2013年農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理會(huì)上講話
五是統(tǒng)一指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)范。首先是明確由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一指導(dǎo)全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作，改變了過(guò)去多部門指導(dǎo)的現(xiàn)象。其次是明確建立農(nóng)民專業(yè)合作社的基本條件。其三規(guī)定專業(yè)合作社的組建原則。其四是制訂示范章程。
�。ㄋ模┺r(nóng)民專業(yè)合作社的作用
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主體，提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。
二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和名牌戰(zhàn)略的主體，大大增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售能力。
三是培訓(xùn)農(nóng)民的主體，提高了農(nóng)民的科技水平。
四是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體，提高了對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)力。
五是實(shí)施政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)助的主體。通過(guò)合作社對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接和間接的補(bǔ)助。
通過(guò)以上五個(gè)主體地位的發(fā)揮，農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入上起到了以下三座“橋梁”作用：
第一、在農(nóng)戶之間架起橋梁，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素組合，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中目前農(nóng)村社區(qū)合作社“統(tǒng)”不了、國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門“包”不了、單家獨(dú)戶“辦”不了的事情，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率�！ �
第二、在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間架起橋梁，完善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同簽約率和履約率低的問(wèn)題，提高了對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)力。
第三、在政府、企業(yè)、農(nóng)民和其他組織之間架起橋梁，有效地打破了行業(yè)分割，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷、科工貿(mào)結(jié)合，提高了整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
�。ㄎ澹┊�(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問(wèn)題和對(duì)策
目前農(nóng)民專業(yè)合作社總體上仍處于起步階段。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：
1、對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想統(tǒng)一難。
2、無(wú)法可依，確認(rèn)難。
3、內(nèi)部缺乏規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理難。
4、稅收政策制約多，發(fā)展壯大難。
針對(duì)以上問(wèn)題，培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)采取以下對(duì)策：
�。�1）將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為深化農(nóng)村改革的重要工作來(lái)抓。在堅(jiān)持農(nóng)村家庭承包制前提下，實(shí)行專業(yè)合作制，來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。
�。�2）樹(shù)立支持農(nóng)民專業(yè)合作社就是支持農(nóng)民的觀念。
�。�3）加快農(nóng)民專業(yè)合作社立法步伐，明確農(nóng)民專業(yè)合作社成立的基本條件、原則、程序等。
�。�4）政府加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的支持。
（5）按“五個(gè)一”要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)，探索有中國(guó)特色的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。一是有一個(gè)合法的名稱。二是有一個(gè)好的牽頭人。三是有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)或標(biāo)志性品牌。四是有一系列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法。五是有一套內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
結(jié)束語(yǔ)：農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，黨和政府關(guān)心，農(nóng)民關(guān)注，政策性強(qiáng)，涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作。它是農(nóng)村工作的主要內(nèi)容，更是村級(jí)工作的“牛鼻子”。求真務(wù)實(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，開(kāi)拓農(nóng)村工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。