局長(zhǎng)在2015年全市民政會(huì)議上的講話

　�。ㄈ�）努力做好雙擁和優(yōu)撫安置工作。按照軍民融合式發(fā)展的新要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)擁軍工作社會(huì)化，建立完善促進(jìn)雙擁工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。今年是全國(guó)雙擁模范城評(píng)選年，我們要全力以赴確保爭(zhēng)創(chuàng)成功，各縣市區(qū)要爭(zhēng)取在原有基礎(chǔ)上有所提高、有所突破。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)擁軍工作社會(huì)化，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大力加強(qiáng)社區(qū)雙擁工作站建設(shè)，著力打造具有德州特色的“一社區(qū)一站室”的建設(shè)模式。豐富和完善優(yōu)待優(yōu)惠政策，逐步建立普惠與優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫保障模式。規(guī)范完善撫恤補(bǔ)助市、縣兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)機(jī)制，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖骄�生活水平同步增長(zhǎng)。在安排好優(yōu)撫對(duì)象到省榮軍醫(yī)院療養(yǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市優(yōu)撫醫(yī)院的啟用，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，分批組織優(yōu)撫對(duì)象在市優(yōu)撫醫(yī)院查體、診治和康復(fù)療養(yǎng)。各縣市區(qū)要全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)兵家庭5000元和進(jìn)藏義務(wù)兵家庭8000元的優(yōu)待金新標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。復(fù)退軍人安置工作，今后要確保事業(yè)單位安置率市直不低于20%、縣市區(qū)不低于10%。進(jìn)一步推進(jìn)退役士兵安置改革，逐步建立自主就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置制度。加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村退役士兵培訓(xùn)率分別達(dá)到92%和 65%以上。大力推行退役士兵自謀職業(yè)，提高一次性補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象住房保障制度建設(shè)試點(diǎn)工作，第一季度完成優(yōu)撫住房調(diào)查摸底工作，確定試點(diǎn)縣并正式啟動(dòng)，第三季度通過(guò)立法調(diào)研，完成優(yōu)撫住房保障辦法的擬定，報(bào)省廳審定。推動(dòng)軍休工作規(guī)范化和社會(huì)化，落實(shí)軍休干部政治、生活待遇，提高管理服務(wù)水平。加強(qiáng)軍供站正規(guī)化建設(shè)，提高保障能力。做好烈士紀(jì)念設(shè)施改造修護(hù)工作，繼續(xù)推動(dòng)市級(jí)無(wú)名烈士紀(jì)念園、無(wú)名烈士紀(jì)念碑建設(shè)和散葬烈士墓集中管理工作。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，繼續(xù)深入開(kāi)展城市示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)城市社區(qū)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)建設(shè)規(guī)范化和管理服務(wù)信息化，不斷提高城市社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，以規(guī)劃為引領(lǐng)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成3—5個(gè)建筑面積超1000平方的社區(qū)服務(wù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)管理機(jī)制，健全社區(qū)組織體系，落實(shí)農(nóng)村社區(qū) “五個(gè)一”建設(shè)規(guī)范，即要有一處規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生所，有一處商品齊全的日用品超市，有一名熟悉民政業(yè)務(wù)的民生保障員，有一支治安聯(lián)防隊(duì)伍，有一個(gè)群眾合作經(jīng)濟(jì)組織。深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理，按照省的要求，做好今年的村委會(huì)換屆選舉工作。

　�。ㄎ澹┙�立促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重、社會(huì)組織黨建與登記管理聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，提高其服務(wù)社會(huì)的能力。7月1日前要健全完善社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)組織黨工委工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)社會(huì)組織黨工委的職能作用，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)主管單位建立社會(huì)組織黨委（總支）。加大社會(huì)組織中黨組織的組建力度，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，確保具備條件的社會(huì)組織全部建立黨的組織，正常開(kāi)展黨的工作。探索在兼職人員中有3名以上正式黨員的社會(huì)組織中建立黨組織，力爭(zhēng)全市社會(huì)組織黨組織覆蓋面有較大提高。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，落實(shí)承諾、踐諾、評(píng)諾制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革和重新登記工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，努力解決政社不分、協(xié)會(huì)活力不足等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。積極培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和公益性社會(huì)組織，研究制定扶持社會(huì)組織發(fā)展的政策措施，發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。改進(jìn)登記管理, 開(kāi)展社會(huì)評(píng)估，強(qiáng)化外部監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。