法院先進集體發(fā)言
(六)努力提高法律文書質量
為了規(guī)范行政案件裁判文書，提高法律文書的制作水平，最高法院最近將下發(fā)《一審行政判決書樣式》和《證據(jù)規(guī)則文書樣式》。由于裁判文書的改革還在繼續(xù)探討和深化，涉及證據(jù)制度的文書很多，實踐操作中是否可行還有待進一步評估，因此這些文書樣式目前可以試行，試行中有什么問題請各級法院及時向最高法院反饋意見和建議，以便使文書樣式更加完善。此外，為了加強行政審判工作，配合《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》的實施，我們還起草了《關于進一步加強行政審判工作的若干意見》，這是個具有司法政策性質的文件，已經開了三次研討會征求意見。請各高院帶回去認真組織討論，提出修改意見，也可以對文件的定位和方式提出意見，年底前報行政庭。
(七)關于清理未結案件
現(xiàn)在距離年底只有一個多月的時間了，從案件統(tǒng)計的情況看，行政案件的未結案件還比較多，各級法院要抓緊辦理尚未審結的行政案件，盡最大的努力提高行政案件的結案率，盡可能縮短審限，把未結案件降到最低程度。要建立健全案件審限監(jiān)督和提示制度，并且要同獎懲和評比制度相聯(lián)系，努力形成審判效率的良性循環(huán)，真正把公正與效率落到實處。
(八)要進一步落實好最高法院《關于進一步加強行政審判工作的通知》
最高法院《關于進一步加強行政審判工作的通知》下發(fā)后，許多法院給予了高度重視，認真落實通知提出的各項要求，取得了階段性成果，對此，奚副院長在報告中已經給予了肯定。但從目前情況看，有些法院還沒有引起足夠的重視，對通知提出的要求沒有采取切實可行的措施，行動不快，效果不明顯，有的地方還沒有動起來。各地法院要通過傳達貫徹這次會議精神，特別是奚副院長在報告中提出的要求，繼續(xù)加大落實通知的力度。首先，各地要把加強行政審判工作上升到貫徹四中全會精神、踐行重要思想、依法治國和落實司法為民的高度來認識，要把“一把手”工程落到實處，法院的主要領導要親自過問。其次，要認真解決行政審判隊伍建設中的問題，要充分體現(xiàn)行政訴訟特點和三大訴訟的格局，盡快解決行政庭庭長進審委會的問題。如果認為行政庭的庭長不具備審委會委員的條件，可以進行調整，由符合條件的擔任行政庭庭長。現(xiàn)在行政案件與民事、刑事案件互相交叉的問題越來越突出，行政庭庭長進審委會有利于從不同的角度審視相關案件，參與重大疑難行政案件的討論和制定司法決策的活動。第三，行政庭要加強素質培訓，提升審判水平，樹立有為才有位的意識，要克服困難，開拓進取，不斷開創(chuàng)新局面，用出色的工作業(yè)績來贏得各方面的認可和支持。
三、關于會議精神的傳達貫徹
這次會議是行政審判貫徹xx屆四中全會精神，部署今后一個時期行政審判工作任務的一次重要會議，與會同志對會議的重要性已經有了比較深刻的認識，希望大家回去后要以實際行動抓好會議精神的傳達貫徹和落實。為便于貫徹會議精神，我們將爭取盡快將會議文件以正式行文方式下發(fā)。具體提出以下要求：
第一，要盡快向各高院黨組傳達和匯報會議精神，特別是奚副院長的講話精神，匯報先進集體和先進個人表彰會的有關情況，以及兄弟法院行政審判工作的經驗做法，要把落實會議精神作為法院貫徹四中全會的重要措施，切實提高認識，加強領導，提出貫徹落實的具體目標和方案。