市委政策研究室主任在全市調(diào)查研究工作會(huì)議上的講話
三、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好調(diào)查研究工作
剛剛召開的市委八屆九次全會(huì)提出了下一步的發(fā)展目標(biāo)。改革發(fā)展各項(xiàng)工作的加快推進(jìn)，對(duì)調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們要站在全局的高度，增強(qiáng)做好調(diào)查研究工作的責(zé)任感和使命感，高度重視和切實(shí)做好調(diào)查研究工作，努力開創(chuàng)我市調(diào)查研究工作的新局面。
1、要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究。做好調(diào)查研究工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)調(diào)查研究工作重要性的認(rèn)識(shí)，著眼于思想方法和工作方法的根本轉(zhuǎn)變，把搞好調(diào)查研究作為提高執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，確保調(diào)查研究工作實(shí)效。市委常委會(huì)最近制定了常委八項(xiàng)自我要求，其中一條就是深入基層調(diào)查研究，調(diào)研要確定主題，確保時(shí)間，力戒形式主義。各縣區(qū)、市直各單位都要根據(jù)市委（）37號(hào)文件精神和市委、市政府要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究從制度上作出規(guī)定。特別是各縣區(qū)、市直各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)每年要有一定的時(shí)間深入基層調(diào)查研究。每年至少要向市委、市政府報(bào)送一篇調(diào)研報(bào)告。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，親自定題目、出思路、抓落實(shí)，直接參與具體的調(diào)研活動(dòng)，親自指導(dǎo)或撰寫調(diào)研報(bào)告。對(duì)重要的調(diào)研成果，要認(rèn)真研究，對(duì)其中有價(jià)值的意見和建議，要及時(shí)采納，并通過一定的程序，使之轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策，充分發(fā)揮調(diào)研成果的作用。
2、要突出調(diào)查研究的重點(diǎn)。黨委和政府的工作千頭萬(wàn)緒，調(diào)查研究不能“四面出擊”。必須緊緊圍繞著改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，著重研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題，突出宏觀性、戰(zhàn)略性、綜合性、政策性和預(yù)見性，努力為黨和政府的決策服務(wù)。調(diào)查研究工作要貼近現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)。一是戰(zhàn)略性問題的研究。戰(zhàn)略是在一定時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全局的總方針、總計(jì)劃，關(guān)系到全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。目前正在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，如何在今后五年中，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)新發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。市委八屆九次全會(huì)出臺(tái)了《優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要》，提出到工業(yè)增加值達(dá)到800億元，工業(yè)投入1200億元，如何實(shí)現(xiàn)這樣大的投入。這些問題都需要我們運(yùn)用新的觀點(diǎn)、新的方法，超前進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究。二是重大問題的研究。重大問題是指具有全局性、綜合性的問題。重點(diǎn)抓住了，指導(dǎo)全局工作才能心中有數(shù)。比如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，中央提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，應(yīng)該如何推進(jìn)，應(yīng)該從那些方面突破；比如科技創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，應(yīng)該突出那些重點(diǎn)，從那些方面突破；比如城市管理體制改革問題，如何從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理的劃分各級(jí)各部門職責(zé)，理順上下關(guān)系。解決這些問題，都需要通過認(rèn)真的調(diào)查研究，找出符合實(shí)際的具體措施。三是前瞻性問題的研究。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)、研究當(dāng)前工作中的經(jīng)驗(yàn)和問題的同時(shí)，也要注意下一步即將提上議事日程的重大問題，力求看得更遠(yuǎn)一些。比如，的服務(wù)業(yè)發(fā)展問題。作為省會(huì)城市，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之后，如何加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)和服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，是需要提前進(jìn)行研究的重要課題。還有加快推進(jìn)城市化的問題，都需要提早研究，拿出可行的思路。四是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究。群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，往往是工作中矛盾的焦點(diǎn)，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者解決得不好，不僅妨礙工作任務(wù)的完成，還可能影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前這類問題很多，比如就業(yè)和再就業(yè)問題，目前拆除違法建設(shè)力度很大，取得明顯成效，但同時(shí)一些被拆除戶的生活和就業(yè)問題也顯現(xiàn)出來(lái)。還有征地拆遷農(nóng)民生活保障問題、危舊房和“城中村”改造問題、低收入群體住房問題等等，對(duì)于這些問題，要抓住不放，主動(dòng)出擊，快節(jié)奏、高效率地摸清情況，及早拿出對(duì)策。