在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上的發(fā)言
同志們：
今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，通報了市委、市政府關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的研究意見和工作部署，三個試點縣（市）作了經(jīng)驗介紹，會上還下發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見》。
關(guān)于醫(yī)改工作，今年3月，中央改革意見方案出臺后，全市上下都有了初步的考慮和安排，市委、市政府組織了多次專題調(diào)研，在座的很多同志也都參加了全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議和市里有關(guān)專題會議�？偟目矗骷壐饔嘘P(guān)部門，尤其是醫(yī)療單位，對醫(yī)改工作的重大意義、基本原則、方法步驟都已經(jīng)有了深入認識。但是，醫(yī)改工作十分重要，是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)很重、時間很緊、要求很高、群眾很關(guān)注，因此，召開全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，總結(jié)督查前段時期工作，再動員、再部署、再推進，是十分必要的。下面，我講四個問題：
一、統(tǒng)一思想，充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性
近年來，在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時，我市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)同步發(fā)展并略有超前，取得了顯著成效，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，醫(yī)藥衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)逐步完善，并形成了一支規(guī)模適當、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的醫(yī)藥衛(wèi)生隊伍，全市醫(yī)藥衛(wèi)生資源基本滿足群眾就醫(yī)、保健等健康需求。但也要清醒看到，與群眾日益增長的健康需要相比，仍有一定差距，看病難、看病貴的問題沒有從根本上解決。要真正從根本上解決問題、改變局面，必須按照中央要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點落實，全面抓好抓實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。這是當前推進各項體制改革與創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是重大的民生工程，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級各部門必須高度重視，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。
首先，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的在于滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。馬斯洛理論把人的需求層次分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，健康屬于生理和安全需求的范疇，是人的最基本的需求和實現(xiàn)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。這次醫(yī)改的總體要求，就是要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力點在于覆蓋城鄉(xiāng)，更多的惠及廣大農(nóng)村。因此，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
其次，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是進一步擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。近年來，在經(jīng)濟增長速度、社會發(fā)展和民生事業(yè)等許多方面走在了全省前列。尤其今年在國際金融危機影響下，我們?nèi)匀槐３至顺掷m(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，1—11月份多項主要指標位居全省前列，預(yù)計全年基本能實現(xiàn)或超額完成年初目標任務(wù)。但是，目前發(fā)展仍然以投資拉動為主，與全國一樣面臨著擴大內(nèi)需的問題。近年來，中央連續(xù)出臺多項重大民生政策，如完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度、提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、實施事業(yè)單位績效工資改革等等，就是要進一步完善社會保障體系、改革收入分配機制，解決城鄉(xiāng)一般階層不敢消費的問題，釋放消費愿望，增加即期消費，從而實現(xiàn)擴大內(nèi)需、促進消費。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革就是這其中一項重要的舉措。