縣干部在組織工作和關(guān)心后代工作會(huì)上的發(fā)言
二、進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革
一是認(rèn)真貫徹干部選拔任用“四項(xiàng)”監(jiān)督制度。全面推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法，認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法等“四項(xiàng)”監(jiān)督制度。堅(jiān)持嚴(yán)重違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督查制度，嚴(yán)肅查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，匡正選人用人風(fēng)氣。嚴(yán)格按照職數(shù)配備干部，切實(shí)防止和解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問(wèn)題。
二是進(jìn)一步完善干部選拔任用提名制度。深化拓展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善我縣制定的《納雍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部分重要縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)初始提名“兩推一述”試行辦法》和《納雍縣副科級(jí)干部初始提名人選提名辦法（試行）》，形成主體更加清晰、程序更加科學(xué)、責(zé)任更加明確的干部選拔任用提名制度。努力擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主和監(jiān)督。
三是加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度。完善差額選拔干部辦法，推行“差額推薦、差額考察、差額醞釀”制度，推行“公推直選”、“公開(kāi)選拔”、“平級(jí)競(jìng)職”、“兩推一述”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步完善全委會(huì)、常委會(huì)決定任用重要干部票決制度，從而擴(kuò)大干部選拔工作中的民主，做到好中選優(yōu)。
四是加大干部掛職鍛煉力度。組織部門(mén)要根據(jù)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作的需要，有針對(duì)性地選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)前沿掛職鍛煉，要繼續(xù)選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，到地直部門(mén)掛職鍛煉，到信訪、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、城市拆遷等情況復(fù)雜、矛盾較多的部門(mén)掛職鍛煉。
五是要著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。按照對(duì)重要崗位干部重點(diǎn)管理的要求，重點(diǎn)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。根據(jù)中央、省委、地委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持任職條件，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，完善選人方式，著力選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選，一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要以35歲至50歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。努力把政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位上來(lái)。
同時(shí)，進(jìn)一步研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記重點(diǎn)管理辦法和措施，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的考核評(píng)價(jià)辦法，做到科學(xué)考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的工作績(jī)效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、咨詢(xún)函詢(xún)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的監(jiān)督管理。結(jié)合鄉(xiāng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作，從今年起，每年對(duì)已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記后備干部庫(kù)進(jìn)行充實(shí)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤考核，有針對(duì)性地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記后備干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力提高綜合素質(zhì)
六是著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)省委、省政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)和地委、行署關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案要求，我縣于今年開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在制定三定方案報(bào)縣編委批復(fù)。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是：圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生；加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧等四個(gè)方面。要按照加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的要求和權(quán)責(zé)一致的原則，理順部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)責(zé)關(guān)系。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)，依法賦予相應(yīng)行政管理權(quán)限。嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣委、政府統(tǒng)一實(shí)施，對(duì)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)的事項(xiàng)，部門(mén)不得列入考核范圍。部門(mén)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，黨組織和黨員實(shí)行屬地管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。