2015年區(qū)長在經(jīng)濟(jì)總結(jié)大會講話

　　二、正確分析把握當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢

　　談到形勢有兩個方面要做到科學(xué)分析、正確把握，一個是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，一個是我們自己的發(fā)展情況。從宏觀形勢看企穩(wěn)向好、持續(xù)回暖，昭示著最艱難的情況有所緩解。去年下半年以來經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑，從gdp增速看，今年一季度全國gdp增速為6.1%,二季度為7.1%,三季度預(yù)計好于二季度，實際增速要達(dá)到10%左右（10月中旬才能發(fā)布)，這樣看來經(jīng)濟(jì)增長下滑的趨勢得到遏制，經(jīng)濟(jì)形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。但是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將是一個緩慢曲折的過程，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長的關(guān)鍵階段，在這個時候我們必須增強(qiáng)信心，增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，增強(qiáng)保發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

　　從我區(qū)的具體情況看，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和保增長措施的落實，區(qū)委、區(qū)政府制定的一系列增收措施效果顯現(xiàn)，從財政形勢看，稅收收入一季度同比下降10.6%，上半年同比下降6.02%，1至9月份同比下降2.7%，區(qū)級稅收收入降幅逐漸收窄。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種下降趨勢減緩，房產(chǎn)稅、土地稅等小稅種呈增長態(tài)勢。但存在的問題也十分明顯。概況起來，一是發(fā)展速度緩慢，gdp增幅低于全市平均水平；二是工業(yè)企業(yè)開工不足，加工業(yè)比重較去年有所下降；三是招商項目中的大項目、好項目不多外資項目少，外資到位額沒有達(dá)到市里指標(biāo)進(jìn)度；四是完成固定資產(chǎn)投資難度較大。土地整理難度較大，房地產(chǎn)等投資拉動項目較少，同時還有一些項目占用著土地資源，建設(shè)進(jìn)展遲緩，無法實現(xiàn)其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效貢獻(xiàn)。對于我們面臨的形勢，要有足夠清醒的認(rèn)識，保增長活動的總結(jié)，不是保增長工作的結(jié)束，而是長效機(jī)制的開始，今后保增長的任務(wù)更加艱巨。今天是10月9日，距離年底還有80天，完成全年目標(biāo)任務(wù)，時間緊迫，我們必須以高度的責(zé)任感和緊迫感，把更多的精力投入到四季度的工作，拿出更多更實的招法和措施，確保四季度工作好于前三季度。為此，我們必須堅定信心，增強(qiáng)攻堅克難的勇氣，必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)，樹立不達(dá)目的不罷休的志氣，必須真抓實干，形成團(tuán)結(jié)拼搏、敢打必勝的士氣，一心一意保發(fā)展，全力以赴抓落實，力爭全年任務(wù)完成得再快一點些，再好一些。

　　三、進(jìn)一步明確四季度經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

　　四季度工作對于結(jié)束好今年，準(zhǔn)備好明年舉足輕重、意義重大。截至9月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計gdp完成億元，同比增長%，按照年初確定的目標(biāo)要完成億元，我們力爭要實現(xiàn)億元，全年增速要達(dá)到%，按照三年翻番計劃，明年和后年的增速都要達(dá)到%；財政收入年初確定的目標(biāo)是三級財政收入億元，區(qū)級財政收入億元，到年底三級財政要力爭完成億元，區(qū)級財政收入要完成億元，力爭再好一點。同時，按照區(qū)委九屆九次全會提出的目標(biāo)，今年完成的好一些，就可以為明年和今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要在以下十個方面求突破，見實效。

　　一是抓重點項目，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上求突破、見實效。今年我們確立的城市建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點項目，是經(jīng)過深入研究反復(fù)醞釀出臺的，通過這些項目的建設(shè)推進(jìn)，可以示范帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展水平。10大城建重點項目開盤銷售的有5項，準(zhǔn)備開工的1項，正在施工的有4項。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)20個項目中，有10個招商入駐達(dá)到70%以上，6個招商進(jìn)展過半，還有4個比較緩慢（其中，格調(diào)春天受地鐵封堵影響；水上別墅被市紀(jì)委征用；翔宇大廈因整體出售難度較大等）。科技產(chǎn)業(yè)重點項目，截至目前已經(jīng)全部啟動，進(jìn)展順利，第一批20大重點項目承擔(dān)單位實現(xiàn)銷售收入5.5億元，已經(jīng)完成了全年的預(yù)期指標(biāo)。下半年再次推出的科技發(fā)展20大重點項目，預(yù)計實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5.4億元，預(yù)計年底將超額完成全年目標(biāo)。我們要抓緊年底前有限的時間，推進(jìn)完成好重點項目建設(shè)。今年實施的重點項目，年底都要兌現(xiàn)完成，一般不要跨年度結(jié)轉(zhuǎn)，如確有特殊困難不能完成的，要由責(zé)任單位向區(qū)委、區(qū)政府書面報告情況，說明原因。我們要求重點項目責(zé)任單位，要抓緊四季度有限的時間，全力以赴，攻堅克難，特別是對困難較大的項目，要千方百計破解難題，不折不扣地高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好重點項目。