局長在2015年全市民政會議上的講話
二、XX年全市民政工作
XX年是開局之年，做好今年的工作意義重大。今年，全市民政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生為重點，以建設(shè)政府放心人民滿意的服務(wù)型民政為目標(biāo)，以提高民政為民服務(wù)水平為核心，通過抓規(guī)范、抓投入、抓培訓(xùn)、抓提升和信息化建設(shè)等措施，推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧做出新的貢獻。
今年重點做好以下七個方面的工作。
�。ㄒ唬┻M一步完善社會救助體系。要進一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準，加快建立低保標(biāo)準的科學(xué)制定、動態(tài)調(diào)整、自然增長機制，使低保標(biāo)準與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。按照城市低保標(biāo)準不低于上年度居民人均消費支出的25%、農(nóng)村低保標(biāo)準不低于上年度農(nóng)村居民人均消費支出的30%的要求，逐步建立保障標(biāo)準與財政收入同步增長的工作機制。今年我市農(nóng)村低保必須達到省政府確定的1400元的保障標(biāo)準，鼓勵有條件的縣市區(qū)適當(dāng)提高。省里對城鄉(xiāng)低保補助水平要求達到城鄉(xiāng)低保標(biāo)準的60%，我們還需進一步落實。強化低保規(guī)范化建設(shè)，扎實做好村（居）民主評議、家庭收入核查、“三榜公示”等環(huán)節(jié)，不斷提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平。繼續(xù)抓好敬老院規(guī)范管理工作，提高敬老院服務(wù)管理水平，確保五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在70%以上。逐步擴大醫(yī)療救助覆蓋面，做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和其他基本醫(yī)療保障制度之間的銜接，全面推行醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保家庭高等教育新生入學(xué)救助工作。全面建立臨時救助制度，妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性生活困難。通過健全完善社會救助體系，不斷提高救助水平，努力使困難群眾的生活得到進一步改善。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展福利事業(yè)。按照中央“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求，加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。制定和實施專項規(guī)劃，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，堅持從平臺建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息建設(shè)、制度建設(shè)和深化服務(wù)內(nèi)容、豐富服務(wù)模式上取得突破，盡快成立市居家養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)揮市老年頤養(yǎng)中心的帶動作用，強化培訓(xùn)，規(guī)范管理，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，采取政府購買服務(wù)等形式，努力建設(shè)一個覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)圈，打造具有德州特色的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。加快推進縣級社會福利中心建設(shè)，已立項和開工的要加快建設(shè)，未立項的要積極爭取盡快立項，今年要爭取再有3個縣級福利服務(wù)中心項目開工建設(shè)。全面落實孤兒保障制度，規(guī)范孤兒認定和資金發(fā)放程序，按照機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)每人每月1000元和600元的標(biāo)準，市財政已制定了今年的中央、省、市補助資金分配計劃，各縣市區(qū)要將縣級配套資金列入財政預(yù)算。建立健全以發(fā)放養(yǎng)育津貼為核心、家庭養(yǎng)育為基礎(chǔ)、兒童福利機構(gòu)為保障的孤殘兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照“一體兩翼”的思路，促進福彩和慈善事業(yè)的發(fā)展，籌集更多的愛心資金，最大限度的維護好弱勢群體的利益。認真貫徹落實《彩票管理條例》，堅持“安全運行、健康發(fā)展”的方針，強化福利彩票營銷宣傳，統(tǒng)籌各票種穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。今年的福彩發(fā)行量要突破2.7億，爭取2.8億。認真貫徹落實全省《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，完善工作體制，落實優(yōu)惠政策，加強規(guī)范管理，弘揚慈善文化，支持慈善事業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)組織開展好“慈心一日捐”活動，擴大慈善專項基金規(guī)模，創(chuàng)新慈善募捐方式，暢通慈善捐贈渠道。精心組織實施慈善救助項目，實現(xiàn)慈善救助與政府救助的有效銜接。發(fā)展慈善組織網(wǎng)絡(luò)和義工隊伍，加強慈善組織規(guī)范化建設(shè)，推動慈善信息公開，不斷提高慈善組織的社會公信力。