在省民政系統(tǒng)村居委會(huì)換屆選舉工作部署會(huì)上的講話
三是要依法發(fā)揮指導(dǎo)作用。依法依規(guī)指導(dǎo)好村（居）民委員會(huì)民主選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要依照《村委會(huì)組織法》和有關(guān)法律法規(guī)，對村和社區(qū)選舉委員會(huì)成立、選民登記、候選人產(chǎn)生和選舉程序進(jìn)行靠前指導(dǎo)，同時(shí)按要求把握好換屆選舉各階段的工作進(jìn)度。
四是要有序發(fā)揮監(jiān)督作用。換屆選舉工作的主體責(zé)任在縣鄉(xiāng)兩級黨委和政府。民政部門要配合發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。因此，州縣兩級民政部門要擺正位置，通過制定實(shí)施方案、建立監(jiān)督機(jī)制，牽頭做好監(jiān)督工作。要監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的工作是否到位，各項(xiàng)要求是否落實(shí)，法規(guī)政策是否得到正確執(zhí)行，群眾的民主權(quán)益是否得到有效保障，整個(gè)換屆選舉過程是否符合有組織、有步驟、有秩序的基本要求。同時(shí)，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法查處典型違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律。引導(dǎo)群眾依法積極參與換屆選舉工作。
五是要科學(xué)發(fā)揮反饋?zhàn)饔谩８骷壝裾块T要建立完善信息報(bào)送制度，對換屆選舉動(dòng)態(tài)及時(shí)逐級反饋，便于黨委、政府和上級民政部門把握選情和工作動(dòng)態(tài)。好的經(jīng)驗(yàn)作法要及時(shí)總結(jié)推廣，違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)制止。同時(shí)要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立健全換屆選舉工作檔案，要特別注意收集好換屆選舉典型案例，收集好各種文字、影像資料，以此來不斷豐富我省推廣基層民主選舉工作基礎(chǔ)，規(guī)范選舉行為，創(chuàng)新選舉方式。
根據(jù)以上職能要求，各級民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)換屆選舉理論知識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高法律和政策水平，樹立法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)。在組織指導(dǎo)選舉過程中，要堅(jiān)持依法依規(guī)開展工作，堅(jiān)持充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，注意尊重和維護(hù)廣大選民的民主權(quán)利，堅(jiān)決防止和糾正選舉中違法搞領(lǐng)導(dǎo)意圖、長官意志的錯(cuò)誤傾向。堅(jiān)決制止和依法查處賄選的違法行為。要切實(shí)加大對選舉工作的指導(dǎo)和對選舉過程的監(jiān)督力度，特別注意將依法行政的工作重點(diǎn)放在嚴(yán)格規(guī)范選舉程序上來。要針對前幾屆一些地方存在的重形式輕程序、重結(jié)果輕過程的錯(cuò)誤傾向，有針對地開展工作。要將換屆選舉驗(yàn)收和日常工作檢查的重點(diǎn)放在對選舉原則的遵循和選舉程序的規(guī)范上，真正體現(xiàn)法律要求和法制精神。各級民政部門和全體民政干部，要對選舉工作抱有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握法律法規(guī)和政策，切實(shí)強(qiáng)化職能意識(shí)和工作主動(dòng)性，以優(yōu)異的工作推動(dòng)換屆選舉工作依法依規(guī)順利推進(jìn)，主動(dòng)作為、大膽工作、超前謀劃、不辱使命，全面完成省委、省政府下達(dá)的換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)，為民政部門增光添彩。
三、集中精力，把握重點(diǎn)，全力以赴做好換屆選舉工作
各級民政部門要切實(shí)把這次換屆選舉工作作為明年民政工作的重中之重，納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，要集中必要的人力、物力和精力，切實(shí)做到任務(wù)明確、職責(zé)清楚、人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保全省第八次村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作順利推進(jìn)、圓滿完成。
一是要重點(diǎn)做好換屆選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要迅速協(xié)調(diào)成立選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。凡有村（居）委會(huì)換屆選舉的地方，各級民政部門都要積極向同級黨委、人大和政府匯報(bào)，在州、縣、鄉(xiāng)三級建議成立由黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參與，民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，并協(xié)調(diào)財(cái)政部門將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保證。要制定完善實(shí)施方案。在總結(jié)和鞏固以往換屆選舉成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究制定切實(shí)可行的換屆選舉工作實(shí)施方案，制定方案前要搞好摸底調(diào)查，全面掌握村（社區(qū)）干部情況及群眾關(guān)注的突出問題，并結(jié)合村務(wù)公開“難點(diǎn)村”治理工作，有步驟地做好整頓摸排工作和離任、屆滿審計(jì)工作，切實(shí)做好村（居）務(wù)公開，確保換屆選舉順利進(jìn)行。要組織開展選前培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員工作。要分級對本系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各項(xiàng)程序和相關(guān)問題的處置方法，提高指導(dǎo)選舉的工作能力。培訓(xùn)要聯(lián)系實(shí)際，以實(shí)際操練為重點(diǎn)。這里再次強(qiáng)調(diào)，凡不熟悉法律政策的民政干部不宜解答群眾的咨詢，不宜接待群眾上訪，不宜進(jìn)村（社區(qū)）入戶指導(dǎo)。未開展教育培訓(xùn)的地方，不宜匆匆忙忙組織換屆選舉。不能熟練掌握選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策以及在選舉培訓(xùn)中不合格的民政干部，不得派到村和社區(qū)指導(dǎo)選舉工作。