在縣三級干部培訓(xùn)會的講話
一是思想素質(zhì)差,以權(quán)謀私。個別村干部長期不學(xué)習(xí),缺乏為人民服務(wù),為老百姓辦事的奉獻精神,成天只想著手中的一點點權(quán)力怎樣來為自己謀取更大的利益,有的干部在群眾建房等辦手續(xù)時,索要好處;有的在征地過程中私下索要好處,不給好處就不辦事,甚至刁難;有的甚至出現(xiàn)貪污挪用等問題。近四年來,縣紀委查處的村干部中,屬貪污挪用等經(jīng)濟類案件的就有7件。有一個村的原會計,利用管理集體經(jīng)濟的便利,貪污公款上萬,甚至連村民集資買變壓器的錢都不放過。
二是個人獨斷專行,作風(fēng)霸道。有的村干部任職時間長,憑經(jīng)驗辦事,作風(fēng)漂浮、弄虛作假、橫行霸道。有的缺乏民主意識,不懂領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)要求,唯我獨尊、拉幫結(jié)派、互不團結(jié),導(dǎo)致“兩委”工作不配合,領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚和戰(zhàn)斗力不強。有一個村的原支部書記,80年代初始任村干部,一直到XX年近二十年時間,自認為在當?shù)赝鸥,一呼百?yīng),對群眾大耍家長制作風(fēng),輕則罰款,重則體罰。有一個村的原支部書記,不經(jīng)支部大會討論,違規(guī)發(fā)展黨員。有個村的村主任,不顧群眾的經(jīng)濟承受能力,在村支兩委意見不統(tǒng)一的情況下,不聽鄉(xiāng)黨委政府的勸阻,以個人名義與老板簽訂村道修建合同,工程投資近80萬元,無法支付,造成嚴重的不穩(wěn)定因素。
三是片面理解法律,知法違法。一些地方在組織制定《村規(guī)民約》過程中,不認真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī),片面理解《村民委員會組織法》,斷章取義,錯誤認為村民自治就是幾個村干部說了算,或大部分群眾不反對就行。制定出的《村規(guī)民約》程序上不合法,內(nèi)容上違法。這些《村規(guī)民約》在執(zhí)行過程中隱形加重農(nóng)民負擔(dān),嚴重侵害群眾利益,造成部分群眾多次越級上訪。有一個村的《村規(guī)民約》規(guī)定,村民要給村上交“砍伐林木管理費、建房管理費、婚遷及小孩出生集資辦學(xué)費!边@些收費項目屬于典型的亂收費、亂罰款和亂攤派問題。
四是村級財務(wù)管理混亂,混水摸魚。有的村組財務(wù)制度長期不健全,收支由村支部書記或村主任一人負責(zé),既是經(jīng)辦人,又是審核人,一個口袋裝票子,一個口袋裝條子,收支全靠良心賬。甚至有的村還出現(xiàn)村支書、村主任各管一部分資金,隨意開支,相互不說長道短。在上級組織財務(wù)清理對開支發(fā)票提出質(zhì)疑時,才相互證明開支屬實。有個村的干部集體一起吃喝、私分公款,還訂立攻守同盟,導(dǎo)致一些地方歪風(fēng)邪氣助長,正氣不能伸張。有一個村原支部書記在XX年至XX年,經(jīng)管的集體資金中,支出的發(fā)票大都是白條,其中無收款人、無證明人的票據(jù)就有21張,金額5700余元;而村主任在保管征收的稅費、統(tǒng)籌款和村集體的有關(guān)款項中,挪用資金上萬元。有一個村,群眾多次上訪反映有關(guān)村帳務(wù)開支問題,在上級組織清帳時,發(fā)現(xiàn)該村財務(wù)管理及其混亂,根本無賬可查。
五是不識大體顧大局,我為中心。由于村干部家在農(nóng)村,自己也是農(nóng)民,長期大量的農(nóng)村工作需要花費不少時間,每年領(lǐng)取一定的補助與付出的不相適應(yīng),使得少數(shù)村干部有吃虧的思想,不愿干和不想干,不嚴格要求,缺乏工作熱情和責(zé)任心。遇到問題繞道走,在國家利益集體利益與個人利益發(fā)生沖突時,首先考慮的是自身利益;在小團體利益與大局利益發(fā)生沖突時,竭力維護小團體利益,沒有正確的是非觀念。有的地方發(fā)生了不穩(wěn)定的問題,不是勇敢地站出來,而是臨陣退縮;不是以積極的態(tài)度解決問題,而是事不關(guān)己,高高掛起,態(tài)度曖昧;不是積極化解矛盾,而是唯恐事情鬧的不大。這些問題值得深思。