石油油田廉潔文化建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:
局黨委、勘探局、分公司對這次會(huì)議十分重視,專題聽取了紀(jì)委、監(jiān)察處的工作匯報(bào),對油田廉潔文化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。這次會(huì)議的召開,標(biāo)志著油田廉潔文化建設(shè)工作正式啟動(dòng),希望油田各級(jí)黨政組織和廣大干部職工,立即行動(dòng)起來,積極投身廉潔文化建設(shè),不斷開創(chuàng)油田黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的新局面。
下面,我講四個(gè)問題。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要意義
廉潔文化是人們關(guān)于廉潔的價(jià)值、觀念、知識(shí)、規(guī)范及其行為方式的總稱,是以廉潔從業(yè)為理念和目標(biāo),以廉政理論、廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀(jì)律和廉潔文藝等為表現(xiàn)形式的一種文化。廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成部分,是新時(shí)期反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。抓好廉潔文化建設(shè),對于增強(qiáng)黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí),對于密切黨群、干群關(guān)系,營造有利于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)油田持續(xù)有效發(fā)展,具有十分重要的意義。
(一)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),是深化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要舉措。近年來,中央高度重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度,強(qiáng)化源頭防范和查處打擊,取得了明顯成效。但是,由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,加上外來腐朽文化的消極影響,腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然突出,反腐倡廉的任務(wù)仍然艱巨。,全國查處了一大批貪污受賄案件,處分黨員11.5萬人,有3100多名黨員干部被撤銷了黨內(nèi)職務(wù),有2.4萬多人被開除黨籍,有13名省(部)級(jí)干部受到了黨紀(jì)處分,追究刑事責(zé)任的黨員達(dá)1.5萬人。吳官正同志在參加全國十屆人大四次會(huì)議河南代表團(tuán)討論時(shí)講到,腐敗分子利用人民賦予的權(quán)力謀取私利,本質(zhì)上同做賊、做強(qiáng)盜沒有什么兩樣,都是破壞民主法治和公平正義的,都是反人民、反社會(huì)的。深刻剖析腐敗現(xiàn)象屢禁不止的原因,歸根結(jié)底是落后、腐朽的文化影響和侵蝕了人們的思想。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上,是放松了世界觀、人生觀的改造,背棄了理想信念,淡忘了宗旨意識(shí),鋌而走險(xiǎn),違法違紀(jì);作用于社會(huì)層面,是一些人的價(jià)值觀和榮辱觀扭曲,形成了崇腐羨腐的社會(huì)心理,導(dǎo)致了“笑貧不笑貪”的社會(huì)現(xiàn)象。它們互相交織,推波助瀾,助長了腐敗行為和腐敗風(fēng)氣。因此,反腐敗不僅僅是政治上的斗爭,而且是文化上的較量。開展廉潔文化建設(shè),目的就在于形成一種崇尚廉潔、貶斥腐敗的社會(huì)理念,形成一種以貪為恥、以廉為榮的價(jià)值取向和社會(huì)風(fēng)尚;在于發(fā)動(dòng)群眾有效監(jiān)督黨員干部廉潔從政,對腐敗行為形成“過街老鼠人人喊打”的高壓態(tài)勢,贏得群眾對廉政建設(shè)的認(rèn)同和支持。油田各級(jí)黨政組織對這個(gè)較量要有充分的認(rèn)識(shí),始終保持清醒的頭腦,把廉潔文化建設(shè)作為新時(shí)期黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的重大任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
(二)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),是構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲防體系的重要內(nèi)容。教育制度監(jiān)督三者并重,教育為先,是基礎(chǔ)性的工作。這是因?yàn)?一方面,制度的功能發(fā)揮需要教育作基礎(chǔ)。近年來,規(guī)章制度建設(shè)日漸加快,逐步形成了一套比較完善的“制權(quán)、管錢、用人”的制度體系,對于規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行起到了重要作用。但是,我們也要看到,在實(shí)際工作中,有些制度沒能得到有效的貫徹落實(shí),在執(zhí)行中容易受“潛規(guī)則”的影響而走樣變形,說明僅僅建立制度是不夠的,更重要的是制度觀念的教育,養(yǎng)成遵守制度的良好習(xí)慣和作風(fēng)。另一方面,監(jiān)督要真正到位,也需要教育作保障。既要對各級(jí)黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行主動(dòng)接受監(jiān)督的教育,也要對廣大群眾進(jìn)行敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的教育,促使各方面力量有效配合,切實(shí)達(dá)到監(jiān)督的效果。當(dāng)然,這里的教育不僅僅是一般意義上的教育,它應(yīng)該是著眼于制度意識(shí)、廉潔意識(shí)的培養(yǎng),著眼于監(jiān)督氛圍的營造,是面向機(jī)關(guān)、面向基層、面向社區(qū)、面向群眾的廣泛教育。油田各級(jí)黨政組織要自覺把開展廉潔文化建設(shè),作為構(gòu)建教育制度監(jiān)督三者并重的懲防體系的重要內(nèi)容,切實(shí)抓好這一基礎(chǔ)性工作,充分發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的重要作用。