金融工作大會發(fā)言詞
�。┮谥ζ平庵行∑髽I(yè)融資難上邁出實質(zhì)步伐。中小企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道,也是經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。中小企業(yè)融資難的原因是多方面的,必須多管齊下,同心協(xié)力,一方面要深化金融改革,發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),建立與中小企業(yè)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。另一方面,要發(fā)揮政府作用,合理分散中小企業(yè)信貸風(fēng)險。各銀行都要成立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu), 建立完善中小企業(yè)貸款機(jī)制,發(fā)揮專業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢,扶持中小企業(yè)發(fā)展。要積極爭取國家支持,發(fā)展柜臺交易,為成長性好的非上市中小企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件。實施中小企業(yè)融資計劃,采取貼息、擔(dān)保、商業(yè)保險和損失補(bǔ)償?shù)却胧┺k法,改善中小企業(yè)融資風(fēng)險配置,運(yùn)用貸款、股票、債券、租賃、典當(dāng)?shù)榷喾N融資手段,量身定做具體融資方案,滿足中小企業(yè)合理資金需求。
�。ㄆ撸┮诩涌燹r(nóng)村金融組織創(chuàng)新上有新舉措。近年來我省農(nóng)村金融服務(wù)有了很大改善,但仍然是金融體系中的薄弱環(huán)節(jié),還不能適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展的需要,要繼續(xù)做好相關(guān)工作。一是突出農(nóng)村政策性金融作用,大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。深化農(nóng)村信用社改革,加快農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行組建步伐。擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn),XX年要力爭設(shè)立小額貸款公司達(dá)到100家。積極推進(jìn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，設(shè)立力爭達(dá)到5家。探索設(shè)立專業(yè)貸款公司,對特定區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)群體提供小額信貸服務(wù)。二是積極推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。大力發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款、聯(lián)保貸款。開展“銀保富”保單抵押貸款、農(nóng)民宅基地和住房質(zhì)押貸款試點(diǎn)。三是支持商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)開發(fā)“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)，鼓勵農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)代理“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)，重點(diǎn)是擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險的試點(diǎn)范圍和規(guī)模。
�。ò耍┮诜e極吸引高端金融人才上有效果。現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的競爭歸根結(jié)底還是人才的競爭，優(yōu)秀人才是金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保持核心競爭力的關(guān)鍵。我省高級金融人才與核心專業(yè)人才數(shù)量不足給金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了十分不利影響。建設(shè)西部重要的金融中心面臨的瓶頸是缺乏金融核心人才，我們要利用目前有利時機(jī)，注意吸引招攬有用人才，尤其是在海外金融系統(tǒng)工作過的華人，加大人才引進(jìn)和儲備。同時，金融機(jī)構(gòu)也要重視培養(yǎng)人才，有意識培養(yǎng)一批金融高級管理人才。
（九）要在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新進(jìn)展。金融資源是一種要素，環(huán)境好，吸引要素力量就強(qiáng)。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，是堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動和健康發(fā)展的必要條件，同時也是更好發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)作用的有效途徑。要進(jìn)一步發(fā)揮好政府在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中的主導(dǎo)作用，支持人民銀行西安分行加快企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)，制訂失信懲戒機(jī)制和守信獎勵機(jī)制，凈化金融生態(tài)環(huán)境。每年對各市金融生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評價，并在主流媒體進(jìn)行公布，爭取將 建成“西部金融生態(tài)環(huán)境最佳區(qū)域”。
�。ㄊ┮诜⻊�(wù)民生、保障民生上有貢獻(xiàn)。越是在經(jīng)濟(jì)困難時候，越要高度關(guān)注民生，民生建設(shè)的許多方面需要金融機(jī)構(gòu)的支持，這既是體現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力，也體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任。服務(wù)民生有很多工作可做。例如，農(nóng)村養(yǎng)老保險，去年我省在寶雞做試點(diǎn)，老百姓非常歡迎，人力資源和勞動保障部專門寫了調(diào)查報告，中央領(lǐng)導(dǎo)做了批示，人民日報用半個版進(jìn)行了報道。我們目前正在爭取國家試點(diǎn)，保險公司應(yīng)認(rèn)真研究一下如何和政府一起把這項工作做好。再比如就業(yè)問題，今年有100萬的人需要就業(yè)，國家和省上會制定很多扶持政策，全面推動小額貸款，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要積極參與，共同支持通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。