法院先進集體發(fā)言

　　三是進一步提高了認識，增強了信心。大家通過學習討論奚副院長的報告，進一步明確了行政審判在貫徹xx屆四中全會精神、落實憲法原則、促進依法行政中的重要地位，進一步認清了行政審判對于推進法院體制改革、樹立司法權威、開創(chuàng)工作新局面的重要作用，對行政審判工作重要性的認識有了新的提高，對行政審判的發(fā)展前途充滿了信心;通過聽取先進集體、先進個人代表的發(fā)言和有關法院介紹經(jīng)驗，大家很受啟發(fā)和教育。如在座談討論中，河南高院介紹了他們采取信訪督辦措施，對進一步保護當事人的訴權很起作用，使有的同志頓開茅塞，從而增強了搞好行政審判工作的信心和決心。大家紛紛表示，回去以后要認真?zhèn)鬟_貫徹這次會議精神，落實會議提出的各項任務和要求，要以先進典型為榜樣，認真學習和借鑒兄弟法院的成功經(jīng)驗，知難而進，勇挑重擔，不辱使命，用改革創(chuàng)新和開拓進取的實際行動，推動行政審判工作的健康發(fā)展。廣東、重慶等高院在發(fā)言中對如何貫徹會議精神還提出了具體的設想。陜西、安徽、江蘇等高院還就如何加強行政審判隊伍建設提出了具體的奮斗目標。

　　四是振奮了精神，受到了教育、鼓舞和鞭策。與會同志認為，最高法院決定召開全國法院行政審判先進集體先進個人表彰大會，隆重表彰行政審判先進集體和先進個人，這是行政審判工作開展以來的第一次，表明最高法院對行政審判工作非常重視和支持，是對十多年來各級法院行政審判工作的充分肯定，也是對全體行政審判人員的一次巨大鼓舞和有力鞭策，對于鼓舞士氣，激勵斗志，調(diào)動各級法院和行政審判人員的積極性必將起到積極的作用。大家紛紛表示，一定要以這次會議為契機，以先進集體和先進個人為榜樣，大力開展學先進、趕先進和弘揚先進的活動，通過學習宣傳他們的先進經(jīng)驗和模范事跡，培養(yǎng)樹立更多更好的先進典型，展示和樹立人民法院和人民法官的良好形象，推動行政審判工作的健康發(fā)展。

　　五是收集到了很多很好的意見和建議。大家在座談討論中，對會議報告以及今后如何加強行政審判工作提出了一些中肯的意見和建議，這對于修改好會議報告、改進和加強最高法院的工作都有著積極的意義。大家還對《關于審理城市房屋拆遷行政案件若干問題的規(guī)定》(討論稿)進行了認真的討論，提出了一些有價值的修改補充意見和建議。對于這些意見和建議，我們將認真研究和注意吸收，盡快完善相關的工作，特別是要認真改進和加強最高法院的工作，以便更好地為各級法院行政審判工作創(chuàng)造更加有利的條件，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

　　總之，這次會議是一次團結的大會，勝利的大會，鼓勁的大會，相信通過這次大會，全國的行政審判工作必將提高到一個新的水平。同時也相信與會的各位領導會借這次會議的東風，抓住有利契機，把本地的行政審判工作推向一個新的階段。

　　二、需要說明和強調(diào)的幾個問題

　　(一)要正確認識交通事故責任認定案件暫不受理問題

　　奚副院長在講話中對交通事故責任認定案件是否受理問題，講得已經(jīng)很清楚了，這也是最高法院研究室征求全國人大-法工委的意見。這類案件的受理問題幾年來一直存在分歧意見，為了解決這個問題，最高法院行政庭作了大量工作，多次與有關部門溝通，召開研討會進行論證，許多法院和行政審判人員也作出了很大的努力。從法律和法理上分析，法院作為行政案件受理是有一定根據(jù)的。但是由于意見難以統(tǒng)一，實踐中的阻力很大，客觀上給許多法院受理、審理案件造成很多困難。另外，有的法院受理有的法院不受理，也嚴重影響了法治的統(tǒng)一和司法的嚴肅性。特別是《道路交通安全法》出臺以后，問題就更加復雜。在這種情況下，與其強調(diào)有條件的受理沒有條件的不受理，使法院處于被動地位，還不如暫不受理為宜。何況全國人大-法工委已有了明確意見。在這個問題上，我們要有一個正確的認識和統(tǒng)一的說法，不能認為這是一種倒退，只是對此類問題的一個規(guī)范。很多事情在條件還不成熟的時候緩沖一下，是為了更好地發(fā)展和前進。目前法院受理的行政案件已經(jīng)涉及50多個行政領域，隨著形勢的發(fā)展和社會的進步，將來無疑會越來越多，這類案件暫不受理并不會對行政審判的發(fā)展造成影響，相反，我們可以變被動為主動，集中精力更加穩(wěn)妥地開展其他領域的行政審判工作。