市委政策研究室主任在全市調(diào)查研究工作會議上的講話
三是調(diào)研機構和調(diào)研工作隊伍建設得到加強。機構改革以來,全市調(diào)研機構得到了調(diào)整和加強。市委政研室強化了為市委服務的職能,調(diào)整充實了力量。市人大、市政府、市政協(xié)都設立了正縣級的研究室。各縣、區(qū)委政研室并入同級辦公室,理順了工作關系,使縣、區(qū)委政研室多年來存在的工作貼近度不高、經(jīng)費不足等問題得到解決。一些市直單位機構改革以來強化了調(diào)研工作職能,增設了調(diào)研處室。一些縣區(qū)和市直單位加強調(diào)研工作隊伍建設,在調(diào)研干部的選配、使用、交流上給予傾斜,調(diào)動了調(diào)研干部的積極性。在有的縣區(qū),提拔最多的是調(diào)研處室,交流最快的是調(diào)研處室,使調(diào)研人員引得來、留得住、走的出,調(diào)研工作隊伍始終保持較高的素質和旺盛的活力。全市調(diào)研工作隊伍的年齡和知識結構不斷優(yōu)化,一批素質優(yōu)秀的大學生、研究生充實進了調(diào)研隊伍。全市調(diào)研工作網(wǎng)絡建設也得到了較快發(fā)展,從去年開始,由市委政研室和政府研究室牽頭,建立了全市調(diào)研工作網(wǎng)絡,加強各單位調(diào)研工作的聯(lián)系和交流,聯(lián)合開展對重大課題的調(diào)研,組織開展各種研討活動,初步形成了由黨委、政府調(diào)研機構牽頭,各縣區(qū)、市直單位調(diào)研機構以及有關社會調(diào)研力量參與的開放式調(diào)研工作格局。
四是調(diào)研工作逐步趨于制度化規(guī)范化。為推動調(diào)研工作的開展,近年來市委、市政府及有關部門相繼制定了調(diào)查研究工作的制度和規(guī)定,對領導干部參加調(diào)查研究,對調(diào)查研究工作的各個環(huán)節(jié)如調(diào)研課題的確定,調(diào)研課題的組織實施,調(diào)研成果的評比獎勵,調(diào)研網(wǎng)絡建設等都作了規(guī)定和要求。市委制定出臺的《關于進一步加強和改進黨的作風建設的決定》,規(guī)定縣處級領導干部每年下基層調(diào)研的時間不少于三個月,每年必須親自動筆撰寫1篇以上調(diào)研報告。5月制定的《中共市委常務委員會議事規(guī)則》,提出完善議事決策的程序和機制,規(guī)定市委常委會主要決策類議題和務虛類議題在討論前都要進行充分調(diào)查研究,這樣就從制度和機制上保證了常委會的各項議題建立在調(diào)查研究的基礎之上。去年以來開展的學習型城市建設中,一些縣區(qū)和市直單位把加強調(diào)查研究作為學習型機關建設的一項重要內(nèi)容,通過調(diào)查研究提高學習能力和工作創(chuàng)新能力。強化調(diào)研工作機制,完善調(diào)研工作的各項制度,把調(diào)研工作目標列入年度考核內(nèi)容,有效地推動了調(diào)查研究工作的開展,提高了調(diào)查研究的工作水平,促進了為黨委、政府決策服務水平的提高。
近年來全市調(diào)查研究工作取得的成績是各級領導重視、關心的結果,也是全體從事調(diào)查研究工作的同志們辛勤努力的結果。在這里,我代表市委、市政府,向全市從事調(diào)查研究工作的同志們表示衷心的感謝,向這次優(yōu)秀調(diào)研成果評選獲獎的同志們表示熱烈的祝賀!
我市近年來調(diào)研工作雖然取得了明顯的成效,但是距離市委、市政府對調(diào)研工作的要求還存在一定的差距。如,調(diào)查研究和領導決策之間的有機聯(lián)系還不緊密,對領導決策有價值的高質量研究成果還不多,調(diào)查研究的社會氛圍還不濃,有限的調(diào)研資源還比較分散,調(diào)查研究的方式還不適應現(xiàn)代決策的需要,調(diào)研工作隊伍的整體素質還需進一步提高,這些都需要在今后的工作中進一步研究解決。
二、進一步深化對新形勢下調(diào)查研究工作的認識