2014年集體林權(quán)改革調(diào)度會(huì)發(fā)言稿
�。ǘ┬麄鲃�(dòng)員要到位。廣大農(nóng)民群眾是集體林權(quán)制度改革的主體。廣泛宣傳改革的目的意義、相關(guān)的法律法規(guī)、改革的優(yōu)惠政策，把改革的意義告訴群眾，把改革的政策告訴群眾，把改革的順序告訴群眾，做到家喻戶曉，讓群眾充分認(rèn)識(shí)林權(quán)制度改革所能帶來的好處，消除思想疑慮，增強(qiáng)參與改革的主動(dòng)性、積極性，為改革的順利進(jìn)行營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。ㄈ┵Y金保證要到位。各試點(diǎn)縣要加大對(duì)集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的投入。依照省確定的每畝綜合本錢的規(guī)范和分?jǐn)偙壤�，積極抓好資金的落實(shí)。要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，本著厲行節(jié)約的原則盡量壓縮工作開支。
三、抓好集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)工作的落實(shí)
省政府已經(jīng)有了非常明確的要求。目前，關(guān)于集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。當(dāng)務(wù)之急是抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要突出抓好八個(gè)方面：
掌握其主旨，一要吃透上級(jí)政策精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神。做好宣傳貫徹工作，使廣大基層干部和農(nóng)民群眾進(jìn)一步明確集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和有關(guān)要求，為工作的順利開展提供有效的組織保證。
進(jìn)行細(xì)致的摸底調(diào)查，二要搞好摸底調(diào)查。要通過座談會(huì)、走訪和問卷調(diào)查等形式。搞好研究分析，掌握集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的具體任務(wù)和重點(diǎn)、難點(diǎn)，解群眾的所思、所想、所盼，找準(zhǔn)現(xiàn)行集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度中存在問題和制約農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的有利因素，此基礎(chǔ)上制定針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性的具體工作措施。
縣、鄉(xiāng)、村方案的制定和報(bào)批工作應(yīng)該在4月底前完成。兩個(gè)試點(diǎn)縣要抓緊補(bǔ)課，三要盡快制定實(shí)施方案。依照省《試點(diǎn)方案》要求。深入調(diào)查研究、掌握社情、民情、林情的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)村集體制定出集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案，并按照省《試點(diǎn)方案》要求逐級(jí)報(bào)批，同時(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林權(quán)制度改革責(zé)任狀的簽訂工作。市林業(yè)局也要給予全力支持和指導(dǎo)。
繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員的培訓(xùn)。一定要使負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的基層同志真正了解和掌握工作的內(nèi)容、要求和具體操作規(guī)程，四要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兩個(gè)試點(diǎn)縣要在原來培訓(xùn)的基礎(chǔ)上。確保工作有序開展。
從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)生態(tài)和諧的根本要求動(dòng)身，五要加快編制林地維護(hù)利用規(guī)劃。兩個(gè)試點(diǎn)縣要組織計(jì)劃、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利等部門。依照山區(qū)、丘陵、平原地區(qū)森林覆被率分別達(dá)到50%30%12%指標(biāo)要求，編制好本行政區(qū)域內(nèi)的林地維護(hù)利用規(guī)劃。林地維護(hù)利用規(guī)劃，要和本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、水利等規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。林地維護(hù)利用規(guī)劃的編制要充分征求社會(huì)各界的意見，立足外地特點(diǎn)和實(shí)際情況，充分體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。市有關(guān)部門在規(guī)劃編制過程中，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作順利開展，同時(shí)也為全市林地維護(hù)利用規(guī)劃的編制工作積累經(jīng)驗(yàn)。
充分尊重群眾意愿，六要明晰農(nóng)村集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)。要以國(guó)家法律法規(guī)和林業(yè)政策為依據(jù)。公開、公正、公平的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰，明確所有權(quán)、使用權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。要依法解決承包合同糾紛和其它林權(quán)糾紛，規(guī)范農(nóng)村集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證村民對(duì)集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。