2014年政協(xié)大會委員代表發(fā)言
XX年我縣第十次黨代會提出了做強畜牧產業(yè)、做優(yōu)奶畜品牌的戰(zhàn)略重點，XX年縣政府出臺了《關于加快奶畜業(yè)發(fā)展的決定》，縣第xx屆人大一次會議通過了《關于加快果畜業(yè)發(fā)展的決議》，提出了加快奶畜業(yè)發(fā)展，建設十萬頭奶�；�，成為西部奶畜強縣的奮斗目標。四年來，在縣委、縣政府堅持走“優(yōu)先發(fā)展奶畜”的思路，堅定實施“果畜強縣”的戰(zhàn)略推動下，我縣奶畜業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，現(xiàn)已成為**省三個奶牛重點縣之一。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
目前我縣奶畜業(yè)發(fā)展執(zhí)行的主要優(yōu)惠政策有：改建成一個標準化奶牛場、小區(qū)，存欄奶牛達到200頭以上，獎勵15萬元，新建成一個標準化奶牛場、小區(qū)，存欄奶牛達到200頭以上，獎勵20萬元；奶牛場購買擠奶設備、牛奶冷藏設備，飼料收獲、加工機械等享受國家農機購置補貼政策；對于購買奶牛每頭貸款1萬元，貼息500元，配種用的普通凍精細管，每支補助15元，性控凍精細管每支補助50-100元。
畜牧獸醫(yī)體制改革方面，成立了“**縣畜牧獸醫(yī)局”，為政府直屬事業(yè)局，下設畜牧技術推廣中心、動物疫病預防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所三個業(yè)務單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編的畜牧獸醫(yī)人員工資基本得到了落實。飼料青貯技術得到了全面推廣。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包扶牛場、小區(qū)，共拿出3000萬元支持引進澳大利亞良種奶牛3000頭。
截至目前，全縣奶牛存欄2.4萬頭，建成規(guī)�；膛�、小區(qū)104個，其中達到農業(yè)部部級標準化奶牛場2個，省級標準化奶牛場1個。今年一次性引進澳大利亞純種荷斯坦奶牛3000頭，是**省唯一的一次性引進澳牛最多的縣。
二、存在問題
�。ㄒ唬┐鏅谝�(guī)模不大。全縣目前奶牛存欄中泌乳牛還不到一萬頭，正常運轉的50個奶站日產鮮奶不到40噸，平均每個奶站日產鮮奶僅0.8噸，離設計目標還相差一半。日產鮮奶不足1噸的奶牛場、小區(qū)35個，占到總數(shù)的70%，存欄規(guī)模小，設施得不到最大化的利用，奶牛飼養(yǎng)的效益凸顯不出來。
�。ǘ﹥�(yōu)質青干草匱乏。優(yōu)質青干草主要指苜蓿，目前全縣80%的奶牛場和小區(qū)還沒有給奶牛飼喂過苜蓿。飼養(yǎng)上以精料、青貯飼料、麥秸、玉米稈為主，久而久之導致奶牛疾病多，產奶量低。
（三）畜牧獸醫(yī)人員短缺。我縣奶牛場、小區(qū)目前主要缺少三方面的人才：一是奶牛的人工受精員，二是獸醫(yī)員，三是牛場的生產管理員。這些人員是一個奶牛場管理和技術上的核心力量。由于上述人才短缺，致使部分牛場管理混亂，飼養(yǎng)管理水平低，牛病多，配種難，效益低。
�。ㄋ模┠膛５膬刹z測還不到位。由于一些奶場負責人的認識不足，加之檢測的專業(yè)技術人員少和儀器設備落后，個別牛場、小區(qū)還有點發(fā)的布病、結核病。
（五）奶源管理亟待加強。全縣奶源銷售缺乏統(tǒng)一的組織，牛奶質量缺少第三方檢測機構。單獨一個牛場因牛奶質量、價格方面的問題難以與乳品企業(yè)平等協(xié)商。
三、對策建議
針對以上存在問題，我提一下幾點建議：
�。ㄒ唬﹫远ㄐ判模^續(xù)穩(wěn)定和完善現(xiàn)有的扶持政策。我縣奶畜業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，有了好的基礎，工作的力度、發(fā)展的速度，在全省位于前列，XX年有望列入省上奶牛標準化示范縣，到時每年將有1000萬元的扶持資金，縣上應抓住這一千載難逢的機遇，從政策完善、資金扶持、人才支持等方面全方位、多角度、深層次地為奶畜業(yè)發(fā)展提供系列化優(yōu)質服務。
（二）轉變從業(yè)觀念，增加農民收入，讓更多的農民投入到奶畜產業(yè)之中。從國家宏觀層面上來講，奶畜業(yè)發(fā)展首先是滿足人們對優(yōu)質牛奶的需要，其次是從事此項養(yǎng)殖的農民致富；從奶畜產業(yè)發(fā)展的行業(yè)趨勢看，是由農戶飼養(yǎng)最終走向規(guī)�；B(yǎng)殖場。按照奶牛場25頭奶牛需要一個工人計算，10萬頭奶牛可吸收本地農民工4000人，圍繞飼養(yǎng)、飼草種植、加工、運輸、鮮奶銷售等環(huán)節(jié)，估計還可增加6000人。我們要轉變觀念，順應奶畜業(yè)發(fā)展的趨勢，使一部分農民從土地中解放出來，從家庭的小規(guī)模養(yǎng)殖到牛場從事打工，這也符合增加農民工資性收入的新方向。