在民政工作會議上的工作報告講話
在總結(jié)成績的同時，我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：各級民政部門抓機(jī)遇、抓發(fā)展的意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；民政工作精細(xì)管理水平還有待于進(jìn)一步提升；民政工作的方法、手段和經(jīng)驗還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；民政干部的整體素質(zhì)、適應(yīng)能力迫切地需要再提高。
二、“十二五”民政事業(yè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
“十二五”時期，是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是轉(zhuǎn)方式、富百姓、建強(qiáng)省的攻堅時期。這一時期，“以人為本”的執(zhí)政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務(wù)將更加繁重，各級民政部門肩負(fù)的責(zé)任將更加重大。
全省民政事業(yè)指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)陜西民政事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，切實履行社會服務(wù)和社會管理職責(zé)，以大力發(fā)展社會服務(wù)為重點，以強(qiáng)化項目建設(shè)為支撐，加大社會服務(wù)投入，創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制，推動各項民政事業(yè)取得新發(fā)展，為促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。為此要：
——突出“四個重點”問題，推動民政事業(yè)整體發(fā)展：突出擴(kuò)大內(nèi)需與保障和改善民生，切實提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善基本民生保障方面的制度建設(shè)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)；突出解決就業(yè)和減災(zāi)救災(zāi)救助，促進(jìn)退役士兵和殘疾人就業(yè)，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作，實現(xiàn)社會救助的精確管理；突出社會管理和群眾工作，發(fā)揮好社會組織的載體作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用；突出區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動區(qū)劃工作更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)不同區(qū)域的民政公共服務(wù)均等化。
——提高“七個服務(wù)”水平，建設(shè)服務(wù)型民政：完善受災(zāi)群眾保障的應(yīng)急服務(wù)；規(guī)范困難群眾的救助服務(wù)；健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務(wù)；強(qiáng)化優(yōu)撫安置對象的保障服務(wù)；推進(jìn)全體居民共享的社區(qū)服務(wù)；發(fā)展為家庭事務(wù)提供的公共服務(wù)；加強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的行政區(qū)劃調(diào)整和地名公共服務(wù)。
——加快“四個體系”建設(shè)，改善社會服務(wù)基礎(chǔ)條件：大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級相互支持、相互補(bǔ)充、適應(yīng)不同老年群體、服務(wù)功能齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運行機(jī)制和監(jiān)管制度；加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用；加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。健全完善以切實保障受災(zāi)群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點，以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，以救災(zāi)物資儲備體系為支撐，以社會動員機(jī)制為補(bǔ)充，以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系；推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾需求。
三、XX年全省民政工作的主要任務(wù)和需要注意的幾個問題