維修攻堅戰(zhàn)勝利，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。

　　二、大力開展生態(tài)環(huán)境建設，著力提升城市建設品位

　　圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標，繼續(xù)開展城市綠化建設，通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補綠，形成點、線、面相結(jié)合的城市綠化格局。點上，重點實施“一湖二帶三園”城市綠化工程建設，搶抓春季綠化的最佳季節(jié)，做好設計、工程招標和苗木采購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。線上，突出城市主干道的綠化配套，加快推進道路綠化帶、景觀路和橋頭綠化建設，將道路綠化帶、橋頭綠化和瀕水景觀帶連成一線，整體提升城市綠化效果。面上，突出推進庭院綠化和小區(qū)綠化建設，大力發(fā)展城市垂直綠化和立體綠化，積極開展園林式單位創(chuàng)建活動，大力營造全民造綠的良好氛圍。開展城市美化建設，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，強力推進烏巾蕩風景區(qū)一期工程建設，加快城市人文景觀建設，切實加大污水處理廠建設力度，進一步完善、延伸污水收集管網(wǎng)，確保污水處理廠廠區(qū)按期竣工，早日正式投入使用。開展城市亮化工程建設，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設施建設，增強市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

　　三、全力推進城市拆遷，加速城市舊城改造進程

　　充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，選調(diào)精兵強將，深入拆遷一線，全體參戰(zhàn)的干部職工擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進拆遷進程，形成抓拆遷的合力、促落實的動力。面向群眾做好深入細致的思想政治工作，做好政策宣傳和解釋工作。結(jié)合拆遷工作實際，增強依法規(guī)范、化解拆遷矛盾意識，力爭把問題解決在當?shù)�，解決在基層，解決在現(xiàn)場。切實加強與相關部門的配合，齊抓共管，共同推進城市拆遷工作。

　　四、全面推進小城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，大力開展小城鎮(zhèn)建設，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。加大小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的力度，確保完成100個村莊建設規(guī)劃的編制。持續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設力度，推進基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實施公共綠地建設，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。全面開展村莊環(huán)境建設整治活動，推進50個村環(huán)境整治，務求整治工作取得實效。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導下，定期組織巡查執(zhí)法隊隊員加強對村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設進行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項建設嚴格按規(guī)劃實施，杜絕村鎮(zhèn)范圍內(nèi)新增違章建筑。

　　五、切實加強組織領導，努力形成推進重點項目建設強大合力

　　一是加強思想發(fā)動。動員全系統(tǒng)廣大干部職工切實增強完成年度目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進城鄉(xiāng)建設的濃烈氛圍。二是強化組織領導。建立完善項目建設領導責任制，根據(jù)今年確定的城市重點建設項目，成立市政工程、園林綠化、舊城改造等三個項目建設領導小組，組建專門工作班子，全面負責對重點建設工程的組織、計劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。三是推行目標管理。認真制定市區(qū)重點建設項目分解計劃，確保重點建設項目的實施時序和職責分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強力推進重點項目建設。四是加強督查考核，對工程項目建設實行月檢查、季考核、年評比，建立督查考核小組，實時了解各工程實施進度和質(zhì)量，加強督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標。同時，切實加強工程質(zhì)量管理，對工程建設的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。五是積極化解矛盾，樹立項目建設超前意識，切實幫助項目建設單位做好項目前期啟動各項準備工作，建立工程建設矛盾處理和協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)和處理好各種施工矛盾，全力突破影響城市重點建設工程順利推進的制約瓶頸。

　　新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在。我們建設系統(tǒng)廣大干部職工將緊緊圍繞年度各項城建目標，繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能戰(zhàn)斗的工作作風，進一步開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為全面完成今年的各項工作任務，為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設工作新局面作出更大的貢獻。

建設工作會議講話稿 篇5

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)省政府批準召開的，會議的主要任務是，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議以及全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導對住房城鄉(xiāng)建設工作的一系列指示、批示精神，總結(jié)去年工作，表彰先進，安排部署今年工作。上午，省政府召開了全省住房城鄉(xiāng)建設工作座談會，李亞副省長作了重要講話，對今年工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，全面貫徹落實。按照會議安排，下面，我向大會作工作報告。

　　一、20xx年工作回顧

　　剛剛過去的20xx年，在省委、省政府的正確領導下，全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府工作大局，立足實際，主動作為，堅持改革創(chuàng)新、重點推進和轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面完成各項工作任務，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生發(fā)揮了積極作用。

　　(一)搶抓機遇，重點突破，保障房建設任務圓滿完成。全省新開工保障性住房65.16萬套，其中棚戶區(qū)改造48.46萬套，開工總量和棚戶區(qū)改造任務量均居全國首位。省政府先后召開專題會和推進會，謝伏瞻省長親自動員部署，各市、縣政府和各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門克服各種困難，強力推進，省直各有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實責任，國開行河南省分行融資452億元全力支持，保證了目標任務圓滿完成。各地在棚戶區(qū)改造中積極探索新舉措，鄭州市強力推進中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，棚改安置房年開工近20萬套，周口市積極推行貨幣補償方式實施棚戶區(qū)改造，三門峽市探索保障房后期管理與創(chuàng)新社會管理緊密結(jié)合的運營管理模式，都取得了明顯成效。

　　(二)政策引導，創(chuàng)新驅(qū)動，房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。堅持把兩大產(chǎn)業(yè)作為擴大投資消費、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要引擎，較好地發(fā)揮了房地產(chǎn)和建筑業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。全省房地產(chǎn)業(yè)預計完成投資4400億元，同比增長15%左右;建筑業(yè)預計完成總產(chǎn)值8000億元，同比增長15%。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極探索建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管長效機制，加強對房地產(chǎn)形勢的監(jiān)測研判，有針對性地及時出臺了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策措施，房地產(chǎn)業(yè)保持了較好的運行態(tài)勢。銷售和價格下行幅度均低于全國，庫存量大大低于全國平均水平。鄭州市取消限購政策，積極應對市場變化;漯河市積極探索去庫存化措施，推出10類房屋登記“立等可取”便民舉措，贏得社會好評。建筑業(yè)發(fā)展活力不斷增強。研究制訂相關支持措施，鼓勵骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并、重組，增強科技創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，年產(chǎn)值超百億的企業(yè)達到6家。大力開拓外埠市場，建筑豫軍遍布全國30個省、市、自治區(qū)，并在非洲、東南亞、中亞等境外市場占得一席之地，河南國合集團連續(xù)20xx年躋身全球最大250家國際承包商之列，排在147位。全年建筑勞務輸出135萬人，實現(xiàn)勞務收入260億元。開展工程質(zhì)量治理兩年行動，堅決打擊掛靠出借資質(zhì)行為，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。積極探索建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化路子，中建七局、天豐鋼構(gòu)等企業(yè)籌建產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，開展示范工程建設，取得初步成效。加快工程建設地方標準編制，發(fā)布省級地方標準17項。全省新增節(jié)能建筑4000萬平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造404萬平方米，獲得綠色建筑標識項目72個，在全國率先對執(zhí)行綠色建筑標準的保障房項目進行財政補貼。全省新型墻材產(chǎn)量達到510億標磚，應用比例保持98%以上，26個縣和133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成“禁黏”、“禁實”。住房公積金管理進一步規(guī)范。我省在全國率先建立省級12329住房公積金服務短號平臺，鄭州、安陽、焦作、商丘、濟源等12個省轄市開通語音熱線并完成省級平臺連接;全省當年歸集住房公積金367億元，同比增長17%，用于支持住房消費395億元，住房公積金覆蓋率達到75%。

　　(三)項目帶動，管理創(chuàng)新，城鄉(xiāng)建設管理實現(xiàn)新提升。認真落實國務院加強城市基礎設施建設政策，提請省政府出臺了《關于進一步加強城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作的實施意見》，城市基礎設施建設不斷加強，預計全省完成投資2200億元，同比增長20%以上。順利完成省重點民生工程建設任務，新建城鎮(zhèn)污水處理廠82個，新增城市垃圾處理能力3050噸;新建南水北調(diào)受水城市配套水廠7座;新建、改建燃氣管網(wǎng)1710公里，熱力管網(wǎng)980公里，新增供熱面積1950萬平方米;啟動河道綜合整治和生態(tài)園林項目293個。鄭州市建成我省第一條基礎設施綜合管廊，信陽市重點推動垃圾處理、城市防洪排澇、城市供水、綜合交通等基礎設施建設。許昌、鄭州、平頂山等7個城市建筑垃圾資源化利用設施建成投運。省轄市基本建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，洛陽市數(shù)字城管系統(tǒng)榮獲“20xx年中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程”金獎。加強對新農(nóng)村建設的指導。編印下發(fā)《河南省村莊整治技術指南(圖解)》，會同有關部門對全省120個縣(市、區(qū))進行人居環(huán)境量化考核，欒川、新縣、新密、汝陽等市縣人居環(huán)境有較大提升。丹江口庫區(qū)及上游79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設施按計劃建成，爭取中央補助資金9487萬元，安排39個重點流域重點鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設255千米。實施農(nóng)村危房改造18.5萬戶，超額完成12萬戶的目標任務。一批鎮(zhèn)、村列入全國和省歷史文化名鎮(zhèn)、名村名錄，首批14個中國傳統(tǒng)村落每村獲中央補助資金300萬元。

　　(四)注重銜接，統(tǒng)籌實施，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進一步完善。積極推進“多規(guī)合一”，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)總體規(guī)劃和26項專項規(guī)劃編制完成，許昌、漯河、三門峽、信陽、周口5個省轄市，鹿邑、蘭考、滑縣、長垣等9個省直管縣(市)完成總體規(guī)劃修編，鞏義、禹州、西華3個縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“三規(guī)合一”試點規(guī)劃編制工作進展順利，176個商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制基本完成。擴大規(guī)劃覆蓋，開展縣域鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點，商城縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃被確定為5個國家試點之一。啟動27個試點縣(市)新農(nóng)村建設規(guī)劃編制，完成一批歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制審查。完成部分風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制和修編。加強執(zhí)法檢查，配合省人大開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《河南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》執(zhí)法檢查，會同省文物局開展歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作檢查，組織開展省轄市中心城區(qū)違規(guī)調(diào)整容積率專項調(diào)查，依法維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性。

　　(五)轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)活力，改革開放和自身建設取得新進展。加大行政審批改革力度，取消建筑設計領域外資準入限制，在全國率先取消外省建筑企業(yè)入省備案手續(xù)，放開非國有資金投資項目必須招標的限制，下放房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級及以下資質(zhì)審批權(quán)限。出臺廉租房公租房并軌運行管理意見，將符合條件的城鎮(zhèn)新就業(yè)職工、外來務工人員納入住房保障范圍。深化投融資方式改革，全省大部分城市交通基礎設施實現(xiàn)BT模式建設，40多座污水垃圾處理設施采取BOT、TOT模式建設和運營，多數(shù)燃氣公司采取控股或參股形式吸引社會資金，信陽市積極吸收外來資本和民間資本，社會融資額占總投資的23%。加強招商項目落地督查，各地多策并舉，努力促進簽約項目落地，鶴壁市簽約項目開工率達100%，起到了較好的示范作用。同時，我們以巡視反饋問題整改、黨的群眾路線教育實踐活動整改、為官不為、“冷、硬、橫、推” 問題整治為抓手，深入推進反腐倡廉建設、作風建設和精神文明建設，星級執(zhí)法監(jiān)察隊伍創(chuàng)建活動取得階段性成果，25個房產(chǎn)交易大廳被評為群眾滿意優(yōu)秀基層站所。鄭州市建委、許昌市城管局順利通過全國文明單位復查，商丘市住房城鄉(xiāng)建設局、鶴壁市住房城鄉(xiāng)建設局成功創(chuàng)建全國文明單位。

　　同志們，上述成績的取得，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是各級黨委政府和有關部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳，向大家表示衷心的感謝!

　　二、20xx年面臨的形勢

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，科學研判和準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，對于做好住房城鄉(xiāng)建設工作意義重大。

　　去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，深刻闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)及其主要特征和趨勢性變化。省委經(jīng)濟工作會議上，郭庚茂書記要求，新常態(tài)下，要深刻認識河南省情和階段性特征，堅持調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。當前，經(jīng)濟下行的壓力依然嚴峻復雜，保持經(jīng)濟在新常態(tài)下實現(xiàn)穩(wěn)定增長是全年經(jīng)濟工作的核心任務。住房城鄉(xiāng)建設工作對穩(wěn)增長具有重要促進作用，迎來了難得的發(fā)展機遇：一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視住房城鄉(xiāng)建設工作。、和張高麗副多次對住房城鄉(xiāng)建設工作作出重要批示，強調(diào)，城鎮(zhèn)建設水平不僅關系居民生活質(zhì)量，也是城市生命力所在，一定要本著對歷史、對人民高度負責的態(tài)度，切實提高城市建設水平。指出，做好城市規(guī)劃建設工作，對于推動新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關重要。張高麗副在全國城市規(guī)劃建設工作座談會上作了重要講話，對科學規(guī)劃設計、提升建筑水平、完善基礎設施、提高工程質(zhì)量、突出文化特色等提出了明確要求。按照習的批示要求，今年黨中央、國務院將召開第四次全國城市工作會議，這是時隔36年后中央再次召開城市工作會議，將對城市規(guī)劃建設管理工作進行總體部署，充分表明黨中央、國務院對住房城鄉(xiāng)建設工作高度重視。剛剛結(jié)束的省委九屆八次全會通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》，明確了打造“四個河南”、推進“兩項建設”的戰(zhàn)略布局，提出了聚焦實施三大戰(zhàn)略規(guī)劃、著力推動“一個載體、四個體系、六大基礎”的戰(zhàn)略重點，明確要求依托快速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建以鄭州為中心的“米”字形發(fā)展軸，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，提升省域核心城市、市域中心城市、縣域中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域中心小城市(中心鎮(zhèn))四級節(jié)點，構(gòu)建放射狀、葡萄串、集群型、網(wǎng)絡化城鎮(zhèn)空間布局，勾畫出具有我省特色的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。落實好戰(zhàn)略綱要是全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)當前和今后一個時期的重要任務，同時也為全系統(tǒng)干部職工展示才華、彰顯實力、提升能力提供了寬廣的舞臺。二是積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化的機遇前所未有。省委、省政府先后出臺《關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的指導意見》、《科學推進新型城鎮(zhèn)化三年行動計劃》，目標任務、工作重點和推進措施更加明確。我省城鎮(zhèn)化水平還比較低，戶籍城鎮(zhèn)化水平更低，按照我省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，到20xx年，全省每年要實現(xiàn)200萬人城鎮(zhèn)化，住房需求、市政公用服務需求巨大，全省還有210多萬戶棚戶區(qū)和城中村亟需改造，多數(shù)城市地下管網(wǎng)等基礎設施建設滯后，承載力明顯不足;農(nóng)村不少基礎設施還是空白，等等。這些對我們既是挑戰(zhàn)也是機遇，抓好了，就能放大我們大有作為的空間。三是改革開放全面深化，改革紅利進一步釋放。隨著住房制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城建投融資、城鎮(zhèn)建設管理和建筑業(yè)等改革全面深入推進，體制機制障礙將進一步破除，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展活力將進一步激發(fā)。尤其是省政府剛剛出臺了《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與我省重大基礎設施和公共服務項目投資運營，將進一步拓寬城建投融資渠道，破解要素制約瓶頸，為加快城鎮(zhèn)基礎設施建設提供不竭動力。

　　在看到機遇的同時，我們也要清醒地認識到，隨著經(jīng)濟由高速增長進入中高速增長的新常態(tài)，全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)也面臨諸多矛盾和問題，亟待破解和突破：第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不高，城市建設缺乏特色和風貌，村鎮(zhèn)規(guī)劃相對薄弱，城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設發(fā)展的指導與調(diào)控作用沒有得到很好發(fā)揮;第二，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱，城鎮(zhèn)基礎設施總量不足、標準較低，“城市病”日益突出;第三，城市管理與精細化、規(guī)范化、制度化要求還有很大距離，尤其是縣級城市管理粗放、效能低下，不同程度地存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴重滯后于城市建設發(fā)展;第四，對農(nóng)村的規(guī)劃建設關注不夠，普遍存在重城市輕農(nóng)村的傾向，對農(nóng)村住房建設、公共服務、人居環(huán)境等問題研究不夠;第五，建筑業(yè)整體發(fā)展水平還有待提高，發(fā)展方式仍較粗放，人才總量不足、科技創(chuàng)新和核心競爭力不強，轉(zhuǎn)型升級壓力很大;建筑市場秩序還不夠規(guī)范，違法違規(guī)行為時有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎還不牢固，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀;第六，作風和黨風廉政建設需進一步加強，全系統(tǒng)反腐敗形勢依然嚴峻復雜，接連不斷出現(xiàn)違法違紀問題，尤其是規(guī)劃領域腐敗問題仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，必須警鐘長鳴;第七，全系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)能力還有待進一步提高，一方面，新常態(tài)和新變化對全系統(tǒng)各級領導班子提出了新要求，必須學會用改革辦法、法治思維、市場手段和開放途徑來提升工作水平，提升應對復雜形勢的能力，另一方面，我們系統(tǒng)隊伍龐大，人員結(jié)構(gòu)復雜，政治思想覺悟和自我要求參差不齊，依法行政、履職盡責、服務基層、服務群眾的能力還不夠強。這七個方面的問題不會一朝一夕就能解決，需要我們付出加倍的艱辛和努力。

　　三、20xx年主要目標和任務

　　今年全省住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：貫徹落實、xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議以及全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生要求，深化改革、突出重點、開拓創(chuàng)新，強化規(guī)劃引領和調(diào)控作用，建立和完善住房體系，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力以新作為應對新常態(tài)，推進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)科學健康發(fā)展，為“四個河南”建設作出新貢獻。

　　主要目標是：新開工保障性安居工程49萬套，其中各類棚戶區(qū)改造42萬套，基本建成30萬套;房地產(chǎn)開發(fā)投資4600億元以上，增長10%左右;農(nóng)村危房改造12萬戶以上;建筑業(yè)總產(chǎn)值9000億元左右，增長12%以上;城市基礎設施建設投資2400億元，增長10%左右。

　　圍繞今年工作的總體要求和目標任務，統(tǒng)籌推進以下八個方面工作：

　　(一)強化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領作用，服務新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃是調(diào)控空間資源、引領城鄉(xiāng)發(fā)展的基本手段。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃研究，優(yōu)化空間布局，提升規(guī)劃水平，發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設發(fā)展的調(diào)控、引領和約束作用。著力優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。按照聚焦發(fā)展提升“四級節(jié)點”城鎮(zhèn)空間格局的要求，啟動“米”字形快速鐵路通道沿線城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃的編制，打造“米”字形城鎮(zhèn)密集帶。研究推進中心城市組團式發(fā)展，完成總體規(guī)劃編制，促進中心城區(qū)與組團的融合發(fā)展。把縣城、縣級市作為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主陣地，以縣城和縣級市市區(qū)為重點，多規(guī)合一，完成新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。加快推進全省109個中心鎮(zhèn)規(guī)劃示范引導點建設，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃水平提升。借鑒外省經(jīng)驗做法，選擇產(chǎn)業(yè)基礎好的100個重點鎮(zhèn)開展建設示范試點，并從中優(yōu)選10個左右有一定人口規(guī)模、距縣城有一定距離、具備較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行逆?zhèn)，加大支持力度，促其盡快發(fā)展成為10萬人以上的小城市�？茖W推進載體規(guī)劃建設。按照“復合發(fā)展、生態(tài)宜居、綠色低碳、集約節(jié)約、城鄉(xiāng)一體、示范引領”的原則和理念，研究制訂城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設導則，高水平完成16個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)總體規(guī)劃、基礎設施專項規(guī)劃、城市功能區(qū)控制性詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設水平，合理規(guī)劃布局專業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)力量。加快推進商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設，進一步提升“兩區(qū)”支撐能力和服務功能。推進村莊規(guī)劃編制。深入調(diào)查研究，摸清民情村情，加強分類指導，選擇有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、人口規(guī)模和建設活動頻繁、需要加強保護的村莊，優(yōu)先規(guī)劃建設。按照“五規(guī)合一”要求，年底前基本完成縣(市)域新農(nóng)村建設規(guī)劃編制。抓好112個中心村規(guī)劃示范引導點建設。今年要以蘭考縣為試點，探索村莊連片規(guī)劃，促進新農(nóng)村集約節(jié)約建設。大力推進城市設計。城市設計是對城市空間形態(tài)的具體組織和綜合設計，有利于引導土地的合理利用，保障城市品質(zhì)和生活環(huán)境，促進城市空間有序發(fā)展。要研究制訂城市設計導則，加強城市設計對建筑設計、城市風貌的約束和指導，從城市的總體空間布局，到局部地段建筑的群體設計和重要建筑的單體設計，包括城市色彩、景觀軸線、天際線、節(jié)點地標、建筑密度等，都要有法定的、高水平的、管用的城市設計，以此打造疏密有致、開合有度、生態(tài)宜居的空間格局和城市風貌。今年，各省轄市、各縣(市)新規(guī)劃區(qū)和舊城更新區(qū)即將啟動建設的區(qū)域，都必須先進行城市設計，經(jīng)過相應程序后，方可開工建設。要建立健全和完善城市規(guī)劃、城市設計和建筑設計決策評估機制，把好公眾參與、專家評價和政府決策關，遏制建筑設計中的亂象。舊城更新和城中村改造要嚴格按照既有規(guī)劃功能和布局建設，嚴禁隨意變更建設用地性質(zhì)和功能。加強文化遺產(chǎn)保護。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，是不可再生的寶貴歷史文化資源，在新型城鎮(zhèn)化過程中保護好這些珍貴資源，對弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保持城鎮(zhèn)風貌，留住歷史記憶、體現(xiàn)地域特色、傳承歷史文脈意義重大。各市縣要進一步提高認識，年底前要全部完成各級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃編制報批，完成歷史建筑、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑普查，并公布保護建筑名錄。在棚戶區(qū)、城中村改造中，要嚴格保護古城傳統(tǒng)格局、歷史風貌、空間特色和保護性建筑，禁止大拆大建、拆古建新。加強規(guī)劃實施管理。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督管控機制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度，強化監(jiān)督檢查，加大查處力度，嚴肅查處隨意更改規(guī)劃、調(diào)整用地性質(zhì)和容積率等違法違規(guī)行為，并依法追究相關責任，逐步形成不敢違反規(guī)劃、不能違反規(guī)劃和自覺遵守規(guī)劃的局面。推進風景名勝區(qū)規(guī)劃建設。加強對風景名勝區(qū)規(guī)劃管控，切實做好總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制。支持風景名勝區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開展旅游鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設。

　　(二)加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。城鎮(zhèn)基礎設施是城鎮(zhèn)的生命線，是城鎮(zhèn)賴以存在、運行和發(fā)展的物質(zhì)基礎，是保障城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活的基本條件。要繼續(xù)實施城市基礎設施擴能增效工程，創(chuàng)新建設理念，加強項目謀劃和推進，積極構(gòu)建適應大中小城市和中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展要求的基礎設施支撐體系。突出建設重點。細化分解任務，狠抓項目落實，重點推進城市道路交通、供水節(jié)水、污水垃圾處理、地下管線、城市供熱、生態(tài)園林、市容環(huán)衛(wèi)等設施建設。今年全省設市城市生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率都要達到90%、污泥無害化集中處理處置率達到80%、燃氣普及率達到94%，全面完成“”規(guī)劃目標。在項目推進中，要以南水北調(diào)受水區(qū)配套水廠和管網(wǎng)建設為重點，建設城市供水項目120個;建設城市排水防澇項目170個;推進城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設，建設污水處理項目200個;抓好以支路、小街巷為重點的城市道路建設改造工程，新建、改造城市道路建設項目500個。鄭州市要完成軌道交通2號線一期工程建設，加快軌道交通3號線一期工程建設，軌道交通5號線工程實現(xiàn)90%站點開工建設;加快鄭州、洛陽餐廚垃圾處理試點項目和鶴壁等市建筑垃圾資源化利用設施建設。上午，各省轄市、直管縣(市)向省政府遞交了《城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作目標責任書》，省政府已將城市基礎設施項目納入省重點項目管理范圍，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要明確責任，落實任務，對具備開工條件的項目，抓緊開展招投標、施工圖設計審查等工作，盡快開工建設。對在建項目，強化督促指導，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，加強要素保障，建立項目臺賬和信息報送系統(tǒng)，倒排工期，落實責任，確保在規(guī)定工期內(nèi)完成。全面編制完成市政公用專項規(guī)劃。各級規(guī)劃主管部門要切實負起牽頭責任，開展地下各類管線設施普查，摸清城市基礎設施基本狀況。在此基礎上，按照“科學規(guī)劃、適度超前、配套建設”原則，年底前完成綜合交通、公共交通、供水、排水防澇、燃氣、供熱、園林綠化、照明、市容環(huán)衛(wèi)等基礎設施專項規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃編制和修編，提出遠近結(jié)合的項目建設單子。多途徑開展項目融資。今年國家將開展城市地下綜合管廊和防洪建設試點，支持省級政府發(fā)行債券籌集資金，用于城市基礎設施建設。前不久，省政府分別與建設銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行達成協(xié)議，設立3支新型城鎮(zhèn)化發(fā)展母基金，每支規(guī)模1000億元，重點支持城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施等功能類項目建設。各級規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強溝通，抓住機遇，盡快給省廳提供一批符合融資要求的基礎設施項目，爭取納入相關計劃，獲得資金支持。創(chuàng)新建設理念。貫徹建設海綿型城市新理念，大力推行低影響開發(fā)建設模式，配套建設雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設施，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。要把單位庭院和居民小區(qū)的雨污分流、雨水收集利用、可滲透面積等，作為城市規(guī)劃許可和項目建設管理的重要內(nèi)容。今年全省要完成城鄉(xiāng)綠道、集雨型或下沉式生態(tài)綠化、河流生態(tài)景觀廊道等重點項目120個。每個省轄市都要建設或改造完成1個綠道建設試點項目、1個生態(tài)型節(jié)約型園林綠化示范項目、1條河流生態(tài)景觀廊道和1個防災避險公園。省直管縣(市)和其他城市也要開展城市河流生態(tài)景觀建設。要高度重視地下綜合管廊建設，省轄市全面啟動地下管廊建設試點，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設、舊城區(qū)改造、道路新(改、擴)建，在重要地段和管線密集區(qū)建設綜合管廊，鄭州市要進一步探索投融資、建設維護、定價收費、運營管理等模式，提高綜合管廊建設管理水平，在全省示范帶頭。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要抓住國家開展城市地下綜合管廊和防洪防澇建設試點的機遇，積極爭取更多資金支持和項目落地。強化目標考核。省廳將建立城市基礎設施建設考核評價體系，明確階段性目標，對階段性目標完成情況、組織保障、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進機制建立情況、專項規(guī)劃編制情況等進行考核。對完不成階段性目標的市、縣將進行通報批評，年底取消評先資格，并提請省政府問責。對完成好的城市、單位、個人進行表彰，在專項資金分配等方面重點傾斜。開展城市綜合承載能力評價體系研究，促進城市科學發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)統(tǒng)籌推進住房體系建設，改善城鎮(zhèn)居民居住條件。住房是安居之所、民生之要，是實施“一基本兩牽動三保障”、提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進以棚戶區(qū)和城中村改造為重點的保障性安居工程建設。今年棚戶區(qū)改造任務量雖然比去年略有減少，但在建工程量達180多萬套，還要確保建成30萬套，任務非常艱巨，各地切不可掉以輕心。第一，要確保按期完成開工目標。列入新開工計劃的建設項目，要爭取部門聯(lián)動配合，抓緊辦理完善前期手續(xù)，加快用地報批，交叉組織勘察設計和施工招標，建立工作臺賬，倒排工期，力爭9月底前全面開工。第二，要堅持“兩個并重”。棚戶區(qū)改造堅持貨幣補償與實物安置并重，公租房保障堅持租金補貼與實物保障并重，這是省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設部推進保障性安居工程工作的重要指導思想，各地要切實采取有效措施，合理確定棚戶區(qū)改造貨幣補償標準，適當提高公租房租金補貼標準，引導居民選擇貨幣化保障，把“實物分配”與“貨幣安置”有效結(jié)合起來。積極爭取國家對棚戶區(qū)改造的金融支持，拓寬融資渠道，破解資金難題，今年國家對棚戶區(qū)貸款期限將進一步延長到20xx年，貸款利率降低到4.99%，各地要吃透精神，用足用好政策。第三，加快在建項目進度。切實做到資金籌措到位、工程施工管理到位、配套設施完善到位，杜絕保障房的馬拉松工程，力爭盡快建成、盡快投入使用。要高度重視保障房小區(qū)周圍基礎設施配套工程建設，確保水、電、氣、路、網(wǎng)、公交、購物、物業(yè)管理同步建成使用。第四，積極探索，推進租售并舉。實行公租房租售并舉，一方面可以有效回收資金，及早還付銀行貸款;另一方面可以滿足部分保障對象的產(chǎn)權(quán)需求，享有產(chǎn)權(quán)增值，促進社會公平。每個省轄市、直管縣(市)都要積極開展試點，穩(wěn)妥推進政府投資公共租賃住房的租售并舉工作。要限定出售比例，搞好價格評估，實行先租后售。出售公租房的收入要嚴格實行收支“兩條線”管理，按規(guī)定統(tǒng)籌用于公共租賃住房建設、房屋維修、運營管理、租賃補貼等支出。第五，要加強督查檢查。省廳將繼續(xù)采取對口督查、掛牌督導督辦、約談通報等行之有效的措施，省轄市也要加強對所轄縣(市、區(qū))工作的督導，繼續(xù)堅持工作推進的高壓態(tài)勢。不僅要督查開竣工情況，也要督查分配入住和基礎設施配套情況。加快完善住房保障信息平臺，探索通過收購商品房作為安置房或公租房，多渠道籌措保障房房源。依法推進棚戶區(qū)房屋征收，深入細致做好拆遷群眾的思想工作，堅決杜絕大規(guī)模群體性上訪事件發(fā)生，確保棚戶區(qū)、城中村改造工作順利推進。第六，要推進綠色保障性住房建設。各市縣今年新開工的保障性棚改項目要全面執(zhí)行綠色建筑標準。綠色建筑獎補資金、可再生能源建筑應用示范市、縣財政補貼資金優(yōu)先支持綠色保障性住房工程項目，達到二星級標準的優(yōu)先獎勵，一星級保障性住房綠色建筑達到10萬平方米以上規(guī)模的，給予定額補助。努力保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“促投資、調(diào)供給、穩(wěn)市場”的原則，各地要加強對房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測研究，準確把握新情況、新問題，分類施策，主動作為。要根據(jù)當?shù)貙嶋H和城鎮(zhèn)化進展情況，充分發(fā)揮房地產(chǎn)對投資和消費的雙重拉動作用，加強房地產(chǎn)市場運行監(jiān)管，統(tǒng)籌各級城鎮(zhèn)住房建設，把握好住房供應節(jié)奏和時序。鄭州市要充分發(fā)揮省會城市的區(qū)域優(yōu)勢，積極推進房地產(chǎn)業(yè)在鄭汴新區(qū)、航空港區(qū)和周邊城市組團加快發(fā)展，引導人口從中心城區(qū)向外有序疏散。今年鄭州市要借鑒外地經(jīng)驗加大成品住房小區(qū)建設力度，原則上新建樓盤都要按成品住房進行設計建設，其他省轄市也要積極探索成品住房建設，提升住房品質(zhì)，促進資源節(jié)約利用。大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場，規(guī)范租賃市場管理，促進存量房上市交易，盤活存量，推進住房供應主體多元化。加強房地產(chǎn)市場風險防控，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)重組整合，努力化解房地產(chǎn)市場潛在風險。嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)非法集資行為。加強和改進住房公積金管理。完善住房公積金歸集、提取和貸款管理辦法，擴大制度覆蓋范圍;合理確定貸款條件，適當提高貸款額度，降低貸款中間費用，增加貸款業(yè)務種類，積極發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務。提高信息化建設水平，強化資金安全監(jiān)管，保障職工合法權(quán)益。實施住房公積金信息披露制度，促進住房公積金管理使用公開透明。開展住房公積金行業(yè)“服務創(chuàng)新年”活動，全面提升服務水平。

　　(四)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。要繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。各地要克服重城市輕農(nóng)村的思想，以新農(nóng)村建設為載體，以宜居和美麗為導向，加強規(guī)劃引導，加快村莊環(huán)境整治，提升農(nóng)民住房質(zhì)量，全面改善村民生產(chǎn)生活條件。實施農(nóng)村生活垃圾治理三年行動計劃。改善農(nóng)村村容村貌，當務之急是治理農(nóng)村生活垃圾，去年住房城鄉(xiāng)建設部提出5年之內(nèi)實現(xiàn)90%的村莊生活垃圾得到有效治理的目標，已經(jīng)過去一年了，從今年開始我省要力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)目標，任務十分艱巨。要研究制定農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制，在縣域內(nèi)按經(jīng)濟運輸半徑規(guī)劃布局、建設垃圾無害化填埋場，在村莊、鎮(zhèn)街道設置生活垃圾集中站點或轉(zhuǎn)運箱，鼓勵和引導村民將垃圾集中堆放，推廣農(nóng)村生活垃圾資源回收和就地減量。各縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)部門要統(tǒng)籌力量，科學調(diào)配運輸設備，建立完善收集運輸機制、獎勵機制，確保垃圾能夠收上來、運到位、處理掉。全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設試點示范。以家園美、田園美、生態(tài)美為目標，以村容整潔、田園秀美、設施完善、生活幸福、生產(chǎn)方便為主要內(nèi)容，通過試點先行、示范引領，按照以點為基、串點成線、連線成片的總體思路，保護傳承鄉(xiāng)土文化，把鄉(xiāng)情美景與現(xiàn)代生活融為一體，在全省范圍內(nèi)開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設。從今年開始，每個縣(市、區(qū))都要有試點，每年建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村示范。鼓勵整縣推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，有條件的地方打造美麗宜居示范帶。加強農(nóng)房建設管理和農(nóng)村危房改造。今年省政府要研究出臺農(nóng)村村民住宅建設管理辦法，推行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，規(guī)范農(nóng)村建設活動，遏制農(nóng)村無序建房、低水平建房，促進農(nóng)村集約節(jié)約建房，保障建房安全。加強農(nóng)村危房改造，積極爭取中央資金支持，適當提高省補資金比例，減輕農(nóng)民負擔，各地要強化指導監(jiān)督，管好用好資金，保證改造質(zhì)量。要開展農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理行動。公路兩側(cè)違法占地違法建筑不僅侵占大量基本農(nóng)田，觸碰中央土地管理紅線，而且極易造成交通事故、人員傷亡和財產(chǎn)損失，給當?shù)丨h(huán)境造成嚴重影響。省委、省政府高度重視，專門下發(fā)文件，下一步擬建立多部門聯(lián)動推進機制，各地要按照政府工作部署，盡職履職，有力有序推進農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)違法建筑治理。抓好特色鄉(xiāng)村創(chuàng)建。組織開展第四批河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村推薦和申報，繼續(xù)開展省級傳統(tǒng)村落調(diào)查認定和中國傳統(tǒng)村落推薦申報工作，落實好中央財政支持傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目，提升人居環(huán)境質(zhì)量。

　　(五)推動提升城市管理水平，營造城市美好人居環(huán)境。城市管理是城市功能發(fā)揮的重要保障，也是創(chuàng)新社會管理和公共服務的基本前提。著力加強縣(市)城市管理。我省100多個縣城和縣級城市管理水平普遍偏低，一些縣城的管理水平還不如南方的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，亟待提高。要研究制訂城市管理提升標準，加強城市管理隊伍培訓。今年起，在全省實施“提升縣(市)管理水平三年行動計劃”，全面推進縣城容貌環(huán)境綜合整治，以治臟、治亂、治違為突破口，集中整治車輛亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，加強市政公用設施、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)管理，開展廣告牌匾、臨街墻面、屋頂整治建設和背街小巷改造，凈化美化城區(qū)環(huán)境。20xx年，要基本消除環(huán)境臟亂差，改變城區(qū)街道建筑物外觀陳舊、缺乏色彩、觀瞻效果差狀況，依法拆除城區(qū)亂搭亂建、超期臨建、擅自占用城市道路、市政設施等違法建筑。利用三年時間，全面提升縣(市)整體形象和精細化管理水平。創(chuàng)新和提升城市管理水平。穩(wěn)步推進智慧城市建設，從家庭、社區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手，以點帶面，提升城市品質(zhì)。我省已列入國家試點的9市(縣、區(qū))今年要結(jié)合重點項目積極推進，鄭州市要結(jié)合“寬帶中國”、鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設，加快推進數(shù)字鄭州三維地理信息及應用服務系統(tǒng)、智慧城市時空信息云平臺等建設;鶴壁市要突出“光網(wǎng)城市”和“無線城市”建設;洛陽新區(qū)要突出智慧旅游服務區(qū)、核心景區(qū)等打造智慧城區(qū)樣板;其他試點城市要選好切入點，加快建設步伐。促進智慧城市創(chuàng)建與園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建相結(jié)合。完善和拓展數(shù)字城管系統(tǒng)，將數(shù)字城管功能逐步向地下管線管理、市政公用事業(yè)監(jiān)管、城市應急調(diào)度等方面拓展，推動數(shù)字城管向基礎較好、規(guī)模較大的縣級市、縣城延伸，省直管縣也要啟動數(shù)字城管系統(tǒng)建設。各省轄市、特別是鄭州、洛陽等大中城市要在老城區(qū)內(nèi)實施人行道暢通工程，完善人行道設施，提升質(zhì)量標準，確保人行道無障礙暢通安全。完善城管執(zhí)法體制，健全網(wǎng)格化管理模式，提高管理和執(zhí)法服務水平。確保市政設施運營安全。強化市政設施、公園游樂設施隱患排查和治理，確保地下管網(wǎng)特別是城市燃氣、供水和道路橋梁安全運行。各地要規(guī)范城市燃氣經(jīng)營許可，持續(xù)推進燃氣安全專項排查整治活動，加快安全隱患整改;制定橋梁加固改造計劃，完成城鎮(zhèn)重點橋梁安全檢測和加固改造任務;加強城市供水水質(zhì)檢測，20xx年年底前各市縣都要按照要求具備相應的供水水質(zhì)檢測能力;加強污水垃圾處理運營管理，全面提高設施運行效率。

　　(六)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展和吸納就業(yè)作用重大。鞏固提升建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。研究制定扶持建筑業(yè)改革發(fā)展的政策措施，適時召開全省建筑業(yè)改革發(fā)展大會，營造建筑業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。重點扶持100家建筑骨干企業(yè)做大做強，20xx年力爭新培育1-2家骨干企業(yè)取得特級總承包資質(zhì)。鼓勵龍頭骨干建筑企業(yè)和大型房地產(chǎn)、設計企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持中央和外省大型建筑企業(yè)與省內(nèi)骨干企業(yè)組建聯(lián)合體共同參與高端建筑市場競爭，提升我省建筑業(yè)整體競爭力。引導企業(yè)向市政、交通、水利、鐵路、港口、航道等投資集中的專業(yè)領域拓展，支持平煤建工集團、鄭州市政總公司等優(yōu)勢企業(yè)進軍軌道交通領域。為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件，定期到省外、境外重點市場召開建筑企業(yè)推介會，鞏固京津冀、山西、內(nèi)蒙等優(yōu)勢市場，開辟西南、西北和南美、中東、北非等新興市場。加快推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究制訂促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，以住宅產(chǎn)業(yè)化為切入點，以保障性安居工程建設為突破口，加強總體規(guī)劃、技術標準體系、質(zhì)量安全管理規(guī)范、造價取費政策等研究。積極培育中建七局、國基集團、河南二建、天豐鋼構(gòu)等試點企業(yè)加快發(fā)展，在鄭州、新鄉(xiāng)、焦作因地制宜推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工程建設，帶動鋼鐵、水泥、玻璃、物流等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全省經(jīng)濟新的增長點。推進標準定額體系建設。加快編制完善建筑節(jié)能、新型墻材、綠色建筑、住房保障、智慧城市等各類工程建設地方標準，促進住房城鄉(xiāng)建設步入規(guī)范化、標準化、精細化軌道。推進高強鋼筋、高性能混凝土、減隔震技術、無障礙環(huán)境城市創(chuàng)建、施工現(xiàn)場標準員設置等新技術推廣和試點。實施“建筑能效提升工程”。研究探索我省“建筑能效提升”路徑，落實綠色建筑行動實施方案，加快推進綠色生態(tài)城區(qū)建設，鼓勵進行綠色建筑精細化、差異化設計;繼續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑規(guī)�；�高水平應用，完善公共建筑能耗監(jiān)管體系建設，提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和水平。加快發(fā)展應用新型墻材，大力培育新型墻材產(chǎn)業(yè)化示范基地和骨干生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)縣級城市“禁黏”規(guī)劃目標。大力推進建筑垃圾資源化利用，每個省轄市都要建成1至2座建筑垃圾資源化利用設施。加強建筑質(zhì)量安全監(jiān)管。當前，我省建筑工程質(zhì)量安全形勢仍比較嚴峻。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門一定要樹立底線思維，強化底線之責，深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動，全面落實工程質(zhì)量終身責任制，堅決打擊建筑市場出借資質(zhì)、掛靠等違法違規(guī)行為，建立高頻次的檢查、處罰、通報、曝光機制，始終保持工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的高壓態(tài)勢。突出抓好保障性安居工程、新鄭機場二期工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務和黃河灘區(qū)移民安置工程建設指導等工作。積極推行遠程視頻監(jiān)控等現(xiàn)代技術手段加強質(zhì)量安全管控，及時消除質(zhì)量安全隱患。

　　(七)深入推進改革創(chuàng)新，大力提升依法行政水平。把改革創(chuàng)新和依法行政融入各方面工作，進一步推動體制機制創(chuàng)新，提升依法行政水平。深化改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批改革，進一步簡政放權(quán)。省廳已經(jīng)先后精簡下放了一批行政審批事項，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門都要對現(xiàn)有審批事項再瘦身、審批流程再優(yōu)化、審批時間再縮短，把省廳下放的權(quán)力接住接好或接轉(zhuǎn)放開，“不能讓群眾摸不著門”。要改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，更加注重標準制定和事中、事后監(jiān)管，做到放管結(jié)合，把該管的管住管好，切實服務好基層、服務好群眾、服務好企業(yè)。要加快重點領域改革步伐，特別是加快建立規(guī)范透明的城市建設投融資機制，深入研究省政府《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》，進一步解放思想，做好制度設計和整體策劃，在科學評估本地需求的基礎上，積極開展政府和社會資本合作，建設一批基礎設施示范項目。切實提高依法行政能力。堅持領導干部學法用法，深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，強化依法行政意識。研究制定全系統(tǒng)依法行政規(guī)范，修訂完善行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。加強行政復議隊伍建設，提高行政復議質(zhì)量。強化執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察，以星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建為抓手，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以深入開展綜合執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查為重點，加大對重大違法違規(guī)行為的查處力度，維護住房城鄉(xiāng)建設市場正常秩序。強化全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。住房城鄉(xiāng)建設工作與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，隨著社會轉(zhuǎn)型和全面改革的深入推進，必須時刻警惕、密切關注我們系統(tǒng)某些領域中積累的社會風險，加強輿情分析，做好信息宣傳工作，強化輿論引導，努力用法治思維和方式，創(chuàng)新社會管理，落實風險評估制度，規(guī)范國有土地上房屋征收，完善矛盾糾紛排查化解制度，深入推進工資集體協(xié)商，妥善處置信訪和群體性事件，下大力氣抓好全系統(tǒng)的綜治和平安建設，有效防范化解和管控影響全系統(tǒng)穩(wěn)定的問題。

　　(八)加強作風和反腐倡廉建設，切實保障全系統(tǒng)健康發(fā)展。

　　住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)直接面對群眾，面對市場，很多行業(yè)和群眾利益關系密切。我們系統(tǒng)隊伍龐大，尤其是市、縣主管部門，手中有一定權(quán)力，掌握一定資源，各個方面都在盯著我們。因此，作風建設和反腐倡廉任務十分繁重，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門不能只重視抓業(yè)務工作，忽視自身建設，要堅持“兩手抓”，不斷加大作風建設和反腐倡廉工作力度。要深入持久推進作風建設。緊緊圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、省政府20條意見，深入學習弘揚焦裕祿精神，牢固樹立群眾觀念。對黨的群眾路線教育實踐活動中查擺出的“四風”問題，要持續(xù)抓好整改。對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、苗頭性問題，要拉新單子，建新臺賬，一并整改。要把在群眾路線教育實踐活動中創(chuàng)造出來的一些好的經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為制度成果，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化，多為群眾辦實事，多幫群眾解決實際問題，實現(xiàn)好和維護好群眾利益。要大力加強黨風廉政建設。近年來，住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)腐敗呈高發(fā)態(tài)勢，尤其是劉洪濤、李烈陽涉嫌違法違紀事件，給我們敲響了警鐘，給我們的工作和干部隊伍建設帶來惡劣影響。各級領導班子要切實負起黨風廉政建設主體責任，對本單位、本部門黨風廉政建設和反腐敗工作及時部署、推動落實，有腐必懲、有貪必肅。對城鄉(xiāng)規(guī)劃、招投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)要加強風險防控，規(guī)范權(quán)力運行。同時，要積極支持派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，努力形成推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。要著力加強政治理論學習和業(yè)務技能學習。全系統(tǒng)各單位要結(jié)合工作特點和崗位性質(zhì)，切實加強政治理論學習和業(yè)務技能學習，教育廣大黨員干部牢固樹立責任意識、擔當意識和群眾觀點，增強干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和為人民服務的本領。采取多種形式，提升政治素養(yǎng)和行政能力，深化對行業(yè)相關重大理論和現(xiàn)實問題的研究思考，探索解決新問題、新矛盾的規(guī)律和方法，解決好“本領恐慌”“能力不足”“實招不多”問題。

　　今年，還要重點抓好兩項工作：一是科學編制住房城鄉(xiāng)建設“十三五”規(guī)劃，二是貫徹落實中央全國城市工作會議精神。“十三五”規(guī)劃是指導今后5年全系統(tǒng)科學發(fā)展的藍圖，各地要結(jié)合工作實際，深入學習貫徹《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略綱要》，加強對城鎮(zhèn)住房發(fā)展、建筑業(yè)發(fā)展、城市市政基礎設施建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境等事關行業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、長遠性問題的研究，深入論證，搞好銜接，提高社會各界的參與度，提高規(guī)劃的科學性。今年適當時候，中央將召開全國城市工作會議，這是一次高規(guī)格的專門研究城市工作的會議，對住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)具有里程碑意義。我們要為迎接這次會議召開和貫徹落實會議精神做好工作，以良好工作業(yè)績向大會勝利召開獻禮。

　　同志們，做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設工作新局面，為全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“四個河南”建設做出新貢獻!

　　新年將至，借此機會向在座各位和住房城鄉(xiāng)建設戰(zhàn)線的全體職工及家屬拜個早年，祝大家新的一年平安幸福!

　　謝謝大家!

建設工作會議講話稿 篇6

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議、省委經(jīng)濟工作會議及剛剛結(jié)束的省“兩會”精神，總結(jié)20xx年住房城鄉(xiāng)建設、精神文明建設和黨風廉政建設工作，部署20xx年任務。省政府高度重視這次會議，永文副省長親自出席并將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境極為復雜的一年。一年來，在省委、省政府的堅強領導下，全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對復雜多變的宏觀環(huán)境，緊緊圍繞大力推進新型城鎮(zhèn)化這個主題，努力做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項工作，全面完成了年初確定的目標任務，實現(xiàn)了“”圓滿收官，為“”發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　(一)重點建設邁上新臺階。組織實施重點項目175個，完成投資1505億元，為年計劃的115.8%。其中基礎設施建設完成投資801.2億元，一批能源、產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、信息等重大項目加快建設。在重點建設過程中，我們著力突出項目管理、協(xié)調(diào)和服務。建立部門聯(lián)動機制，加快了桃花江核電工程等9個項目的前期審批進度;開展“重點建設服務年”活動，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，促成了長株高速、株洲南500Kv變電工程等項目建成投產(chǎn);出臺了有關鐵路、高速公路臨時用地，道路水系恢復，礦權(quán)補償?shù)确矫娴囊庖�，為協(xié)調(diào)處理類似問題提供了政策依據(jù);高度重視項目質(zhì)量和施工安全，加強日常督查和重點監(jiān)管，重點工程平均優(yōu)良率達80%以上。

　　(二)保障性安居工程建設卓有成效。去年是國家下達我省保障性安居工程建設任務最重的一年。為確保任務完成，省委省政府高度重視，繼續(xù)將其列入為民辦實事工程，并與各市州政府簽訂了目標管理責任書，強化責任落實。省保障性安居工程建設領導小組各成員單位，按照職責分工，協(xié)調(diào)配合，奮力推進。省發(fā)改委、省財政廳會同我廳及時下?lián)芰酥醒牒褪⊙a助資金;省國土資源廳督促各地優(yōu)先安排用地。我廳會同相關部門先后多次對全省保障性安居工程建設情況進行督查。各級政府和有關部門克服困難，盡力配套，加快推進。衡陽、邵陽、株洲、婁底、湘西等5市州及33個縣市區(qū)積極開展廉租住房共有產(chǎn)權(quán)試點;長沙、株洲、湘潭3市大力推行保障性安居工程示范創(chuàng)建，探索政策扶持、資金支持、制度建設等方面的經(jīng)驗;懷化、永州等地嚴格監(jiān)管，狠抓保障性住房質(zhì)量安全。

　　在各方面的共同努力下，去年共爭取中央補助資金50.32億元，各類保障性住房竣工15.07萬套，超國家下達任務2.45萬套。其中：新增廉租住房11.33萬套、經(jīng)濟適用住房2.51萬套、公共租賃住房1.23萬套。改造城市和國有工礦棚戶區(qū)10.55萬戶，改造農(nóng)村危房4.44萬戶。

　　(三)“三年行動計劃”勝利完成。20xx年是實施城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年行動計劃的收官之年。三年來，在省委省政府的正確領導下，省領導親自部署、親自督辦;財政、環(huán)保、國土、發(fā)改等省直相關部門精誠合作、齊抓共促;各市州、縣市狠抓落實，強力推進，全省上下形成了統(tǒng)一領導、職責明確、協(xié)調(diào)配合的工作機制，推動了“三年行動計劃”勝利完成。規(guī)劃新建的119個項目全部建成，共投資165.9億元，新增日處理能力393.7萬噸，新增COD年削減能力28.8萬噸，占全省減排任務的65%。全省新建污水處理項目個數(shù)、新鋪管網(wǎng)長度、新增處理能力均排全國第一，被住房和城鄉(xiāng)建設部譽為“湖南模式”在全國推介。去年財政部獎補我省資金9.86億元，列全國第一位。目前我省共建成集中污水處理廠133座，實現(xiàn)了全省縣城以上城鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達72%。

　　城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設全面展開。通過簽訂目標管理責任書，完善支持政策，加強技術指導，落實建設資金，垃圾處理設施建設力度和規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全省規(guī)劃建設102個項目，已累計到位資金29.75億元，共建成20個項目，有57個項目在建，25個項目正在進行前期工作。目前，全省縣城以上共有生活垃圾無害化處理場28座，處理率達50.66%。

　　建筑節(jié)能工作成效顯著。全省設區(qū)城市新建建筑設計階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達99%，施工階段達95%以上。長沙市、懷化市、津市市、石門縣、炎陵縣新獲批國家級可再生能源示范城市，并獲中央財政補助資金1.71億元。株洲南車時代光伏建筑應用等3個項目列入國家級太陽能光電建筑應用示范項目。

　　(四)“中國丹霞”申遺圓滿成功。通過歷時4年多的努力，由我省牽頭，聯(lián)合廣東丹霞山、福建泰寧、江西龍虎山、浙江江郎山、貴州赤水共同申報的“中國丹霞”世界自然遺產(chǎn)取得圓滿成功，在國內(nèi)外產(chǎn)生強烈反響，得到了國家有關部委和六省政府及遺產(chǎn)地的高度評價。崀山通過申遺，從一個基礎設施條件差、養(yǎng)在深閨人未識的農(nóng)民公園, 發(fā)展成為基礎設施基本完善、聲名顯赫的世界遺產(chǎn)地，它是我省繼張家界之后又一世界遺產(chǎn)，不僅有效促進了景區(qū)環(huán)境保護和品質(zhì)提升，而且將有力帶動我省旅游業(yè)的發(fā)展。與此同時，我省風景名勝事業(yè)加快發(fā)展。去年，國務院批準萬佛山、虎形山-花瑤、東江湖、蘇仙嶺-萬華巖、南山為國家級風景名勝區(qū);省政府批準蔡倫竹海為省級風景名勝區(qū)。至此，我省共擁有風景名勝區(qū)54處，其中國家級16處，全國排名第三，已成為名符其實的風景名勝資源大省。

　　(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市建設管理取得重大進展。完善規(guī)劃制度體系，出臺了《湖南省建設項目選址規(guī)劃管理辦法》等管理制度。高起點編制重大規(guī)劃，《湖南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-20xx)》獲國務院批準實施，《湖南省環(huán)長株潭城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《長株潭城市群核心區(qū)域建設管治規(guī)劃》通過省政府聯(lián)席會議審查。積極開展城市總體規(guī)劃修改工作，湘潭市城市總體規(guī)劃修改已獲國務院批準，岳陽市規(guī)劃獲省政府批準。加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，選定望城縣在全省率先試點，推介其建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的做法。積極引導企業(yè)資本參與城鎮(zhèn)化建設，大力推薦“大漢模式”。會同旅游部門開展第二批特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范工作;注重歷史文化資源保護，新獲批6個國家級歷史文化名鎮(zhèn)(村)。完成了國家和省57個重大建設項目規(guī)劃選址審查工作。

　　抓住國家擴大內(nèi)需和我省推進新型城鎮(zhèn)化的機遇，各地均加大了城鎮(zhèn)基礎設施建設力度。長沙地鐵、過江隧道、長株潭城際鐵路相繼開工，芙蓉大道、衡州大道等一些城際或城市主干線正在建設或建成，城鎮(zhèn)給排水、燃氣和園林綠化等工作都有了新的進展。全省共完成市政公用基礎設施固定資產(chǎn)投資660億元，同比增長28.7%。創(chuàng)新城市管理理念，推動城市管理向數(shù)字化、標準化、精細化轉(zhuǎn)變。株洲數(shù)字化城管通過了住房和城鄉(xiāng)建設部驗收，長沙市城市地下管線管理經(jīng)驗在全國推廣。常德、婁底、郴州等地積極創(chuàng)建人居環(huán)境范例獎和園林城市。常德市積極申報國家級節(jié)水型城市。長沙市、株洲市、常德市榮獲“全國暢通工程模范管理城市”稱號。長沙、常德通過了國家無障礙建設城市創(chuàng)建工作驗收，有望成為全國無障礙建設城市。省廳組織了城市供氣事故應急演練和城市照明行業(yè)職工技能競賽。

　　(六)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。堅決貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，促進了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是著力推進長株潭三市房地產(chǎn)市場一體化。與省國土資源廳一起報請省政府出臺了《關于推進長株潭房地產(chǎn)市場一體化的意見》，打破地區(qū)和政策壁壘，三市在市場準入、市場監(jiān)管、登記體系、誠信體系建設等方面實現(xiàn)了基本統(tǒng)一。二是強化市場監(jiān)管。加強房地產(chǎn)市場形勢分析、監(jiān)測。根據(jù)我省實際，協(xié)調(diào)金融、稅收等部門，針對不同階段不同情況，適時采取相應措施，防止了市場大起大落。開展房地產(chǎn)市場突出問題專項治理，全省檢查房地產(chǎn)企業(yè)3200余家，發(fā)出整改意見書218份，收取各類違約金和罰款1.1億元。特別是對“凱富漫城”事件中違規(guī)操作的長沙凱富房地產(chǎn)開發(fā)公司依法依規(guī)處理，維護了市場秩序。全省物業(yè)服務水平明顯提升，城市房屋拆遷大局穩(wěn)定。三是促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵發(fā)展低碳環(huán)保型住宅，探索開發(fā)旅游休閑地產(chǎn)，倡導供應成品房，住宅產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全年共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1469.3億元，同比增長35.5%，占全社會固定資產(chǎn)投資的14.96%;完成稅收269.42億元，占全省地方財政收入的25.27%。商品住房銷售面積4473萬平方米，銷售額1406.5億元，同比分別增長27.3%和49.4%。商品住房價格穩(wěn)中有升，商品住宅均價3012元/平方米，其中長沙市內(nèi)五區(qū)5230元/平方米，同比分別上漲10.7%和9.6%。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供銷兩旺的良好態(tài)勢。

　　住房公積金事業(yè)進一步發(fā)展。全年共歸集住房公積金160.74億元，同比增長25.21%;新增繳存職工30.27萬人，全省繳存帳戶人數(shù)達到362.77萬人，覆蓋率為86%。全面推行內(nèi)部授權(quán)管理，全方位加強資金監(jiān)控，資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高，住房公積金個貸逾期率進一步下降。充分發(fā)揮公積金在促進住房消費方面的積極作用，全年共發(fā)放個人住房貸款131.72億元，購建房提取51.59億元，加上個人首付款54.99億元，三項合計住房公積金形成住房消費238.3億元，占全省住房消費的18.3%;全省各地累計提取廉租住房建設補助資金12.8億元;長沙市啟動住房公積金支持保障性安居工程建設試點。

　　(七)勘察設計業(yè)和建筑業(yè)加速發(fā)展。積極發(fā)揮勘察設計在“兩型社會”建設中的基礎作用，大力倡導和推進節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的設計理念，嚴格執(zhí)行國家和省節(jié)能環(huán)保政策及設計標準，推進建立健全內(nèi)部質(zhì)保體系，強化勘察設計招投標監(jiān)管，加強勘察設計隊伍建設，初步構(gòu)建了施工圖設計文件全過程閉合監(jiān)管鏈，勘察設計質(zhì)量進一步提升，經(jīng)濟效益穩(wěn)定發(fā)展。全年勘察設計收入超過150億元，占全省生產(chǎn)性服務業(yè)增加值的5.4%。

　　建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固。省委、省政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展，出臺了《 關于進一步促進建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見》，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3135億元，增加值首次突破“千億”大關，達1038億元，成為我省又一個增加值過千億元產(chǎn)業(yè)。全行業(yè)上繳稅金143億元，吸納農(nóng)村勞動力270萬人，實現(xiàn)勞務收入240億元，分別占全省勞務總量和總收入的18%和20%。與此同時，建筑業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、市場開拓、質(zhì)量安全等方面都取得明顯成效。特別是安全生產(chǎn)，全面推行標準化、規(guī)范化、信息化和差別化管理，加強監(jiān)管和行政處罰，事故起數(shù)和人數(shù)同比分別下降51.3%和55.8%，百億元產(chǎn)值死亡率低于1人，其中郴州、張家界、湘西州、婁底、懷化為零死亡事故。省廳在省安委組織的省直單位年度安全生產(chǎn)目標考核中排名第一。7項工程獲魯班獎、102項工程獲芙蓉獎、181項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎，年度魯班獎獲獎數(shù)量為歷年之最。大力推動農(nóng)民工培訓，新建農(nóng)民工學校790余所，培訓6.4萬人，完成職業(yè)技能培訓鑒定5萬人，為建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了智力支持。全面規(guī)范建設工程招投標市場，先后出臺了“兩個規(guī)定三個辦法”，有效遏制圍標串標等行為。進一步加強工程造價管理，頒布實施了《湖南省建設工程工程量清單計價辦法》。加強勞�；�金監(jiān)管，全年勞�；�金收入15.1億元，創(chuàng)歷史新高。

　　(八)廉政建設、法制建設和精神文明建設全面推進。堅持把黨風廉政建設擺在十分突出的位置，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設、住房公積金、招標投標等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全懲防體系，規(guī)范權(quán)力運行和從政行為。進一步加強法制建設。繼續(xù)貫徹實施行政程序規(guī)定，全面開展規(guī)范行政裁量權(quán)、行政審批清理、規(guī)范性文件清理和重大行政決策聽證等工作;切實加強和規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格按照法定職責和程序辦事;依法公正辦理行政復議案件，機關干部依法行政能力不斷增強。積極推進精神文明建設，創(chuàng)建了一批省級文明單位、省文明窗口單位和省級青年文明號;深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，公眾滿意度進一步提升，機關和行業(yè)形象進一步好轉(zhuǎn)。黨風廉政和精神文明建設工作，芳柏同志將作詳細總結(jié)，我就不再展開講了。

　　去年以來，全系統(tǒng)在信息化建設、城建檔案管理、老干、信訪、應急、綜合治理、建議提案承辦、計劃生育等方面都做了大量工作，付出了艱辛勞動，為全省建設事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

　　同志們，“”時期是我省發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)應對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年�；仡櫸迥陙淼陌l(fā)展，成績鼓舞人心，經(jīng)驗彌足珍貴。

　　過去五年，是住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)大力推進新型城鎮(zhèn)化，思想觀念和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。20xx年省委省政府作出了推進新型城鎮(zhèn)化的重大部署，去年省委省政府提出了“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，把推進新型城鎮(zhèn)化提到了戰(zhàn)略性和全局性高度，各地城鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快，投入猛增，發(fā)展理念和發(fā)展方式都有了新的轉(zhuǎn)變，更加注重以人為本和宜業(yè)宜居，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，更加注重提升綜合承載能力和輻射帶動能力，更加注重城市文化內(nèi)涵和文脈傳承。城鎮(zhèn)化水平快速提升，城鎮(zhèn)功能日趨完善。20xx年全省城鎮(zhèn)化率達到44.4%，較20xx年提高7.4個百分點，年均增長1.48個百分點，高于“十五”平均增速。目前，全省共有人口100萬以上的特大城市1個，50-100萬人口的大城市由20xx年的6個增至8個，20-50萬人口的中等城市由6個增至9個。

　　過去五年，是住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)服務中心和大局，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的五年。重點建設突飛猛進，五年累計完成投資5002億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的15.3%，對全省經(jīng)濟增長貢獻率超過10%;建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政基礎設施建設快速發(fā)展，為財政增收、就業(yè)增加等作出了重要貢獻，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加凸顯;住房保障體系初步建立，實現(xiàn)了人均10平方米以下住房困難家庭應保盡保，居民居住條件有所改善;節(jié)能減排卓有成效，縣以上城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別比20xx年提高37.57個和25.94個百分點。另外，全系統(tǒng)在抗冰救災、抗震救災、理縣災后重建等方面都做出了突出貢獻。

　　過去五年，是住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)體制不斷調(diào)整、職能不斷充實，凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高的五年。貫徹科學發(fā)展理念，承擔組織實施全省推動新型城鎮(zhèn)化的重任，建設系統(tǒng)職能不斷充實完善，工作地位得到提高。住房保障上升為主要使命，節(jié)能減排承擔了重要任務，市場監(jiān)管責任大大強化，規(guī)劃、建設、管理工作由城市向農(nóng)村延伸，在促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生方面起著十分重要的作用。全省建設系統(tǒng)不辱使命，認真履行職責，加強與有關部門協(xié)調(diào)合作，辦成了幾件大事和難事，得到了省委、省政府的肯定和社會的認同。

　　過去五年，是住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)不斷加強隊伍建設，機關作風有較大改觀，依法行政能力有明顯增強的五年。進一步完善建設領域法律法規(guī)和工程建設標準，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)專業(yè)技術人才和管理人才，增強了依法行政能力。始終把黨風廉政建設擺在突出位置，把“清廉”二字寫入治廳方針，注重班子建設，注重干部培養(yǎng)選拔，注重教育和防范，給想干事、會干事、干成事的人提供舞臺，干部精神面貌進一步振奮，機關作風進一步好轉(zhuǎn)。

　　同志們，過去五年取得的成績，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是各級各部門和社會各界大力支持的結(jié)果，亦是全省住房和城鄉(xiāng)建設工作者和衷共濟、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設廳向全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)廣大干部職工，向關心支持住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的各級領導、各個部門及社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：建設行業(yè)是歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技含量不高，人才缺乏，創(chuàng)新能力不強，在加快發(fā)展中實現(xiàn)方式轉(zhuǎn)變壓力很大;保障性安居工程建設在思想認識、具體實施中還有不少問題;建設領域節(jié)能減排任務仍然艱巨，城市管理，以及村鎮(zhèn)必要的基礎設施和公共服務設施建設等還需進一步加強，城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平;工程設計質(zhì)量尤其是住房品質(zhì)需進一步提升，施工安全管理基礎薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;建設系統(tǒng)法律法規(guī)的執(zhí)行力不夠，政策研究工作還需強化，行政效能和服務水平還需提高;建設系統(tǒng)上下縱橫關系有待進一步加強和理順。對此，我們必須高度重視，采取有力有效措施，認真加以解決。

　　二、20xx年工作安排

　　未來五年和今后一段時期，我省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委省政府對住房城鄉(xiāng)建設工作高度重視并寄予厚望。我們一定要緊緊抓住加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進“四化兩型”建設的有利時期，以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，奮發(fā)有為地開創(chuàng)“”科學發(fā)展新局面。“”時期，全省住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：高舉科學發(fā)展旗幟，緊緊圍繞“四化兩型”、“富民強省”新的戰(zhàn)略目標，以大力推進新型城鎮(zhèn)化為主線，以改善民生為重點，銳意進取，奮力開拓，力爭全省城鎮(zhèn)化率達到全國平均水平，居民對住房保障的要求得到基本滿足，建設產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重進一步提高，行業(yè)發(fā)展方式有大的轉(zhuǎn)變。

　　20xx年是“”開局之年，是落實“四化兩型”戰(zhàn)略的重要一年，做好今年工作，意義重大。今年的主要工作目標是：城鎮(zhèn)化率力爭提高1.5個百分點，達到46%;開工各類保障性安居工程41.62萬套(戶);重點工程建設完成投資1500億元;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1600億元;市政公用基礎設施完成投資750億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達到3500億元和1150億元，力爭進入全國十強。為實現(xiàn)上述目標，要著力抓好以下七項工作。

　　(一)大力推進新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　省委省政府決定實施“四化兩型”戰(zhàn)略，為大力推進新型城鎮(zhèn)化提供了強大的動力支持，但也對我們的工作提出了更高更嚴要求。各地要認真落實省委省政府大力推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。首先，要加快環(huán)長株潭城市群建設，增強依托的承載力和輻射力。繼續(xù)做大做強長株潭三市，使之成為全省推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要引擎;其它11個市州所在地城市特別是省際邊界城市，要進一步強化區(qū)域中心地位，不斷擴大城市規(guī)模，完善城市功能，使之成為帶動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要平臺和要素集聚中心。其次，要重點支持縣城和縣級市擴容提質(zhì)。縣城處在城尾鄉(xiāng)頭，是推進城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點，發(fā)展的空間和潛力十分巨大。各地要對縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進行評估，盡快修訂完善縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃，并實現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋;要加大政府投入，做大做實城鎮(zhèn)基礎設施建設投融資平臺，引導民營資本進入縣城進行成片開發(fā)，不斷提升縣城綜合承載力，推進縣城擴容提質(zhì)。力爭經(jīng)過5年努力，在全省建成40個左右人口在20萬以上的中等城市。第三，大力加強村鎮(zhèn)建設。目前，我省村鎮(zhèn)建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃引導，農(nóng)房布局分散、零亂，農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂流問題比較突出，既造成土地等自然資源的極大浪費，也影響了人居環(huán)境。對此，我們要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，力爭到今年底實現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，村莊規(guī)劃達到50%以上。同時整合各方資源，加大對中心鎮(zhèn)扶持力度，計劃扶持發(fā)展200個左右的中心鎮(zhèn)，使之發(fā)展成為高品質(zhì)、特色型的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。繼續(xù)組織好第三輪示范鎮(zhèn)(村)和重點鎮(zhèn)建設工作，充分發(fā)揮示范引導作用。

　　(二)強力推進保障性安居工程建設，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。

　　解決好城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題，實現(xiàn)“住有所居”，是一項重要的民生工程，是一項長期的工作任務。中央和省里越來越重視這項工作，不斷加大保障性安居工程建設推進的規(guī)模和力度，在去年大幅增加的基礎上，今年任務又增加了近一倍。全國從去年的520萬套提高到1000萬套，我省從去年26.27萬套(戶)提高到41.62萬套(戶)，其中各類保障性住房15.51萬套(戶)，各類棚戶區(qū)改造26.11萬套(戶)。各地務必早謀劃、早安排、早行動，強化工作責任，完善推進機制，確保任務完成。一要進一步加大保障性安居工程建設推進力度。嚴格落實保障性安居工程建設各項優(yōu)惠政策，尤其是財政預算安排資金、土地出讓收入、公積金增值凈收益等幾條渠道的籌資一定要到位。保障性住房籌融資平臺建設，今年要取得實質(zhì)性進展。加快推進廉租住房共有產(chǎn)權(quán)工作，尤其是縣城要全面推開。拓寬住房公積金用于保障性安居工程建設的試點范圍，開展保障性住房建設示范創(chuàng)建工作。建立目標考核獎勵問責機制，對進度慢的市州和縣市區(qū)，省將啟動行政問責。二要加強保障性住房建設和管理。突出工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，制訂廉租房內(nèi)外裝修標準，確保人民群眾住上放心房。進一步完善保障性住房的準入和退出機制，確保住房保障資源公平公正配置。做好后續(xù)管理工作，建立保障性住房管理長效機制。三要著手發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房將成為保障性住房的主要保障形式。各地要在繼續(xù)做好廉租住房、經(jīng)濟適用住房和各類棚戶區(qū)改造工作的同時，重點建設公共租賃住房。四要做好農(nóng)村危房改造工作。進一步擴大試點范圍和改造任務，切實改善農(nóng)村困難居民住房條件。

　　(三)著力整頓房地產(chǎn)市場秩序，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　房地產(chǎn)市場的健康運行，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年國家實施穩(wěn)健的貨幣政策，部分城市將開展房產(chǎn)稅征收試點，還有可能出臺針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控措施，房地產(chǎn)市場走勢將更加復雜。我們一定要冷靜處置，積極應對。一要因地制宜貫徹落實國家調(diào)控政策，努力營造良好的政策環(huán)境。房地產(chǎn)市場既是政策市，又是區(qū)域市，既受宏觀政策環(huán)境和周邊市場影響，又因區(qū)域氣候，往往會走出單邊行情。因此，做好及時準確的分析研判，并據(jù)此靈活應對至為重要。二要著力增加有效供給。繼續(xù)嚴格執(zhí)行保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量70%的規(guī)定，促進商品房供應與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中低價位、中小套型普通商品住房供應，支持棚戶區(qū)改造和經(jīng)適房暗補改明補，增加市場需求;支持自住性、改善性住房消費，抑制投資投機性購房。加強宣傳，引導居民形成科學合理的住房消費理念，以及由租到購、由小房到大房、由低檔房到高檔房的梯次推進消費模式。三要強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。繼續(xù)完善商品房預售制度，嚴格預售許可和預售資金監(jiān)管工作。嚴肅查處非法集資、違規(guī)預售、質(zhì)量低劣、面積縮水等違法違規(guī)行為。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員信用信息管理制度，嚴格房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理，提高準入門檻，加大對實力不濟、信用不佳企業(yè)的淘汰力度。四要著力轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，倡導成品房消費，積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化。五要加強城市房屋拆遷和物業(yè)管理工作，認真貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　繼續(xù)加強住房公積金管理。進一步擴大公積金歸集覆蓋面，會同有關部門，爭取將單位和個人繳存住房公積金的義務寫進勞動用工合同，切實維護職工合法權(quán)益。繼續(xù)穩(wěn)定住房公積金個貸政策，發(fā)揮好住房公積金對保障性、改善性住房消費的支持作用。加快管理信息化建設，完善內(nèi)控機制和監(jiān)管機制，確保資金安全。

　　(四)加強城鄉(xiāng)基礎設施建設和管理，營造宜居宜業(yè)環(huán)境。

　　充分發(fā)揮污水處理設施運營效率。污水處理設施建設已經(jīng)取得階段性成果，今年重點要在加強運營監(jiān)管、配套管網(wǎng)建設、提高設施運營效率上下功夫，避免建成曬太陽工程或者出現(xiàn)大馬拉小車現(xiàn)象。今年將開展“污水處理設施運行效益年”活動，推出補貼運營政策措施，通過激勵和監(jiān)管，不斷提升運營效率和管理水平。同時，切實做好污泥處理處置設施建設和再生水利用工作。

　　加快推進城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設。今年是我省規(guī)劃三年建成102個城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施的最后一年。目前僅完工20個項目，還有80%的項目要在今年底前竣工，任務十分艱巨和繁重。國務院即將出臺《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，各地要抓住這個機遇，加快推進垃圾處理設施建設。一是抓好規(guī)劃選址工作。垃圾處理場的選址，既事關周邊群眾的生產(chǎn)生活，也事關垃圾場的處理效果，因此，必須把它作為頭等大事抓緊抓好，不能為未來的運行和發(fā)展留下隱患。二是抓好項目監(jiān)管。各地要嚴格按照目標管理責任書確定的時間節(jié)點，加強組織領導，強化責任，督促滯后項目加快進度;省廳將繼續(xù)配合相關省直部門積極爭取國家資金支持，同時會同有關部門抓好項目貸款及獎補資金撥付工作。各地一定要堅持專款專用，提高資金使用效益。要加快生活垃圾處理費開征工作，提高征收標準，擴大征集面，為垃圾場的正常運轉(zhuǎn)提供資金支持。三是加強運營監(jiān)管，保證滿負荷生產(chǎn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達到56%的目標。鼓勵提倡生活垃圾分類收集和餐廚垃圾處理。

　　全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。加強城市基礎設施建設，優(yōu)先建設與人民生活息息相關的供水、供氣、道路等重點城建項目。抓好城市綜合交通體系規(guī)劃及交通樞紐、快速干道、公共停車場建設，大力推進城市無障礙建設。加快供水水廠和配套管網(wǎng)的建設和改造，提升供水水質(zhì)監(jiān)測能力和處理工藝，抓好備用水源、二次供水及枯水期供水水質(zhì)保障等工作，進一步提高供水質(zhì)量。加強城市供氣、地鐵、橋涵等重大基礎設施建設和運行安全監(jiān)管，加大隱患排查和整改力度，建立城市大型橋梁及高架橋設施數(shù)據(jù)庫，確保城市重大基礎設施運營安全。重視城市地下空間的開發(fā)利用，建立完善城市地下管線信息系統(tǒng)，加強城建檔案和地下管線檔案管理，提高管線事故的應急處置能力。抓住信息化建設機遇，繼續(xù)在所有設區(qū)城市和有條件的縣市推廣數(shù)字化城市管理模式。加快城市管理立法步伐，進一步理順城市管理體制，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為。加強城管隊伍建設， 全面提升城市管理水平。加強園林綠化管理，以創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎、園林城市(縣城)、園林小區(qū)為抓手，切實加強城市綠地建設。提高村鎮(zhèn)基礎設施建設水平，推動城市基礎設施向周邊村鎮(zhèn)延伸，促進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力實施農(nóng)村硬化、亮化、凈化、美化工程，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

　　扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。一是繼續(xù)依法加大新建建筑節(jié)能監(jiān)管力度，力爭今年新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率有所提高。二是建立健全建筑節(jié)能管理體系和技術支撐體系，抓好可再生能源城市和縣城示范工作，大力推廣綠色建筑。三是加強建筑能耗監(jiān)管，重點加快國家機關和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺建設，組織開展全省各市州建筑能耗統(tǒng)計。四是建立建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)學研結(jié)合技術創(chuàng)新平臺，加快新技術研發(fā)和推廣，進一步提升技術支撐與配套能力。

　　加強風景名勝區(qū)保護和管理。加快風景名勝區(qū)體系規(guī)劃編制步伐，為景區(qū)發(fā)展提供科學依據(jù)。加強《湖南省風景名勝區(qū)管理條例》及武陵源、南岳衡山等國家級風景名勝區(qū)保護條例的修正工作。加強風景名勝區(qū)資源保護、景點建設和生態(tài)修復等工作，爭取有更多項目進入國家支持的籠子，進一步提升風景名勝區(qū)的質(zhì)量和水平。

　　(五)深化建筑企業(yè)改革，做強做大建筑業(yè)。

　　繼續(xù)做強做大建筑業(yè)。一是認真貫徹落實省政府《關于進一步促進建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見》精神，完善相關配套政策，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對省內(nèi)重點企業(yè)的扶持力度，建立省內(nèi)國有投資和重點工程優(yōu)選承包商名錄，在承接項目上給予支持。二是積極推動建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)以優(yōu)勢企業(yè)為依托，以資產(chǎn)為紐帶，引導建筑企業(yè)聯(lián)合重組，走產(chǎn)學研結(jié)合的路子，培育壯大一批具有較強競爭力的大型龍頭骨干企業(yè)，推動1-2家企業(yè)盡快上市，以帶動我省建筑業(yè)整體實力上臺階。引導企業(yè)走專業(yè)化、精細化、尖端化的發(fā)展路子，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和技術水平。三是繼續(xù)加大開拓外部市場力度。對出省、出境承攬工程的施工企業(yè)和勘察設計企業(yè)采取積極扶持政策。加強與商務部門配合，爭取賦予更多企業(yè)對外工程承包經(jīng)營權(quán)。四是加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。加快推進安全質(zhì)量標準化、監(jiān)督工作規(guī)范化和監(jiān)管信息化建設，不斷夯實質(zhì)量安全基礎;加強監(jiān)督檢查，嚴格落實季度督查和重大項目監(jiān)管制度，促進隱患排查治理工作常態(tài)化，及時消除質(zhì)量安全隱患;扎實開展專項治理，建立健全質(zhì)量安全掛牌督辦制度，加強工程監(jiān)理工作，消除薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)開展全省建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，著力整治監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”，嚴厲打擊不履行基本建設程序、未取得施工許可擅自開工、不接受安全監(jiān)督、施工現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患等違規(guī)項目。繼續(xù)加強建筑市場監(jiān)管，嚴格市場準入，落實工程建設違法違規(guī)行為社會舉報制度，完善建筑市場誠信體系建設，提高監(jiān)管信息化水平。加強建設工程招投標管理，繼續(xù)嚴厲打擊虛假招標、圍標串標、低價中標高價結(jié)算等違法違規(guī)行為。加強工程造價信息化管理，做好政府投資工程造價控制服務工作。強化勞�；�金統(tǒng)籌管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　加快發(fā)展勘察設計行業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，進一步踐行節(jié)能、低碳、綠色、環(huán)保的勘察設計理念，切實提高勘察設計質(zhì)量水平，更好地服務“兩型社會”建設。進一步加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范注冊執(zhí)業(yè)管理，加快信息化監(jiān)管平臺建設，建立開放、統(tǒng)一、公平、有序的勘察設計市場體系。優(yōu)化整合全省勘察設計企業(yè)，鼓勵企業(yè)進行體制、機制創(chuàng)新，提高競爭能力，增強發(fā)展后勁。進一步推動大型設計企業(yè)向施工和項目管理延伸，向工程公司或工程承包公司轉(zhuǎn)變。

　　(六)加強人才隊伍建設，為建設事業(yè)發(fā)展提供智力支持。

　　加強人才隊伍建設，對于轉(zhuǎn)變建設經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。去年，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，我們一定要深刻領會和實踐好兩個《綱要》提出的新思想、新方法、新路徑、新舉措，加快人才隊伍建設。一是科學制定“”建設人才規(guī)劃。目前我廳已在全系統(tǒng)開展人才隊伍現(xiàn)狀調(diào)查和“”人才需求預測工作。各地要抓緊編制本地區(qū)本系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，形成全省建設人才發(fā)展規(guī)劃體系。二是加強領導干部培訓。圍繞住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展中的重點難點問題，開展專業(yè)理論知識、法律法規(guī)知識培訓和專題研究，努力提高領導干部的創(chuàng)新能力、科學決策能力和依法行政能力。爭取用5年左右時間把縣以上建設系統(tǒng)行政領導干部培訓一遍。三是加強專業(yè)技術人員培養(yǎng)。根據(jù)本系統(tǒng)實際，重點抓好質(zhì)量安全監(jiān)督、污水垃圾處理、建筑節(jié)能等方面的人才培訓，力爭用3年左右時間，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術人才隊伍。四是加強技能人才培養(yǎng)。建立內(nèi)外聯(lián)動的人才培養(yǎng)機制，引導大中型企業(yè)，通過崗位培訓、學校培養(yǎng)、個人提高相結(jié)合的方式，培養(yǎng)企業(yè)急需的技術技能型和復合技能型人才。五是加強實用人才教育。加強生產(chǎn)一線操作人員的技能培訓，抓好建筑業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定工作，加快實施住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)職業(yè)資格等級制度。

　　(七)切實抓好廉政建設和精神文明建設，為建設事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。芳柏同志將代表廳黨組作黨風廉政和精神文明建設方面的工作報告，我這里先強調(diào)幾點：

　　第一、堅持不懈地抓好廉政建設和反腐敗工作。建設領域是腐敗的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)，各方關注，我們要時刻繃緊廉政建設和反腐敗工作這條弦，不能有絲毫松懈。要認真落實xx屆中央紀委六次全會和省九屆紀委八次全會精神，重點抓好三個方面的工作。一要加快推進懲治和預防體系建設。按照懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。全面建立電子政務和網(wǎng)上申報辦理平臺，實施一站式、一卡制收費。加強廉政風險防控機制建設，最大限度地減少制度漏洞，從源頭上消除滋生腐敗的土壤，構(gòu)建預防腐敗的長效機制。二要著力治理群眾反映強烈的突出問題。加大領導干部廉潔自律工作力度，嚴格落實廉政準則，持之以恒的進行自律教育;深入開展工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、住房公積金等專項治理，認真解決公務用車、公款接待、“小金庫”、協(xié)會學會監(jiān)管等問題。特別是要維護群眾權(quán)利，督促解決征地拆遷、住房保障、城市管理等方面損害群眾利益的突出問題，讓群眾不斷感受到反腐倡廉建設的實效。三要嚴格落實廉政建設責任制。“一把手”要切實承擔起本單位廉政建設和反腐敗工作的首要責任，把廉政建設擺在突出位置，做到與日常工作同部署，同落實。

　　第二、按照以人為本、執(zhí)政為民的要求改進黨風政風。一要開展好教育，使以人為本、執(zhí)政為民理念入腦入心，化為黨員干部的自覺行動。二要建立健全以人為本、執(zhí)政為民的決策機制。在出臺重大政策和實施重要工程項目建設前，要進行事前評估，充分考慮群眾的承受能力，把握好決策的時機、力度和節(jié)奏。三要有針對性地開展六個治理，即以治假樹公信，治浮求實效，治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣和治奢促清廉為重點，不斷改進黨風政風，使我們的工作獲得最牢固的群眾基礎和力量源泉。四要加強學習，不斷提高以人為本、執(zhí)政為民的本領。當前建設工作面臨的新情況新問題很多，各級領導干部要加強政策理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習，加強調(diào)查研究，加強宏觀經(jīng)濟形勢的分析預測，提高工作的針對性和有效性。今年是建黨90周年，我們要繼續(xù)圍繞中心、服務大局，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。與此同時，扎實做好行業(yè)流動人口計劃生育綜合治理工作，全面提高精神文明建設水平。

　　同志們，做好20xx年的住房和城鄉(xiāng)建設工作，責任重大，任務艱巨。讓我們在省委省政府的正確領導下，以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅克難的銳氣和勤政務實的作風，在全面實施“四化兩型”戰(zhàn)略征程中，奮力開創(chuàng)建設事業(yè)科學發(fā)展的新局面!

　　謝謝大家!

建設工作會議講話稿 篇7

　　**縣是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。我縣20xx年被評為全省農(nóng)村基層組織建設先進縣。近兩年來，縣委以保持先進、提升水平、促進新農(nóng)村建設為目標，不斷加強和改進農(nóng)村基層組織建設，為富民強縣提供了堅強的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長14%;財政收入同比增長15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項工作獲全國先進稱號。今年的各項主要經(jīng)濟指標增幅明顯超過去年。

　　一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責任制運行機制

　　第一，加強組織領導，落實縣委管黨責任�？h委成立了由縣委書記擔任第一組長、縣長任組長的農(nóng)村基層組織建設工作領導小組，近兩年來，縣委會共研究農(nóng)村基層組織建設工作17次，出臺包括培訓經(jīng)費、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個，20xx年，縣財政共安排農(nóng)組和選派工作專項經(jīng)費169萬元。縣委和其他縣級黨員領導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個選派村。每個縣直部門聯(lián)系一個村，部門負責人結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶�？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第二，實行創(chuàng)建承諾，落實鄉(xiāng)村直接責任�？h委實行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實鄉(xiāng)村黨建工作責任制。去年3月，縣委召開了全縣農(nóng)村基層組織建設工作創(chuàng)建承諾會議，提出了八個方面的創(chuàng)建任務，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際，承諾了具體的創(chuàng)建目標和落實措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學教”活動中，縣委對創(chuàng)建承諾工作進行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時間、統(tǒng)一建立臺帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進行評議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務1159項，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

　　第三，開展述職點評，抓好責任落實�？h委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會報告農(nóng)村基層組織建設創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領銜點評，全體縣委委員測評，測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的重要依據(jù)。對黨建工作成效好、進位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進行表彰獎勵，提拔或重用時優(yōu)先考慮;對年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點管理單位;對因工作不力，造成黨建工作嚴重滯后的責任人進行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優(yōu)中被“一票否決”。

　　二、以深化四大載體為抓手，豐富農(nóng)村基層組織建設的內(nèi)容

　　第一，全力推進選派工作，讓農(nóng)民有了“領頭雁”。選派干部在村級組織建設中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動后，不少鄉(xiāng)村強烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級的關心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過村級鍛煉，工作進展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個名額，不少干部主動報名。我們因勢利導，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財政多安排選派工作專項經(jīng)費和村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金244萬元。

　　第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓，一手抓好基地實踐培訓。在全縣選擇了10個不同經(jīng)濟類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學習，每期30天，縣財政為每人補助生活費300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學習，不但較好地掌握了一門實用技術，而且提高了做好村級工作的能力。同時，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達1500多萬元，協(xié)調(diào)小額貸款20xx多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達12.4萬畝、桑園面積達9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達3.1萬畝。

　　第三，開展設崗定責，讓無職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無職黨員根據(jù)各自特長，按照設崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責進行承諾，并在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責情況實行跟蹤管理。縣里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無職黨員設崗定責活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時記錄。為促進黨員上崗履責，在村級建立了“季度匯報、半年評議、年底考評”的工作運行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無職黨員上崗履責，10012名農(nóng)村黨員進行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實事2.1萬多件。

　　第四，建立為民服務全程代理責任制，讓黨員干部有作為。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了為民服務大廳(室)，每個村設立了代理室，形成了縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務大廳、村代理室的三級聯(lián)動服務體系。實行全程代理，重點在落實，關鍵在強化責任。我們明確了代理內(nèi)容、時限和責任，建立了責任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺了《**縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內(nèi)被投訴一次并查實的基層站所、機關科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進科室”;投訴兩次的，對單位主要負責人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負責人的職務。對一年內(nèi)被投訴一次并查實的機關工作人員，取消年終評優(yōu)資格;投訴兩次的，進行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。

　　三、以激勵保障為抓手，促進農(nóng)村基層組織建設任務的落實

　　第一，建立村干部保障和報酬增長機制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補貼、績效補貼、獎勵補貼、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和離任補貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財政每年支出150多萬元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補貼和績效補貼增長25%以上，年人均報酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時，建立了村黨組織書記獎勵基金和職務津貼，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財政一次性給予3000元的獎勵;年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報酬達6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險由縣財政統(tǒng)一繳納。我們對離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補助。對于過去任職時間較長、成績突出、貢獻較大的老村干，建立了生活困難補助基金。

　　第二，著力打造村級組織活動陣地。從20xx年起，我縣連續(xù)6年組織實施了村級活動場所建設工程，縣財政共補助投資162.5萬元，新建活動場所293個，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達的36個村級活動場所建設任務。同時，縣財政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺風影響的村級活動場所48個。為發(fā)揮村級組織活動場所的作用，我們出臺了《關于充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓和文娛活動中心。

　　第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量�？h委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅持“三支隊伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設工作的隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍。縣委組織部從事農(nóng)組工作編制8個，安排能力強的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實職配備。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設工作“有人辦事”的問題。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓，不斷提高這支隊伍的戰(zhàn)斗力。

　　我縣農(nóng)村基層組織建設工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認真貫徹這次表彰大會精神，學習兄弟縣(市、區(qū))的先進經(jīng)驗，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

建設工作會議講話稿 篇8

　　各位領導、同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就全市污水垃圾處理“兩場(廠)”建設總體情況作一簡要匯報，并結(jié)合我委工作實際，就加快推進20xx年兩場(廠)建設講幾點意見。

　　一、項目建設情況

　　20xx年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市全面啟動了兩場(廠)建設工作，市政府印發(fā)了《 榆林市污水垃圾處理項目建設工作方案》(榆政發(fā)〔20xx〕31號)，計劃用兩年的時間，建設污水處理項目14個，一期處理規(guī)模為15.75萬噸/日，中水回用7萬噸/日，鋪設截污干管390公里，工程總投資12.5億元;建設垃圾處理場13個，一期處理規(guī)模為1626噸/日，總投資3.9億元，建成后全市污水垃圾處理率將均達到60%以上。截止20xx年底，我市兩場(廠)項目各建成投運10個。

　　(一)14個污水處理項目。榆林城區(qū)、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂和榆林、神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10個污水處理廠建成投運，形成污水處理能力14.5萬噸/日，COD和氨氮減排能力分別達到19053噸/年和2117噸/年;吳堡、清澗、子洲3個縣城污水處理廠截污管網(wǎng)均已建成，廠區(qū)工程正在進行設備調(diào)試，預計今年5月底前可正式運營，新增污水處理能力0.85萬噸/日;佳縣污水處理項目廠區(qū)工程接近尾聲，預計到6月底可以試運營，但截污管網(wǎng)建設相對滯后，目前僅完成截污干管總工程量的40%左右，投入運營存在一定困難。

　　(二)13個垃圾處理項目。神木、府谷、橫山、定邊、米脂、清澗、子洲7個縣城垃圾處理場建成投用,綏德、佳縣、吳堡垃圾處理場具備運營條件，具備生活垃圾處理能力1246噸/日;靖邊垃圾無害化處理廠廠區(qū)土建全部完成，正在進行設備安裝，預計今年4月份可建成投運;榆林高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)垃圾處理場因規(guī)劃調(diào)整和用地問題影響，項目20xx年10月初開工建設，預計今年可以建成投運;神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)垃圾處理場項目因投資主體未落實，沒有實質(zhì)性進展。

　　總的來看，我市兩場(廠)建設推進工作整體較好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水處理廠建設工作綜合考評中，我市榮列全省第一名，兩場(廠)建設取得了顯著成效：一是各縣政府及有關部門對兩場(廠)建設重要性、緊迫性認識均有很大提高;二是在建設或運行模式上有所創(chuàng)新。神木、府谷、靖邊、錦界污水處理項目和靖邊縣垃圾處理項目均采用了BOT建設運行模式，定邊、吳堡垃圾處理項目采用BT籌資模式建設;三是環(huán)境污染治理能力初步顯現(xiàn)。截止20xx年底，建成投運項目20個，其中建成污水處理項目10個，形成污水處理能力14.5萬噸/日;建成垃圾處理項目10個，形成垃圾處理能力1246噸/日。

　　(三)存在的主要問題。我市兩場(廠)通過幾年建設，雖然取得了很好的成績，但也存在著一些不容忽視的問題：

　　一是部分項目建設進度緩慢。到20xx年底，14個污水處理項目中，吳堡、清澗、子洲、佳縣4個縣污水處理項目仍未正式建成投運，特別是佳縣污水處理項目，廠區(qū)工程雖已具備設備調(diào)試條件，但截污管網(wǎng)建設僅完成總工程量的40%左右; 13個垃圾處理項目中，靖邊和榆林、神府開發(fā)區(qū)3個垃圾處理場仍未建成，特別是神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)垃圾處理場，到目前仍在落實投資主體階段。

　　二是市場化運作程度低。目前，在建和建成的27個污水垃圾處理項目中，僅有神木、府谷、靖邊、神府開發(fā)區(qū)污水處理廠和靖邊垃圾處理廠5個項目采取市場化的BOT模式建設，只占總?cè)蝿盏?8.5%;米脂、子洲兩縣污水處理廠采取BT模式建設，占總?cè)蝿?.5%，其它21個項目均由政府籌資建設，占總?cè)蝿盏?8%。這與國家和省上的有關規(guī)定有很大距離，也將是我們下一步加快項目建設進程、規(guī)范項目運營的一項重要工作。

　　三是垃圾處理項目無害化處理程度低。全市在建或已建成的13個垃圾處理項目，除靖邊縣垃圾處理廠采取無害化解處理工藝外，其他11個垃圾處理項目均采取衛(wèi)生填埋法處理工藝，存在二次污染的隱患，距國家節(jié)能減排的規(guī)定仍有一定差距。

　　四是資金籌措難度較大。27個污水垃圾處理項目總投資14.5億元，截至目前，落實中省投資3.5億元，市縣政府投資5.4億元，企業(yè)投資1.5億元，尚有4.1億元資金缺口。特別是南部縣由于財力不足，地方配套資金無法按時足額到位。這也是影響我市污水垃圾處理項目整體建設較慢的一個重要原因。

　　二、“” 兩場(廠)建設主要任務

　　根據(jù)中、省污水垃圾項目建設有關政策及投資方向，結(jié)合實際，我市“” 兩場(廠)建設主要工作任務有以下四個方面：

　　(一)完善已建成項目運營管理。對已建成投用或具備運營條件的垃圾污水處理項目，進一步完善污水收集管網(wǎng)和再生利用設施設備，實施垃圾處理項目除臭和滲漏液防治，實現(xiàn)達標運營，市區(qū)污水處理率達80%，縣城污水處理率達70%;市區(qū)垃圾處理率達90%，縣城垃圾處理率達70%。

　　(二)推動污水垃圾項目建設、運營機制改革。采取BOT、BT等方式，全面完成兩場(廠)建設和運營的市場化改革，減輕財政負擔。

　　(三)新建重點鎮(zhèn)、重點園區(qū)污水垃圾處理項目。建成或基本建成常住人口在3萬人以上的32個重點鎮(zhèn)和16個重點工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項目。

　　(四)新建有機廢棄物、危險廢棄物處理項目。建成榆林市危險廢物安全處理中心和市區(qū)及各縣城有機廢棄物處理項目。

　　三、20xx年項目建設年度目標任務及工作措施

　　20xx年兩場(廠)建設的主要目標任務是：建成運營佳縣、吳堡、清澗、子洲4個污水處理項目和榆橫、榆神工業(yè)區(qū)2個垃圾處理項目;完善市區(qū)及縣城排污管網(wǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)設施建設;全面啟動“”規(guī)劃項目前期工作，加快推進建成項目市場化運行改革;20xx年市區(qū)污水處理率達78%，垃圾處理率83%，縣城污水、垃圾處理率均達60%;榆橫、榆神兩個開發(fā)區(qū)污水垃圾處理率均達70%。具體工作措施為：

　　(一)明確任務，完成兩場(廠)項目收尾工程。各縣政府及各級有關部門要明確工作任務，創(chuàng)新工作機制，對已建成的20個兩場(廠)項目要進一步完善場區(qū)配套設施及污水收集管網(wǎng)、垃圾收集站建設，提高污水垃圾收集率、處理率;對在建的4個污水處理項目，全面完成各項尾留工程，吳堡、清澗、子洲3個污水處理廠今年6月底前正式運營，佳縣污水處理廠20xx年6月底前投入試運營。加快靖邊縣垃圾處理項目建設進度，完成設備安裝，6月底前建成投運;抓緊做好榆林高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)垃圾處理場20xx年全面施工的各項準備工作，確保在9月底前建成投運;盡快落實神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)垃圾處理場投資主體，完善開工前的各項準備工作，確保20xx年底前建成投用。

　　(二)提早謀劃，啟動“”規(guī)劃項目前期工作。做好規(guī)劃項目的前期工作是下一步爭取中、省專項投資的前提條件，也是切實啟動“”規(guī)劃兩場(廠)建設的客觀要求，特別是16個重點園區(qū)和32個重點鎮(zhèn)污水垃圾處理項目是全市“”規(guī)劃項目的重中之重，各縣政府要提早謀劃，扎實推進項目前期工作。今年全市計劃啟動10個重點園區(qū)、10個重點鎮(zhèn)污水、垃圾處理項目前期工作，為下一步爭取中省投資打好基礎。同時，要加快已建成和在建兩場(廠)項目中水回用、污泥處理、垃圾收集站、滲漏液處理及配套污水管網(wǎng)等單項工程前期工作，完善申報手續(xù)，爭取列入中省投資計劃盤子。

　　(三) 加快兩場(廠)產(chǎn)業(yè)化進程，實行市場化運營改革。今后，要把兩廠(場)市場化運作作為我市污水垃圾處理工作的重點，轉(zhuǎn)變工作思路，改革運行機制，按照企業(yè)化、市場化的模式運作，堅持走市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路不動搖。一是按照“政府建網(wǎng)，企業(yè)建廠，產(chǎn)業(yè)運作，加強監(jiān)管”的原則，從實際出發(fā)制定運營模式，可選擇BOT、TOT、合資或合作等多種方式市場化運營。對于已建成的項目，啟動清產(chǎn)核資，加快改制步伐，走市場化運營的路子;在建的項目，在加快工程進度的同時，著力探索適合本地的建設和運營模式。二是采取各種措施，在遵循市場經(jīng)濟原則、體現(xiàn)價值規(guī)律的同時，優(yōu)先鼓勵本地企業(yè)參與污水垃圾項目運營，減少政府投資成本。三是加快污水垃圾管理體制、收費體制以及兩廠 (場)保本微利運行等相關配套政策研究，盡快完善兩廠 (場)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。

　　(四)千方百計，籌措建設資金。加強中省資金管理，嚴格按照中央預算內(nèi)資金管理的有關規(guī)定，確保已爭取的3.5億元中省資金能專戶管理，專項用于項目建設，工程能按要求推進;加大中省資金爭取力度，力爭再爭取中央投資2億元;強化招商引資，采用BOT、TOT等特許經(jīng)營方式，支持引導民間資本投向污水垃圾處理領域;調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度，有效發(fā)揮政府投資的引導作用，多措并舉，確保兩場(廠)建設資金能夠足額到位。

　　(五)強化運行管理，確保達標運行。各縣政府及各級有關部門要切實加強兩場(廠)項目的運營監(jiān)管，建立城市污水垃圾處理設施運行評估機制，評估結(jié)果將作為核撥污水、垃圾處理運營費用的重要依據(jù)。住建部門和環(huán)保部門要對已建成污水處理廠安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，實施運營全程監(jiān)控，對投運的垃圾處理場要規(guī)范操作，科學管理，防止二次污染，確保我市兩場(廠)達標運行。

　　(六)加強領導，夯實責任。各縣政府及各級有關部門要繼續(xù)按照“五個一”工作機制有關要求，進一步加強領導，強化管理措施，將20xx年工作目標任務細化分解，責任到人，倒排工期，按期完成。市兩場(廠)建設領導小組及辦公室將按責任書有關要求，進一步加強年度目標責任考核工作，實行定期調(diào)度、定期督察、定期考核和定期通報制度，重點考核已建成項目的達標運營、在建項目推進和“”規(guī)劃項目的前期工作。對兩場(廠)建設進展快、完成任務好的推進單位給予通報表揚;對地方配套建設資金不落實、項目建設進展緩慢、完不成年度目標任務的推進單位給予通報批評、媒體曝光和“縣區(qū)限批”等處理措施，確保我市20xx年兩場(廠)建設推進扎實、有序。

　　各級發(fā)改部門要按照市委、市政府的決策部署，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，確保兩場(廠)建設年度任務目標的圓滿完成。

建設工作會議講話稿 篇9

　　同志們：

　　這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議，主要任務就是進一步貫徹落實市委、市政府關于解放思想大討論和項目建設的有關要求，對全區(qū)項目服務“365”幫辦工作進行全面安排部署，加快建立更加科學、更加完善、更加高效的項目服務機制，強化項目推進舉措，推動全區(qū)項目建設取得突破性進展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)，區(qū)直各部門主要負責同志。下面，受明德書記委托，就落實好項目服務“365”幫辦工作機制，加快推進全區(qū)項目建設，我重點講以下五點意見：

　　一、要統(tǒng)一思想，提高認識

　　項目建設是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐。應該說，近年來，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的項目建設取得了明顯成效，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設或竣工投產(chǎn)，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，這些項目的引進也為未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。但回過頭來講，我們自己與自己比，項目建設的確取得了較大成效，然而橫向比，特別是與先進地區(qū)比，還有很大差距，包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務機制等方方面面還都有不小的距離。那么，這次市委提出開展“搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動，要求各縣(市)區(qū)與先進地區(qū)“對標”發(fā)展，我覺得其核心也就是讓我們學習先進地區(qū)如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展?這也是今后在項目建設上我們要重點解決的幾個問題。

　　前段時期，明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學習考察，在考察過程中，感到當?shù)氐捻椖糠�務工作抓得非常細、非常實、非常到位。通過學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)建立項目服務“365”幫辦工作機制，對全區(qū)項目建設實行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務，促進項目特別是事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目快落地、快開工、快建設、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實施意見，對全區(qū)各級干部、項目建設的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求，請各位區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認真學習，并對照方案內(nèi)容，切實抓好工作落實，共同把我區(qū)的項目服務工作抓細、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段，后期還要根據(jù)實際情況做進一步的修改和完善，也希望大家在具體操作過程中，提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領導，區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領導任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關部門主要負責同志為成員的項目服務“365”工作領導小組，負責統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項目服務工作。領導小組下設“365”幫辦辦公室，主任由我擔任，副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔任，抽調(diào)相關部門分管業(yè)務領導在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責全區(qū)項目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導和幫辦工作。那么，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設辦公室，負責對接和做好本區(qū)域項目推進工作，促進項目快速推進。同時，建立重大項目首席負責人和首辦秘書制度，對投資超億元的重大項目分別確定由一名區(qū)級領導和一名正處級現(xiàn)職領導擔任首席負責人和首辦秘書，目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務。這么多年，我們一直實行項目包保機制，但是工作的效果不明顯，主要問題還是投入力量不足，工作督導力度不夠，所以，我們在這方面必須進一步強化。那么，這次區(qū)里成立“365”項目服務組織機構(gòu)，就是要真正解決在項目服務過程中，投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題，絕不是擺花架子，也絕不是走過場，更不是一股煙、一陣風。我覺得：“365”首先是一種理念，就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當成自己的事來做;“365” 也是一種態(tài)度，就是要求我們在項目服務上，問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責任，就是要求我們時時處處為企業(yè)著想，為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務;“365”還是一個品牌，就是要通過建立這種機制，提升項目服務的標準、質(zhì)量和效率，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機制成熟后，還要向三農(nóng)、民生等其他領域拓展，打造雙陽改進工作作風、提升工作水平的特色品牌。因此，這項工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以，請各位區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位，務必有長期作戰(zhàn)的心理準備，真正把各項工作安排到位、落實到位。所以，這項工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位，務必有長期作戰(zhàn)的心理準備，真正把各項工作安排到位、落實到位。

　　二、要明確任務，強化責任

　　這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項目服務“365”工作機制，設立“365”幫辦辦公室、首席負責人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項目辦公室，而且由區(qū)級領導和各部門一把手作為重點項目的首席負責人和首辦秘書，各鄉(xiāng)局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責人兼任，格次之高，可以說是前所未有。之所以這么做，目的就是從領導力量上加強對項目工作的服務，同時也要求我們的各位區(qū)級領導和部門主要負責人引起高度重視，在項目建設過程中真正擔負起責任、發(fā)揮好作用，做到責任落實精準、對接項目精準、服務措施精準，在精準服務中加快項目推進速度，形成搶抓意識，便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此，各位首席負責人、首辦秘書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記，也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務分管領導，一定要對照實施意見中確定的職責分工，切實擔負起自身的工作責任，認真做好各項服務工作，確保“365”服務工作機制順暢運轉(zhuǎn)、重點項目快速推進。項目首席負責人作為服務項目的第一責任人，要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作，及時了解項目進展情況。在時間安排上，我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項目建設過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領域協(xié)調(diào)解決的問題，以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關部門辦理的問題，要及時出面幫助項目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作，加快問題解決進度。項目首辦秘書要與所服務的企業(yè)每天溝通一次，并必保隨叫隨到，對項目建設乃至投產(chǎn)后的運行提供“秘書式”服務，要保持與項目建設主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，對項目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設直至投產(chǎn)運行等各環(huán)節(jié)全方位介入，為企業(yè)制定項目推進計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項目推進過程中出現(xiàn)的問題，要及時提出合理化建議，幫助企業(yè)制定解決方案，并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責人，由各相關職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實發(fā)揮好咨詢、指導和綜合協(xié)調(diào)作用，組織入駐辦公室各職能部門，通過幫辦、領辦、代辦等措施，促進項目快開工、快建設、快投產(chǎn)、快達效。這里我要說明的是，經(jīng)區(qū)里研究決定，抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關業(yè)務的領導各1名作為辦公室組成人員，工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領導，根據(jù)項目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公，下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公，其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項目，要制定幫辦計劃，組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題，幫辦、代辦好相關手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關手續(xù)，要組織工作人員領辦、代辦，確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題，要及時提交領導小組例會研究解決。抽調(diào)國的負責人必須絕對固定，確有其他脫不開身的工作，由部門主要負責人頂替坐班，不準安排其他人員代替應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協(xié)調(diào)等工作，特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設中出現(xiàn)的各類問題，對解決不了的問題，要提出解決方案，及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。

　　三、要提升標準，保證質(zhì)量

　　在以前的項目建設工作中，我們也實行了領導包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進制度和保障措施。那么，這次我們實行項目服務“365”工作機制，包括安排首席負責人和首辦秘書，有些同志可能會覺得，就是換個說法，工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴肅地跟大家強調(diào)，這個機制是區(qū)委在學習先進地區(qū)成功經(jīng)驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎上，組織相關部門有針對性地認真研究制定的，也是下決心要堅決貫徹落實、務必取得實際成效的一項中心工作。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認真貫徹落實，而且要進一步提高工作標準，加大工作力度，確保工作質(zhì)量。具體來講，我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中，我們的一些領導僅僅是到企業(yè)或項目現(xiàn)場了解一下基本情況，走走過場就完事了，對項目建設過程中存在的問題，有的沒有及時掌握，有的掌握后也沒有及時幫助解決，總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始，我們一定要杜絕這種現(xiàn)象，不論是首席負責人還是首辦秘書，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦主任，都要認真做好與項目的對接工作，要全面、深入、細致地掌握項目的詳細情況，從項目落地、手續(xù)辦理、開工建設、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，幫助項目單位梳理整個建設流程，做到全程參與、全程服務。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項目建設主體，確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決，在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決，權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學習外地先進經(jīng)驗的過程中發(fā)現(xiàn)，一些先進地區(qū)要求項目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項目現(xiàn)場了解情況、提供服務。考慮到大家還有日常工作要處理，所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想，我們的首席負責人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系，及時掌握項目推進情況的第一手材料，準確了解項目推進過程中存在的困難和問題，從而為解決問題、推進項目建設爭取時間，確保項目以最快的速度向前推進。同時，我想通過這種做法，也能讓企業(yè)充分感受到我們對項目的重視和關心，進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務項目、服務企業(yè)，最核心的問題就是要解決項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題，掃清項目建設的障礙。這就需要我們進一步強化服務措施，及時破解難題。因此，對于項目建設中出現(xiàn)的各類問題，項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎上，研究解決措施，制定解決方案，并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強調(diào)一點，對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作，各相關部門必須主動配合，最大限度地開綠燈、給政策，協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題，“365”幫辦辦公室要將幫辦任務分解落實到各職能部門抽調(diào)人員，明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳，確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務需求，有針對性地制定解決措施，組織本部門工作人員，認真研究解決，并及時向辦公室反饋辦理情況，確保按時限辦理到位。

　　四、要加快節(jié)奏，提高效率

　　我們以前的項目建設工作，存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高，有時候一個單項手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間，更有甚者，有的項目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完，這些都嚴重制約了我們的項目建設工作。這次區(qū)里實施項目服務“365”工作機制，一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么，如何加快節(jié)奏、提高效率，我想就是要做到三個字。第一，就是“快”。要強化時間觀念，弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念，加快工作速度，做到爭分奪秒，養(yǎng)成雷厲風行的工作作風。從明天開始，各位首席負責人和首辦秘書就要立即進入工作狀態(tài)，抓緊與項目建設單位進行對接，把項目建設中存在的突出問題兜上來，要兜細、兜實、兜全面，并結(jié)合兜上來的問題，認真制定服務計劃。各位要親自調(diào)度，不要交給下面提供一個情況就應付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行，會后，請各單位抓緊研究派哪位副職領導到“365”幫辦辦公室坐班，明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接，原則上對接后，就要立即開始工作。這里我強調(diào)一點，在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中，萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作，希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上，給大家一周時間兜問題，問題兜上來后，再給大家一周時間推動和解決問題，兩周后，區(qū)領導小組要召開專題會議，對項目服務工作情況進行調(diào)度，以后將堅持每周調(diào)度一次，確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結(jié)。第二，就是“準”。要做到責任落實精準、情況掌握精準、服務措施精準、問題破解精準。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項目首席負責人和項目首辦秘書的培訓工作，讓他們?nèi)�面細致地掌握好項目建設各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始，就要立即對項目推進的全過程進行梳理，與項目建設主體共同研究推進計劃，明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題，確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設中存在的實際問題，但是如果能提前做好工作，使項目盡量少出問題，那么項目推進的速度會更快。因此，各位首辦秘書一定要提前介入項目推進工作，盡量幫助企業(yè)完善推進計劃和工作流程，落實項目建設中必備的各種要素要件，讓項目少出問題或不出問題。當然，這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項目出現(xiàn)問題，那么我們的首辦秘書、首席負責人，包括“365”幫辦辦公室各成員單位，都要在第一時間靠前工作，對出現(xiàn)的各類問題進行認真分析，找出問題癥結(jié)，拿出解決辦法，科學精準地把問題解決到位。第三，就是“實”。要發(fā)揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、細功夫，真正把項目建設中的每個環(huán)節(jié)都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務都完成好。從現(xiàn)在開始，無論是項目首席負責人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項目辦公室，我們服務項目、破解難題的每項措施都要落到實處，都要拿出實招，都要追求實效，絕不能意見建議說了一大堆，最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上，帶著問題去思考、帶著辦法去解決，越是“老大難”問題，各級領導干部越要全力化解，做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持，該對上溝通的要積極對上溝通，真正把問題解決到位，把項目推進到位。以后項目調(diào)度會也不研究解決辦法，只拍板你的辦法行不行。

　　五、要嚴格督查，推動落實

　　在以前的各種會議上，區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確，項目是全區(qū)績效考核的核心，實行“一票否決”，這一原則不會改變。那么，自然而然的項目服務“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中，也要實行“一票否決”。所以，區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查，推動各項工作及時快速的落實，確保取得實效。一要加強日常監(jiān)督。對日常“坐班”服務、深入企業(yè)服務等各項工作都要進行嚴格的監(jiān)督，并建立定期的通報制度，對坐班不到位的要進行通報，對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報，對在關鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報，要敢于通名報姓的通報，要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距，充分調(diào)動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責人及首辦秘書績效考核評分權(quán)力，對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制，無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題，只要涉及項目建設、只要屬于你單位或部門的責任，那么，區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底，直到問題得到真正解決，瓶頸得到徹底破解，項目得到順利推進。在這一過程中，要實行“限時制”、“銷號式”管理，問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個，矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的，在提出通報的同時，區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務“365”工作領導小組進行高位統(tǒng)籌，決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設進度。三要健全完善制度。項目服務“365”幫辦工作機制剛剛啟動，在督查考核的制度建設方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以，在具體推進過程中，區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門，對各項考核制度作進一步的完善，包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等，這些都要盡快拿出意見，使我們的考核機制更加科學、更加完善，真正起到督促、推動的作用。原則上，今后在干部任用、績效獎勵等方面，就是要把項目建設工作作為第一考慮，優(yōu)先使用在項目服務工作中表現(xiàn)突出的同志，績效獎勵分配比例上也要向為項目建設做出貢獻的部門和個人傾斜。

　　同志們，從這次會議起，全區(qū)項目服務工作就進入了一個更高的層次，也必將進入一個嶄新的階段，希望大家進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實干，在全區(qū)上下迅速掀起做好項目服務、加快項目建設的熱潮，以快的節(jié)奏、準的要求、實的效果，真正把全區(qū)項目服務好、推動好、落實好，以項目建設的重大突破，帶動全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

建設工作會議講話稿 篇10

　　同志們：

　　這次重點項目建設工作會議，是一個高規(guī)格、很重要的會議，縣級領導班子全體成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和縣直有關部門的主要負責人都參加了

　　會議。剛才，昌力同志宣布了新調(diào)整的重點項目及責任分工，各條工作線上的領導同志匯報了工作情況，這個單子上列出的重點項目，是下半年乃至今后一個時期全縣項目建設的重點，各級要切實抓好貫徹落實。下面，我就重點項目的推進講三點意見：

　　一、在思想上要把項目建設放到首位

　　當前是跨越發(fā)展的關鍵時期，必須把招商引資和項目建設擺到重中之重的位置。加快重點項目建設，關鍵要明確三個問題：

　　一是發(fā)展靠什么?就是靠項目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是促跨越。今年以來，受宏觀形勢趨緊的影響，經(jīng)濟下行壓力明顯加大，企業(yè)投資信心不足、熱情降低，致使有些洽談項目落地難，在建項目進度慢。在這種情況下，我們必須迎難而上，變壓力為動力，必須毫不動搖地抓項目，只要項目上去了，經(jīng)濟就上去了。

　　二是干部應當干什么?必須抓項目。衡量干部的標準有很多，很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發(fā)展的關鍵時期，不會抓項目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領導干部，必須樹立強烈的項目意識，言必談項目，行必為項目，領導干部必須抓項目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項目。項目建設抓上去了，我們的發(fā)展速度就加快了，財政實力就增強了，人民生活水平也就提高了。

　　三是工作比什么?關鍵看項目。當前，縣域經(jīng)濟進入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段�，F(xiàn)在，市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是一年兩次現(xiàn)場觀摩，以項目比高低，項目決定名次、決定年終表彰，誰的項目好、發(fā)展快，誰的工作水平就高。因此，全縣上下務必把項目建設擺到首要位置，作為經(jīng)濟工作的生命線，作為檢驗班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標尺，集中精力拼搶項目、狠抓項目，以項目建設的扎實推進，帶動縣域經(jīng)濟的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的突破。

　　二、在責任上要到線、到人、到位

　　責任就是壓力。只有壓力到了，才能出成績。在項目建設上，全縣上下必須自我加壓，立責于心、履責于行。

　　所謂“項目到線”，就是體現(xiàn)“分線推進、各負其責”的原則，落實重點項目建設的責任主體�？h里明確了**條線**個項目，由各工作線牽頭人負責抓總。對每個項目，做到“三明確”：明確目標任務及形象進度，明確完成時限和要求，明確包扶領導、幫扶部門和責任人。每個項目至少由一名縣級領導包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責人聯(lián)系，一套班子“管落地、管建設進度、管協(xié)調(diào)服務、管問題解決”，一抓到底。各工作線要發(fā)揮領導多、部門多的優(yōu)勢，經(jīng)常研究，調(diào)度項目進展，集中資源、集中力量推動項目建設。

　　所謂“責任到人”，就是按照“誰牽頭誰抓總，誰包扶誰主管，誰的項目誰負責”的原則，**條線的牽頭領導要抓緊對項目任務進行分解，細化分工，抓緊部署，盡快轉(zhuǎn)入實際行動階段。在項目推進過程中，要敢于負責，敢于拍板，及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會，幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領導、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人，要在這次會議后迅速行動起來，加強與項目投資方的聯(lián)絡，了解清楚需要解決哪些問題，弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務，及時安排工作力量，靠上工作，跟上服務，“五加二”、“白加黑”，切實圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干。在談的要加強對接，爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù)，盡快達到施工條件;在建的要加快進度，確保按期建成投產(chǎn)。

　　所謂“督查到位”，就是要加大督查力度，縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式，改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法，直接督查到項目現(xiàn)場、到責任人、到時間節(jié)點，工作線要一周一調(diào)度，對全縣項目進度在電視臺一季度一公開，每半年對全縣項目進行一次觀摩，公開亮進度、比進展。項目責任人就是督查人，領導干部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目，項目無進展或者進展緩慢的，包扶領導要向縣委、縣政府說明原因。

　　三、在工作上要用心用力

　　加快重點項目建設，必須用好各種要素，搶抓各種機遇，切實解決實際問題，在三個方面用心用力：

　　一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平，花小錢辦大事是有水平，花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下，用足用活用好上級各項扶持政策、資金，是加快推動項目建設的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列扶持政策，立足實際，認真梳理，通過多種渠道，主動對上爭取，只要有希望，就要盯上爭取，確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領導來比較多的機會，積極靠上爭取，抓住主動。

　　二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設發(fā)展，敢于創(chuàng)新破解難題的辦法，不看領導講沒講，不看別人干沒干，不看過去有沒有，只要有利于項目發(fā)展，就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫，在企業(yè)融資上給予更大支持，著力破解土地、資金等項目建設中的難題。

　　三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛，重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學研合作，走“以存量換增量，以增量優(yōu)化存量”的路子，制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施，研究企業(yè)引進高級技術人才和技術創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策，切實提高企業(yè)的核心競爭力，切實把起點做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。

　　四、在環(huán)境上達到最優(yōu)

　　項目既要促、更要幫。要把項目建設作為衡量標準，深入開展“干部作風建設年”、服務企業(yè)“四比四看”活動，加大明查暗訪力度，堅決制止和查處“三亂”行為，公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，特別對項目建設，要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管，圍墻之外的事我們管”。要進一步明確事權(quán)，簡化程序，提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補償和群眾工作，對破壞項目建設的不法行為，要加大打擊力度，營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，切實解決“中梗阻”等問題，為項目建設提供最好的服務、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。

建設工作會議講話稿 篇11

　　各位領導、同志們：

　　按照會議安排，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。

　　20xx年，衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領導下，提高認識，拓寬思路，齊心協(xié)力，項目爭取取得了豐碩成果，今年是中醫(yī)院等建設項目全面展開的一年，也是歷年來本系統(tǒng)建設規(guī)模最大、投資最多的一年，我們將把項目建設作為我們?nèi)�部工作的重中之重，高起點謀劃，高標準要求，集中精力抓好落實，促進衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。

　　一、全力以赴，切實做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設工作

　　中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎建設是今年我縣十件實事之一，總投資783萬元，工程計劃4月份動工，年底前竣工交付使用，在整個項目實施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作：

　　(一)統(tǒng)一思想，提高認識。通過層層動員，宣傳教育，使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展，推進項目建設的認識有一個新的提高。把他們的思想進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項目建設為龍頭，全面推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來，讓他們以主人翁的精神，正確處理好基礎建設與業(yè)務開展的關系，處理好長遠利益與短期利益的關系，處理好個人利益和集體利益的關系，自覺主動關心、配合、支持項目建設，為項目建設順利進行營造良好的環(huán)境。

　　(二)加強力量，靠實責任。一是在縣政府成立項目領導小組辦公室，確定成員的基礎上，進一步抽調(diào)責任心強、懂業(yè)務的干部充實到項目建設管理隊伍中來，強化隊伍力量。要加強項目辦公室工作人員的業(yè)務學習，使每個工作人員能夠懂項目管理，懂建設程序，懂建筑質(zhì)量。二是建立局領導班子聯(lián)系項目點的日常工作制度，完善對項目完成情況的問責制度，制定項目建設的分段進度要求，嚴格督促，從嚴追究項目責任人的失職、瀆職責任。三是靠實項目建設單位責任，衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關衛(wèi)生院院長簽訂項目建設責任書，實行項目法人負責制，切實發(fā)揮他們建設單位第一責任人的職責，為項目實施做好充分準備，積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進展。同時，確保在施工進程中，盡最大可能使業(yè)務工作不受到影響。

　　(三)借鑒經(jīng)驗，科學運行。一是在項目實施前，我們將組織項目辦公室工作人員，前往以前項目建設工作搞的好的單位和部門進行學習，請有關人員為我們項目建設管理提出意見和建設。二是按照質(zhì)量第一的要求，充分應用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設計單位逐一現(xiàn)場考察，設計出經(jīng)濟、適用、合理的業(yè)務用房;按照招投標管理辦法，嚴格程序公開投標;聘請信譽好，技術強的監(jiān)理單位進駐工地，進行實地監(jiān)理，確保工程保質(zhì)保量按進度完成。三是對工程進展中出現(xiàn)的各種矛盾，嚴格依法規(guī)、依合同處理，力求做到辦事公正，公開透明，自覺接受群眾的監(jiān)督，堅決杜絕各種以權(quán)謀私，暗箱操作行為。

　　(四)厲行節(jié)約，保障資金。項目實施后，我們將建立項目專項資金賬戶，從嚴控制項目資金的使用，一方面要依據(jù)項目的進展情況，保障項目建設的每一項資金都能及時到位，另一方面要堅持節(jié)約使用資金，合理配置資金，杜絕浪費濫用，保證每一分建設資金都用在最需要的地方。

　　(五)加強配合，強化督導。在項目運行中，我們要樹立全局意識，加強與發(fā)改、財政、建設以及各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合，及時向他們通報工程進展、資金使用、工程質(zhì)量等情況，邀請他們到建設現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查、指導。

　　二、再接再厲，繼續(xù)實施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項目。

　　20xx年實施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項目，共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位，半年來，各醫(yī)療隊在受援醫(yī)院就預防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務等方面扎實開展工作，累計接待群眾患者6200人(次)，走訪診治患者15850人(次)，為當?shù)厝罕娙�方位提供各種有效的醫(yī)療、預防、保健服務，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務能力，今年我們要繼續(xù)認真實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目，對我們已取得的經(jīng)驗要繼續(xù)堅持，對不足的地方要進一步改進和完善，逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預防保健等公共衛(wèi)生服務能力。同時要認真實施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項目”、愛德基金項目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項能力建設等項目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強管理，確保盡快完工并交付使用。

　　三、強化意識，進一步做好項目爭取工作

　　在抓好項目實施的同時，我們要堅持實施與爭取并重的原則，切實抓好衛(wèi)生項目建設的爭取工作。進一步牢固樹立項目意識，搶抓機遇，合理規(guī)劃，研究和儲備一批符合國家投資意向，能全面帶動和促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項目，積極做好項目建設的前期準備工作，爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等項目在我縣實施，努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。

　　最后，我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項目建設辦公室鄭重表態(tài)：一定全力以赴，克服困難，忘我工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設的各項工作任務，實施好各項衛(wèi)生項目，積極爭取新的項目。以實干的精神，扎實工作、勇創(chuàng)佳績，決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。